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  • 坚决落实“稳住楼市股市”重要要求 证监会部署四大方向工作 多家基金公司解读

    12月14日,证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,结合全国金融系统工作会议要求,研究部署证监会系统贯彻落实工作。 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行,会议总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。本次会议延续此前政治局会议较为积极的政策基调,在扩大内需、超常规逆周期调节、稳定楼市股市等方面做出进一步政策部署。 证监会党委(扩大)会议指出,这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署,充分体现了党中央对资本市场工作的高度重视和殷切期望。 如何落实中央经济工作会议精神精神?会议指出, 证监会系统从落实“稳住楼市股市”重要要求,突出维护市场稳定这个关键;把握支持新质生产力发展这个着力点,更加有力有效服务经济回升向好;坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角,着力提升监管效能,此外,抓好推动中长期资金入市工作,协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境,进一步打通卡点堵点,深化资本市场投融资综合改革。 定调明年工作重点,明确四个关键方向 根据中央经济工作会议精神,证监会此次会议强调,证监会系统要做到以下三个“切实”:切实把思想和认识统一到党中央对形势的科学判断上来,进一步坚定发展的信心和底气;切实把思路和方法聚焦到做好明年经济工作的总体要求和“五个统筹”上来,坚持稳中求进、以进促稳;切实把行动和举措集中到党中央部署的重点任务上来,认真落实全国金融系统工作会议要求,自觉提高站位,系统谋划抓好贯彻的务实举措,以“钉钉子”精神,一体推进防风险、强监管、促高质量发展,坚持办好资本市场的事,努力为经济持续回升向好积极贡献力量。 一是突出维护市场稳定这个关键。 坚决落实“稳住楼市股市”重要要求,提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性,加强境内外、场内外、期现货联动监管,加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管,加快落实增量政策,持续用好稳市货币政策工具,加强和改善市场预期管理,着力稳资金、稳杠杆、稳预期,切实维护资本市场稳定。 二是更加有力有效服务经济回升向好。 牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点,增强发行上市制度包容性、适应性,鼓励以产业整合升级为目的的并购重组,培育壮大耐心资本。更加精准有力支持扩投资促消费,健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础,推动改善公司治理和价值创造能力,督促落实市值管理责任,加强上市公司常态化走访,帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设,满足企业合理债券融资需求,不断提升服务实体经济的质效。 三是着力提升监管效能。 坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角,突出惩、防、治并举,维护市场“三公”。进一步健全法规制度,强化执法震慑,突出提升精准性,突出“追首恶”,严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段,增强非现场监管和现场检查穿透力,提升“四早”特别是早识别能力。加强监管协同,强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接,增强整体监管效能。 四是深化资本市场投融资综合改革。 抓好推动中长期资金入市工作,协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境,进一步打通卡点堵点,充沛源头活水。推动股票发行注册制走深走实,深化科创板、创业板、北交所改革,健全多层次资本市场服务体系。把握好改革的时度效,适时推出一批典型案例,以点带面激发市场活力。坚持以开放促改革,稳步推进与境外市场互联互通,更好支持企业用好两个市场、两种资源。完善REITs管理基础制度,助力盘活存量资产。 干字当头,打造监管铁军 此次中央经济工作会议再次明确指出“稳住楼市股市”,足见对资本市场的重视,9月以来政策对于资本市场及房地产市场关注度明显变化,本次延续此前会议积极定调,对于改善市场风险偏好具有积极意义。 924以来,市场明显回暖,成交量活跃。从资金面维度,9月24日以来两市日均成交额保持在2万亿元左右,当前A股市场资金面处于2015年以来最为活跃阶段,结合机构投资者整体仓位不高,市场存在较多潜在多头,政策预期或有望带动增量资金进场,形成情绪与资金面共振。诚然,短期市场已录得一定涨幅,部分资金可能获利离场,市场或出现一定波折。 此次会议要求, 证监会系统要坚持干字当头,加强领导班子和干部队伍建设,打造“三个过硬”的监管铁军。 要扎实推进中央巡视整改,坚持刀刃向内、自我革命,加强公权力全链条监督制约,从严正风肃纪反腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,重拳纠治“四风”顽疾,深化党纪学习教育成果,进一步巩固严的氛围。 此外,会议还对认真抓好岁末年初各项工作,坚决守牢安全生产底线作了部署。 多家基金公司解读明年权益市场 对于政治局之后的此次中央经济工作会议,机构尤为关注。在会议通稿发布后,多家基金公司第一时间给出解读。 