据Mining.com网站援引路透社报道，美国财政部长贝森特称，已邀请澳大利亚和其他几个国家参加12日在华盛顿举办的G7财长会议，讨论关键矿产问题。 贝森特称，自去年七国集团领导人峰会以来，他一直在敦促就此问题召开专门会议，而12月份已经举办过一次线上会议。 贝森特在接受路透社采访时透露，印度受邀也将参加此次会议。 G7国家包括美国、英国、日本、德国、意大利和加拿大，以及欧盟。这些发达国家稀土供应大多依赖进口。 为保障国内稀土供应，美国于2025年10月同澳大利亚签署一项协议，包括投资85亿美元的多个项目，充分利用澳大利亚的战略资源，保障稀土和等面临供应中断矿产的安全供应。 澳大利亚称，欧洲、日本、韩国和新加坡均表示有意投资其项目。 澳大利亚是世界最大关键矿产生产国之一，该国一直在构建战略储备以降低供应链脆弱性，计划供应盟友。 “这个世界需要关键矿产——澳大利亚关键矿产非常丰富，我们的关键矿产储备有助于我们应对全球经济的不确定性，也有助于我们扩大贸易和投资”，澳大利亚财长吉姆·查尔莫斯（Jim Chalmers）称。 财长办公室称，第一批矿产重点是对清洁能源和先进制造以及军用设备至关重要的关键矿产。 “该储备运营需要获取澳大利亚开采的矿产，从而满足需求，加快澳大利亚关键矿产行业发展，促进我们贸易伙伴的供应链稳定”，他补充说。 澳大利亚资源部长玛德琳·金（Madeleine King）在珀斯举办的新闻简报会上透露，计划立法扩大出口融资机构（EFA）和工业部的权限，对储备相关交易进行监管。 这位部长称，储备原计划在2026年中启动，年底开始运行。 EFA将在未来合同中以固定或浮动价格敲定承购协议，她说，这些针对未来实物供应交付。 EFA还将管理承购协议和中介供需汇总，以及库存和差价合约。 作为一种工具，差价合约可以管理从合约开始到交付的价格风险。 2025年10月，澳大利亚同美国签署一项协议，包括85亿美元的项目，以及利用澳大利亚拟建立的战略储备，保障极易中断的金属的供应。

1月8日（周四），矿业公司Amaroq的首席执行官对CNBC表示，美国政府正考虑投资该公司在格陵兰的关键矿产开采项目。 这些项目由Amaroq运营，该公司在格陵兰南部开展业务，涉及开采或勘探金、铜、锗和镓等关键矿藏。 Amaroq首席执行官Eldur Olafsson在接受CNBC采访时表示，与美国政府机构关于潜在投资机会的讨论正在进行中且尚未最终确定。 Olafsson补充说，协议可能涉及“承购协议、基础设施支持和信贷额度”，但他拒绝就美国政府具体对哪些项目感兴趣发表评论。 格陵兰的关键矿产 一些专家警告称，由于条件恶劣和基础设施缺乏，从格陵兰开采关键矿产在经济上不可行。但Olafsson表示，通过适当的规划和物流安排，这是现实可行的。 他将此过程与俄罗斯和阿拉斯加的大型关键矿产矿山进行比较，并表示这些矿山是在类似条件下建成的。 他说：“任何采矿项目最大的挑战之一通常是将矿物长距离陆地运输”，但他补充说，格陵兰的许多矿床靠近“深峡湾”，这意味着它们可能更容易运输。 气候变化改变了格陵兰的一些地区，冰雪融化后露出了湿地、灌木区和裸露的岩石。这使得该岛部分战略矿产对矿业公司而言更易于开采。 （文华综合）

据Mining.com网站报道，现任美国政府任期进入第二年，联邦政府更会把关键矿产作为政策、投资和安全的优先选项。 政策走向、新的公私融资工具以及对关键矿产依赖性的日益担忧，美国政府不仅担心稀土，而且还担心供应链中的更多脆弱性。这一转变正在开采、选冶和制造业中出现新的优先选项和新的机会。 对联邦政府活动的分析发现两条主线——为高风险矿产提供更多支持，重新关注国内矿产加工技术。 关键矿产投资不仅是稀土 2026年，美国联邦政府投资将不仅限于稀土，而是扩大到锑和钨等其他高风险矿产。