“政策的发布将有力带动一大批上下游产业链环节加快成长，形成覆盖核心器件、网络设施、装备制造、系统集成、运营服务的完整产业生态。”国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力对财联社记者表示。 低空经济今日迎利好政策，工业和信息化部等五部门办公厅（秘书局、综合局、综合司）发布《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（简称《意见》）。 《意见》要求，持续提升信息通信业技术基础能力、产业供给能力、网络支撑能力和安全保障能力，有序推进低空场景通信网络建设，丰富拓展感知技术手段，辅助提升导航定位精度，支撑建设低空智能网联系统，为低空经济发展提供坚实基础。 “《意见》抓住了低空经济高质量发展的核心矛盾：以信息通信强基，以技术融合赋能，以安全可控兜底，为低空飞行器‘飞得稳、管得住、用得好’提供全周期支撑。”朱克力指出。 《意见》勾勒低空经济数字基建蓝图 《意见》提出，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。 围绕这一总体目标，《意见》部署了十大重点任务，系统性地构建了支撑低空经济发展的信息基础设施框架。 首先，核心是网络覆盖与融合感知。 《意见》要求，探索通过低空专用网络等进一步提升网络覆盖水平和业务保障能力，加强与地面网络互联互通。综合应用卫星通信、地面移动通信等方式，为300米以上低空空域及偏远地区等提供网络覆盖。 朱克力认为，这构建了“空地一体、通导监融合的低空数字底座”，是实现低空飞行器规模化、智能化运行的前提。 其次，强化导航与智能网联支撑。 《意见》提出，要充分利用北斗地基增强系统和5G网络播发增强信息，进一步提升低空航空器的定位速度和精度。充分利用物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，提供低空智能网联系统建设解决方案。结合低空经济发展需求，完善算力基础设施供给体系，推动公共算力互联互通，为低空管理服务提供灵活高效的算力支撑。 值得一提的是，《意见》提及提升产业供给能力。 提出加强低空装备与低空信息通信的融合创新与设备研发，推进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配验证。探索低空通信、导航、监视功能融合模组研发，加速技术和产业成熟。 朱克力对此解读称，这是打通产业链“最后一公里”的关键举措。“5G与轻量化5G技术能够精准匹配无人机、低空飞行器的通信传输、实时监管、精准定位需求，推动航空器从单体飞行走向网联协同。这一部署既充分复用现有地面通信设施，避免重复建设，又推动通信产业与低空装备制造深度耦合，是典型的集约高效、协同创新路径。” 朱克力还表示，此次《意见》最突出的亮点，在于坚持集约复用、多元协同的建设思路，将通信、导航、监视、智能网联、频率供给一体谋划，推动技术融合、设施融合、行业融合，抓住了低空经济安全有序、规模化运行的核心前提。 低空网络与数据安全被提及，多家网安企业提前布局 财联社记者注意到，在构建低空数字基础设施的同时，《意见》对低空网络和数据安全保障也作出了重要部署。 第九条“强化网络和数据安全保障”作为独立章节被明确提出，提出探索构建信息类基础设施网络和数据安全保障体系，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度要求，深化信息通信业网络安全防护管理，加强数据分类分级保护，推进网络和数据安全标准研制，开展监测预警、检测评估、应急处置等能力建设，推动相关企业落实安全主体责任。 事实上，这直指低空经济规模化发展的核心痛点与潜在风险。 盛邦安全董事长权小文此前在接受财联社记者采访时曾表示，低空经济的核心载体是低空飞行器，但失控的飞行器不是经济载体，而是空中隐患。当前低空经济面临着包括通信安全以及数据安全在内的系统化风险。其中飞行器最大的飞行安全隐患直指通信链路。 权小文坦言，目前低空经济产业中对于数据安全和通信安全领域的布局几乎很少，而《意见》的出台，正是从国家层面为填补这一空白提供了清晰的政策牵引和制度框架。 目前，国内多家头部网络安全企业已开始前瞻性布局低空网络安全。 根据天眼查APP数据显示，盛邦安全近期新获得一项发明专利授权，专利名为“飞行安全管控方法及电子设备”，专利申请号为CN202510905593.4，授权日为2026年2月6日。 该公司相关负责人近日接受媒体采访表示，2026年，盛邦安全将围绕三大主线布局：深化空天地海一体化战略，加大卫星互联网安全资源投入，推动低空、船载安全方案规模化落地，并耦合网络空间地图能力打造全球态势感知新标杆。 除盛邦安全外，其他上市公司也在积极行动。 天融信近日在互动平台表示，公司在低空经济领域积极布局，提供网络安全、数据安全、智算云等产品及解决方案，覆盖低空经济涉及的基础设施、基站、飞行器等场景。 根据国际数据公司IDC发布《中国低空安全技术市场洞察与品牌推荐2025》报告，奇安信凭借“端-网-云-机”一体化防御体系及在低空安全领域的深度研究与实践积累，入选为推荐厂商。 据安恒信息此前消息，中国联合网络通信集团有限公司与安恒信息签署战略合作协议。双方将围绕人工智能驱动网络安全、数据安全、数据基础设施、低空经济安全等关键领域展开深度合作。

