3月15日至3月17日，中国电动汽车百人会论坛（2024）在北京召开。3月16日，商务部副部长盛秋平在高层论坛中发表了“努力为巩固和扩大新能源汽车发展优势贡献商务力量”主题演讲。 他表示，我国新能源汽车二手车交易存在障碍，主要是检测和估价系统权威体系没有建立，所以我们委托中国汽车技术研究中心经过一段时间的研发，争取新能源汽车电池的估价检测系统尽快上线运营。我们下一步还将研究推动优化新能源汽车保险费率，推动提高新能源汽车社会化维修服务能力，着力解决群众购车后顾之忧。 以下为演讲实录： 尊敬的万钢主席、苗圩主任、清泰理事长，各位领导，各位嘉宾，朋友们： 大家下午好！非常高兴受邀参加中国电动汽车百人会论坛（2024），与大家共聚北京，共商新能源汽车发展大势，共谋新能源汽车高质量发展未来。受王文涛部长委托，我代表商务部向第十届高层论坛的成功举办表示热烈祝贺，向各位领导、各界朋友长期以来对商务工作的关心和支持表示衷心感谢！ 刚才几位领导发表了精彩演讲，我深受启发，倍感鼓舞，下面我以“努力为巩固和扩大新能源汽车发展优势贡献商务力量”为题，跟大家做一个分享和交流。 党中央、国务院高度重视发展新能源汽车。习近平总书记强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要深化新能源汽车产业交流合作，让创新科技发展成果更好造福世界各国人民。二十多年来，我们坚持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，我国新能源汽车从无到有、从小到大、由弱变强，走进千家万户、走向世界各地，发展水平不断提升。 2023年4月28日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，强调要巩固和扩大新能源汽车发展优势，李强总理在今年的政府工作报告中五次提到“汽车”、三次提及“新能源汽车”，要求巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，提振智能网联新能源汽车等大宗消费。 商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足商务工作“三个重要”新定位，即在新发展格局当中，商务工作是国内大循环的重要组成部分、是国际国内双循环的重要枢纽，在新发展格局中发挥重要作用，用好国内国际两个市场两种资源，统筹抓好新能源汽车流通消费、对外贸易投资合作等工作，努力为巩固和扩大我国新能源汽车发展优势贡献商务力量。 一是加强政策支持，推动我国新能源汽车产业做大做强。联合相关部门印发了《关于搞活汽车流通、扩大汽车消费若干措施的通知》《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》等政策文件，提出了支持新能源汽车购买使用管理，推动新能源汽车后市场发展和推进新能源汽车对外贸易投资合作等系列工作举措。 二是认真办好活动，引导促进新能源汽车消费良好氛围。统筹“2023消费提振年”工作安排，在全国范围举办“百城联动”汽车节，组织开展“千县万镇”新能源汽车消费季活动，加快新能源汽车下乡，掀起覆盖城乡、亮点纷呈的新能源汽车促消费热潮。2023年，各地共组织开展汽车促消费活动1300多场，新能源汽车下乡车型销量达到了320.9万辆。 三是完善配套保障，强化新能源汽车发展支持体系。加快在全国示范步行街、智慧商圈和一刻钟便民生活圈、县域商业体系等重点商业载体设施建设充换电设施，服务构建高质量充电基础设施，充分用好进博会、服贸会、消博会等展会平台，协调支持高级别自动驾驶汽车在海南、北京、上海等地开展商业化示范应用，加快智能网联汽车发展，支持高水平报废机动车回收拆解项目建设，超3/4的报废机动车回收企业具备了新能源汽车的拆解能力。去年，我们二手车的交易和报废机动车回收拆解量分别增长了15%和34%，有效地畅通了汽车流通全过程。 四是坚持内外联动，推动新能源汽车高水平对外开放。深入开展“投资中国年”活动，扩大新能源汽车领域利用外资和对外投资，同时加强与外资合资车企常态化交流，建立外资汽车圆桌会制度，举办汽车及消费品专场活动，宣讲行业政策，回应企业诉求，开拓“一带一路”共建国家出口市场，推动利用中欧班列开展新能源汽车出口运输，建立新能源汽车多双边合作机制，全链条推进新能源汽车及其供应链企业国际化经营。 2023年，面对多种压力，我国汽车市场逆势而上，新能源汽车延续亮眼表现，新能源汽车销量949.5万辆，同比增长了37.9%，有力带动了汽车消费市场增长，市场渗透率达到了31.6%，占全球比重超过60%。对外贸易方面，2023年我国新能源汽车出口规模再创新高，同比增长约80%，出口额超400亿美元，销往全球160余个国家和地区，我国每出口3辆汽车就有1辆是新能源汽车，助推中国首次成为全球第一出口大国，年出口量达到了522万辆，其中新能源汽车出口超过120万辆。现在新能源汽车已经成为大宗消费的热点、外商投资的重点、外贸出口的亮点。 各位嘉宾、各位领导、朋友们： 我们仍看到，当前我国新能源汽车市场发展还面临一些困难和问题。从国内市场看，有效需求不足，购买使用环境存在短板等制约新能源汽车消费。从外部环境看，地缘政治影响日趋复杂，持续拓展海外市场需付出更多的努力。与此同时，我国汽车市场正在加速转型重塑，新能源汽车发展迎来了新的机遇，新能源汽车市场渗透率逐年提高，新旧动能加速转换。汽车市场由“增量时代”进入了“存量和增量并重的时代”，以旧换新的潜能巨大。汽车与商、文、旅、体等行业深度融合，从交通工具向生活空间和生活方式转变已成为下一步发展的方向。国际合作不断深化，新能源汽车及其相关产业对外贸易投资成为新的蓝海。 综上研判，我们以为，未来我国汽车市场机遇大于挑战，巩固和扩大新能源汽车发展优势大有可为。国务院日前印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》通知，今年我们商务部将以实施汽车以旧换新为重点，聚焦全产业链、全过程壮大新能源汽车市场，支持新能源汽车发展。 一是深入开展汽车以旧换新。加大财政金融支持力度，打好政策组合拳，着力建立去旧更容易、换新更愿意的有效机制，推动汽车换能，进一步提高新能源汽车、节能型汽车销量的占比，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。同时，结合2024消费促进年工作安排，组织开展全国汽车换新消费季活动，调动各方力量参与，扩大政策影响力，当然这些都要建立在充分尊重消费者意愿的基础上。 二是全链条促进新能源汽车流通交易。我们将相关部委的大力支持下，推动汽车数据共享，建立汽车全生命周期的信息平台，持续落实二手车销售和出口便利化措施，提升新能源汽车在用车动力电池检测评估能力，加快活跃新能源汽车二手市场。去年主题教育期间，我们发现新能源汽车二手车交易存在障碍，主要是检测和估价系统权威体系没有建立，所以我们委托中国汽车技术研究中心经过一段时间的研发，争取新能源汽车电池的估价检测系统尽快上线运营。 我们下一步还将研究推动优化新能源汽车保险费率，推动提高新能源汽车社会化维修服务能力，着力解决群众购车后顾之忧。研究规范报废新能源汽车动力电池回收行为，鼓励报废机动车回收拆解企业提高资源再利用能力，提高废旧电池资源综合利用质效。 三是培育释放智能网联汽车市场潜力。推动汽车流通消费改革试点，培育智能网联新能源汽车创新发展典型城市，以支持引导高级别自动驾驶汽车商业模式探索，加快发展智能网联新能源汽车后市场，鼓励智能网联新能源汽车深度参与国际合作，提升品牌知名度。 四是推动新能源汽车对外贸易投资合作健康发展。支持引导新能源汽车及其供应链企业加强国际合作，完善国际营销服务体系，提升海外售后服务能力，为全球消费者提供更多优质新能源汽车产品和服务，推动新能源汽车对外贸易投资合作健康发展。 最后，预祝中国电动汽车百人会年度会议和高层论坛取得圆满成功。 谢谢大家！

回收循环利用概念股掀起涨停潮，截至周五收盘，主营业务为专业性处理固体废物并进行资源化利用的 超越科技录得连续2个20CM涨停 ， 再生资源领域龙头华宏科技2连板 ， 主营业务为工业废物回收与工业废物处理的东江环保、动力电池回收企业格林美、布局固废全产业链的启迪环境、子公司主营业务为报废汽车及拆解的东方园林涨停 。 消息面上，国务院近期发布关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，《方案》对于 推动大规模设备更新和消费品以旧换新 作出了全面部署，重点将实施 设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升 “四大行动”，并提出了到2027年我国重点领域设备投资、更新改造、先进设备推广、回收循环利用等方面的具体目标。 德邦证券郭雪等人在3月14日的研报中表示， 《方案》强调回收循环利用行动 ，明确提出要提高 废弃电器电子、废钢铁、废有色金属、废塑料、废油脂 等资源的处理、再生及利用水平，并加强再生品的标准供给体制建设。2022年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池等十个品种再生资源回收总重量约为3.71亿吨，同比下降2.6%，根据国家发展改革委等部门2月发布的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》， 到2025年，我国9种主要再生资源循环利用量要达到4.5亿吨 ，并建成绿色分拣中心1000个以上。此次《通知》 有望从更系统的层面助力再生资源回收体系进一步完善 。 