这些材料到现在还没有像稀土一样引起同样重视，而他们是美国一些最脆弱的供应链，依赖从其他国家进口。 高度对外依赖使得国防、能源、半导体和工业制造等无法容忍，锑用于合金、弹药以及阻燃剂。 与稀土一样，投资重点将趋向这些矿产的加工能力，因为仅开采无法保障供应链的安全。 美国联邦政府的注意力将集中在突破传统冶炼和精炼等延续百年的加工技术上，新的技术可以长期维持生产。 金属加工将成为工业创新的重要新领域。铝、铜、镁和钛的加工仍在依赖已沿用几十年的老方法，需要消耗大量电力。 随着来自人工智能和数据中心的电力竞争日趋激烈，电力成本将成为2026年重工业的风险点。 这一转变将为那些能够最大程度降低生产成本（包括电力）、减少有害副产品和降低总成本的企业提供发展空间。 金属加工的创新将引发旨在提升国内制造业水平以对抗全球竞争对手的联邦计划的关注。 这些转变对美国矿商和制造商意味着什么 提高国内矿产加工能力已成为目前美国政府的清晰选项，目标是使美国成为高效、可持续和现代采矿实践的全球领导者。 优先选项扩大到稀土以外，以及加工和工业效率的提升，这将提高美国关键矿产的独立性，减少对海外供应的依赖。 2026年，这些转变的出现，将使那些更可靠、更具加工成本优势的企业优先获得联邦政府下一波资助。

在全球化格局深刻调整与气候危机日益紧迫的双重挑战下，关键矿产已成为大国战略竞争与绿色转型的核心焦点。英国政府在过去四年间连续发布的三版《关键矿产战略》（以下简称《战略》），清晰地勾勒出一条其认知不断深化、行动路径持续聚焦的演变轨迹。这不仅反映了英国对地缘政治经济现实的务实应对，更揭示了其对国家经济安全与未来产业领导权的前瞻性谋划。 供应链安全成为 2022 年版《战略》核心关切 2022年7月发布的首版《战略》，标题为《关键矿产的韧性及可持续供应》，其核心基调是“觉醒”与“风险评估”。该《战略》诞生于新冠疫情引发全球供应链中断、欧洲地缘冲突加剧导致能源与资源市场动荡的背景下。当时，英国政府的认识主要停留在系统性地识别关键矿产对国家经济安全，特别是对实现净零排放与高科技产业发展的重要性方面，其重点在于描绘风险图谱，而非立即提出详尽的解决方案。该版《战略》明确指出，关键矿产的稳定供应是英国实现2050年净零排放目标及维持国防、科技产业竞争力的“基石”。这一阶段的认知重点在于，英国在政府层面首次将矿产供应问题从传统的工业和贸易政策范畴，提升至与国家经济安全、气候承诺直接挂钩的战略高度。 这种变化说明了英国政府开始摆脱过往对全球自由贸易体系的依赖，转而以更为审慎甚至警觉的眼光审视关键矿产供应链的脆弱性。这版《战略》中引用的数据颇具说服力，例如，英国预计到2030年，其电动汽车产业对锂的需求将增长至2021年的近12倍，而对钴的需求将翻一番。然而，英国当时在这些矿产的全球加工和精炼环节中几乎不占份额，供应链高度集中于少数几个国家或地区。为此，《战略》提出建立“关键矿产情报中心”，旨在系统性地监测和评估供应链风险。一个典型事例是，《战略》特别提到对钴、锂、稀土元素等矿产的供应焦虑。这种从“一般性重视”到“战略性预警”的转变，标志着英国政府对关键矿产的认识完成了从“商业议题”到“国家安全议题”的第一次关键跃升，为后续更具体的行动铺平了道路。 2023 年版《战略》提出构建本土韧性与国际合作框架 2023年3月发布的第二版《战略》，标题为《韧性与繁荣：英国关键矿产战略》，标志着英国政府对关键矿产认知的第二次深化，即从“识别风险”转向“主动构建韧性”。与初版相比，此版《战略》最显著的变化是提出了更为具体的国内行动路线图，并将“提升技能”和“加强国内能力”置于突出位置。这表明英国政府认识到，仅仅意识到风险并不足以应对挑战，必须通过内部能力的提升来降低对外部的依赖。该版《战略》明确将关键矿产与英国本土的产业机会、就业增长直接关联，强调通过释放国内潜力（如回收利用、支持本土勘探）来增强供应链的“可控性”。 