上海市十六届人大四次会议于2月3日开幕，多位人大代表围绕上海现代化产业体系建设提出建议。 本次上海两会，上海市人大代表、国创智造科技（上海）有限公司执行董事贺仁龙带来了多份建议，其中一份是《关于推动人形机器人技术突破与产业发展的建议》。 贺仁龙告诉记者，上海人形机器人产业仍处于由“技术验证”向“规模化应用”过渡的关键阶段，在核心技术攻关、产业协同、标准体系和应用生态等方面仍存在短板。亟需通过制度引导和系统布局，加快构建具有国际竞争力的人形机器人产业体系，打造未来产业发展新引擎。 问题整体表现为，核心技术与成本约束制约产业化进程；产业生态协同不足，应用场景牵引不强；标准体系和测试认证机制相对滞后。 为此，贺仁龙建议，聚焦关键核心技术，打造上海具身智能技术策源高地；完善产业生态体系，推动产业链协同发展；以场景牵引促进规模化应用落地；加快标准和安全体系建设，夯实产业发展制度保障。 比如在核心技术攻坚方面，贺仁龙建议围绕人形机器人的“智能决策、运动控制和关键部件”三大核心，统筹布局市级科技专项，重点支持大模型与机器人控制算法融合、灵巧操作和自主学习能力提升。依托上海在集成电路、精密制造和新材料领域的优势，加快推进高性能伺服系统、减速器和专用芯片的国产化攻关。鼓励建设开放的算法、仿真和数据平台，推动科研机构与企业协同创新，形成从基础研究到工程化应用的贯通体系。 在场景方面，贺仁龙则建议依托上海制造业基础和超大城市治理需求，在工业巡检、危险作业、应急救援、公共服务等领域率先推动人形机器人示范应用，形成“试点—评估—推广”的应用机制。鼓励探索“机器人即服务（RaaS）”等新型商业模式，降低企业和公共部门使用门槛。通过发布应用场景清单和优秀产品目录，促进供需对接和成果转化。 除了人形机器人，贺仁龙还建议加快构建完善低空经济发展政策体系与产业生态。 上海作为全国科技创新中心和高端制造业集聚地，在航空制造、无人系统、集成电路、人工智能、城市治理和综合交通体系等方面具备良好基础，率先布局低空经济相关产业和应用场景，并在部分区域开展了探索性实践。 不久前，上海发布《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，其中提到，2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。 贺仁龙认为，随着低空应用加速拓展，空域管理、法规制度、技术标准和产业生态等方面的约束逐步显现，治理体系供给与产业快速发展的不匹配问题日益突出。亟需从制度设计和政策体系层面系统发力，推动上海低空经济在安全可控前提下实现规模化、规范化和可持续发展，更好发挥示范引领作用。 为此，贺仁龙建议，要以制度创新为牵引，完善低空经济政策体系；优化空域治理模式，提升协同监管能力；强化标准和技术支撑，提升自主创新能力；场景牵引和要素保障培育产业生态。 依托上海在高端制造和科技创新方面的优势，支持龙头企业、科研机构和高校联合开展关键技术攻关，建设开放共享的测试验证和示范平台。建议统筹推进低空智联网、起降设施等基础设施建设，鼓励社会资本参与，提升资源集约利用水平。围绕物流配送、城市治理、应急救援和载人出行等重点场景，因地制宜推进示范应用，推动形成可持续的商业模式。

市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。 西南证券研报指出，国家十五五规划建议加快航空航天、低空经济产业发展。国家战略聚焦低空经济新赛道，各地相继出台低空经济发展纲领性政策，国资央企密集成立低空经济公司。从应用场景来看，低空物流、低空文旅等应用场景先行。头部eVTOL主机厂订单陆续落地，海外拓展迅速，产业链规模化发展态势清晰。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 万丰奥威 通过控股子公司万丰飞机完成了对全球eVTOL先驱企业Volocopter的核心资产的并购重组，在制造端构建了“固定翼+无人机+垂直起降”多引擎驱动的全场景出行矩阵。 中信海直 目前已开通多条低空游览、短途运输航线。同时积极探索低空物流等应用场景，已完成跨海及跨城低空物流运输试飞。

1月16日至17日，2026年低空资源和经济发展大会暨低空经济发展工作委员会年度工作会议将在北京昌平区未来科学城召开。会议旨在通过融合资源、技术、资本、场景与人才，共同探索低空经济高质量发展新路径。 西南证券指出，国家战略聚焦低空经济新赛道，各地相继出台低空经济发展纲领性政策，国资央企密集成立低空经济公司。从应用场景来看，低空物流、低空文旅等应用场景先行，其他领域亦在积极探索过程中。头部eVTOL主机厂订单陆续落地，产业链规模化发展态势清晰。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 长源东谷 子公司与亿航智能等在老河口市打造低空经济产业园运营基地。此前，公司收到国内某知名飞行汽车公司的定点开发通知书。 天汽模 为小鹏汇天飞行汽车及白鲸航线提供了配套服务。