《行动方案》具体提出， 到2027年废旧家电回收量较2023年增长30%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍 。东方证券卢日鑫等人在3月15日的研报中表示，我国家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。2023年底全国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，更新换代的需求和潜力巨大，预计24-27年“四机一脑”回收量分别达到2.14亿台、2.29亿台、2.44亿台和2.59亿台， 四年CAGR达到6.8%。2027年，废旧“四机一脑”拆解的产值约合313亿元 。 同时，我国报废汽车回收量自2021年起迎来高速增长， 21-22年增速分别达到17%和33% 。东方证券卢日鑫等人预计自2024年起政策持续发力，报废汽车占汽车总保有量的比例有望逐步提高，叠加回收体系的建设和完善，汽车回收比例也将有望在高位继续稳步提升。 预计2027年报废汽车回收量将达到642万辆，回收比例达到65%。2023至2027年间报废汽车回收量CAGR达到18%，行业迎来新一波发展高峰 。此外，我国新能源汽车保有量从2018年的261万辆，快速增长至2023年的2041万辆，年均复合增速超过50%，而动力电池寿命一般为5～7年，我国 退役动力电池的数量或正处于爆发式增长前夕 。建议关注 再生资源回收利用领域的华宏科技、怡球资源；废电器拆解领域的中再资环、大地海洋；锂电回收利用、汽车拆解领域的格林美、天奇股份、旺能环境；危废资源化及处置领域的高能环境、浙富控股、中国天楹 。 除废旧家电回收和汽车拆解回收外，《方案》还提出支持建设一批 废塑料 等再生资源精深加工产业集群；积极有序发展以 废弃油脂、非粮生物质 为主要原料的生物质液体燃料；探索建设符合国际标准的 再生塑料 等再生材料使用情况信息化追溯系统；持续提升 废有色金属 利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用；及时完善 再生材料 等进口标准和政策。 民生证券刘海荣在3月14日的研报中表示，化工领域多个标的涉及再生资源利用，政策推动下拓展空间可期。建议关注 山高环能、朗坤环境 ：大规模废弃油脂收集商，特许经营权稀有性体现行业壁垒； 卓越新能 ：国内产能第一的生物柴油龙头，掌握废油脂利用加工的关键环节； 三联虹普 ：再生尼龙与再生塑料的工程解决方案提供商，技术专利与独特商业模式构造护城河； 英科再生 ：再生PS与再生PET双线驱动，规模优势逐渐显现； 凯立新材 ：领先的国内贵金属回收标的，拓展产品品类迎接新成长； 圣泉集团 ：秸秆综合利用的先行者，开创性地实现秸秆三素分离和高附加值产业化利用； 新化股份 ：萃取法提锂工艺领先，实现废旧锂电池高效回收； 惠城环保 ：塑料裂解回收工艺取得突破性进展，产业化项目顺利推进； 光华科技 ：低成本高收率的电池回收业务渐入正轨； 长江材料 ：回收砂业务继续扩张，再生砂设备技术已达国内领先水平。

日前，中国汽车动力电池产业创新联盟（以下简称“电池联盟”）公布今年2月动力电池月度数据。数据显示，2月，我国动力电池装车量同环比双双下滑，从企业层面来看，宁德时代市占率超55%，比亚迪份额近18%。 具体来看，2月，我国动力电池装车量18GWh，同比下降18.1%，环比下降44.4%。这与新能源汽车该月产销走低的趋势相对一致。 据中汽协数据，受春节因素影响，2月车市遇冷，新能源汽车产销也罕见出现了同环比双降的局面，该月新能源汽车产销分别为46.4万辆和47.7万辆，环比分别下降41.1%和34.6%，同比分别下降16%和9.2%。 聚焦细分板块，2月，三元电池装车量6.9GWh，占总装车量38.7%，同比增长3.3%，环比下降44.9%；磷酸铁锂电池装车量11.0GWh，占总装车量61.3%，同比下降27.5%，环比下降44.1%。 三元锂电池和磷酸铁锂电池是目前动力电池领域最为主流的两种技术路线。它们均使用石墨烯作为负极材料，但是使用的正极材料不同。三元锂电池主要用镍钴铝或者镍钴锰作为正极，磷酸铁锂电池是用磷酸铁锂做正极。 这两种技术路线可以说是各具优势，例如磷酸铁锂电池相比三元锂电池在安全性上和价格方面有优势，而三元锂电池则在能量密度、电压强度和续航里程上更胜一筹。 在2017年之前，由于市面上小微型电动车占据主流，成本更低、安全性更高、循环寿命更高的磷酸铁锂电池是市场的主要选择，一度占据约70%的国内动力电池市场。2017年后，由于政策调整等方面原因，三元锂电池反超磷酸铁锂电池，市占率持续飙升。‌‌‌​​‌​​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌​​​‌​‌​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​‌‌​‌​‌⁠‌​‌‌​‌‌‌⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​​‌‌​‌‌⁠‌​​‌​‌‌​⁠‌‌‌​​‌​​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌​​‌​‌‌​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​​‌​​​‌⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌​‌‌⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​​‌​‌​⁠‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​‌​‌‌‌‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​​​‌​​‌⁠‌‌‌​‌​​‌⁠‌​​‌‌​​‌⁠‌​​‌​​​​⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​​‌​‌⁠‌​‌​‌‌​​⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​‌‌‌‌⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​​​‌​​‌⁠‌​​​‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​‌⁠‌​​​​​‌‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​​‌​​‌⁠‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​​​‌​​‌⁠‌‌‌​‌‌‌‌⁠‌​‌‌‌‌​​⁠‌​​​‌‌​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​‌​‌​‌​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌​‌‌⁠‌​​​‌‌‌‌⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​​‌​‌⁠‌​​​​​​‌⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌​‌‌‌​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌​​‌‌​⁠‌​​​​​​‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​‌​‌‌​‌⁠‌​‌​​​‌​⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌​‌‌​​⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌‌‌‌​‌ 但近两年来，随着车企不断寻求降本以及政策补贴的退坡、取消，磷酸铁锂电池再次占据主流市场。 据电池联盟数据，今年1-2月，我国动力电池累计装车量50.3GWh, 累计同比增长32%。其中三元电池累计装车量19.5Wh，占总装车量38.9%，累计同比增长60.8%；磷酸铁锂电池累计装车量30.7GWh，占总装车量61.1%，累计同比增长18.6%。 企业层面，2月，我国新能源汽车市场共计36家动力电池企业实现装车配套，较去年同期减少3家排名前3家、前5家、前10家动力电池企业动力电池装车量分别为14.1GWh、15.3GWh和17.4GWh，占总装车量比分别为78.6%、85.3%和96.7%。 1-2月，我国新能源汽车市场共计41家动力电池企业实现装车配套，较去年增加2家，排名前3家、前5家、前10家动力电池企业动力电池装车量分别为37.8GWh、41.9GWh和48.2GWh，占总装车量比分别为75.2%、83.3%和95.9%。 在众多企业中，动力电池装车量最高的仍然是宁德时代。2月，宁德时代装车量达到9.82GWh，市占率达到55.16%，与上月相比提升了5.75%。 宁德时代市场份额的提升，与比亚迪份额的下滑有一定关系。该月，排在第二位的比亚迪市占率有所下滑，该月其装车量为3.16GWh，市占率为17.75%。 要知道，长期以来，宁德时代与比亚迪始终霸占前二席位，合计份额已经70%左右，回顾此前，二者份额也基本是“此消彼长”的状态。2023年，宁德时代动力电池装车量达到167. 1GWh，占比43.11%，比亚迪动力电池装车量为105.48GWh，占比27.21%。 分板块来看，在2月，无论是在三元电池还是磷酸铁锂电池领域，宁德时代的市场占比都是最高，其中三元电池装车量为4. 84GWh，占比超七成，磷酸铁锂电池装车量4. 98GWh，占比超45%。 比亚迪2月动力电池装车量依然全部来自于磷酸铁锂电池，其在该领域的市占率虽近三成，但低于宁德时代。至此，宁德时代已连续4个月在该领域保持第一，而在此前很长一段时间，这一席位都被比亚迪所占据。 且值得注意的是，去年8月，宁德时代推出全球首款磷酸铁锂4C超充电池——神行超充电池，据称该电池续航里程可达700公里，并且可做到全温域快充，即使在零下10摄氏度的低温环境下也可实现30分钟充至80%。 今年2月，奇瑞星途星纪元与宁德时代共同宣布，神行超充电池量产装车，全球首搭落地星纪元ET。且据宁德时代此前透露，“神行超充电池”自推出以来受到国内外市场的广泛认可，目前已经与广汽、奇瑞、阿维塔、哪吒、极狐、岚图等多家车企确定合作。 业内认为，神行超充电池有望助推宁德时代稳固甚至扩大在磷酸铁锂电池领域的市场份额。