这一转变深刻说明了英国政府策略的务实化：在承认与全球供应链无法脱离的现实下，力求在关键环节提升自主性与话语权。第二版《战略》宣布成立“英国关键矿产协会”，旨在汇聚政府、产业、学术等多方力量，共同推动从矿物勘探、加工到回收的技术创新与投资。一个具有代表性的事例是，该版《战略》明确支持康沃尔郡的锂矿勘探项目。英国矿产资源公司Cornish Lithium和British Lithium在当地的开采与精炼计划获得了政府的积极关注与政策支持，这象征着英国政府的战略思维从“全球购买”向“本土开发与全球合作并重”的转变。此外，此版《战略》还详细规划了与澳大利亚、加拿大等资源丰富的国家建立“关键矿产伙伴关系”，推动投资和知识共享。这种着眼于国内能力建设与国际盟友网络构建的双轨并进方式，其目的是在复杂的国际环境中为自己创造更多的战略回旋空间。 2025 年版《战略》以精准指标主导供应链重塑 2025年11月，英国政府发布《2035年愿景：英国关键矿产战略》。此版《战略》最深刻的变化在于，它不再仅仅提出原则性的方向，而是设定了可量化、可考核的硬性指标，并引入了动态分类管理机制，这体现了英国政府意图以精细化、数据驱动的方式，系统性地重塑其关键矿产供应链。该版《战略》的核心是构建一个多层次供应安全网，其量化目标具体为：到2035年，通过本土生产满足10%的需求，通过回收利用满足另外20%的需求，并且确保对任何单一国家的依赖度不超过60%。 上述转变深刻说明《战略》的实施效果得到了严格且具体的量化，责任也更为明确。一个很有说服力的事例是对锂的聚焦。该版《战略》明确指出，到2035年，英国对锂的需求预计将激增1100%，而当前本土锂精炼能力极为有限，供应链高度依赖进口。为此，设定了实现至少5万吨国内锂年产量的具体目标，这为相关投资和政策支持提供了清晰的指向。 政策机制创新方面，首先，该版《战略》创新性地引入了“增长型矿产”这一新分类，将与先进制造业、数字化和清洁技术等八个关键增长领域紧密相关的矿产品种单独列出，此举旨在将关键矿产政策与产业政策更精准地捆绑。这一做法的核心政策含义是：一个项目如果涉及这些“增长型矿产”的开采、加工、回收或利用，将在申请政府资金、审批流程和政策支持方面获得优先权。这种分类管理表明，英国政府不再孤立地看待矿产安全，而是将其视为驱动未来产业竞争力的杠杆。其次，宣布设立总额为5000万英镑的专项基金，用于支持符合战略目标的本土项目，特别是在开采、加工、回收和循环经济领域的创新。 综上，英国三个版本《关键矿产战略》的演变，清晰展现了从风险预警到能力建设，最终提升至精准治理的认知深化路径，英国正在逐步将关键矿产安全体系的构建从宏观构想转化为可操作、可执行的具体实践。

据Mining.com网站报道，巴西已经推迟期待已久的关键矿产勘查区块拍卖，矿业监管机构之前曾宣称缺少推进的资源。 国家矿业局（National Mining Agency，ANM）已经计划在12月份批准拍卖规则，拍卖预计在2026年2月份举办，但现在已经无限期推迟。 ANM局长何塞·费尔南多·戈麦斯·儒尼奥尔（José Fernando Gomes Júnior）表示，由于此次拍卖涉及多项隐性成本，该机构目前无法继续推进，只有在财务状况改善后才会恢复拍卖。 目前巴西正在希望成为全球能源转型所需矿产供应国之一。该国铌储量占世界的94%，石墨占22%，镍占16%，稀土占17%。锂电池所需关键原材料锂资源也很丰富，企业正在扩大产能。 巴西曾是世界最大稀土生产国之一，2016年稀土氧化物产量达到2200吨，但是此后产量剧降至2024年的20吨。 许多改革措施受影响 除了潜力巨大外，此次拍卖还被视为巴西采矿业实现现代化的一个里程碑。