1月8日，中国科技城（北川）无人机产业园正式启用。首批入驻的12家企业将在这片占地66亩的园区，标志着北川在推进低空服务业与制造业深度融合上迈出关键一步。 低空飞行器的重要动力选项之一是固态电池。伴随产业布局的深入开展，低空经济对固态电池的需求会持续上升。发展固态电池已成为行业共识、全球竞争赛点：理论上能实现高比能、高安全性的固态电池体系，是全球公认的颠覆性技术。兴业证券表示，在国家政策的强力支持背景下，产业链各环节企业相继发布全固态电池技术解决方案，同时低空经济、机器人等新兴应用场景的需求催化持续释放，多重利好叠加下，固态电池产业化进程有望提前加速。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 利元亨 已实现固态电池量产工艺全线覆盖，并攻克了高压致密化工艺、电解质和极片复合工艺、封装工艺和高压化成等关键技术和工艺。 杭可科技 目前已与国内外多家相关厂商就固态电池的中试线展开合作并交付样机。

昨日，上海市政府印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》（简称《措施》）的通知。其中提到，到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系。 文件强调，编制发布低空基础设施建设方案。强化土地要素保障，完善资金要素支持，加强政府资金对安全防护等非营利性低空基础设施项目建设的保障。 根据需要逐步开展低空基础设施建设，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施 ，鼓励社会资本共同参与。 值得注意的是，为加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”，《措施》多次提及对eVTOL支持举措。包括提升高端制造能级，具体方案为：瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力。 在资本支持上，《措施》提及，对eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。 从技术层面来看，《措施》将着重支持 复合翼、倾转旋翼、涵道翼 的eVTOL研发路线。综合国泰海通证券等机构研报，目前国内无人机企业技术路线分化明显：纵列双旋翼（如联合飞机）、倾转旋翼（如R6000）、复合翼（如远度ZT-120V）等构型并行发展，而海外技术多已收敛至倾转旋翼。 除上述技术外，《措施》也鼓励企业加大新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持。 华创证券认为，在低空经济领域，中美企业最具竞争力，我国企业在eVTOL 领域处于全球领先梯队，大力推动低空经济发展下，未来在全球巨大市场中，中美有望占据主导地位。 国元证券指出，低空经济此前在省级“十五五”规划中迎来密集部署，展现出鲜明的区域特色与发展路径。如广东明确提出以低空飞行为牵引，聚焦基础设施、飞行器制造和常态化运行；重庆则致力于打造“低空经济创新发展强市”，做强服务平台并拓展“低空+”多元应用场景。 该机构判断，多地规划的相继出台，标志着低空经济正从顶层设计加速向地方实践与差异化落地迈进，全国性的产业发展格局进一步清晰。建议关注eVTOL整机、航空电池与核心零部件、低空运营与维护等方向。

上海市政府印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》的通知。 其中提到，到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。提升高端制造能级。瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上。放大区域协同优势。强化市区协同和长三角联动，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用，全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的低空经济产业核心竞争力。强化开放创新功能。发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用。加强政策创新力度，主动承接国家适航、空域管理等任务，巩固低空经济产业综合示范引领区优势。 上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施 为安全有序推进低空经济产业高质量发展，充分发挥上海制造业比较优势，因地制宜、突出重点，链接长三角集聚低空经济全产业链资源要素，培育壮大新兴产业，推进新型工业化，打造新质生产力，建设全国领先、世界一流的低空经济先进制造业集群，特制定本措施。 一、总体目标 到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。提升高端制造能级。瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上。放大区域协同优势。强化市区协同和长三角联动，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用，全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的低空经济产业核心竞争力。强化开放创新功能。发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用。