近日，韩国研究机构SNE Research披露数据，2024年1月全球（不含中国）销售的电动汽车（EV、PHEV、HEV）电池总用量约为319.4GWh ，较去年同期增长43.2% 。 值得一提的是，2024年1月，在全球（不含中国）销售的电动汽车电池装车量企业排名中，宁德时代终于不再追赶，也不再持平，而是超越LGES，以5.7GWh的装车量、25.8%的市占率登上冠军宝座，同比增长28.5%。 SNE指出，宁德时代的电池在非中国市场的市场份额正在迅速扩大，包括特斯拉Model 3/Y（中国制造的欧洲、北美和亚洲出口量），还安装在宝马、名爵、奔驰、沃尔沃等主要整车厂的车辆上，以及特斯拉Model 3/Y （国产）中国并出口到欧洲、北美和亚洲。近期，现代新款Kona和起亚Ray电动汽车也配备了宁德时代电池，中国企业在韩国市场的影响力也在逐步扩大。 在中国以外的全球电池市场，虽然LGES在2024年1月的装车量同比增长速度与宁德时代一致，为28.5%，但其装车量为5.4GWh，比宁德时代少0.3GWh，市占率为24.4%，下降一名，位列第二。 日本松下依然排名第三，1月在中国以外的全球电池市场市占率为13.6%，虽然装车量为3GWh，但其却是TOP10中唯一一家同比增长呈负数的企业，同比减少9.5%。不过，SNE分析，松下是特斯拉的主要电池供应商之一，特别是北美市场的Model Y搭载的电池使用量在松下的全部电池使用量中占很大比例。据了解，松下还将推出改进后的2170和4680电池，未来有望依托特斯拉扩大市场份额。 韩国电池企业三星SDI和SK On分别位列第四和第五位，装机量分别为2.5GWh和2.1GWh，同比分别增长44.2%、19.5%，市场份额分别为11.1% 和9.2 %。SNE分析，韩国三大电池公司的增长主要得益于各自公司配备电池车型的强劲销售。 中国另外一家头部电池供应商比亚迪（002594）位居全球新能源汽车动力电池市场TOP 10公司（中国以外市场）第六位，2024年海外装机量为1.2GWh，同比大增261.7%，市占率达5.2%。 另外，中国电池企业孚能科技在海外电池市场装机也快速上量，以同比增长247.5%的速度，装机达0.4GWh，市占率升至2%，位列第八位。 值得一提的是，中国动力电池头部企业之一的中创新航在1月份也登上全球新能源汽车动力电池市场TOP 10企业（中国以外市场），同比增长594.3%，成为新一任全球新能源汽车动力电池市场TOP 10公司（中国以外市场）中增幅最大的一家，1月装车量0.3GWh，市占率1.2%。 此外，丰田与松下合资电池公司PPES、PEVE分别排名第七位和第十位，装机量分别为0.5GWh和0.2GWh，市场份额分别为2.2%、1.1%，其中，PPES在2024年1月中国以外的全球电池市场同比增长150.3%，PEVE同比增长34%。 除了海外电池装车量数据，此前，SNE还公布了2024年1月全球（包括中国市场）新能源汽车动力电池装机量数据。1月，全球登记的电动汽车（EV、PHEV、HEV）电池装车量约为51.5GWh ，较去年同期增长60.6%。从全球动力电池装车量TOP10公司来看，2024年1月，中国公司依然占据6席，市占率合计达64.7%。其中，宁德时代继续保持全球第一的位置，装车量达20.5GWh，同比增长88.1%。 SNE强调，随着2023年全球电动汽车市场需求增速大幅放缓，“电动汽车调速论”愈演愈烈，汽车/电池公司正密切关注美国和欧洲的局势变化。福特、通用、雷诺、大众等都在减少或推迟电动汽车相关投资计划，电池及材料公司也被迫跟随车企调整节奏。与此相反，车企正在计划增加内燃机、混合动力汽车（包括插电式混合动力汽车）产量。虽然从中长期来看向电动汽车的转型是毫无疑问的，但混合动力汽车预计在短期内将表现强劲。

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时表示，要积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。 巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展 ， 积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。 这是氢能作为新兴能源被政府工作报告首次提及。 新能源领域作为市场关注的焦点，在今年的全国两会期间更是频繁受到关注。多位两会代表均提出了与新能源领域相关的建议。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在今年的两会上提出了8条与新能源产业相关的建议。这使得新能源产业相关建议在他今年两会中的建议占比近三分之一，可见其对新能源产业的重视程度。结合我国新能源产业的发展，张天任3月6日在接受媒体采访时表示：希望国家重视涉企政策出台后的实施情况，比如试行多年的电池消费税和电动自行车“新国标”，执行效果要及时跟踪评估，及时调整和完善。在制定储能、氢能产业的规划与政策时，要注重与市场沟通、强化协同联动，营造稳定透明可预期的政策环境。 张天任在3月3日下午举办的天能控股集团的媒体恳谈会上介绍天能发展的情况和其作为人大代表的两会提交的建议情况时，谈及新能源产业的发展也有上述类似的表述。 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任现场发言 天能发展情况 对于天能的发展情况，张天任介绍，天能这些年一直在新能源领域深耕，最早从电池的主业发展而来。据悉，天能从动力电池生产制造起步，现在已经发展成为掌握铅蓄电池、锂电池、钠电池、燃料电池等多种技术的全球领先的绿色能源系统解决方案商。其核心业务除了新能源电池系统，其第二大核心业务板块就是循环经济板块即资源循环再利用主要集中在铅酸电池回收利用板块，建立了销毁一体的回收平台，并充分利用和融入数字化技术，继续进行回收再利用。张天任介绍：除了对铅电池的回收利用，近年来，天能也开展了对锂电池的回收再利用 即锂电回收再生业务 ，天能的 锂电前驱体材料的加工与生产项目即将投产。 天能未来将构建动力电池和储能系统两个千亿级产业生态。近年来，天能大力推进数智化、平台化、全球化发展和“实业+科技+资本”三轮驱动。2022年天能营收突破2000亿元，实业收入实现两位数增长，保持了高质量可持续发展良好态势。天能将继续坚持向高质量发展转型。 储能是推动能源系统变革、实现”双碳目标“的重要技术路径之一，天能集团市场品牌副总裁沙梅在恳谈会上表示，天能在继续做大做强铅蓄电池的基础上，将努力把储能打造成天能的第二增长曲线。 值得一提的是，张天任重点提及了天能在浙江湖州建设的工商业储能的示范案例—— ”和平共储“项目 ！“和平共储”项目是国家电投携手天能共同建设的、目前全球单体最大的智慧储能项目。该项目建成时间约为5个月。该项目该电站单体为1个GWh，一次充满可存100万度电，含铅炭电池约300万个，以城镇居民每户用电量12.5度/日计算，可满足8万户居民一天的普通用电。该项目占地20多亩，用5个多月建成，”和平共储项目“一年能产生4亿度电。该项目通过一年多的投用和体验，从初始投资到建设过程中铅炭电池的应用，以及投用后为企业供电用电节约电力成本以及其他电站的共投共建起到了一个良好的示范作用。此外，天能也在在自己的工厂进行了多个小型的储能电站试验，一个2个MWh的光储电站，2年左右就可以回本。而从这些案例可以看出不管是大电站对天能一年约10%电力成本的节约，还是小型光储电站能比较迅速的回本产生效益，这也表明储能电站大有可为。 对于作为新兴能源首次被政府工作报告提及的氢能，张天任表示： 随着中国制氢技术和制氢装备的快速发展，制氢的成本逐步下降，制氢的安全性越来越高，未来氢能源发展的空间很大，氢能源的发展在商业业态的发展中也将起到很大的作用。 张天任还介绍了天能的技术路线发展情况。天能掌握“铅+、锂+、钠+、氢+”绿色能源的多元化技术解决方案，聚焦于铅蓄电池、锂电池、钠电池、燃料电池等应用基础技术、前沿产品技术产业化技术研究，开展固态锂电池等新型电池研发和多元化储能系统解决方案。天能对钠离子电池的研发对未来新能源产品结构起到了很好的支撑。天能近年来通过对科创研发、数字技术、智能制造、产业链融合均进行了大量的实践，并不断的完善供应链，并逐步构建新的价值链，并最终构成从生产——制造——回收——在制造全生态链的闭环发展模式。 当然，对于企业在发展中面临的挑战与困难，张天任表示，企业要有爬坡过坎、遇水搭桥的精神。 