中欧基金表示,此次会议核心是“稳经济增长、稳就业收入、大力提振消费”,延续9月26日及12月9日两次中央政治局会议以来定调,保持了政策连续性和支持性;新增“外部环境变化带来的不利影响加深”“国内需求不足”“群众就业增收面临压力”等新的提法。市场的复苏节奏更多受政策与基本面的复苏节奏影响,内需已经明确成为政策刺激的方向。 12月13日,市场出现明显回调,部分资金借预期兑现快速降仓。对于A股投资策略层面应该持何种态度?金鹰基金表示,上证指数在11月8日和12月10日两次上攻3500点阻力位未果,预计市场短期或回归震荡并等待下一次的突破契机。但政策推动经济回升向好的长期方向仍不变,全力振兴经济的政策意图表达已较为充分。 “如果说9月底的一揽子新政正式吹响了这一轮政策大转向的号角,那么年底前的重磅会议,则更体现为积极政策的再度确认和更为加力的信号,是政策层面的二阶拐点。中长期看,A股市场仍处于持续修复的窗口期。”金鹰基金指出。 景顺长城投研团队在后市展望中表示,经济工作会议延续此前积极政策基调,A股中期表现或可期。 具体而言,政策预期走强或将利好大盘蓝筹风格,行业层面短期关注直接受益政策预期的板块;风险偏好上升后,中小盘和成长风格也有望表现较好。中期建议从基本面出发并结合良好的供需格局,关注景气成长产业,如高端制造以及科技硬件;此外韧性外需板块也值得关注;另一方面建议从政策支持的角度出发,关注化债、并购重组等政策受益板块。 考虑到经济基本面的复苏节奏、政策的潜在刺激方向,中欧基金认为,可以通过三条主线把握明年的市场机遇: 一是内需复苏主线,涉及行业中估值弹性最大的是食品饮料、业绩弹性最大的是房地产、政策弹性最大的是医药,以及内需消费升级相关的服务消费、品质必需消费与潮玩可选消费; 二是为再通胀主线,伴随央行“促进物价合理回升”的政策表态,关注PPI修复预期带动的周期品,尤其是中国定价权更强的钢铁、煤炭和铝等; 三是为把握高景气科技领域的产业迭代趋势,关注AI、储能和各类长验证周期的题材如国产替代和商业航天等。 财通基金副总经理、权益投资总监金梓才对明年的权益市场同样持乐观态度。在他看来,经济企稳反弹与股票市场走势的关联并非绝对。今年9月24日政策出台前,市场预期悲观,而当前市场对明年经济恢复程度预期较低,经济呈现弱现实、强预期的状态,为市场走强创造了客观环境。在经济真正向上之前,权益市场处于涨估值阶段;经济企稳回升后,有望迎来估值业绩双升阶段。 谈及本次会议对产业层面的影响,金梓才认为本次会议最重要的是“AI+”战略发展机遇, AI对产业赋能作用巨大,未来AI将成为各行业大脑,下游应用广泛,如企业流程改造、人机交互改善、机器人、消费电子、SaaS软件等领域。目前,AI应用处于萌芽阶段,类似2013、2014年移动互联网时期,中长期前景乐观,但短期需谨慎跟踪。

  • 证监会:坚决落实“稳住楼市股市”重要要求 切实维护资本市场稳定

    据证监会消息,12月14日,中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,结合全国金融系统工作会议要求,研究部署证监会系统贯彻落实工作。 会议指出,这次中央经济工作会议是在深入贯彻党的二十届三中全会精神,推动经济回升向好的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话总揽全局、举旗定向、高屋建瓴、思想深邃,既有对国内外形势怎么看的认识论,又有对经济工作怎么干的方法论,为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向,提供了根本遵循。2024年我国经济发展成就来之不易,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。这次会议明确了明年经济工作的总体要求、指导思想和重点任务,发展目标务实,政策取向鲜明积极,安排部署有力,证监会党委完全拥护、坚决落实。 会议强调,这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署,充分体现了党中央对资本市场工作的高度重视和殷切期望。证监会系统要切实把思想和认识统一到党中央对形势的科学判断上来,进一步坚定发展的信心和底气;切实把思路和方法聚焦到做好明年经济工作的总体要求和“五个统筹”上来,坚持稳中求进、以进促稳;切实把行动和举措集中到党中央部署的重点任务上来,认真落实全国金融系统工作会议要求,自觉提高站位,系统谋划抓好贯彻的务实举措,以“钉钉子”精神,一体推进防风险、强监管、促高质量发展,坚持办好资本市场的事,努力为经济持续回升向好积极贡献力量。 一是突出维护市场稳定这个关键。 坚决落实“稳住楼市股市”重要要求,提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性,加强境内外、场内外、期现货联动监管,加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管,加快落实增量政策,持续用好稳市货币政策工具,加强和改善市场预期管理,着力稳资金、稳杠杆、稳预期,切实维护资本市场稳定。 二是更加有力有效服务经济回升向好。 牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点,增强发行上市制度包容性、适应性,鼓励以产业整合升级为目的的并购重组,培育壮大耐心资本。更加精准有力支持扩投资促消费,健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础,推动改善公司治理和价值创造能力,督促落实市值管理责任,加强上市公司常态化走访,帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设,满足企业合理债券融资需求,不断提升服务实体经济的质效。 三是着力提升监管效能。 坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角,突出惩、防、治并举,维护市场“三公”。进一步健全法规制度,强化执法震慑,突出提升精准性,突出“追首恶”,严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段,增强非现场监管和现场检查穿透力,提升“四早”特别是早识别能力。