加强政策创新力度，主动承接国家适航、空域管理等任务，巩固低空经济产业综合示范引领区优势。 二、主要措施 （一）建设低空装备研发制造高地 1.建设新型航空器总装制造能力。市区协同聚焦建设特色产业园区，加大产业用地、人才服务、专项资金等要素资源支持力度，为落地的低空航空器总装制造及关键配套项目提供综合性保障。对eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。（市经济信息化委、市发展改革委、虹桥国际中央商务区管委会、金山区、闵行区、浦东新区、青浦区） 2.支持关键核心技术攻关。鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持。（市经济信息化委、虹桥国际中央商务区管委会、浦东新区、长宁区、杨浦区、嘉定区、金山区、闵行区、青浦区） 3.加速开展新技术中试验证。支持建设测试试飞、检验检测等服务平台，给予最高不超过2000万元支持。鼓励各相关区加大对国家级、市级中试平台及测试用户支持力度。（市经济信息化委、浦东新区、金山区、闵行区、青浦区） 4.支持新型航空器适航取证。加大对获得型号合格证（TC）和生产许可证（PC）低空经济产业链企业的支持力度，对eVTOL、工业级无人机等新型航空器以及发动机、螺旋桨等关键核心零部件，市区给予一次性奖励支持。（市经济信息化委、民航华东管理局、临港新片区管委会、浦东新区、闵行区、金山区、青浦区） 5.建设高水平工程转化平台。支持领军企业、高等院校和科研院所共建创新联合体、成果转化平台公司等新型机构，给予最高不超过2000万元支持，开展产学研用协同攻关，实现工程化和产业化应用。鼓励相关区加大对高水平工程转化平台保障力度。（市经济信息化委、长宁区、虹桥国际中央商务区管委会、上海交通大学） 6.强化高成长企业梯度培育。强化低空领军企业和高成长企业合作创新，大力培育潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业等高成长企业梯队，给予一定奖励支持。（市经济信息化委、相关区） （二）建设低空经济产业生态高地 7.提升适航技术能力体系。对接国家低空航空器适航审定专业机构，鼓励低空产业链企业、相关机构等提升适航符合性验证的技术能力。夯实飞控、结构、动力系统等适航能力基础，鼓励建设经中国合格评定国家认可委员会认证的检验检测机构，打造“一站式”适航服务平台，培养专业化适航人才队伍，探索服务企业发展新模式。支持企业跨界合作创新，引入社会力量共同推动适航能力提升。（市经济信息化委、民航华东管理局、虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、金山区） 8.加快标准规范制定。鼓励领军企业、科研院所、社会组织牵头制（修）定国际标准、国家标准、行业标准，分别给予最高不超过100万元、30万元、10万元的奖励。（市市场监管局、市经济信息化委、相关区） 9.加大金融支持力度。支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险，促进低空保险机构集聚。引导银行加大低空企业产线投资项目贷款和融资租赁支持力度。对银行贷款、融资租赁项目，给予最高不超过2000万元补贴。（市经济信息化委、市委金融办、上海金融监管局、浦东新区、长宁区、闵行区、青浦区、金山区） 10.强化人才培育服务。推进企业和高校合作开展低空工程与技术领域本硕博联合培养，鼓励领军企业定向培养空管、适航等低空技术人才。支持企业和院校引进海内外高层次人才，支持符合条件的人才申报东方英才、白玉兰人才等人才计划，提供研制经费、住房租房、生活保障等人才服务政策支持。支持符合条件的低空经济相关产业链企业纳入本市人才引进重点机构。（市经济信息化委、市人才局、市人力资源社会保障局、相关区） （三）建设低空经济长三角协同高地 11.加强低空设施互联互通。加强长三角区域低空基础设施建设合作，以需求为牵引，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设。共同用好国家政策性资金，推动区域低空基础设施共建共享。支持覆盖长三角区域的低空设施、空联、航路和服务网建设。（市发展改革委、市规划资源局、市交通委、市经济信息化委、虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、闵行区、嘉定区、青浦区、金山区） 12.推动低空装备场景应用。积极支持运营单位采购低空新型航空器，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景，强化跨区域协作，共同培育和开放综合性场景。（虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、闵行区、嘉定区、青浦区、金山区、浦东新区、市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、民航华东空管局） 13.深化低空产业创新合作。发挥华东无人机基地、低空经济会客厅等品牌优势，围绕新型航空器研发制造、基础设施建设、适航技术等重点领域，鼓励长三角企业联合科研院校共建重点实验室、产业学院及技术转化中心，长三角各城市强化政策协同，共同促进优质成果落地转化。