天能认为新能源赛道前景可观，天能将努力保持高质量可持续发展，抓住发展良机。作为全国人大代表，张天任履职12年以来，一共提交了300余件建议议案，其今年的建议情况如下： 两会建议：25条建议中8条与新能源产业发展有关 议案： 1.关于修订《可再生能源法》的议案 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间建议修订《可再生能源法》。张天任认为，《可再生能源法》在取得积极成效的同时，也存在约束漏洞。具体表现如下：国家可再生能源中长期开发总量的规划缺乏约束性，且地方规划与国家规划目标未充分衔接，总体布局和建设速度不够一致。可再生能源消纳压力，仍未在制度层面得到根本解决。全额收购制度落实不够有力，考核制度不够科学，传统能源企业责任落实不够明确。 》点击查看详情 2.关于制订《应对气候变化法》的议案 3.关于制订《养老服务法》的议案 4. 关于制订《行业协会商会法》的议案 新能源产业建议 5.关于优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展的建议 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展 的建议。随着国内新能源发电规模的持续快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。自2017年至今，共有20多个省市自治区发布了可再生能源配建储能相关政策。2021年8月，国家发改委、国家能源局发布《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模，该项政策的出台从国家层面推动了储能与新能源协同发展，对储能装机规模的快速增长起到重大的推动作用。但张天任指出， 新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。 为了降低成本追求低价储能，使储能没有体现出技术本身的真正价值，反而造成了大量的低价低质量储能过剩、储能利用率不高、调度可靠性差等问题。由此造成的后果就是电网对于新能源配储电站调用率低。 此外，当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。 张天任提议：一、建议出台全国性政策。 鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。 二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道…… 》点击查看详情 6.关于加快氢能规模化应用进程，推动氢能产业发展的建议 当前制约氢能发展主要有如下几个因素： 一、示范区域的代表性和产业推广助力不够强。 二、地方性氢能产业规划及政策尚未完全落地。三、氢能行业标准的制订存在较大的滞后性。张天任将在今年的全国两会上提出《关于加快氢能规模化应用进程推动氢能产业发展的建议》。具体建议为：一、推动示范城市群扩容。 在已有五大示范城市群的基础上，推动示范城市群扩容，加快推进第三批示范城市群申报及审批相关工作。尤其在拥有资源禀赋、运营场景以及产业链上下游发展基础的区域应加大力度，推动国家“以奖代补”落地，从而进一步加快氢能规模化应用的进程。 二、全力保障补贴政策落地。 在已有明确规划及补贴政策的区域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范区域)，按照已有规划与政策，全力推进氢能在各场景的应用，并全力保障相关补贴能够及时落地，为企业的发展提供支撑和保障，减轻企业研发负担。 三、加快氢能行业相关标准制定。 》点击查看详情 7.关于加强规范化企业示范引领作用，做优做大做强电池回收产业的建议。 8.关于大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议 针对动力电池领域这一重要话题，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议 。 张天任表示，虽然动力电池回收行业在国家、政府的重点支持下，呈现良好的发展态势，但不足依旧存在：一、我国电池原料金属资源禀赋不佳 ，对外依存度较高，其中中国锂资源对外依存度超65%，资源供应不稳定。 二、动力电池回收市场规模大，电池流向管理难度大。 目前大部分的动力电池回收料正在被非正规市场分流，无法流向合规企业。废弃的动力电池流入非正规市场造成环境污染与安全隐患，这与发展新能源的初衷相违背。 三、动力电池回收价格混乱，影响市场秩序。 据不完全统计，大概有七成的退役电池被小作坊以更高的价格收走，流入非正规渠道，这些企业对废旧动力电池进行简单修复包装或粗暴破碎后流入市场，严重扰乱了动力电池市场回收的正常秩序。 四、“小作坊”缺乏回收资质，易造成安全隐患与环境污染。 报废后的动力电池，如处理处置不当，其所含的六氟磷酸锂、碳酸酯类有机物以及镍、钴等重金属残留物必然会对环境构成严重的环境污染。 五、动力电池是碳排放大户，但目前各企业的碳排放管理仍处于初级阶段。 目前相关压力已经在产业链传导，很多动力电池企业已经要求上游供应商上报碳排放数据，碳足迹的核算工作已经开启，但我国碳足迹核算和评价工作的制度建设比较薄弱，尚未形成完整体系，缺乏产业链上下游的统一标准。 》点击查看详情 9.关于完善再生资源税收政策，助力循环经济发展的建议 为了更好体现财税政策对产业的调控和引导，更好的为企业营造良性发展环境和公平竞争环境，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 完善再生资源税收政策助力循环经济发展 的建议。张天任提出当前产业发展的问题，一是， 再生资源回收行业的交易对象难于提供相关发票。 二是， 企业自制凭证税前扣除得不到税务机关认可。三是，各地征管执行口径不一导致企业风险较大。 张天任认为，再生资源回收利用促进资源节约，减少环境污染，已成为生态文明建设的重要内容。再生资源回收行业发展与税收管理关联度很高，也是税收管理难点。破解再生资源回收面临的税收难题，探索出助力行业健康发展的有效途径，需要税企双方共同努力。 》点击查看详情 10.关于优化税收政策，助力铅电池产业高质量健康发展的建议 11.关于加快建立动力电池全生命周期，碳足迹核算规则的建议 12.关于尽快修订《电动自行车安全技术规范》的建议 实体经济建议 13.关于加快新型技术工人队伍建设，推动形成新质生产力的建议 调研发现，技术工人队伍主要存在如下问题：一是技术工人市场供需不平衡。 二是高层次技术工人的待遇不够高。三是职业技术人才流动大。 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任据此建议： 一是进一步优化人才政策的导向作用。 结合各地特色优势资源、产业结构和高质量发展需求，优化人才政策导向，特别是在技术工人方面增强政策的科学性、有效性和可操作性。加强对应用型人才的激励政策，特别是加大对制造业单项冠军等龙头企业的核心人员的激励，激发创业创新的热情。 二是进一步加大技能型人才的扶持力度。 技能型人才是撑起制造业的中坚力量。建议加大对技术工人引、育和扶持力度，不断完善产业工人技能培育体系，加强技能人才培育平台建设，定期组织技能培训、业务沙龙、骨干交流等活动，进一步提升技术工人专业素质，着力打造“一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的产业人才队伍”。指导各地建立完善初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道，积极孵化培养工匠人才。 三是进一步破解产业人才的急难愁盼。 》点击查看详情 14.关于支持链主企业打造数据应用示范场景，助推实体经济发展的建议 15.关于加快建设绿色知识产权转化运用试验示范区，大力发展绿色生产力的建议 16.关于构建自主可控零信任安全体系，推进数据基础设施建设的建议 17.关于降低电价中所含增值税税率及政府性基金标准的建议 18. 关于创新深化未来工厂，打造中国智能制造标杆品牌的建议 19. 关于进一步降低企业综合成本的建议 乡村振兴建议 20. 关于增加种粮农民收入，促进共同富裕的建议 21. 关于高质量发展新型农村集体经济的建议 22. 关于完善农业农村碳达峰碳中和工作政策制度的建议 23. 关于完善农业制度支持体系，加快推进中国农业农村现代化的建议 区域经济建议 24. 关于支持浙江打造民营经济总部高地的建议 25. 关于支持湖州打造国家新型工业化建设示范区的建议 相关阅读： 》张天任建议：加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力 | 两会 》张天任建议：加快氢能规模化应用进程 推动氢能产业发展 | 两会 》张天任建议：对《可再生能源法》进行修订 | 两会 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会 》张天任建议：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 | 两会 》张天任建议：完善再生资源税收政策 助力循环经济发展 | 两会

