据证监会网站，为落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，进一步降低基金投资者成本，规范公募基金销售市场秩序，保护基金投资者合法权益，推动公募基金行业高质量发展，中国证监会对《开放式证券投资基金销售费用管理规定》进行了修订，并更名为《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》（以下简称《规定》），现向社会公开征求意见。 《规定》共六章28条，主要内容如下：一是合理调降公募基金认购费、申购费、销售服务费率水平，降低投资者成本。二是优化赎回安排，明确公募基金赎回费全额计入基金财产。三是鼓励长期持有，明确对投资者持有期限超过一年的股票型基金、混合型基金、债券型基金，不再计提销售服务费。四是坚持权益类基金发展导向，设置差异化的尾随佣金支付比例上限。五是强化基金销售费用规范，统筹解决基金销售结算资金利息归属、基金投顾业务双重收费等问题。六是建立基金行业机构投资者直销服务平台，为基金管理人直销业务发展提供高效、便捷、安全服务。 《公开募集证券投资基金销售费用管理规定（征求意见稿）》的修订说明 根据公募基金改革整体部署，为进一步降低基金投资者成本，规范公募基金销售市场秩序，保护基金投资者合法权益，推动公募基金行业高质量发展，我会对《开放式证券投资基金销售费用管理规定》进行了修订，并更名为《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》（以下简称《规定》）。 《规定》共6章28条，主要内容如下： （一）降低认申购费率。将股票型基金、混合型基金、债券型基金的认申购费率上限分别调降至0.8%、0.5%、0.3%。同时，鼓励销售机构在覆盖成本的前提下，进一步加大认申购费打折力度。 （二）优化赎回费安排。将赎回费全部计入基金财产，并将四档赎回费率安排简化成三档，降低收费机制复杂性。同时，优化7日、30日、6个月持有期限的赎回费安排，引导投资者长期投资。 （三）规范销售服务费。将股票型基金和混合型基金、指数型基金和债券型基金、货币市场基金的销售服务费率上限分别调降至0.4%/年、0.2%/年、0.15%/年。同时，对持有期超过1年的基金份额（货币市场基金除外），不再继续收取销售服务费。 （四）聚焦个人客户服务。对个人客户的销售保有量，维持现行50%的客户维护费比例不变，对机构投资者销售权益类基金的保有量维持现行30%的比例不变，鼓励销售机构提升个人客户服务能力。 （五）明确平台法律定位。明确基金行业机构投资者直销服务平台（FISP平台）的法律依据及功能定位，要求行业机构积极对接平台，并鼓励机构投资者通过FISP平台申赎公募基金，增强行业直销服务能力。 （六）其他修改内容。明确代销机构清算账户沉淀资金应当按照活期存款利息划归基金财产所有、基金投顾业务不得双重收费。同时，强化廉洁从业要求，禁止行业机构在基金销售活动中以各种形式，向他人输送不正当利益。 附件: 公开募集证券投资基金销售费用管理规定（征求意见稿）.pdf

十周年的广州南沙自贸区再迎政策利好。 5月12日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（以下简称“南沙金融30条”）。 围绕着金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面，央行等五部门提出六项重点任务30条重点举措。 南沙金融30条还要求，通过加大金融支持南沙建设力度，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量发展动力源的支撑作用，将南沙建设成为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。 南沙自贸区自2015年挂牌，经过十年发展，该自贸区以制度创新为核心，积极推动贸易、航运、投资、金融、科技等各个领域改革创新。在自贸区提升战略的新一轮发展机遇中，南沙自贸区再迎来政策红利。从关键词来看，六大金融重点任务可以用创新、特色、开放（包括互联互通）以及监管来概括。 关键词一：“创新”一词被19次提及，贯穿五大重点任务 “南沙金融30条”全文中，19次提及创新，贯穿于五大重点任务，可见创新在其中的分量。 创新金融支持产业发展排在了首位，“南沙金融30条”要求完善创新创业金融服务，支持科技创新产业合作基地建设，包括支持科技创新产业发展，支持高端制造产业发展，支持数字产业发展，支持海洋产业和未来产业发展，支持青年创新创业。 在社会民生领域，“南沙金融30条”要求稳步推动数字人民币创新应用，鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设。 在服务特色金融服务上，包括创新服务低碳发展的绿色金融业务。鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设，支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务。 “南沙金融30条”还要求加快航运保险发展，研发创新型航运保险产品，服务粤港澳大湾区建设；创新发展国际租赁和保理业务，鼓励南沙加大政策扶持力度，支持飞机、船舶、大型设备等租赁领域发展，形成具有国际竞争力的租赁产业高地。 创新还体现在对外开放上，“南沙金融30条”要求推进跨境人民币业务创新，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化。 监管创新方面，探索金融监管创新与合作，构建适应南沙建设的金融监管创新机制，确保风险防控与金融改革创新相匹配。大力发展金融监管科技，提升金融科技监管统一性、专业性和穿透性。 关键词二：开放，多类资管牌照有望放开 南山作为粤港澳大湾区地理几何中心，在推进粤港澳金融市场互联互通、对外开放方面发挥着举足轻重的作用。而“南沙金融30条”也围绕于此，给出更多的先行先试举措。 “南沙金融30条”提出，要探索适宜粤港澳大湾区建设发展的资金结算政策，构建便利内外联动的期现货市场交易规则，构建便利开展跨境保险业务的交易规则，构建便利开展跨境股权投资业务的制度安排。 在此次“南沙金融30条”中，监管部门还透露出对银行、公募、券商、期货公司等金融、资管机构新发牌照的支持信号，这也是对外开放中最大的亮点之一。 具体来看，首先，加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心。支持符合条件的优质证券公司通过新设或并购等方式取得公募基金资质。大力发展公募基金投资顾问业务。鼓励跨国公司在南沙设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。稳步开展“跨境理财通”业务试点。 其次，扩大金融业对外开放。积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作。积极引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、基金公司，参控股境内期货公司。高标准建设南沙国际金融岛、明珠金融创新集聚区、期货产业园等平台，为港澳金融机构跨境办公提供空间载体。 此外，在打造高水平对外门户方面，“南沙金融30条”提出，要推进跨境人民币业务创新，完善跨境贸易和投融资管理机制，加快建设服务共建“一带一路”的综合服务基地，构建金融领域国际交往新平台，探索金融领域制度型开放。 关键词三：发展特色金融服务，健全现代金融产业 特色金融服务占据了“南沙金融30条”其中5条举措，除了加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心，其还从绿色金融、数字金融、航运金融与国际租赁和保理业务提出新思路。 在具体举措上，在创新服务低碳发展的绿色金融业务上，鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设，支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务。推动企业和金融机构按照最新标准开展可持续信息披露。支持绿色建筑发展。鼓励符合条件的企业赴港澳发行绿色及可持续债券。 在发展数字金融业务上，法支持生成式人工智能大模型开发与金融领域应用，积极开展智能信贷、智能投资研发、智能风险控制等智能化金融服务。建立数字金融发展研究智库，支持企业和金融机构开展数字金融项目跨境合作。 在发展服务国际航运枢纽建设的航运金融业务上，引导和鼓励航运企业国际海运费使用人民币计价结算。加快航运保险发展，研发创新型航运保险产品，服务粤港澳大湾区建设。依托现有交易场所，携手港澳开展航运交易，支持金融机构为航运企业提供高效便利的资金结算、存管、融资等金融服务。 最后，在创新发展国际租赁和保理业务上，支持符合条件的商业保理公司依法合规探索发展国际保理业务。除外，鼓励南沙加大政策扶持力度，支持飞机、船舶、大型设备等租赁领域发展，形成具有国际竞争力的租赁产业高地。 关键词四：监管不可缺位 创新发展的同时，监管不缺位。此次南沙金融30条还从金融监管定调、创新合作、防范与法治保障等4个方面提出要求。 “南沙金融30条”强调了完善金融监管机制的重要性，并从全面加强金融监管，探索金融监管创新与合作，加强金融风险防范到加强金融法治保障，进行了全方面的要求。 坚持管行业就必须管风险。“南沙金融30条”指出，首先，全面加强金融监管，加强中央与地方监管协同，对地方金融组织的机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，坚持既管合法更管非法，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。 其次，探索金融监管创新与合作。构建适应南沙建设的金融监管创新机制，确保风险防控与金融改革创新相匹配。大力发展金融监管科技，提升金融科技监管统一性、专业性和穿透性。 第三，加强金融风险防范。加强对南沙跨境资金异动的监测，加强金融风险研判和重点领域风险防控，提升风险监测、预警、处置能力，推动金融风险早发现、早纠正、早处置。 第四，加强金融法治保障。深化金融监管与司法协同，完善协调联动机制。搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融纠纷解决平台，构建国际化、多元化跨境金融纠纷解决机制。依法平等保护各类经营主体合法权益，持续助力优化法治化营商环境。