加强监管协同,强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接,增强整体监管效能。 四是深化资本市场投融资综合改革。 抓好推动中长期资金入市工作,协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境,进一步打通卡点堵点,充沛源头活水。推动股票发行注册制走深走实,深化科创板、创业板、北交所改革,健全多层次资本市场服务体系。把握好改革的时度效,适时推出一批典型案例,以点带面激发市场活力。坚持以开放促改革,稳步推进与境外市场互联互通,更好支持企业用好两个市场、两种资源。完善REITs管理基础制度,助力盘活存量资产。 会议要求,证监会系统要坚持干字当头,加强领导班子和干部队伍建设,打造“三个过硬”的监管铁军。要扎实推进中央巡视整改,坚持刀刃向内、自我革命,加强公权力全链条监督制约,从严正风肃纪反腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,重拳纠治“四风”顽疾,深化党纪学习教育成果,进一步巩固严的氛围。会议还对认真抓好岁末年初各项工作,坚决守牢安全生产底线作了部署。 中国证监会党委班子成员,驻证监会纪检监察组负责同志,会机关各司局和上海、深圳证券交易所主要负责同志参加会议。

  • 宏观新闻 1、国务院新闻办公室昨日举行新闻发布会,潘功胜在国新办新闻发布会上表示,央行近期将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元。潘功胜表示,将降低中央银行政策利率,7天逆回购操作利率下调0.2个百分点。 2、国家金融监督管理总局办公厅关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知,将金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、合肥、济南、武汉、长沙、广州、成都、西安、宁波、厦门、青岛、深圳、苏州等18个城市。 3、中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见。主要目标包括,全国耕地保有量不低于18.65亿亩,永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩,逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。 4、商务部公告,决定对美国PVH集团针对涉疆产品涉嫌违反正常的市场交易原则,中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易、采取歧视性措施等问题启动调查。商务部安全与管制局负责人表示,中国一贯审慎处理不可靠实体清单问题,仅针对极少数破坏市场规则并违反中国法律的外国实体,诚信守法的外国实体完全无需担心。 5、外交部发言人林剑主持昨日例行记者会。有记者提问称,拜登政府正拟定新规阻止销售和进口产自中国等国的联网汽车软硬件。林剑对此表示,美方针对特定国家企业及产品采取歧视性做法,违反世贸组织的基本原则,扰乱国际贸易投资,破坏全球产供链稳定,最终也会损害美国自身的利益。中方将坚决维护自身合法权益。 行业新闻 1、证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,其中提出,鼓励上市公司加强产业整合;鼓励引导头部上市公司立足主业,加大对产业链上市公司的整合。意见提出,对突破关键核心技术的科技型企业并购重组实施“绿色通道”,加快审核进度。意见还提出,支持上市证券公司通过并购重组提升核心竞争力,加快建设一流投资银行。 2、中国证监会就《上市公司监管指引第10号——市值管理(征求意见稿)》公开征求意见,其中提出,长期破净公司应当制定并经董事会审议后披露上市公司估值提升计划,包括目标、期限及具体措施。《指引》要求,主要指数成份股公司应当明确股价短期连续或者大幅下跌情形时的应对措施。《指引》明确,上市公司不得在市值管理中操控上市公司信息披露,对证券价格等作出预测或者承诺。 3、潘功胜在昨日的国新办新闻发布会上表示,引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近,预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。潘功胜在发布会上宣布,将大幅提升资金获取能力和股票增持能力,创设专项再贷款,引导银行向上市公司和主要股东提供贷款,支持回购、增持股票。 4、国家发展改革委等部门关于公布2025—2026年小麦最低收购价格的通知,经国务院批准,2025年和2026年当年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤119元,如生产成本等发生较大变化,另行按程序调整。 5、从上海疾控方面了解到,备受关注的新冠疫苗自费接种后,接种工作曾暂停数月,目前上海各社区卫生中心备货已经到位,单剂价格显示为自费305.5元。 6、中国汽车流通协会发文称,近日向政府有关部门正式递交《关于当前汽车经销商面临资金困境和关停风险相关情况的紧急报告》。有知情人士告诉记者,目前该《报告》已经有两个部委收到,其他(相关部委)应该陆续在本周内收到。 7、财联社记者获悉,湖南省定于9月26日上午召开全省上市公司市值管理工作电视电话会议,研究部署加强上市公司市值管理工作,加快推动全省上市公司高质量发展。 8、上海市经济信息化委产业投资处发布汽车、石化、钢铁、电子信息、电气装备、能源、船舶、轻工、水务、工业互联网等工业领域大规模设备更新十大场景和百亿需求清单。到2027年,预计全市工业领域设备投资规模较2023年增长45%以上,设备投资累计达4000亿元。 公司新闻 1、曲江文旅公告,控股股东所持部分股份司法处置终止。 2、昨日拼多多“百亿减免”对商家技术服务费退返权益进行了升级,全部商品的退款订单均自动返还技术服务费。 