这是ANM与圣保罗证券交易所运营商S3合作的首次矿权拍卖，这种模式在基础设施、电力和油气行业已广为采用。 巴西矿业法专业律师阿德里亚诺·德拉蒙德·特林达德（Adriano Drummond Trindade）称推迟拍卖对于采矿业是重大挫折。他注意到，ANM暂停拍卖的区块达到10万个，一方面巴西希望成为关键矿产投资中心，另一方面又没有给与ANM足够资源而保持正常运行，这种做法相互矛盾。 今年早些时候，ANM委托B3为矿权拍卖提供专业咨询，其他行业已经成功地进行系列拍卖活动。直到现在，采矿权拍卖一直由巴西地调局（Geological Survey of Brazil，BGS）和ANM自身完成，由于联邦财政限制导致人员短缺，这些流程经常被批评为速度缓慢且容易出现技术问题。

据Mining.com网站报道，地缘政治压力和2025年政策转变开始重塑许可、投资和国家安全优先事项，2026年将是美国采矿业关键之年。 美国勘探开发和冶金协会（Society for Mining, Metallurgy & Exploration，SME）顾问德布拉·W·斯特鲁萨克（Debra W. Struhsacker）警告，虽然一些人希望快速回升，但数十年的限制性政策将使得恢复步伐缓慢。 她说，30多年的立法和用地限制已经掏空了采矿业，其恢复只能是缓慢复苏而不是飙升。势头正在显现，但重建基础需要时间。 特朗普总统今年签署的行政令效果将在2026年更清晰。斯特鲁萨克指出，行政令要求扩大国内能源和矿产生产，并命令机构消除开采、提炼和加工方面的障碍。 包括14213、14220、 14241、14261和14272等在内的系列行政令目前正指示联邦部门减少许可拖延，开放土地用于勘探和扩大国内加工能力。随着这些指示在整个体系内发挥作用，它们可能会缩短勘探周期，提高投资者的信心，特别是在关键矿产方面。 许可和风险 许可改革将决定2025年的势头能否延续到2026年。斯特鲁萨克称，行政命令与最高法院的大幅缩小环境审查范围的七县裁决一致，都是重要的助推剂。联邦机构已经清除长期存在的《国家环境政策法案》（National Environmental Policy Act，NEPA），制定与裁决一致的各部门指南，并将项目列入加快审批（FAST-41）清单。如果这些项目能够经得住法律考验，这些举措可能会加快审批进程。 诉讼仍然是最直接的威胁。斯特鲁萨克表示，NEPA文件和机构批准仍可能面临挑战。因此，通过《加速法案》（SPEED Act）对于减少延误极为重要。 融资是另外一个制约因素。这位专家指出，许多关键矿产项目仍需要联邦政府的支持，以降低高昂的成本和市场的不确定性，特别是在私人资本仍然举棋不定的情况下。 安全和供应 稀土仍是最大的风险，分离这些元素仍然昂贵和漫长，许多材料国内市场不大，影响了商业回报。 2025年推出的公私投资模式将在2026年继续扩大，可提供融资支持和需求保障。斯特鲁萨克称，美国不能再将关键矿产视为普通商品，因为国防和经济安全正在要求改变政策。她认为，联邦政府有必要增加投资。 斯特鲁萨克指出，除了资金和许可，人才短缺也是当下最值得关注的问题。地缘政治竞争正在推动对地质师、采矿工程师和冶金师的需求，但美国只有14所矿业学院，毕业生少的可怜。 她敦促国会通过《2025矿业学校法》（Mining Schools Act of 2025），在矿业局取消后重建国家矿产研究能力。美国在矿产加工专业知识方面远远落后，她警告说。 随着2026年临近，美国已经开始正视其矿产脆弱性，但是否能够将政策意图转化为持久收益将取决于立法、持续投资和重塑该行业的技术支撑。