资本市场如何做好金融“五篇大文章”？基金公司有了路线图。 2月7日，证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（简称《实施意见》），随后，新闻发言人发言人周小舟首次露面，就《实施意见》进行了答记者问。 基金行业作为投资端与融资端的连接器，在《实施意见》中被重点提及23次，涉及加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务、丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系、提升资本市场服务普惠金融效能、推动资本市场更好满足多元化养老金融需求以及加快推进数字化、智能化赋能资本市场等五大领域，合计8条举措。 具体来看： 一是加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，鼓励并购基金发展、引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技、支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs） 二是丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，推出更多绿色主题公募基金，鼓励绿色私募股权创投基金发展。 三是提升资本市场服务普惠金融效能，推动证券基金经营机构加快财富管理转型、丰富具有不同风险收益特征的公募基金产品谱系，稳步降低公募基金行业综合费率，规范基金销售收费机制、推动公募基金投顾业务试点转常规。 四是推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，探索以养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和REITs。支持公募基金管理公司设立子公司专门从事养老金融服务。 五是加快推进数字化、智能化赋能资本市场，健全公募基金账户份额信息统一查询平台功能，稳步推进证券公司账户管理功能优化试点转常规。 周小舟在答记者问中对公募、私募基金在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”中取得的成绩进行了回顾。 服务科技型企业全链条全生命周期 在服务实体经济中，《实施方案》强调加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，对私募、公募分别提出要求。 科技型企业早期更需要金融的支持，在这一方面，私募更需作为。 《实施方案》提出，鼓励并购基金发展。引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技。落实好国务院办公厅关于促进创业投资高质量发展的政策安排，畅通私募股权创投基金多元化退出渠道，促进“募投管退”良性循环。还需优化私募股权创投基金退出“反向挂钩”政策，推进私募股权创投基金向投资者实物分配股票试点，研究完善私募股权创投基金份额转让制度机制，支持私募股权二级市场基金（S基金）发展，支持金融资产投资公司直接股权投资试点。多渠道拓宽私募股权创投基金资金来源，更大力度吸引社会资本参与，积极发展耐心资本。 周小舟介绍，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。近年来私募股权创投基金投向半导体、新能源、生物医药等战略新兴产业领域规模占比持续提升，目前在投项目超过10万个，在投本金超过4万亿元。 对于公募而言，编制更多科技创新指数，开发更多科技创新主题公募基金和相关期货期权产品。此外，支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），促进盘活存量资产，支持传统基础设施数字化改造。 围绕着“五篇大文章”丰富公私募产品体系 围绕着绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域，《实施方案》提出丰富资本市场推动绿色低碳转型、服务普惠金融效能、满足多元化养老金融需求以及推进数字化、智能化赋能资本市场等产品与服务。 具体来看，在绿色金融方面，推出更多绿色主题公募基金。鼓励绿色私募股权创投基金发展。近年来，我国绿色主题基金快速发展，截至2024年底已有350只、3100余亿元，涉及ESG、低碳、新能源、气候变化等主题，涵盖股票、债券等大类资产。 