作为国家经济支柱的汽车产业，其持续发展和创新一直是全国两会代表们讨论的关键议题。随着2024年全国两会的召开，作为汽车行业发展中新引擎——新能源汽车成为了热议话题，代表们从补能设施建设、动力电池回收、氢能等方面提出了多项建议。 完善充换电基础设施布局 ，推动车网互动建设 当前，我国新能源汽车产业发展已经进入了高速发展阶段。据中国汽车工业协会发布的数据显示，2023年，新能源汽车产销累计完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。 随着新能源汽车数量的激增，与之配套的补能体系也在加速建设中。 然而，新能源汽车“补电难”的问题始终难以得到有效缓解。目前，全国公共充电桩呈现出的特点有城区数量上不充足、分布不均匀，例如，小区停车场、公共停车场充电桩数量不充足，导致车主“无桩可充电”。 基于此，全国人大代表、国网无锡供电公司电缆运检中心主任何光华建议，完善新能源充换电基础设施布局，加大保障性公共充电设施建设运营补贴力度，结合既有居住区的改造，推动充电设施“整体加装”，健全换电市场和双向交叉市场机制建设等。 全国人大代表、保定市第二医院副院长马永平则建议，优化农村充电网络布局，将集中式充电场站建设向易地搬迁集中安置区、乡村物流基地及旅游重点村等延伸。同时，加快农村干线公路沿线、具备条件的加油（气、氢）站等场所的充电设施建设。 而全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福则在换电站方面提出了建议。 他提出，要加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。加速推动换电模式标准化、通用化。 与此同时，随着新能源汽车保有量不断增加，其对电力需求也在增长，特别是在充电高峰期，可能对电网造成较大压力，这需要电网有足够的灵活性和调节能力来应对需求的波动。另外，随着具有波动性、间歇性特点的新能源发电占比不断提高，为维持系统实时平衡，电网面临大量灵活性调节能力缺口。 对此，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群建议，为了变负担为资源，一箭双雕解决交通和能源领域存在的两大难题，可以抓住车网互动（V2G）的本质，研究探索电池与电网双向融合互动（B2G，BatterytoGrid）。‌‌‌​​‌​​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌​​​‌​‌​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​‌‌​‌​‌⁠‌​‌‌​‌‌‌⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​​‌‌​‌‌⁠‌​​‌​‌‌​⁠‌‌‌​​‌​​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌​​‌​‌‌​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​​‌​​​‌⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌​‌‌⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​​‌​‌​⁠‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​‌​‌‌‌‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​​​‌​​‌⁠‌‌‌​‌​​‌⁠‌​​‌‌​​‌⁠‌​​‌​​​​⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​​‌​‌⁠‌​‌​‌‌​​⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​‌‌‌‌⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​​​‌​​‌⁠‌​​​‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​‌⁠‌​​​​​‌‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​​‌​​‌⁠‌​​​​​​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​​​‌​​‌⁠‌‌‌​‌‌‌‌⁠‌​‌‌‌‌​​⁠‌​​​‌‌​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​‌​‌​‌​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌​‌‌⁠‌​​​‌‌‌‌⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​​‌​‌⁠‌​​​​​​‌⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌​‌‌‌​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌​​‌‌​⁠‌​​​​​​‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​‌​‌‌​‌⁠‌​‌​​​‌​⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌​‌‌​​⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌‌‌‌​‌ 全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏也提出了两点建议：一是探索限定场景低速无人驾驶的政策法规，开展限定场景夜间低速无人驾驶+补能试点应用；二是推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广。 全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚则针对车网互动技术及标准不完善、电力现货市场不成熟、规模示范效应不足等问题，提出完善技术及标准体系、健全电价及电力交易机制、加大示范应用等建议。 聚焦 氢能与 动力 电池回收 在我国双碳目标的加持下，氢能和新能源汽车动力电池回收也成为了本届两会的关键热词。 今年政府工作报告中，氢能作为新兴能源再次被提及。据了解，氢能作为一种清洁能源，正日益成为替代传统化石燃料的重要选项，并在多个领域展现出其独特的优势和巨大的潜力。特别是新能源汽车行业中，其燃烧后生成物只有水,不会对环境造成污染，有助于双碳目标的实现。 然而，我国氢能产业发展目前尚处于初期阶段，推进过程中仍存在氢能尚未实质纳入能源体系、基础设施发展相对滞后、碳减排方法学体系未成型等问题，需将行业卡点、堵点逐步解决，才能加速氢能在各领域的推广应用。 为此，全国政协委员、山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙从四个方面提出针对性建议：一是部门联动，完善政策法规配套措施。二是拓宽场景，加快氢能基础设施建设。三是创新引领，加大氢能多元示范应用。四是开放共赢，构建氢能减碳交易体系。 全国政协委员、厦门大学信息学院副院长廖明宏则建议：一是制定国家层面的氢能安全生产管理政策；二是加快成立政府引导的科创基金；三是加快产业关键技术攻关；四是建立健全人才培养培训机制；五是出台制氢、用氢的相关鼓励措施。 全国政协委员、山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙从四个方面提出针对性建议：一是部门联动，完善政策法规配套措施。二是拓宽场景，加快氢能基础设施建设。三是创新引领，加大氢能多元示范应用。四是开放共赢，构建氢能减碳交易体系。 在动力电池回收方面，随着新能源汽车行业多年的蓬勃发展，即将到来的动力电池大规模退役潮不可避免。 在全国政协委员、华晨宝马汽车有限公司里达工厂厂长张涛看来，对退役动力电池进行有效回收利用，不仅可以提高动力电池回收利用效率，也可以降低动力电池生命周期碳排放，更会实现锂、镍、钴等稀缺金属资源的最大化利用，对于保障新能源汽车产业持续健康发展，具有很高的经济价值、社会价值和环保价值，也符合绿色低碳可持续发展要求，利于实现‘碳达峰’‘碳中和’目标。 对此，张涛提出了三点建议：一是改进动力电池设计，实现标准化、易拆解、易回收；二是加大先进技术研发力度，推广安全环保高效的回收利用技术；三是创新回收利用商业模式，规范回收渠道和完善回收网络；四是完善政策措施和监管机制。 全国人大代表、江铃汽车股份有限公司模具钳工首席技师刘辉则表示，应加快完善动力电池回收相关法律法规和监管体系，明确企业的回收责任和义务，并建立统一的回收渠道和管理平台，确保电池的规范回收和处理。同时，鼓励和支持企业开展动力电池回收利用的技术研发和创新，注重环境保护，推动电池的二次利用，实现可持续发展目标。 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任也建议，要建立健全动力电池回收环节碳足迹计算标准，积极参与国际规则制定，实现国际互认，引导企业适应国际规则，参与国际竞争。