12月16日上午，市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。 法治日报记者提问： 我们注意到，总局近期公布了附加限制性条件批准智利国家铜业公司与智利化工矿业公司新设合营企业案的公告，引发较多社会公众关注，请介绍一下这起案件的具体情况。 市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹： 这起案件是我国在关键矿产资源领域，开展反垄断审查的一次重要实践，执法效果显著。 我想用3句话来概括其意义：这是维护产业链供应链安全的必要举措；也是促进市场公平竞争的重要实践；更是服务新能源产业高质量发展的有效行动。 2024年5月，智利国家铜业公司与智利化工矿业公司签署协议，双方拟通过资产注入方式形成合营公司，共同开发智利阿塔卡马盐湖锂矿资源。同年10月，合营双方正式向市场监管总局提交经营者集中申报。 众所周知，锂，是新能源时代的“白色石油”，事关发展主动、产业安全。我国在锂盐加工环节，优势明显，但上游资源仍存短板，进口依赖不容忽视。智利化工长期以来是我国最大的进口碳酸锂供应商，控制着多个重要锂矿项目。而智利铜业，则手握世界上多个优质盐湖锂矿资源。 在审查中市场监管总局发现，此项集中，可能对中国碳酸锂进口市场带来不利影响。两强联合，原来的竞争双方变成合作伙伴，可能改变竞争格局、增强市场控制力，甚至引发协同效应，容易形成价格垄断。 经审慎评估，市场监管总局决定，依法附加限制性条件，批准该项集中，相关企业承诺，将继续履行现有合同、保障公平供应、及时通报重大信息等义务。这些措施，确保了我国产业链供应链的安全稳定，实现了既防垄断风险、又促进了产业发展的执法平衡。 我们相信，这一决定将对构建健康有序的新能源产业生态产生积极影响。

矿业周刊（Mining Weekly）报道，南非内阁已经批准该国关键矿产战略实施方案，并称这将极大地推动经济增长和创造就业。 5月份，南非内阁批准了关键矿物和金属战略，将铂、锰、铁矿石、铬铁矿和煤列为“极关键矿产”，而将金、钒、钯、铑和稀土元素列为中到极关键矿产。 内阁认为，该实施方案是抓住关键矿产需求激增带来的机会的路线图，这些矿产在数字技术、国防、医疗保健、消费电子和电动汽车中的应用越来越多。 实施方案聚焦六个方面，包括：地质填图和勘探、深加工和本土化、研发和创新、基础设施和能源安全、金融工具，以及统筹监管。

据BNAmericas网站报道，关键矿产、稀土和战略金属已经成为全球经济的新焦点。世界正在寻求摆脱对碳氢化合物的依赖，转向清洁技术、国防、现代电子和数字系统所需的基本原材料，比如铜、锂、石墨、镍、镓和锗等。 专家们一致认为，这一转变标志着全球力量的深刻变化。关键矿产，即那些对于经济至关重要而又面临供应链中断风险极大的矿产，以及对于国家安全和自主不可或缺的战略矿产，与20世纪的石油一样，都是重要的地缘政治资源。 什么是关键矿产和稀土？ 关键矿产是指需求不断增长而可供性不明的矿物和金属，比如锂、钴、石墨、镍、铜和稀土。 稀土包括镧、铈、钕、镝和铽等17种元素。它们对于制造永磁、传感器、风力涡轮机、制导导弹、电动机和电子设备至关重要。 稀土不稀，制约供应的是开采、分离和加工能力。 关键矿产的分类根据地缘政治风险、生产来源、市场集中度和经济重要性等因素而不断更新。美国已经厘定了60种关键矿产。 爆炸性需求增长和脆弱的供应链 能源转型和数字转型正在同步发展，对材料的需求也在成倍增长。这两种趋势叠加，再加上国防和城市发展，关键矿产供应压力倍增。 数据中心、5G网络、人工智能和云计算依赖镓、锗、钽、硅、铜等金属，而电动汽车、太阳能板和电池则需要大量的锂、镍、石墨和钴。 一台1.5公斤的笔记本电脑在制造过程中需要动用600公斤的原材料，而一台家用路由器则需要500公斤。 此外，2050年世界城市人口将超过63亿，对铜、铝、钢和非金属矿物的需求将创历史新高。 