在普惠金融方面，推动证券基金经营机构加快财富管理转型。丰富具有不同风险收益特征的公募基金产品谱系。稳步降低公募基金行业综合费率，规范基金销售收费机制，引导短期交易资金转为长期配置资金。完善投资顾问制度规则，推动公募基金投顾业务试点转常规，探索构建行业执业标准，培育壮大人才队伍，有序扩大可投产品范围。 在养老金融方面，支持符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资，探索以养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和REITs。支持公募基金管理公司设立子公司专门从事养老金融服务。推动证券基金经营机构加大对营业网点、服务APP等亲老适老化改造力度。加强老年人金融知识普及教育，保障老年投资者合法权益。 2024年12月，人社部等五部门联合发文，将个人养老金制度扩展到全国，公募FOF基金、公募指数基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的投资标的纳入个人养老金产品目录，截至2024年底已有近300只基金纳入。公募基金行业受托管理各类养老金资产超6万亿元。 在数字金融方面，健全公募基金账户份额信息统一查询平台功能，稳步推进证券公司账户管理功能优化试点转常规。 加大基金行业生态改革力度 围绕着基金行业生态建设，此次《实施意见》提出多方面的安排，一是落实好《关于推动中长期资金入市的指导意见》及实施方案，打通中长期资金入市卡点堵点；稳步降低公募基金行业综合费率，完善投资顾问制度规则； 二是就完善健全多层次资本市场体系作出安排，包括：促进私募股权创投基金“募投管退”良性循环，推进基金退出“反向挂钩”政策优化和实物分配股票试点，研究完善基金份额转让机制，发展私募股权二级市场基金（S基金）等。 周小舟强调，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有独特优势，做好金融“五篇大文章”既是服务实体经济的职责所在，也是资本市场自身高质量发展的内在要求。证监会将制定细化落实工作方案，切实抓好各项政策措施落地见效。

12月23日，一份退市、拟退市上市公司名单疑似引发微盘股暴跌，证监会在当日深夜进行了回应。 据证监会网站，证监会新闻发言人王利答记者表示，相关媒体报道指出将会退市的36家退市风险警示（*ST）公司，据了解，有不少正在或者已经通过改善经营、并购重组、破产重整等方式化解退市风险，相关情况请以公司信息披露为准。 相关媒体报道指出的66家可能在2024年年报披露后被实施*ST的公司，并不意味着都会退市，这些公司还有一年的时间可以改善经营、提高质量，化解退市风险。 此外，ST是指其他风险警示，与*ST不同，主要是为了提示投资者关注公司规范运作、生产经营等方面的风险。公司并不会因此直接退市，整改合格后就可以申请撤销ST。 王利强调， 退市新规已经充分考虑了出清风险和市场承受能力，市场已充分知悉。仅凭是否被监管问询、业绩下滑等个别财务指标进行简单对照既不符合退市规则，也容易误导投资者。 微盘股大跌由小作文引发？证监会深夜回应 是什么迫切的事情让监管深夜发文回应？ 证监会网站显示，有记者问：网上流传36家公司将被退市、66家公司将被实施退市风险警示（*ST），还有多家公司将被实施其他风险警示（ST），误导市场。对此，你有何评论？ 证监会新闻发言人王利表示，证券交易所股票上市规则对财务类、规范类、重大违法类、交易类四类退市情形分别明确了公开透明可预期的具体标准，今年上半年修订时也已经分类设置了过渡期。 “上市公司股票是否可能被退市或者被实施退市风险警示（*ST），需要综合公司具体情况作出研判分析，仅凭是否被监管问询、业绩下滑等个别财务指标进行简单对照既不符合退市规则，也容易误导投资者。”王利表示，退市新规已经充分考虑了出清风险和市场承受能力，市场已充分知悉。 此外，针对相关媒体报道的*ST、ST名单，王利介绍，相关媒体报道指出将会退市的36家退市风险警示（*ST）公司，据了解，有不少正在或者已经通过改善经营、并购重组、破产重整等方式化解退市风险，相关情况请以公司信息披露为准。 相关媒体报道指出的66家可能在2024年年报披露后被实施*ST的公司，并不意味着都会退市，这些公司还有一年的时间可以改善经营、提高质量，化解退市风险。 此外，ST是指其他风险警示，与*ST不同，主要是为了提示投资者关注公司规范运作、生产经营等方面的风险。公司并不会因此直接退市，整改合格后就可以申请撤销ST。 王利强调，退市是有严格标准的，请广大投资者多从法定渠道了解相关信息，防止被不全面、不准确的信息所误导。证监会将依法平稳推进退市监管，维护市场平稳运行。 证监会还表示，对不负责任、严重误导广大投资者的媒体，将提请有关部门依法依规问责处理。 复盘12·23微盘股暴跌 岁末年初，是媒体惯例盘点的时间节点。