3、人福医药公告,控股股东被债权人申请重整。 4、双成药业公告,正在筹划重大资产重组事项。 5、万通发展公告,签订股份转让协议之补充协议。 6、大唐电信公告,短期内涨幅较大,存在短期涨幅较大后的下跌风险。 7、雅博股份公告,公司控股股东增持公司股份。 8、思林杰公告,拟发行股份及支付现金收购科凯电子71%股份,股票今起复牌。 9、合肥城建公告,筹划发行股份购买兴泰集团持有的交易集团100%股权,股票今起复牌。 10、中国能建公告,子公司联合中标约150.96亿元填海工程勘察设计施工总承包项目。 11、凯瑞德公告,董事长、总经理纪晓文涉嫌行贿被留置。 环球市场 1、美股三大指数集体收涨,道指涨0.2%,纳指涨0.56%,标普500指数涨0.25%。热门中概股普涨,纳斯达克中国金龙指数涨超9%,创2022年以来最大单日涨幅。 2、WTI原油期货结算价涨1.69%,报71.56美元/桶;布伦特原油期货结算价涨1.72%,报75.17美元/桶。 3、COMEX黄金期货收涨1.08%,报2682.1美元/盎司;COMEX白银期货收涨4.58%,报32.43美元/盎司。 4、离岸人民币兑美元盘中涨超500点,升穿7.01关口,为16个月以来高位。 投资机会参考 1、2024中国算力大会即将召开,AI算力基建不断提速 据华为中国微信公众号信息,2024中国算力大会将于9月27-29日在河南郑州召开,华为将以“共赢算力新时代”为主题参会,携手伙伴共同展示在联接、计算、存储等领域的最新解决方案及应用实践。本次盛会,华为将共商如何携手为社会及千行百业提供坚实的“联接+算力”底座,共同推进数字中国建设,同时让数字世界更平等可持续。 东吴证券认为,一方面,随着海外龙头厂商对AI的持续加速布局,大模型计算能力将不断提升,同时基础设施端的不断升级也将助力新应用的加速落地。另一方面,AI发展推动我国算力需求激增,国产算力芯片的市场空间广阔,持续看好国产算力芯片等算力相关产业链的投资机会。 2、中国航天科技集团商业卫星公司成立,注册资本12亿元 近日,中国航天科技集团商业卫星有限公司成立,法定代表人为李军,注册资本为12亿元,经营范围包含:微小卫星生产制造;微小卫星科研试验;软件开发;软件销售;集成电路设计;电子专用设备销售;通信设备制造;卫星通信服务等。企查查股权穿透显示,该公司由中国航天科技集团有限公司、北京卫星制造厂有限公司等共同持股。 近年来,中国政府加大对商业航天领域的重视程度和支持力度,中国商业航天产业正在迅速成长。2024年,“商业航天”首次被写入政府工作报告。华西证券指出,商业航天爆发在即,多方合力打造坚实基础。商业航天呈现出发展潜力大、市场规模广、增长速度快的特点,且在政策端、发射端等均具备坚实基础,具有良好广阔的发展机遇。预计下半年随着GW星座和G60星链将进入招投标和发射密集期。 3、腾讯公布最新机器人研究进展 9月24日,腾讯Robotics X实验室公布最新机器人研究进展,推出其第五代机器人——小五(The Five),该机器人拥有四腿轮足复合设计、大面积触觉皮肤、多指灵巧手以及安全人机物理交互等多项能力。该实验室还展示了“小五”在养老院的实验场景上完成执行给老人取快递、抱老人起床等多个任务。 中信证券研报认为,科技企业进军机器人产业为大势所趋,加速机器人应用落地,带动机器人运动能力与感知能力持续提升。机器人发展“硬件先行”,目前应重点关注传感器与驱动器两大领域。传感器领域关注内部传感器方向的位置、角度传感器等,与外部传感器方向的物体识别、接近觉、距离、听觉、触觉、力觉传感器等,关注机器人硬件相关公司。 4、存量房贷利率降低!机构指出楼市政策优化空间仍存 中国人民银行主要负责人介绍,在房贷方面,将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。具体是:引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近,预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。将全国层面的二套房贷最低首付比例由25%下调到15%,统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。 方正证券指出,楼市政策优化空间仍存,限制性政策或将持续解除,同时鼓励性政策持续出台,且收购存储支持力度或将加大。开源证券认为,存量住房贷款利率下调一方面可以为借款人节省利息还款,减轻居民的负债压力,扩大消费和投资,另一方面有利于商业银行平滑提前还贷压力,稳定住房消费预期,提振购房信心。持续看好投资强度高、布局区域优、机制市场化的强信用房企。

  • 证监会:支持汇金公司加大对资本市场增持力度

    国务院新闻办公室今日上午9时举行新闻发布会,中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况,并答记者问。 吴清:新“国九条”以来市场生态进一步好转 证监会主席吴清在会上表示,新“国九条”和资本市场1+N的政策体系以来,市场生态进一步好转,坚持监管的长牙带刺、有棱有角,8月末,证券期货违法案件577件,形成了有力的震慑。市场基础制度加快完善,上市公司2023年度现金分红达到2.2万亿元,创历史新高,同时,加强程序化交易管理。市场功能保持基本发挥,新股发行和再融资保持适当的节奏。资本市场改革创新坚定推进,发布市场服务科技16条及8条措施,更好发挥并购重组作用,今年5月以来并购重组重大案例达到了50单。 吴清:将发布促进中长期资金入市的意见和促进并购重组的六条措施 吴清在国新办新闻发布会上表示,证监会将发布促进中长期资金入市的意见和促进并购重组的六条措施。 吴清:将发布促进并购重组措施 吴清表示,证监会将多措并举活跃并购重组市场,将发布促进并购重组措施,努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。 