3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。 回顾2023年工作，我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。此外，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。 2024年，政府工作报告中提到，积极培育新兴产业和未来产业，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展；促进消费稳定增长，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。 经历2023年产业阵痛与调整，2024年，电池新能源赛道行至关键节点，价格战与洗牌潮正在上演，产业链如何行稳致远？产业链企业又将有怎样的活法与干法？如何从“实现全球领先”到“保持全球领先”的跃升？ 近日，站在全国两会这一重要政治平台，电池网聚焦电池新能源产业链，汇总车圈大佬为中国汽车行业发展建言献策。 此外，今年两会来自锂电池产业人士带来的多份提案被广为传播，提案聚焦锂电企业出海、废旧锂电池资源循环再生、碳足迹核算、动力电池安全标准、锂冶炼渣资源化利用、锂电材料行业产能过剩、新能源产业知识产权等热点问题建议，为共同推动我国电池新能源产业高质量健康可持续发展建言献策。 宁德时代曾毓群两会提交四份提案 聚焦中国电池企业出海等 3月4日，全国政协十四届二次会议在京开幕。全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员提交了四份提案，聚焦中国电池企业出海、重卡电动化、电池与电网双向融合互动（B2G）、工业固废全生命周期管理等热点话题。 在 《关于加快推进重卡电动化进程的提案》 中，曾毓群指出，随着动力电池技术不断提升，结合换电等商业模式创新，近年来我国电动重卡已具备较强的市场竞争力，但渗透率远低于汽车行业平均值。基于此，曾毓群建议，进一步优化我国电动重卡管理政策，完善标准体系，鼓励电动重卡市场技术创新与推广应用，加快实现我国交通运输行业双碳目标。 在 《关于抓住本质推进电池与电网双向融合互动（B2G）的提案》 中，曾毓群指出，当前，随着新能源汽车的快速上量，大规模电动汽车的无序充电将进一步加剧电网负荷的峰谷特性，给电网安全造成冲击。另外，随着具有波动性、间歇性特点的新能源发电占比不断提高，为维持系统实时平衡，电网面临大量灵活性调节能力缺口。为了变负担为资源，一箭双雕解决交通和能源领域存在的两大难题，曾毓群建议，可以抓住车网互动（V2G）的本质，研究探索电池与电网双向融合互动。 在 《关于加强工业固废全生命周期管理的提案》 中，曾毓群指出，当前，一般工业固废管理仍较为薄弱，对我国工业固废资源节约集约循环利用带来了负面影响。针对该问题，曾毓群建议，建立工业固废护照管理政策和标准，明确各活动方职责、健全全生命周期管理要求、加强信息化手段输入，实现全过程数据的记录和追溯。 在 《关于高标准引领高质量 保持我国新能源电池产业竞争优势的提案》 中，曾毓群指出，经过十几年的发展，我国新能源电池技术上实现全球领先，规模上占据了全球60%以上份额，但未来发展仍面临诸多挑战。其建议：一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步，二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演；三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力；四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。 中创新航刘静瑜：创建国家新能源战略性新兴产业集群 今年全国两会，全国人大代表，中创新航党委书记、董事长刘静瑜准备了 《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》 等建议。 在 《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》 中，刘静瑜介绍，目前，江苏省常州市在新能源产业赛道上取得了先发优势，已形成“发储送用”产业生态闭环，产业集聚度位居全国前列。 刘静瑜表示，目前，江苏省仅有第一批国家级战略性新兴产业集群3家（徐州、常州、苏州），领域分布在智能制造装备和生物医药，在新能源领域还没有国家级战略性新兴产业集群。常州新能源战略性新兴产业集群已成功入选江苏省级战新融合集群示范，需要通过建设更高能级的产业集群，进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，打造有示范意义的新能源产业高地。 立足于更好地推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展，刘静瑜建议，国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设；在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，并提供相关政策支持，为常州打造“新能源之都”提供更多动能。 天能控股集团张天任：推动储能、电池回收等产业高质量发展 今年全国两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任计划提交的27件议案和建议中，三分之一聚焦在新能源产业上：在储能、氢能、铅蓄电池消费税、动力电池碳足迹、电动自行车“新国标”等领域，向大会提交9项建议。 关于优化新能源配储政策，推动储能行业高质量发展的建议： 当前，储能产业发展需要关注新能源项目配储、共享/独立储能电站的盈利渠道受限等现状。据此，张天任代表建议：出台全国性政策，鼓励新能源企业租用规模达标情况与上网发电量挂钩；拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道，鼓励开展各类交易获取收益；探索建立容量市场，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制；推动储能高质量发展，推动技术创新迭代发展，完善新型储能标准体系，建立动态的储能市场发展监测机制等。 关于加快氢能规模化应用进程，推动氢能产业发展的建议： 目前我国已基本构建了较为完善的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链。在制氢环节，已成为世界上最大的制氢国，京津冀、长三角和粤港澳大湾区汇集全产业链规模以上工业企业超过300家。但也存在着制约氢能发展的因素，具体建议有：推动示范城市群扩容，进一步加快氢能规模化应用的进程；全力保障补贴政策落地，减轻企业研发负担；加快氢能行业相关标准制定，加速推动氢能行业的发展。 关于加强规范化企业示范引领作用，做优做大做强电池回收产业的建议： 工信部印发的《“十四五”工业绿色发展规划》，对废旧动力电池回收利用方面提出了多项明确要求，目前行业仍面临一些亟待解决的问题。具体建议：以省为单位试点一批规范化回收企业，以实现产业的合规性、良性发展；加快出台鼓励“区域化回收+中心仓+就近处置配套”的引导性政策，以打造产业集群；要求废电池回收必须做到实物流、转移联单流、发票流三流合一，可追溯精准化管理；严厉打击非法回收，建议各省进一步有效落实奖励举报制度。 关于大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议： 动力电池回收行业在国家的重点支持下，呈现良好的发展态势，仍存在不足之处。建议：构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设；建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型；加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的政策扶持；完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应；规范引导动力电池回收行业信息的公开化，防止资本无序重复扩张。 关于完善再生资源税收政策，助力循环经济发展的建议： 再生资源回收行业发展势头正好，但上游供应商多为散户回收者，无法提供合规发票，影响再生资源回收企业税法遵从的效果。为完善再生资源税收政策，解决大型再生资源回收企业难以取得进项发票的问题，建议：试点企业代开，由符合规定条件的大型再生资源回收企业试点为回收散户代开发票；第三方代开，允许第三方以投售人名义开具发票并转交给回收企业；核定征收企业所得税。 关于优化税收政策，助力铅电池产业质量健康发展的建议： 近年来，随着铅酸蓄电池相关清洁生产技术、工艺和设备得到优化，资源回收利用率不断创新高，继续对铅酸蓄电池征收消费税和取消出口退税不尽合理。据此建议：优化电池消费税政策，考虑降税、免征、免税；铅酸蓄电池实行出口退税政策。 关于加快建立动力电池全生命周期，碳足迹核算规则的建议： 我国是动力电池产销大国，但国内针对产品全生命周期碳足迹的研究起步较晚，至今为止，尚无专门针对电池产品碳足迹核算的标准规范及可靠数据库。去年，国家多部委发布重要文件，加快建立产品碳足迹管理体系。据此建议：将动力电池产品纳入2025年50个重点产品碳足迹核算规则和标准名录中；建立完善的动力电池产业链全生命周期碳足迹数据库；建立健全动力电池回收环节碳足迹计算标准；积极参与国际规则制订，实现国际互认。 关于尽快修订《电动自行车安全技术规范》的建议： 为充分发挥电动自行车作为民生保障工具、低碳交通工具的价值，进一步推动我国电动自行车行业健康有序发展。建议：加强电气安全要求，保障电动自行车充电安全；增加特殊路段要求，保障电动自行车骑行安全；取消无线电骚扰特性试验。 