上周末一份所谓退市、拟退市名单在社交平台流传，持续发酵至12月23日开盘，微盘股应声大跌，全天低开低走，截至收盘，跌幅达到7%，受其影响，中证2000、中证1000指数也有不同程度地下跌。 事实上，从微盘股指数的调整趋势来看，该指数在12月12日触及阶段性高位后就进入震荡阶段，近5个交易日跌幅超过11%。原本有资金回笼、获利止盈需求的资金在小作文的渲染之下，加速离场，导致了本次暴跌。 某长期跟踪量化私募研究的券商人士向财联社记者表示，量化私募整体在微盘股的配置比例达到历史新高，比今年2月还高。量化私募已经没有增量资金能撑得住指数，如果此时市场缩量，微盘股先剧烈下跌早有预期。 而对于36家*ST上市公司乃至上百家*ST、ST公司名单的传言，证监会深夜回应无疑是给市场吃下定心丸，在监管回应一发出，已有投资者感慨“割肉割早了”，可见情绪对市场的重要性。 近期市场也存在是否有跨年行情的分歧，有机构认为，资金回归以银行为代表的红利，意味着资金进取心不足，但也有机构依然乐观期待跨年行情，微盘股止跌回暖，则跨年行情可期。 新“国九条”以来，监管通过严格退市标准，既把好“入口关”，又要做好上市后的持续监督，的确有一大批不规范企业被ST、ST股敲响了退市警钟，这为投资者敲响了警钟。 同时，监管也曾多次强调， 退市规则靶向精准，瞄准“空壳僵尸”和“害群之马”， 从严打击连续多年造假和存在控股股东资金占用不予整改的公司，突出上市公司质量和投资价值， 不针对“小盘股”公司。 同时，规则实施设置了划断安排，确保新旧规标准平稳过渡，明确投资者预期，强化风险揭示。

12月14日，证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实工作。 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会议总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。本次会议延续此前政治局会议较为积极的政策基调，在扩大内需、超常规逆周期调节、稳定楼市股市等方面做出进一步政策部署。 证监会党委（扩大）会议指出，这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了党中央对资本市场工作的高度重视和殷切期望。 如何落实中央经济工作会议精神精神？会议指出， 证监会系统从落实“稳住楼市股市”重要要求，突出维护市场稳定这个关键；把握支持新质生产力发展这个着力点，更加有力有效服务经济回升向好；坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，着力提升监管效能，此外，抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，深化资本市场投融资综合改革。 定调明年工作重点，明确四个关键方向 根据中央经济工作会议精神，证监会此次会议强调，证监会系统要做到以下三个“切实”：切实把思想和认识统一到党中央对形势的科学判断上来，进一步坚定发展的信心和底气；切实把思路和方法聚焦到做好明年经济工作的总体要求和“五个统筹”上来，坚持稳中求进、以进促稳；切实把行动和举措集中到党中央部署的重点任务上来，认真落实全国金融系统工作会议要求，自觉提高站位，系统谋划抓好贯彻的务实举措，以“钉钉子”精神，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，坚持办好资本市场的事，努力为经济持续回升向好积极贡献力量。 一是突出维护市场稳定这个关键。 坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。 二是更加有力有效服务经济回升向好。 牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。 三是着力提升监管效能。 坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，突出惩、防、治并举，维护市场“三公”。进一步健全法规制度，强化执法震慑，突出提升精准性，突出“追首恶”，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段，增强非现场监管和现场检查穿透力，提升“四早”特别是早识别能力。加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，增强整体监管效能。 四是深化资本市场投融资综合改革。 抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，充沛源头活水。推动股票发行注册制走深走实，深化科创板、创业板、北交所改革，健全多层次资本市场服务体系。把握好改革的时度效，适时推出一批典型案例，以点带面激发市场活力。坚持以开放促改革，稳步推进与境外市场互联互通，更好支持企业用好两个市场、两种资源。完善REITs管理基础制度，助力盘活存量资产。 