支持联合举办高水平专业性低空经济会展及论坛。（市经济信息化委、市发展改革委、虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、闵行区、嘉定区、青浦区、金山区） （四）有序开展低空经济场景应用 14.科学布局低空基础设施。编制发布低空基础设施建设方案。强化土地要素保障，完善资金要素支持，加强政府资金对安全防护等非营利性低空基础设施项目建设的保障。根据需要逐步开展低空基础设施建设，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，鼓励社会资本共同参与。支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持。（市发展改革委、市规划资源局、市经济信息化委、市交通委、相关区） 15.安全发展低空运输。聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，充分发挥低空运输效率优势，推动无人驾驶航空器航线推广应用。在确保安全的前提下有序推进低空新型航空器示范航线。鼓励各相关区因地制宜发展低空运输，加大保障支持力度。（金山区、杨浦区、青浦区、浦东新区、虹桥国际中央商务区管委会、临港新片区管委会、市经济信息化委、市交通委） 16.推广公共治理应用。针对超大型城市治理需求，因地制宜推动低空航空器开展城市管理、交通巡查、河道巡查、应急救援、病员转运及急需药品配送、环境监测、大型活动监控等场景应用。鼓励行业主管部门推动本领域场景开放，探索创新监管制度，加速推动新技术、新产品规模化落地。（市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、相关区） 充分发挥市制造业高质量发展机制作用，联动长三角一体化发展机制，加强顶层谋划、组织协调，深化市区协同、区域合作，各相关区细化责任分工，强化政策协同，推动具体工作落实。聚焦企业需求，强化精准服务，加大重大项目招引、设施互联互通、商业场景开放等推进力度，形成务实高效的工作合力。本政策措施自发布之日起实施，有效期至2028年12月31日。

商业化前夕，又有eVTOL新品完成首飞。近日，亿航智能（EH.US）复合翼eVTOL VT35、联合飞机全球首款6吨级倾转旋翼飞行器镧影R6000皆完成了其首次飞行。 从明年低空经济市场来看，多款eVTOL产品预计于2026年起陆续获颁型号合格证（TC），正式向商业化运营迈进。时的科技相关负责人告诉财联社记者，蓄势待发可谓明年的行业关键词，预计明年低空经济行业商业化场景验证加速走向成熟，市场投融资热度有望延续，2027年将是关键竞争期。 多架eVTOL预计2026年完成TC取证 规模化交付在即 2026年，将是eVTOL从“纸上谈兵”走向商业化运营的关键节点。 根据主流eVTOL主机厂商信息，以及财联社记者梳理，御风未来M1（载物版）、沃飞长空AE200、汇天“陆地航母”、广汽高域AirCab等，预计于2026年完成TC取证，峰飞航空载人版eVTOL预计2026年底至2027年初完成TC取证。 （来源：各家主机厂商、财联社记者梳理） 有个别主机厂商的产品，于今年达成“先飞”条件，如峰飞航空“载物版”eVTOL凯瑞鸥，已开始交付，并设计了零碳水上机场和海空一体方案；亿航智能EH216-S已获取TC、OC证，当前阶段以定向邀约飞行为主。 零重力的“先飞”布局更是让其早早拥有了造血能力。“公司的电动固定翼飞机RX1E-A/RX1E-S，是当前国内唯一已取证可商业化运营的电动轻型运动类飞机。目前已签署订单千余架，覆盖国内16个省级行政区及巴西、非洲、东南亚等海外市场。”零重力相关负责人对财联社记者表示，生产效率将随着订单交付持续提升，当前的订单与产能布局已构建起盈利基础。 零重力相关负责人进一步称，其载人eVTOL产品ZG-ONE鹊飞在手订单超1500架。针对该机型生产，公司2026年将依托合肥、深圳等多地产线布局推进量产。 除了零重力之外，其他主机厂商在产能方面，亦于今年开始布局，部分预计明年实现量产交付。 “目前，沃飞长空在成都高新区未来科技城的全球总部基地一期项目已完成主体结构封顶，预计2026年正式投产使用，建成后将用于量产机型的制造和交付。”沃飞长空首席市场官费岚告诉财联社记者。 汇天飞行汽车方面，财联社记者获悉，其量产工厂已于今年试产并顺利下线首台陆地航母飞行器，工厂规划年产能10000辆，初期年产能5000辆。“陆地航母”预计2026年开始规模化交付。 时的科技位于安徽省芜湖市湾沚区的首个E20 eVTOL智造基地，也已于年内开工，建成后将拥有两条完整的eVTOL总装产线，年产能200架。 政策再加码 主机厂商加快探索场景落地 除了eVTOL产品TC证获颁日程临近之外，政策的不断出台，也为低空产业商业化运营加了一把力。 日前，中国民航局公布的新修订的《中华人民共和国民用航空法》（自2026年7月1日起施行）提到，国家鼓励发展通用航空，加快构建通用航空基础设施网络，培育通用航空市场；国家采取措施优化低空空域资源配置，推动建设民用低空飞行和应用相关监管服务平台，建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准…… “该政策的发布对低空经济发展给予了高度重视，并进行了多项重要的制度设计，这为我们产业提供了强有力的法规支持。”