关于明确共享电动自行车绿色属性，推动全民绿色出行的建议： 为有效发挥共享电单车在国民经济与交通出行中的作用和价值，推动全民绿色出行，亟待进一步完善共享电单车行业发展顶层政策，明确共享电单车绿色属性，推广先进模式案例，探索构建共享电单车行业标准规范体系，推动共享电单车行业绿色健康发展。对此，建议：明确绿色产业定位，深入研究共享电单车的绿色价值和绿色出行，进一步发挥政策引导作用；推广典型地区综合监管经验，因地制宜复制推广，形成共治共享、健康有序的局面；加强行业自律，建立行业规范标准，共同发布环保倡议。 格力电器董明珠：建立更严格的动力电池安全标准 今年全国两会上，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠将提出建议，建立更严格的动力电池安全标准。 董明珠建议，将《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031）中“针刺试验”规定为单体电池的强制性项目，并制定科学合理的试验要求，提升电动汽车用动力电池的安全可靠性，促进企业提高产品质量，降低电动汽车安全风险，保护人民的生命财产安全。 同时，在《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》中增加“燃烧喷射试验”，并研究制定适用于电动自行车用动力电池的试验方法和要求，提高电动自行车用动力电池的安全性能，降低电动自行车火灾发生和蔓延的风险，保护人民的生命财产安全。 赣锋锂业李良彬：鼓励支持锂冶炼渣资源化利用 突破锂冶炼渣回收处理难题 今年两会，全国人大代表、江西赣锋锂业集团股份有限公司李良彬建议，鼓励支持锂冶炼渣资源化利用、突破锂冶炼渣回收处理难题。 同时，为了有效应对中资企业出海投资开发风险，李良彬建议促成新能源产业链联合出海，并推动全面电动化，多举措降低海外政策对中资企业的影响等；在有效应对民营企业海外矿产合同履约的风险方面，李良彬建议健全涉外法律服务体系；除此以外，李良彬还对促进养老事业和养老产业高质量发展提出建议。 建议一，鼓励支持锂冶炼渣资源化利用 突破锂冶炼渣回收处理难题： 锂冶炼渣的回收处理已成为锂电新能源汽车发展的瓶颈问题，如果不解决锂渣的出路问题，或将严重制约锂化学品的生产，锂冶炼渣的资源化回收利用已刻不容缓。为此，李良彬在两会中提出关于锂冶炼渣回收处理、冶炼渣资源化利用的建议。 一是出台相关政策，鼓励与支持锂冶炼渣大宗化利用。鼓励建材、水泥、陶瓷、道路建设、矿山修复、农业硅肥等领域使用锂冶炼渣；组织相关部门、企业联合制（修）订锂冶炼渣在相关领域的应用标准，如修订《通用硅酸盐水泥》国家标准（GB175-2023 ），允许使用锂冶炼渣做水泥掺合料；制订锂冶炼渣在水泥掺合料、矿山修复、道路建设、农业硅肥、玻璃纤维等领域应用的标准，打通锂冶炼渣资源化利用的最后一公里。 二是整合创新资源，突破锂冶炼渣回收处理难题。通过揭榜挂帅、国家重大科技专项等方式，鼓励企业联合高校、院所，开展锂冶炼渣高值化、大宗化利用、源头减量等技术攻关，促进锂电产业可持续高质量发展。 建议二，健全涉外法律服务体系 有效应对民营企业海外矿产合同履约的风险： 矿产资源开发是我国企业海外投资的重要领域，这类产业的投资风险常高于一般产业，不但投资金额巨大，且涉及相关利益主体众多。企业不但要考虑产业、技术、金融、管理、法律等多方面风险因素，还面临东道国以及其他国家的政治及社会风险的考验。 李良彬建议，为有效地保护民营企业在海外矿产投资的安全，我国有必要加强官方涉外法律服务体系，进一步完善外国法查明机制以及涉外司法机制，同时帮助企业开展海外投资合规培训，多措并举。 一是健全涉外法律服务。建立完善的涉外工作法务制度，包括驻外法务参赞与东道国司法部门沟通交涉，为企业提供法律支持，应对东道国法律形式的政治风险，如国家安全审查、政府违约等，促进事态向更公平的方向发展。 二是健全域外法查明机制。建议国家相关部门为海外矿产投资企业提供完备的域外法查明服务，分析东道国与中国法律制度差异，建立明确的法律法规，帮助企业精准把握东道国准入和经营规则，预判风险，避免严重风险隐患。 三是完善涉外司法机制。建议建立国际商事法庭和联合仲裁机制，为海外投资提供争端解决平台，降低法律风险。加强与其他国家司法交流合作，完善涉外司法机制，为海外矿产投资企业提供更加全面、有效的司法保障。 四是提高企业合规意识。除了从国家层面对海外矿产投资的民营企业进行保护以外，企业应提高法律与风险意识，确保投资经营活动符合东道国法律。建议进行针对性法律培训，避免触犯东道国法律法规，防止中国企业国际声誉受损的同时，也能更好地融入当地体系，加快项目进程。 建议三，有效应对中资企业出海投资开发风险： 面对全球能源转型和新一轮科技革命的背景，中资企业在海外矿产资源投资和市场拓展面临多重挑战，包括地缘政治角力、资源保护主义上升以及国际竞争加剧等。 外部环境因素如国际局势变化、海外政策限制（如IRA法案）增加了新能源产业的竞争压力。内部竞争因素中，中资企业间的无序竞争以及对海外市场和法律环境认知不足，加剧了这些挑战。 为推动中资企业海外市场扩展及矿产资源投资开发的规范化、集群化发展，克服外部门槛、防止无序竞争、有效规避风险，李良彬提出以下建议。 一是促成新能源产业链联合出海，并推动全面电动化，多举措降低海外政策对中资企业的影响。希望面对海外各国政策时，国家层面应出台应对策略，避免全球供应链体系分裂，推动锂电产业链组织集体出海，加大对友好国家或地区的出口政策支持，鼓励共同投资建厂，形成利益共同体。同时，激励企业拓展锂电应用场景，通过补贴、税收优惠等措施推动动力电池发展，降低海外政策风险。 二是加强外交合作，与当地国家或区域形成更多战略合作关系，构建稳定高效的外部投资环境。通过建立矿业联合会、加入区域经济合作组织，设置长效沟通机制，构建稳定的外部投资环境。设立区域性投资银行，提供金融支持，结合货币互换等政策，促进稳定的境外矿产资源开发环境。 三是加强引导或设置明确对外投资规则，以合作共赢替代无序竞争，促进产业健康发展。建议国家制定明确的对外投资规则，通过市场监测和投资监管制度，避免无序竞争，鼓励企业间合作，促进行业自律和管理规范化。 四是加大对民营企业海外投资、开发的支持力度，鼓励形成配套产业，提升企业综合竞争力。希望进一步加快海外服务资源整合，利用国际合作平台，建立行业协会，提供投资分析、司法协助等服务。加强 ESG 立法和政策引导，促使企业注重环境、社会和治理因素，提升中资企业国际形象。 华友钴业陈雪华：从材料端着力促进锂电产业链安全发展 过去几年里，我国锂电正极材料行业得到了快速发展，拥有了全球领先的产能规模、产业体系和技术优势。但是，由于过热的投资和同质化的重复建设，迅猛扩张的锂电材料行业在2023年出现了严重的产能过剩。全国人大代表、华友钴业董事长陈雪华认为，解决锂电材料行业产能过剩的问题，需要从政策指引和国际产能合作等方面发力。 陈雪华建议，政府层面需要加强政策指引。政府在新兴产业发展过程中，应及时发布产业信息，建立资源、产能与需求相匹配的预警机制，引导企业合理投资、理性发展，防止产能严重过剩，保障行业健康发展，降低和减少市场失灵对产业发展和企业经营带来的损害。 陈雪华同时建议，鼓励和支持有条件、有实力的锂电材料企业积极开展国际产能合作，尤其是与共建“一带一路”国家开展合作，在项目审批、金融政策等方面给予大力支持，在锂电材料国际产能合作中实现“中国制造”向“世界制造”的转变。 在欧美等区域相继发布电池法案后，我国从其获取废旧电池及再生材料的难度加大。同时，我国作为全球最大的锂电材料出口国，为了满足欧美市场的要求，需要使用国内的再生资源加工成锂电材料产品进行出口。陈雪华认为，这将会使我国能源金属长期处于“净流出”状态，进而给我国锂电产业链的安全发展、持续领先带来重大挑战。 如何在材料端确保我国锂电产业链安全发展？从进口角度，陈雪华认为，应该关注海外废旧锂电池资源，尤其是“以海外废旧锂电池为原料制成的氢氧化物中间品”的进口问题，具体而言，其一，建议调整相关进口政策，通过调整税率及进口国范围，鼓励这类产品进口，促进我国新能源产业的高质量发展。其二，鼓励国内有条件的锂电循环企业出海构建全球废旧电池拆解回收网络，持续获取海外废旧锂电池初级材料资源，通过循环再造方式将这类资源导入国内锂电产业链，再出口高附加值材料产品，提升产业链再生原料占比，构建更具韧性的供应链。 邦普循环李长东：支持企业全球布局新能矿 加强新能源产业知识产权保护 全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司董事长李长东继续重点关注新能源产业如何实现高质量发展的问题。 李长东认为，“现在新能矿所需的资源越来越受到全球各国的高度重视，镍、钴、锂等关键金属被许多国家列为战略资源。” 由于多数新能矿所需的资源具有不可再生性和地理分布的极度不均衡性，目前全球主要经济体已经开始评估其供需情况，并制定相应的全球资源战略。 因此，李长东提出，要支持我国企业全球布局新能矿的建议。“过去一年，我也去了东南亚的印尼、南美的玻利维亚等地进行实地考察，寻求合作机会。希望通过项目合作，提升新能源产业链供应链韧性和安全水平，进一步增强佛山新能源产业竞争力，助力提升广东省新能源产业整体优势。”李长东说。 此外，中国正处于新能源汽车市场弯道超车的关键时刻，亟需加强对新能源产业知识产权的保护。因此，李长东也提出加强新能源产业知识产权保护的建议。

日前，比亚迪（002594）公布了2月销量数据，2月比亚迪销售共122,311辆，其中，乘用车销售121,748辆，包括海外销售新能源乘用车合计23,291辆。 2月，比亚迪王朝/海洋系列车型销售共114,060辆。 至此，比亚迪新能源车型累计销量超670万辆。 电池方面，比亚迪2月新能源汽车动力电池及储能电池装机总量约为6.665GWh，今年前两月累计装机总量约为17.973GWh。 详情如下：