干字当头，打造监管铁军 此次中央经济工作会议再次明确指出“稳住楼市股市”，足见对资本市场的重视，9月以来政策对于资本市场及房地产市场关注度明显变化，本次延续此前会议积极定调，对于改善市场风险偏好具有积极意义。 924以来，市场明显回暖，成交量活跃。从资金面维度，9月24日以来两市日均成交额保持在2万亿元左右，当前A股市场资金面处于2015年以来最为活跃阶段，结合机构投资者整体仓位不高，市场存在较多潜在多头，政策预期或有望带动增量资金进场，形成情绪与资金面共振。诚然，短期市场已录得一定涨幅，部分资金可能获利离场，市场或出现一定波折。 此次会议要求， 证监会系统要坚持干字当头，加强领导班子和干部队伍建设，打造“三个过硬”的监管铁军。 要扎实推进中央巡视整改，坚持刀刃向内、自我革命，加强公权力全链条监督制约，从严正风肃纪反腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，重拳纠治“四风”顽疾，深化党纪学习教育成果，进一步巩固严的氛围。 此外，会议还对认真抓好岁末年初各项工作，坚决守牢安全生产底线作了部署。 多家基金公司解读明年权益市场 对于政治局之后的此次中央经济工作会议，机构尤为关注。在会议通稿发布后，多家基金公司第一时间给出解读。 中欧基金表示，此次会议核心是“稳经济增长、稳就业收入、大力提振消费”，延续9月26日及12月9日两次中央政治局会议以来定调，保持了政策连续性和支持性；新增“外部环境变化带来的不利影响加深”“国内需求不足”“群众就业增收面临压力”等新的提法。市场的复苏节奏更多受政策与基本面的复苏节奏影响，内需已经明确成为政策刺激的方向。 12月13日，市场出现明显回调，部分资金借预期兑现快速降仓。对于A股投资策略层面应该持何种态度？金鹰基金表示，上证指数在11月8日和12月10日两次上攻3500点阻力位未果，预计市场短期或回归震荡并等待下一次的突破契机。但政策推动经济回升向好的长期方向仍不变，全力振兴经济的政策意图表达已较为充分。 “如果说9月底的一揽子新政正式吹响了这一轮政策大转向的号角，那么年底前的重磅会议，则更体现为积极政策的再度确认和更为加力的信号，是政策层面的二阶拐点。中长期看,A股市场仍处于持续修复的窗口期。”金鹰基金指出。 景顺长城投研团队在后市展望中表示，经济工作会议延续此前积极政策基调，A股中期表现或可期。 具体而言，政策预期走强或将利好大盘蓝筹风格，行业层面短期关注直接受益政策预期的板块；风险偏好上升后，中小盘和成长风格也有望表现较好。中期建议从基本面出发并结合良好的供需格局，关注景气成长产业，如高端制造以及科技硬件；此外韧性外需板块也值得关注；另一方面建议从政策支持的角度出发，关注化债、并购重组等政策受益板块。 考虑到经济基本面的复苏节奏、政策的潜在刺激方向，中欧基金认为，可以通过三条主线把握明年的市场机遇： 一是内需复苏主线，涉及行业中估值弹性最大的是食品饮料、业绩弹性最大的是房地产、政策弹性最大的是医药，以及内需消费升级相关的服务消费、品质必需消费与潮玩可选消费； 二是为再通胀主线，伴随央行“促进物价合理回升”的政策表态，关注PPI修复预期带动的周期品，尤其是中国定价权更强的钢铁、煤炭和铝等； 三是为把握高景气科技领域的产业迭代趋势，关注AI、储能和各类长验证周期的题材如国产替代和商业航天等。 财通基金副总经理、权益投资总监金梓才对明年的权益市场同样持乐观态度。在他看来，经济企稳反弹与股票市场走势的关联并非绝对。今年9月24日政策出台前，市场预期悲观，而当前市场对明年经济恢复程度预期较低，经济呈现弱现实、强预期的状态，为市场走强创造了客观环境。在经济真正向上之前，权益市场处于涨估值阶段；经济企稳回升后，有望迎来估值业绩双升阶段。 谈及本次会议对产业层面的影响，金梓才认为本次会议最重要的是“AI+”战略发展机遇， AI对产业赋能作用巨大，未来AI将成为各行业大脑，下游应用广泛，如企业流程改造、人机交互改善、机器人、消费电子、SaaS软件等领域。目前，AI应用处于萌芽阶段，类似2013、2014年移动互联网时期，中长期前景乐观，但短期需谨慎跟踪。

据证监会消息，12月14日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实工作。 会议指出，这次中央经济工作会议是在深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动经济回升向好的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话总揽全局、举旗定向、高屋建瓴、思想深邃，既有对国内外形势怎么看的认识论，又有对经济工作怎么干的方法论，为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向，提供了根本遵循。2024年我国经济发展成就来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。