吴清:坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为 吴清表示,证监会将突出保护中小投资者合法权益,坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为,在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。 吴清:制定推动中长期资金入市的指导意见 吴清在会上表示,资本市场长期资金总量不足,引领作用不够充分,长钱长投制度没有完全形成,证监会等部门制定推动中长期资金入市的指导意见,部署一系列支持中长期资金入市的安排,着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优,促进中长期资金入市。 吴清:进一步优化权益类基金产品注册 大力推动宽基类基金产品创新 吴清表示,证监会将大力发展权益类公募基金,重点是督促基金公司进一步端正经营理念,坚持投资回报导向,着力提升投研和服务能力,创设更多满足老百姓需求的产品。进一步优化权益类基金产品注册,大力推动宽基类基金产品创新。 吴清:完善长钱长投的制度环境 吴清表示,完善长钱长投的制度环境,提升长期资金权益投资的监管包容性,全面落实三年以上的长周期考核,促进保险机构来做坚定的长期投资,完善全国社保基金投资政策,鼓励企业年金根据持有人不同年龄和风险偏好,探索开展不同类型的差异化安排。 吴清:多措并举提高上市公司质量和上市公司投资价值 吴清表示,证监会将持续改善资本市场生态,多措并举提高上市公司质量和上市公司投资价值,完善机构投资者参与上市公司的公司治理等一系列制度安排,塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。 吴清:大幅简化审核程序 鼓励上市公司加强产业整合 吴清表示,积极鼓励上市公司加强产业整合,部分产业大而不强,多而不优,资本市场在支持新兴产业发展的同时,也将继续助力传统行业通过合理的提升产业集中度,提升资源配置效率,将通过大幅简化审核程序进行支持。 吴清:大力支持上市公司开展基于转型升级为目标的跨行业并购及对未盈利资产的收购 吴清表示,并购重组是资本市场的大事,资本市场通过促进企业并购进一步促进资源有效配置,当前在全球产业变革加快推进,我国经济结构转型升级加快推进的背景下,亟需发挥好企业并购重组的关键作用。新国九条对活跃并购重组市场做出重要部署,为进一步激发并购重组活力,在前期广泛调研基础上,证监会研究制定了“并购6条”,坚持市场化方向,更好发挥资本市场作用。将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级,开展基于转型升级为目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。 吴清:对重组估值、业绩承诺等事项 根据实际情况提升监管包容度 吴清表示,在支持并购重组方面,证监会将提高监管包容度,在遵守规则的同时,尊重市场规律、经济规律、创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项,根据实际情况提高包容度,发挥市场优化资源配置作用。 吴清:对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程 吴清表示,为活跃并购重组市场,证监会将建立重组简易审核机制,对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程,缩短审核时限,提高审核效率。 吴清:上市公司要运用包括分红回购等方式回报投资者 吴清表示,证监会支持上市公司改善经营销量,提升盈利能力,上市公司必须提高信息披露透明度,加强公司治理的规范性,并综合运用包括分红回购等方式回报投资者。 吴清:长期破净公司要制定价值提升的计划 吴清表示,近期将就市值管理指引公开征求意见,要求长期破净公司要制定价值提升计划、评估实施效果,并且要求公开披露。要形成一些市场约束,切实负起责任,制定好市值管理的制度。同时,上市公司要提高合规意识,不能以市值管理的名义来实施操纵市场、内幕交易等一些违法违规行为。 吴清:将发布上市公司市值管理指引 很快将征求意见 吴清表示,证监会将发布上市公司市值管理指引,很快将征求意见。指引要求上市公司要依法做好市值管理,董事会要高度重视投资者保护和投资者回报,上市公司要积极运用并购重组等工具,长期破净公司要制定价值提升的计划,评估实施效果并披露,主要指数成份股公司要制定市值管理制度。 吴清:支持汇金公司加大对资本市场增持力度 吴清表示,这充分体现了国家投资机构对资本市场的认同,对于稳定市场发挥了重要作用。证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度,扩大投资范围的有关安排,也推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市,提供更好的中长期资金入市环境,进一步增强战略性储备力量,共同全力促进资本市场稳定健康发展。

  • 证监会:未来资本市场改革需要更加重视投融资两端的平衡

    《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》近日发布。《决定》对进一步深化资本市场改革进行部署,作出“健全投资和融资相协调的资本市场功能”“促进资本市场健康稳定发展”“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”等安排。 坚持以改革促进资本市场健康稳定发展 资本市场是改革的产物,也是在改革中不断发展壮大的。 截至2024年6月末,上海、深圳、北京3家证券交易所共有上市公司5374家,总市值约73.6万亿元。新上市企业中科技创新类占比超过70%,高科技行业上市公司市值占比超过40%。债券市场规模居全球第二,债券市场托管余额165万亿元。当前,我国资本市场已经到了向高质量发展加快转变的阶段。 “《决定》对资本市场改革着墨颇多,释放出很多新的政策信号。”证监会综合司司长周小舟表示,《决定》直接提及资本市场内容的改革既涉及构建全国统一大市场、健全因地制宜发展新质生产力体制机制,也包括深化金融体制改革、稳步扩大制度型开放等方面,直接和间接涉及资本市场贯彻落实的改革任务有近30条,覆盖面更广。 