外电3月14日消息，印尼一位高级内阁部长周二警告说，在镍储量丰富的地区经营的公司必须遵守该国的环境法规，否则将面临被吊销经营许可证的风险。 印尼计划利用其巨大的镍储量成为电动汽车电池的地区制造中心，在短短三年内与现代、LG和富士康等全球制造商签署了十多项价值150亿美元的协议。 但环保人士警告说，不要通过贪婪的采矿和矿物加工来实现这些雄心，他们说，这将对环境造成不可逆转的破坏。 “你必须遵守印尼政府制定的规定。如果你做不到，我将在两个月内关闭你的产业，”海事和投资事务协调部长Luhut Pandjaitan说。 他在雅加达的一个经济论坛上表示,“也许这会减少我们的一些收入，但(我们)不想用糟糕的环境来弥补这一点。” Luhut提到了印尼最大的镍加工园区，位于苏拉威西省中部的印尼莫罗瓦里工业园区。他说，一个政府小组已被派往那里调查上个月提出的环境和工人投诉。 他还警告政府可能会对任何不合规的公司采取行动。

近日，有股友在互动平台提问：贵公司的镍、煤开采后或者冶炼后是运会国内销售还是在印尼直接销售？ 2月7日，青岛中程表示，公司BMU镍矿开采后，鉴于目前印尼政府对红土镍矿的出口限制政策，大量销往国内存在一定政策障碍，公司也将及时关注印尼政府的相关政策；公司煤矿目前未开采；镍矿冶炼后的镍产品由冶炼业主确定销售渠道。

据美国地质调查局（USGS）初步估计，2022年全球矿山镍产量达到330万吨，比2021年的273万吨高出21%。全球最大的镍生产国印度尼西亚2022年产量遥遥领先，同比增长54%至160万吨，其次是菲律宾产量为33万吨、俄罗斯产量为22万吨。 全球矿山镍产量（吨） 美国地质勘探局表示，印度尼西亚的镍矿产量大增主要得益于镍生铁和不锈钢项目的持续投产。 此外，一些公司继续开发项目以生产中间冰铜或混合镍钴氢氧化物，这些氢氧化镍用作生产电池级硫酸镍的原料。 据SMM统计，2022年印尼高镍生铁产量达114.74万金吨，累计同比增加了28.9%。2022年12月印尼镍生铁产量共计10.36万镍吨，环比增加2.8%，同比增加30.8%。12月华迪园区结束产线检修产量上升，同时印尼青三小K园区、印尼万向及力勤HJF项目新产线产能爬坡，产量有明显增长。虽部分因不锈钢行情影响的NPI产线产量缩减，但12月内增量更多覆盖了这部分减量，印尼镍生铁产量依旧呈现小幅增加的趋势。同时12月内高冰镍也无进一步的明显增量。预计2023年1月，PT.GNI园区产线检修将影响一定的NPI产量，而另一方面因为硫酸镍市场对高冰镍的需求较差，冶炼高冰镍的利润不及NPI直接销售的盈利可观，将刺激部分产线重新投回NPI-不锈钢方向，1月印尼镍生铁产量或持续增加。 据SMM调研，当前印尼对外资持有其本土镍矿资源的股权限制由49%放宽至70%，外资企业对镍矿的所有权得到进一步加强。叠加在庞大的镍不锈钢及中间品产业规划下，企业尤其注重镍矿资源的布局，镍矿所有权争夺激烈。此外随着印尼湿法中间品产线的投入，印尼低品镍矿资源及价格受到市场关注，目前印尼正在推动低品镍矿的基准价格，低品镍矿定价或区分于中高品，钴也纳入计价范围。

据SMM调研，当前印尼对外资持有其本土镍矿资源的股权限制由49%放宽至70%，外资企业对镍矿的所有权得到进一步加强。叠加在庞大的镍不锈钢及中间品产业规划下，企业尤其注重镍矿资源的布局，镍矿所有权争夺激烈。此外随着印尼湿法中间品产线的投入，印尼低品镍矿资源及价格受到市场关注，目前印尼正在推动低品镍矿的基准价格，低品镍矿定价或区分于中高品，钴也纳入计价范围。    