这次会议明确了明年经济工作的总体要求、指导思想和重点任务，发展目标务实，政策取向鲜明积极，安排部署有力，证监会党委完全拥护、坚决落实。 会议强调，这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了党中央对资本市场工作的高度重视和殷切期望。证监会系统要切实把思想和认识统一到党中央对形势的科学判断上来，进一步坚定发展的信心和底气；切实把思路和方法聚焦到做好明年经济工作的总体要求和“五个统筹”上来，坚持稳中求进、以进促稳；切实把行动和举措集中到党中央部署的重点任务上来，认真落实全国金融系统工作会议要求，自觉提高站位，系统谋划抓好贯彻的务实举措，以“钉钉子”精神，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，坚持办好资本市场的事，努力为经济持续回升向好积极贡献力量。 一是突出维护市场稳定这个关键。 坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。 二是更加有力有效服务经济回升向好。 牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。 三是着力提升监管效能。 坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，突出惩、防、治并举，维护市场“三公”。进一步健全法规制度，强化执法震慑，突出提升精准性，突出“追首恶”，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段，增强非现场监管和现场检查穿透力，提升“四早”特别是早识别能力。加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，增强整体监管效能。 四是深化资本市场投融资综合改革。 抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，充沛源头活水。推动股票发行注册制走深走实，深化科创板、创业板、北交所改革，健全多层次资本市场服务体系。把握好改革的时度效，适时推出一批典型案例，以点带面激发市场活力。坚持以开放促改革，稳步推进与境外市场互联互通，更好支持企业用好两个市场、两种资源。完善REITs管理基础制度，助力盘活存量资产。 会议要求，证监会系统要坚持干字当头，加强领导班子和干部队伍建设，打造“三个过硬”的监管铁军。要扎实推进中央巡视整改，坚持刀刃向内、自我革命，加强公权力全链条监督制约，从严正风肃纪反腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，重拳纠治“四风”顽疾，深化党纪学习教育成果，进一步巩固严的氛围。会议还对认真抓好岁末年初各项工作，坚决守牢安全生产底线作了部署。 中国证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责同志，会机关各司局和上海、深圳证券交易所主要负责同志参加会议。

9月24日晚间，证监会连发两份重磅文件，包括《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》。 《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》支持上市公司向新质生产力方向转型升级，鼓励上市公司加强产业整合。核心要点如下： 对突破关键核心技术的科技型企业并购重组实施“绿色通道”，加快审核进度； 支持上市证券公司通过并购重组提升核心竞争力，加快建设一流投资银行； 积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组； 鼓励引导头部上市公司立足主业，加大对产业链上市公司的整合； 顺应产业发展规律，适当提高对并购重组形成的同业竞争和关联交易的包容度； 严格监管“忽悠式”重组，打击各类违规“保壳”行为。 《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》要求上市公司以提高上市公司质量为基础，提升经营效率和盈利能力，并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式，推动上市公司投资价值提升。核心要点如下： 市值管理是指上市公司以提高上市公司质量为基础，为提升投资者回报能力和水平而实施的战略管理行为； 长期破净公司应当披露估值提升计划，包括目标、期限及具体措施，并在年度业绩说明会中就估值提升计划执行情况进行专项说明； 主要指数成份股公司应当明确股价短期连续或者大幅下跌情形时的应对措施； 董事会应当重视上市公司质量的提升，在各项重大决策和具体工作中充分考虑投资者利益和回报； 鼓励董事会制定并披露中长期分红规划，增加分红频次，优化分红节奏，合理提高分红率，增强投资者获得感； 上市公司不得在市值管理中操控上市公司信息披露，对证券价格等作出预测或者承诺。