业内人士指出,党的十八大以来,资本市场监管制度不断完善,注册制改革稳步推进,多层次资本市场建设扎实开展,资本市场在促进资源优化配置、推动经济发展方面发挥了积极作用。同时也要看到,我国资本市场健康平稳发展的基础尚不牢固,必须坚持用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题。 “《决定》对深化金融体制改革以及资本市场改革作出全面部署,与中央金融工作会议、新‘国九条’对资本市场的改革部署一脉相承、一以贯之。”周小舟说,“我们将逐条细化涉及资本市场的各项改革任务并狠抓督促落实,以强监管、防风险、促高质量发展为主线,坚持市场化法治化,抓紧研究谋划进一步全面深化资本市场改革的一揽子举措。” 健全投资和融资相协调的资本市场功能 投资功能和融资功能是资本市场功能的一体两面,资本市场健康发展离不开投资、融资功能相辅相成。 证监会市场一司司长张望军说:“‘健全投资和融资相协调的资本市场功能’在《决定》中首次提出,这体现了新形势下中央对资本市场定位、功能、作用的新期待和新要求。未来资本市场改革需要更加重视投融资两端的平衡。” 张望军表示,投资端方面,需要提升对投资者的服务和回报。将推动有关方面针对保险资金、社保基金、养老保险基金等中长期资金特点,优化入市政策安排,打通制度堵点痛点。支持证券基金经营机构推出更多匹配中长期资金需求的产品和服务,更好发挥行业机构引领和示范作用,稳步推进公募基金行业费率改革落地见效。积极支持上市公司特别是央国企上市公司通过股份回购、股东增持等方式加强市值管理,提升投资者回报水平等。 融资端方面,张望军指出,要科学制定资本市场发展规划,严格规范融资行为,合理把握新股发行和再融资节奏,加强逆周期调节。同时,落实好资本市场服务科技企业高水平发展十六项措施和深化科创板改革八条措施,聚焦国家重大战略和经济社会发展重点领域、薄弱环节提升服务质效,引导资源要素向新质生产力集聚,增强资本市场对科技创新的包容性和适配性。 建立增强资本市场内在稳定性长效机制 《决定》提出“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”,受到各方关注。 业内人士指出,这对资本市场工作提出新要求。增强资本市场内在稳定性是一项系统性工程,必须用改革来切实增强市场韧性和抗风险能力。 张望军说,下一步监管部门将持续抓好贯彻落实,重点从五方面发力:一是从资产端着手,大力提升上市公司投资价值;二是从资金端着手,持续引入更多源头活水;三是从交易端着手,进一步优化完善市场监管机制;四是从文化端着手,积极培育长期价值投资理念;五是从工具端着手,进一步丰富完善政策工具箱。 增强资本市场内在稳定性也离不开更有力的监管执法。周小舟表示,要通过改革全面加强监管执法。进一步推动完善证券执法司法体制机制,健全行政处罚、民事赔偿、刑事追责立体化惩戒约束体系。加强上市公司全链条监管,强化退市制度,持续推动提高上市公司质量。不断健全投资者保护机制,畅通投资者维权救济渠道,切实保护投资者合法权益。 (原标题:促进资本市场稳健发展 如何健全投融资相协调的资本市场功能?)

  • 【早报】证监会最新部署!明确下半年6项重点工作 10家股份行集体跟进下调存款挂牌利率

    宏观新闻 1、外交部发言人林剑昨日主持例行记者会。记者提问,中方是否会对乌克兰危机进行调停?林剑表示,对于乌克兰危机,中方始终认为,早日停火止战、寻求政治解决,符合各方的共同利益。中方一贯主张,对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路,始终秉持客观公正立场,致力于劝和促谈。 2、证监会近日召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议,部署进一步全面深化资本市场改革以及下半年重点工作。下一步,要突出抓好以下工作:一是切实维护市场平稳运行。二是更大力度服务实体经济回升向好。三是推动股票发行注册制走深走实。四是培育高质量上市公司。五是着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险。六是大力提升监管执法效能。 3、金融监管总局7月29日召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议,研究部署下半年重点任务。会议要求,加快构建与科技创新相适应的科技金融体制,加大消费领域信贷投放。推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用。指导金融机构积极配合化解地方政府债务风险。 4、财政部召开专题会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。会议要求,研究同新业态相适应的税收制度,规范税收优惠政策。会议还要求,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,增加地方自主财力。 行业新闻 1、中信银行、光大银行、兴业银行、浦发银行、民生银行、华夏银行、浙商银行、广发银行、渤海银行、恒丰银行7月29日调整人民币储蓄存款利率。加上7月26日已经调整利率的招商银行和平安银行,至此,全部12家全国股份制银行均完成本轮存款利率下调。本次降息中,国有大行和12家股份制银行均将活期存款利率下调5个基点至0.15%,这是2023年6月8日以来活期存款利率首次调整。 2、瑞银证券将贵州茅台、五粮液、泸州老窖和洋河股份的评级从买入下调至中性。瑞银证券称,预计2023-2025年覆盖的白酒企业平均每股收益复合年均增长率将从2020-2023年的19%放缓至8%。鉴于领先的白酒企业并未积极控制供应并大举扩建产能,预计2024-2025年超高端白酒企业的零售价将面临更大压力。 3、华为常务董事、智能汽车解决方案BU董事长余承东在AITO问界第40万辆新车下线暨M9第7万辆交付仪式上透露,将在8月份正式上市华为高阶智能驾驶3.0版本(乾崑ADS 3.0版本)。华为乾崑ADS 3.0,是华为智能汽车解决方案BU推出的最新智能驾驶系统。 