分析人士一致认为，即使电动汽车的普及速度放缓，新城市的实体基础设施也将使矿产消费在几十年内保持增长。 这些矿产的实际用途是什么？ 能源转型： 电动汽车，对矿物的需求量最高是传统汽车的6倍。 风力发电机，一台涡轮发电机需要铜3-4吨。 太阳能板，对硅、银和铝的消费更高。 数字转型： 服务器、芯片、5G设备、数据中心。 现代电器：稀土、镓、锗、钽。 国防转型： 雷达、智导、航空航天系统。 镍合金，钕永磁。 社会人口转型： 全球中产阶级将超过57亿人，需要住房、交通和社交。 建筑需要钢铁、水泥、石英、铝和铜。 厄瓜多尔勘探程度低，面临历史性机遇 厄瓜多尔找矿潜力大，但勘探刚刚起步。 必和必拓拉丁美洲事务总监罗德里戈·达尔奎亚（Rodrigo Darquea）解释说，该国正面临一个难得的机会：世界将需要比现在更多的铜、镍、石墨和稀土。厄瓜多尔成矿地质条件好，但其找矿潜力被低估了。 厄瓜多尔矿业商会会长玛丽亚·尤拉尼娅·席尔瓦（María Eulalia Silva）透露，该国设置矿权的面积只占国土总面积的7%，而其中真正开展勘探的不足10%。 勘探集中在铜、金、银、铅和锌，但稀土几乎没有得到研究。“这意味着该国可能拥有未知的战略矿产”。 全球供不应求 达尔奎亚称，到2050年，世界铜需求将增长70%，这意味着全球需要新建150多座与位于萨莫拉-钦奇佩省的米拉多尔（Mirador）项目规模相当的矿山。 采矿项目从发现到生产需要8到15年的时间。因此，他坚持认为，厄瓜多尔如果想利用这一周期，就必须现在就采取行动。 厄瓜多尔面临新机遇 席尔瓦和达尔奎亚一致认为，厄瓜多尔必须将长期愿景、技术探索、透明治理和可持续性结合起来。 汽车和科技公司已经在各大洲购买矿山以确保供应。如果厄瓜多尔不进行勘探，它将在一个关键矿产的可用性决定谁生产、谁创新、谁出口的世界中失去竞争力。 能源和数字转型不可逆转的。专家表示，如果厄瓜多尔加快勘探并加强其机构建设，它可以成为全球供应的关键部分，并带来就业机会、投资、生产链和区域发展。

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，为确保对于国家安全至关重要矿产的供应，美国正在同中部非洲国家谈判为其两个关键矿产和铁路项目提供10多亿美元。 美国国际开发金融公司（International Development Finance Corp. ，IDFC）计划支持刚果（金）国家矿业公司（Gecamines SA）与摩科瑞能源贸易公司（Mercuria Energy Trading）的合资企业，以及连接刚果（金）与其他中南部非洲国家至安哥拉海岸的一个铁路项目。 IDFC首席执行官本·布莱克（Ben Black）称，“这些项目有助于确保重要的供应链，为私营行业带来更多机会，提高美国在全球的竞争力，同时有助于非洲的和平、繁荣和尊严”。 特朗普总统已经把确保对于军事和高科技至关重要的矿产供应安全作为优先事项，同非洲国家签署了几项协议。 IDFC公布上述计划之前，刚果（金）与美国在之前签署了一项战略基础设施和矿产伙伴关系协议。 刚果（金）的铜、钴、锂、钽和锰等多种关键矿产资源丰富。 周五（5日），瑞士的摩科瑞公司同Gecamines宣布了双方之间的铜和钴贸易协议。 Gecamines在谈及IDFC可能的投资时表示，“两国伙伴关系将使美国工业可获取对于经济增长和竞争力至关重要的关键矿产”。 根据美国与刚果（金）战略伙伴关系，刚果（金）已经承诺通过安哥拉的洛比托铁路走廊向大西洋出口更多矿产。目前，刚果（金）大多数出口通过公路或铁路向南或东方出口。 IDFC拟为葡萄牙的莫塔-恩吉尔公司（Mota Engil SGPS）融资高达10亿美元来“修复、运营和移交”刚果（金）的迪洛洛-萨卡尼亚（ Dilolo–Sakania）铁路线，这条铁路线将连接洛比托走廊。