随着国家加速推进循环经济体系建设，再生资源回收行业成为循环经济的重要组成部分。近几年再生回收行业现出了强劲的发展势头，但与此同时，发票缺少的问题也成为了制约行业健康发展的一个重要因素。 2023年3月，财政部出台了《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》(财政部税务总局公告2021年第40号，下称“40号公告”)，其中明确提出，企业享受资源综合利用增值税即征即退优惠，必须在收购再生资源环节取得销售方开具的增值税发票、收款凭证等合法有效凭据。这意味着，取得合法有效凭证，是资源综合利用企业享受即征即退优惠的红线。 但再生资源回收企业的上游供应商多为再生资源散户回收者，很难提供合规的发票。在整个抵扣链条上，合规“起点发票”的缺失，影响着再生资源回收企业税法遵从的效果。 为了更好体现财税政策对产业的调控和引导，更好的为企业营造良性发展环境和公平竞争环境，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 完善再生资源税收政策助力循环经济发展 的建议。 张天任提出当前产业发展的问题，一是， 再生资源回收行业的交易对象难于提供相关发票。 在再生资源回收业务中，回收企业的货源主要来自两个方面：一是从产废企业购买，此类交易中，回收企业可以从产废企业取得增值税专用发票，用作增值税进项抵扣及企业所得税税前扣除，这类回收企业会选择一般计税方法缴纳增值税，企业所得税税前扣除凭证也不存在问题，但此类业务数量较少。二是从众多个人散户手中收购再生资源，这种回收方式占到回收总量的90%。一些个人散户为了降低成本，不愿购买开票设备、不愿花钱委托代理人员开票，既无法自行开具增值税发票，也不愿通过税务机关代开相关发票。而且，在业务实践中，由于再生资源回收涉及货物数量及金额巨大，部分地方税务机关出于行政执法风险的考虑，不愿为个人散户代开相关发票。 由此，回收企业在税务处理上陷入两难困境，既无法取得增值税专用发票抵扣进项税金，亦不能取得增值税普通发票作为企业所得税税前扣除凭证，虽然40号公告规定回收企业可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，解决了再生资源回收企业没有进项发票抵扣，增值税税负高的问题，但企业所得税税前扣除没有合法凭证的问题仍然没有解决。 二是， 企业自制凭证税前扣除得不到税务机关认可。 为了维持企业经营，回收企业不得不通过印制、填开其他凭证进行企业所得税税前扣除。但是，根据国家税务总局关于发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》的公告（国家税务总局公告2018年第28号）规定，只有从事小额零星经营业务的个人，可以用收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证。小额零星经营业务的判断标准是个人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税相关政策规定的起征点，即500元/次。 这样的要求与废旧物资行业回收实际脱节，因为回收企业需要对接的收购对象较多、收购数量需求庞大，回收企业不能直接从小散户手中收购货物，因此往往存在个别大户先将零散的货物集中收购，再将货物销售给回收企业。该种情形使得大户的投售量巨大，单个大户每年投售额接近千万甚至几千万，尤其是投售废旧钢铁、废旧电池等单价较高的品种。 对此，部分税务机关因无法核实大户与回收企业之间购销交易的真实性，而选择“一刀切”的不予认可税前扣除凭证合法性，导致企业使用此类凭证无法税前扣除。 三是，各地征管执行口径不一导致企业风险较大。 回收企业受到投售人经营规模和税法遵从的限制无法取得足额的收购凭证核算成本，目前不得不私自印制、填开收购凭证，以维持企业的经营。但各地对以自制凭证作为税前扣除凭证的征管执行口径不尽相同，造成再生资源回收行业税收不公平。 有些地区严格按500元以下可以使用自制凭证；有些地区以销售额不超过10万元免征增值税为标准计算，即月销售不超过10万元的可以使用自制凭证；还有些地区仍发放收购发票，由纳税人自行开具收购发票作为税前扣除凭证。在不同地区形成了不同的做法，涉税风险不一。 即使同一地区，不同的执法人员也口径不一，可能出现使用此类凭证导致无法进行税前扣除，回收企业面临极大的纳税调整风险。 张天任认为，再生资源回收利用促进资源节约，减少环境污染，已成为生态文明建设的重要内容。再生资源回收行业发展与税收管理关联度很高，也是税收管理难点。破解再生资源回收面临的税收难题，探索出助力行业健康发展的有效途径，需要税企双方共同努力。 据此张天任建议，完善再生资源税收政策，解决大型再生资源回收企业难以取得进项发票的问题，特别是税前扣除凭证问题，可以采取以下方案： 方案一：试点企业代开。 可参考互联网物流平台企业为货物运输业小规模纳税人代开专用发票的思路，由符合规定条件的大型再生资源回收企业试点代开再生资源回收小规模纳税人发票，延长再生资源回收行业增值税抵扣链条，解决税前扣除合法凭证问题。 方案二：第三方代开。 再生资源回收小规模纳税人(投售人) 可以由第三方平台以投售人名义开具发票。即在签订购销协议时，约定履行开票义务，发生实际业务交易时，允许第三方以投售人名义开具发票，并转交给回收企业。 方案三：自制凭证扣除。 允许一定金额以下回收企业可以自制收购凭证税前扣除，即在回收企业确实有真实支出，具有证明购销业务真实性的内部控制流程，具备资金流、发票流、物流等信息的前提下，单户投售人月销售金额在限额以下（如10万以下），可以填制内部收购凭证据以税前扣除。 方案四：核定征收。 根据不同行业回收企业实际利润情况，统一确定应税所得率，采取按应税所得率核定征收的办法征收企业所得税。 相关阅读： 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会 》张天任建议：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 | 两会

据SMM了解，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展 的建议。 随着国内新能源发电规模的持续快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。 自2017年至今，共有20多个省市自治区发布了可再生能源配建储能相关政策。2021年8月，国家发改委、国家能源局发布《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模，该项政策的出台从国家层面推动了储能与新能源协同发展，对储能装机规模的快速增长起到重大的推动作用。 但张天任指出， 新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。 为了降低成本追求低价储能，使储能没有体现出技术本身的真正价值，反而造成了大量的低价低质量储能过剩、储能利用率不高、调度可靠性差等问题。由此造成的后果就是电网对于新能源配储电站调用率低。 此外，当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。 共享/独立储能电站的优势主要有几点：一是对于新能源企业而言，降低企业初始投资成本；二是对储能电站而言，更容易实现规模化、专业化，电站运行更安全稳定；三是对于电网而言，储能设备集中好管理，更方便调用，也更加安全。 但是当前对于独立储能电站的盈利渠道有一些限制，比如：对于共享储能电站，出租的容量仅允许参与调频服务；目前国家针对抽蓄、火电机组都建立了容量电价机制，而新型储能尚无任何容量支持政策等待。储能电站经济性不佳，影响投资的积极性。 张天任提议： 一、建议出台全国性政策。 鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。 二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。 允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益； 鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益； 鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利； 鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。 三、探索建立容量市场。 从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。 四、推动储能高质量发展。 一是建议以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展； 二是完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛； 三是建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量信息、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。 相关阅读： 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会建议