据消息，1月30日，菲律宾环境部（DENR）部长发言：希望菲律宾在镍供应链中不只是担任原矿石出口国的角色，更想参与到镍产业价值链的其他环节当中。同期，菲律宾贸易和工业部（DTI）也在研究是否对原镍出口征税或禁止出口，以支持政府发展当地镍工业并参与新能源汽车电池供应链。此次是自2022年年中后，菲律宾政府再度提出增加镍矿石出口税费，以吸引外资对菲律宾国内金属镍加工行业的投资。由菲律宾政府部门一系列表现可以看出，有了印尼禁矿并成功获得产业升级的先例后，菲律宾作为全球镍储量最丰富的国家之一，也迫切的希望借助镍矿政策实现其下游加工业的建设及产品附加值的提升，以助力菲律宾经济发展。 我们先回顾下印尼在镍资源发展上的探索之路。在 2014年及2020年两次禁止镍矿出口政策 的推出后，大量镍不锈钢企业奔赴印尼投资生产。至2022年年底为止，印尼RKEF产线产能可达近200万镍吨/年，不锈钢产能达700万吨/年。并且随着新能源产业的发展，冰镍及MHP等湿法中间品项目规模也不断扩大，至2022年年底印尼中间品整体产能可达50万镍吨/年。另外据印尼海洋事务和投资统筹部报告显示， 2022年印尼镍的出口额达到338亿美元，同比2018年增长超900% ，可见印尼在“禁矿”举措中取得了显著的成效。 图：2014-2022年印尼RKEF产线年产能走势图（单位：万镍吨） 同样作为有着丰富红土镍矿资源的菲律宾，似乎可以效仿印尼的方法促使本国在镍产业上的进一步深化。且近年来菲律宾镍矿资源品位不断下降，中高品位镍矿资源大幅缩减的背景下，发展新能源电池领域有助于菲律宾低品镍矿资源价值的提升。同时菲律宾总统在年初的中菲“镍矿加工，电池/电动车行业和制造行业圆桌会”上表示， 菲律宾未来会出台更多的财政和非财政政策为投资者提供保障 。这将为菲律宾镍产业升级提供政策利好。上面我们提到的资源量丰富以及政策倾向性是菲律宾有可能复制印尼镍产业之路的原因。 但在此过程中，于菲律宾建设镍加工产业还存在着一些客观问题 ： 首先菲律宾的 镍矿资源储量较印尼低很多且品位也偏低 ，这将会局限菲律宾本土镍加工业的大步跨进，资源量较低将会使得很多投资者对投资短期回本的要求提高；其次，菲律宾在 基础工业及基础设施建设 方面较为欠缺，复刻印尼之路首先势必要首先解决此类问题；同时菲律宾也是一个非常注重 环保 的国家，如何处理火法RKEF或MHP高压酸浸产线投产后排放的大量废弃物，也是需要面对的难题；另外 政府政策力度、电力成本较高、雨季跨度时间长阻碍镍矿开采及运输 等种种因素，都为菲律宾禁矿政策的落地及施行带来阻力。 综合看来，菲律宾增加镍矿出口关税甚至禁止镍矿出口政策的落地仍有疑难。 那么，若若菲律宾政府下定决心迅速推进落实，又将会对其自身及全球镍市场产生怎样的影响？ A.对于菲律宾自身而言，或将会失去短期内镍矿出口带来的经济收入，同时下游产线的建设及完善需要较长时间，短期对于菲律宾经济发展难有助力。在长期来看，菲律宾则会借助此项政策解决就业、产业升级、出口产品附加值提升等问题。 B.菲律宾禁矿政策一旦实施，作为菲律宾镍资源最大消费国，中国首先受到冲击。单就2022年，中国4024万干湿吨的镍矿进口量中，有83%来源于菲律宾。因此对于中国的镍不锈钢市场而言，禁矿政策无疑会加速中国镍铁产业的产能清退，使得中国不锈钢生产成本提高。同时，未来在国内也有湿法或者火法中间品产能投建的规划，此项政策的实施也会限制中国新能源原料领域发展。 对于日本、韩国而言，菲律宾禁矿也将削减其部分原料来源，增加其镍产业生产成本。 总结整体来看，菲律宾本土镍产业链升级对其经济发展有着长期的利好，而如何借助财政或非财政政策来推进，仍需要不断的磨合。