4、东航正式接收第7架国产大飞机C919。昨天下午,飞机机号为B-919H的国产大飞机C919执行MU9006调机航班,从上海浦东国际机场飞抵上海虹桥国际机场,正式加入东航机队。这是东航今年接收的第3架国产大飞机C919。截至目前,东航C919机队已达7架。 5、中国信通院数据显示,2024年6月,国内市场手机出货量2491.2万部,同比增长12.5%,其中,5G手机2213.1万部,同比增27.8%,占同期手机出货量的88.8%。 6、国家电网29日上午宣布甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电工程开工建设。陇电入浙工程是国家“十四五”电力发展规划重点项目。工程总投资约353亿元。工程配套接入电源1520万千瓦,其中煤电400万千瓦,新能源1120万千瓦。 7、北京市住房和城乡建设委员会等8部门印发《积极推进家装以旧换新工作方案》,方案指出,市商务局结合鼓励绿色智能消费品以旧换新补贴政策,将符合能效(水效)标准的家装建材、家电、家居等绿色智能产品纳入政策补贴范围。 公司新闻 1、大众交通公告,公司股票可能存在短期涨幅较大后的下跌风险。 2、网络流传的一张疑似零跑汽车PPT中写道,8月1日起,零跑汽车将做出重大战略调整,收回部分车型权益。对于这一消息,零跑汽车回应记者称,对此尚不知情,正内部核实了解中。 3、药明康德发布半年度报告,上半年净利润同比下降20%。 4、江西长运公告,目前不涉及无人驾驶和自动驾驶业务。 5、爱克股份公告,拟以现金购买无锡曙光70.62%股权。 6、申通地铁公告,申通地铁集团正式接管上海申铁和久事城开与公司并不存在直接关系。 7、中贝通信披露半年报,上半年净利润1.05亿元,同比增长59.46%。 8、大众公用公告,目前主营燃气、污水处理等业务,对大众交通股权投资按照权益法核算。 9、东方材料披露关于媒体报道的澄清公告,公司控股股东、实控人许广彬并未处于失联状态且正常履职。 10、瑞幸回应酱香拿铁下架称,全国部分城市自然消耗下市,没有制作的配料就不再卖了。 11、佐力药业公告,拟2亿元-3亿元回购公司股份。 12、福耀玻璃发布业绩快报,上半年净利润34.99亿元,同比增长23.35%。 13、超越科技公告,公司目前为亏损状态。 14、爱尔眼科公告,拟8.98亿元收购35家医院部分股权。 15、超图软件公告,与九洲集团签署战略合作协议,推进公司低空经济业务。 环球市场 1、美股三大指数收盘涨跌不一,纳指涨0.07%,标普500指数涨0.08%,道指跌0.12%。大型科技股涨多跌少,特斯拉涨超5%,谷歌涨超1%,亚马逊、微软、苹果小幅上涨,Meta平收;英伟达、英特尔跌超1%,奈飞小幅下跌。欧洲主要股指多数收跌,德国DAX30指数跌0.51%。 2、国际原油期货结算价跌超1.5%。WTI原油期货9月合约跌1.75%,布伦特原油期货9月合约跌1.66%。 3、美国财政部网站29日发布的最新数据显示,美国联邦政府债务规模已突破35万亿美元大关。 投资机会参考 1、全球首颗5nm智驾芯片流片成功!国产汽车芯片迎催化良机 在2024蔚来创新科技日上,蔚来汽车董事长李斌宣布,全球首颗车规级5nm高性能智驾芯片蔚来神玑NX9031流片成功。作为业界首款采用5nm车规工艺制造的高阶智能驾驶芯片,神玑NX9031拥有超过500亿颗晶体管,芯片和底层软件均已实现自主设计。 东海证券表示,据中商产业研究院,中国汽车芯片市场规模有望在2024年达到905.4亿元,同比增长6.5%,市场规模稳步扩张。在汽车产业逐步迈向智能化的新阶段,基础软件和芯片在汽车技术革新中占据了日益重要的地位。目前我国汽车芯片国产化率仅在10%左右,替代空间巨大,国家相关政策对推动国产汽车芯片产业发展起到了支撑和引领作用,有助于完善新能源汽车、智能网联汽车等领域的标准制定,进一步催化汽车电子相关产业链。 2、创纪录!国家电网2024年电网投资将首超6000亿元 据媒体报道,国家电网公司近日披露,为加快构建新型电力系统,促进新能源高质量发展,推动大规模设备更新改造,国家电网公司今年全年电网投资将首次超过6000亿元,今年比去年新增711亿元。 国盛证券认为,2024年年初我国电网投资预算约5600亿元,此次年中会议将整个投资额较年初预期上调400亿元至6000亿元以上,国家电网在逐步加大电网投资额,看好未来电网的建设。此次年内调高电网建设投资额,重点关注电网特高压超高压及高压的一次设备及核心零部件供应商,电网二次设备,配网及数字化发展。 3、上海三大先导产业母基金发布,总规模1000亿元 据上海发布消息,上海三大先导产业母基金26日发布。此次发布的母基金总规模1000亿元,包括集成电路、生物医药、人工智能母基金以及未来产业基金。其中,集成电路产业母基金重点投向集成电路设计、制造和封测、装备材料和零部件等领域。 SEMI预计2024年全球半导体设备市场规模将同比+3.4%,达到1090亿美元,其中中国占比32%。中信证券认为,2024/25年全球半导体设备市场规模持续提升,其中中国大陆市场领先全球,国内半导体制造产能尚存在较大缺口,设备国产化率还有较大的提升空间。受益于下游需求提升及国产化率的快速增长,看好国内设备、零部件和材料企业在关键领域的新品布局和先进产能带来的订单增量,预计未来2~3年国内设备公司的订单将快速提升。 4、“工业母机+”百行万企产需对接活动启动,将持续至2027年底 工信部印发《“工业母机+”百行万企产需对接活动实施方案》(下称《方案》),旨在推动工业母机创新产品推广应用,促进工业母机产业链融通发展。活动于2024年7月启动,持续至2027年年底,并将采取“线下线上”相结合的方式开展。 目前国外进口机床品牌仍然在我国高端机床的应用场景占据主导地位。东吴证券机械团队指出,“工业母机+”百行万企产需对接活动为供需双方搭建了沟通桥梁,机床企业与客户企业产需有望对齐匹配,在《方案》指引下,制约国产工业母机渗透市场的关键一环将被打通,工业母机本土化进程有望加速。