费岚说，相信在政策的东风、市场的支持下，整个行业将迎来一个崭新的发展阶段。 地方层面，财联社记者从上海低空公司获悉，其于本月底，启动了城市场景低空测试基地，该基地依托浦东、闵行等区域的战略协同与功能联动，构建系统布局、场景多元、能力互补的低空测试体系，标志着上海低空经济进入实质性场景开放与产业聚集新阶段。 对于主机厂商而言，2026年的另一件大事便是加快应用场景探索。 据费岚介绍，沃飞长空的“巴蜀低空文旅走廊”已完成了成都熊猫基地－都江堰熊猫谷、安岳石窟－大足石刻的航线试飞，2026年，公司计划在四川、重庆区域内的各大代表性景区，前期使用传统直升机验证测试景区间转场和观光飞行航路，后期更换为沃飞长空旗下AE200系列eVTOL，从线到网，探索低空文旅场景落地的新路径。 零重力方面，计划在明年落地零重力绿色航空营地战略，聚焦低空文旅场景，以新能源航空器飞行体验为入口，同步拓展飞行培训、研学等衍生场景，构建“产品+场景”的商业化闭环。 御风未来预计明年下半年推进大型eVTOL的商业化，短期内打造应急消防、物流运输及其他非载人行业应用解决方案，并牵引低空基础设施建设。 明年主机厂商“争”什么？市场怎么变？ 从整个低空经济市场来看，要说今年是 “百家争鸣”的时代，明年便是主机厂商进入“优胜劣汰”环节的起点。 “今年的主机厂商，大多在做eVTOL产品的比拼，能看到各式各样的构型不断推出，但明年将会转向全产业链综合实力的角逐。主机厂商分化也会更趋明显，头部企业依托全产业链布局形成壁垒，中小企业向细分领域深耕。”前述零重力相关负责人分析道。 其次，技术竞争方面，该相关负责人认为，明年将聚焦“瓶颈突破”，比如电池续航、冗余控制等核心技术成为关键赛道，同时合规能力成为市场准入的重要门槛。生态协同则是将成为竞争核心抓手。“整机制造+场景运营+基建配套”的合作模式成为主流，企业通过区域资源整合、标杆落地场景建设、合作伙伴赋能等构建不可替代的低空经济商业闭环。 整体来看，费岚坦言，对于各家主机厂商而言，明年是关键的一年，怎样让eVTOL在更多场景中飞起来、怎么构建起常态化的运营机制是主机厂商都将面临的主要挑战。但挑战和机遇是并存的。预计未来3-5年是低空经济从研发阶段迈向试点运营阶段，再迈向规模化阶段的一个关键时段。

AI驱动下，当下自动驾驶技术正告别硬件堆叠、比拼算力的时代，从年初的DeepSeek，到如今的人形机器人、低空经济，一场以AI为基础、主机厂跨界产业融合的“新竞赛”拉开帷幕。 “新能源智能网联汽车已成为新技术规模化应用的先导性产业，拉动了技术进步和产业结构升级。”12月23日，车百会理事长张永伟表示，在与人工智能、物联网、云计算、大数据相融合的发展趋势下，预计到2030年，产业融合创新将带动价值数万亿元的经济增量。 据财联社记者不完全统计，截至2025年底，以自研、投资、入股等方式跨界布局人形机器人与低空经济产业的汽车主机厂分别为至少20家、14家，其中两条赛道均有涉及的车企包括中国一汽、东风汽车、长安汽车及小鹏汽车等。 有数据显示，汽车产业链的上中下游各环节均可与智能机器人、低空飞行器产业链深度衔接，供应链重合度达60%以上。截至12月26日午间收盘，人形机器人、低空经济板块近一年分别涨幅60.66%、39.23%。 今年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确提出到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。 业界普遍认为，“人工智能+”行动正深刻重塑汽车产业，推动其向智能化、网联化方向加速融合发展。 广汽集团12月在互动平台表示，公司旗下低空出行科技品牌高域GOVY同时布局“短途多旋翼+跨城复合翼”的产品矩阵，已发布三款自研飞行汽车产品。其中，聚焦观光旅游和短途跨越式出行的多旋翼GOVY AirCab为首款量产级飞行汽车产品，目前已进入适航审定阶段，并已在北京、香港完成样机交付，预计2026年实现量产交付；聚焦城际出行的GOVY AirJet飞行汽车2024年底已整机下线，计划于2028年实现商业运营；同时正积极探索飞行汽车在文旅观光、应急救援、物流配送等领域的应用场景，并规划2027年在粤港澳大湾区2-3座城市推出飞行汽车示范运行方案，实现“粤港澳大湾区40分钟生活圈”。 除汽车主机厂外，汽车产业链上游企业亦在“跨界产业融合”方面动作频频。12月24日，专注于于汽车零部件业务的万向钱潮表示，关于机器人轴承丝杠产线，公司已具备年产10万套滚柱丝杠的能力，后续将根据市场需求与客户订单情况稳步推进量产布局。在低空经济领域，公司相关轴承产品已通过重载无人机适航测试，并已获得小批量订单，未来将继续拓展飞行汽车轴承及万向联轴器等业务；天眼查显示，近日国内汽车电子企业德赛西威等成立科技公司——惠州市川行致远科技有限公司，经营范围包含人工智能应用软件开发、人工智能理论与算法软件开发、人工智能硬件销售、智能机器人的研发等。 面向“十五五”，各地规划建议中重庆、山东、吉林、安徽等均强调了“构建以智能网联新能源汽车为核心的产业集群”、“建圈强链”等方面的重要性。 张永伟认为，未来汽车企业形态将发生三类变化。“第一类企业擅长运用AI工具，积极将其应用于企业组织与经营中；第二类企业深度融合AI，形成以AI驱动的技术与产品，将人工智能理念与技术引入制造和研发环节，并重构研发、生产流程与方式；第三类企业正逐步成为AI企业，其行业属性逐渐模糊，超脱了传统产品生产制造，并专注于建立AI原生基因和底层能力，以AI技术平台驱动产品创新，衍生出AI汽车、AI手机、机器人等多元化的AI产品。”

据工信微报消息，12月25日至26日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真落实中央经济工作会议精神，总结2025年和“十四五”时期工作，分析把握新形势，研究“十五五”时期重点任务，部署2026年重点工作。工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话，部党组成员、副部长辛国斌主持会议。部领导叶民、张云明、熊继军、柯吉欣、单忠德、谢远生、张建民、高东升、谢少锋、钟志红出席会议。 会议指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺利完成全年目标任务。工业经济稳中有进。工业经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理增长，展现强大韧性和活力。预计全年，电信业务总量和软件业务收入分别同比增长9%和12%左右，数字产业业务收入同比增长9%左右。产业链供应链韧性持续增强。制造业重点产业链高质量发展行动顺利推进，突破一批标志性技术和产品。产业科技创新取得新突破。统筹实施国家科技重大专项、国家重点研发计划。1—11月规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%，人工智能核心产业超过万亿元，新能源汽车出口突破200万辆。制造业转型升级步伐加快。累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂，全国工业5G专网项目超过2万个、5G工厂超过8000家，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，大宗工业固废综合利用率达到57%。服务企业与社会民生取得新成效。累计培育科技和创新型中小企业超60万家、高新技术企业达50.4万家、专精特新中小企业超14万家、“小巨人”企业1.76万家、制造业单项冠军企业1862家。信息通信业服务经济社会发展能力持续增强，截至10月底5G基站总数达到475.8万个，5G融入97个国民经济大类中的91个，个人信息保护、APP治理得到加强，防范治理电信网络诈骗纵深推进。行业治理现代化稳步推进。一批标志性改革举措出台实施，综合整治“内卷式”竞争成效显现。 会议强调，要深刻认识“十五五”时期面临形势，准确把握“十五五”时期使命任务，着力夯实基础、全面发力，补短板、锻长板、抢先机。要更加注重“强筋壮骨”、价值创造、安全保障、行业治理，全面提升产业科技创新能力，大力发展先进制造业，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，加强优质企业培育，筑牢产业发展安全屏障，提升行业治理现代化水平，推动新型工业化取得重大进展，推动以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设取得重大突破，稳步迈向世界制造强国前列，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实物质技术基础。 会议指出，2026年是“十五五”开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真落实中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，锚定实现新型工业化这个关键任务，进一步全面深化改革，推动科技创新和产业创新深度融合，推动信息化和工业化深度融合，因地制宜发展新质生产力，着力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化产业体系，确保实现“十五五”良好开局。 会议强调，2026年要围绕实现“十五五”良好开局，聚焦重点、抓住关键，突出抓好十个方面重点工作。一是全力巩固工业经济稳中向好态势。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁。加大绿色产品、潮品、适老产品等供给，系统培育中国消费品名品方阵。着力稳定制造业有效投资。继续保持烟草行业稳健发展。二是持续提升产业链韧性和安全水平。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动特色优势矿产资源产业高质量发展，深入实施产业基础再造工程，办好产业转移发展对接活动。三是加快提升产业科技创新能力。攻克一批带动产业发展的核心技术，做强一批高水平制造业中试平台，打造全国制造业中试服务网络。加快培育全国一体化技术市场，推进科技成果“先使用后付费”改革试点。实施国家高新区新赛道培育行动，推动国家新型工业化示范区建设。优化国防科技工业布局。四是优化提升传统产业。强化标准引领，推动设备更新、工艺升级、数智赋能、管理创新。深入实施制造业卓越质量工程。打造一批服务型制造领军品牌。促进工业与文旅融合发展。深入实施安全生产治本攻坚三年行动。五是培育壮大新兴产业和未来产业。 打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。 支持人工智能攻关。有序开展卫星物联网等新业务商用试验。创建首批国家新兴产业发展示范基地，建设一批创新型产业集群。开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅，完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策。加强6G技术研发。六是推动信息化和工业化深度融合。建设一批高质量行业数据集，形成一批重点行业数字化转型场景图谱，创建高标准数字园区，深化中小企业数字化赋能专项行动。 推进“人工智能+制造”专项行动，培育一批重点行业智能体、智能原生企业。 支持新一代智能制造系统和装备攻关，实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，壮大工业互联网平台体系。做强开源基础设施、重点开源社区。七是推动工业绿色低碳发展。推动工业企业节能降碳改造，制定重点产品碳足迹核算规则标准，新培育一批国家绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。强化工业固废综合利用，加强绿色低碳技术装备攻关与推广应用。八是推动信息通信业高质量发展。启动实施“宽带升级”专项，开展新一轮万兆光网试点。加快移动物联网“万物智联”发展。 加强算力网络体系建设，深入实施城域“毫秒用算”专项行动。 组织开展2026电信业务“明白办、放心用”行动。强化重要数据和核心数据识别与保护，推动建立汽车等重点领域数据跨境流动机制。发布新版《无线电频率划分规定》，出台低空经济发展等领域频率开发利用指南。九是加强优质企业培育。新培育一批“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群。加紧清理拖欠企业账款，坚决遏制新增拖欠。修订中小企业划型标准。创建一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），提升中国中小企业服务网功能。十是提高行业治理效能。加快编制实施工业和信息化领域“十五五”系列规划。深入整治“内卷式”竞争，坚决遏制低价低质量竞争。强化产业与财税、金融等政策协同，推进产融合作城市试点政策创新。提升高质量标准体系化供给能力。深化国际交流与合作。加强政策宣贯解读，营造良好舆论环境。 会议强调，党的领导是做好各项工作的根本保证。要加强党的政治建设，学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述、关于制造强国的重要论述和关于网络强国的重要思想，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。实施机关党建“三提一增”专项，着眼提高政治站位、提高履职能力、提升工作质效，增强抓党建、促发展的行动自觉和责任担当，统筹推动基层组织体系全面建强、机关党建质量全面提高、事业发展保障全面夯实。加强干部和人才队伍建设，全面贯彻新时代党的组织路线，引导党员干部创新理念、思路和方式方法，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。支持部属高校高质量发展，加强“大思政课”建设，抓好学科专业调整优化试点，全面实施工程硕博士培养“五个100”计划，加快“双一流”建设。持续加强作风建设，弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、工匠精神等伟大精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。 会议要求，岁末年初之际，要扎实做好企业帮扶、产品供给、通信服务、网络和数据安全、安全生产、应急保障等各项工作。要全力维护部属高校师生健康和校园安全稳定。要做好值班和应急值守等工作，组织做好对离退休干部、老职工的慰问。要坚持不懈正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处“四风”问题，确保节日期间风清气正。 会议号召，全系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，乘势而上、接续奋斗，全面完成明年目标任务，奋力开创新型工业化新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。 会上，河南、陕西、江苏、重庆、上海、湖北工业和信息化主管部门及广东通信管理局负责同志先后作交流发言。中央和国家机关有关部门司局负责同志，有关中央企业及中央金融机构负责同志应邀参加会议。中央纪委国家监委驻部纪检监察组负责同志，国家国防科技工业局、国家烟草专卖局负责同志及相关司局负责同志，部机关各司局、各省（区、市）通信管理局、部属各单位、部属各高校、部代管各基金公司、部主管社会组织主要负责同志，各省（区、市）及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、有关国家高新技术产业开发区管理委员会负责同志参加会议。