  • 7月19日讯:据证监会网站,今日,中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究贯彻落实措施。 会议认为,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话举旗定向、总揽全局,具有很强的思想性、战略性、指导性。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。 会议指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的政治担当,将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,提出了一系列新思想、新观点、新论断,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。这些历史性成就的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。站在新的历史起点上,证监会系统要切实提高政治站位,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。 会议强调,资本市场是改革的产物,也是在改革中不断发展壮大的。这次全会对全面深化资本市场改革作出明确部署。证监会系统要自觉坚持和维护党中央对资本市场工作的集中统一领导,紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务,牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理,突出强本强基、严监严管,坚持以改革助稳定、促发展、优服务、强队伍,坚定不移把全面深化资本市场改革推向前进。一是坚持用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题,增强资本市场内在稳定性。二是进一步增强资本市场对科技创新的包容性、适配性,培育壮大耐心资本,做好金融“五篇大文章”,引导更多资源要素向新质生产力集聚。三是完善强监管、严监管的制度机制,加强上市公司全链条监管,大力加强投资者保护,强化监管问责。四是统筹发展和安全,落实对风险早识别、早预警、早暴露、早处置要求,完善债券违约、私募、交易场所等重点领域风险防范化解机制,维护资本市场基础设施运行安全。五是刀刃向内、自我革命,扎实做好中央巡视整改,深化党纪学习教育,坚定不移正风肃纪反腐,打造监管铁军。 会议要求,学习好贯彻好二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要加强组织领导,采取多种形式深入开展学习宣传,分层分类做好全覆盖培训。要以钉钉子精神抓好改革落实,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚决防止形式主义、官僚主义。要认真落实党中央关于经济工作的决策部署,扎实推动新“国九条”落实落地,强化多层次资本市场功能发挥,助力实现全年经济社会发展目标。 中国证监会党委班子成员,驻证监会纪检监察组负责同志,上海、深圳、北京证券交易所和会机关各司局主要负责同志参加会议。

  • 二十届三中全会闭幕 证监会明确贯彻落实十大措施 助力实现全年经济社会发展目标

    7月19日讯:为期三天的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议刚刚闭幕。7月19日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届三中全会精神。市场正期待资本市场接下来的最新改革动向。同天,中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究贯彻落实措施。 会议强调,资本市场是改革的产物,也是在改革中不断发展壮大的。这次全会对全面深化资本市场改革作出明确部署。通过梳理本次党委(扩大)会议内容,财联社记者发现,整体来看,主要有五个方面的部署: 一是坚持用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题,增强资本市场内在稳定性。 二是进一步增强资本市场对科技创新的包容性、适配性,培育壮大耐心资本,做好金融“五篇大文章”,引导更多资源要素向新质生产力集聚。 三是完善强监管、严监管的制度机制,加强上市公司全链条监管,大力加强投资者保护,强化监管问责。 四是统筹发展和安全,落实对风险早识别、早预警、早暴露、早处置要求,完善债券违约、私募、交易场所等重点领域风险防范化解机制,维护资本市场基础设施运行安全。 五是刀刃向内、自我革命,扎实做好中央巡视整改,深化党纪学习教育,坚定不移正风肃纪反腐,打造监管铁军。 对于证监会系统,本次党委(扩大)会议也做出了明确的要求,同样也是五个方面。 1.要认真落实党中央关于经济工作的决策部署,扎实推动新“国九条”落实落地,强化多层次资本市场功能发挥,助力实现全年经济社会发展目标。 2.证监会系统要自觉坚持和维护党中央对资本市场工作的集中统一领导,紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务,牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理; 3.突出强本强基、严监严管,坚持以改革助稳定、促发展、优服务、强队伍,坚定不移把全面深化资本市场改革推向前进; 4.学习好贯彻好二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要加强组织领导,采取多种形式深入开展学习宣传,分层分类做好全覆盖培训; 5.要以钉钉子精神抓好改革落实,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚决防止形式主义、官僚主义。 二十届三中全会通过的决定往往都是我国经济或者相关领域此后一段时期内发展改革的“纲领性文件”,一般会对经济产生较为长远的影响,包括资本市场。综合记者采访首席经济学家、策略分析师以及市场人士来看,近期资本市场改革明确,适应新形势新要求,坚持目标导向、问题导向,用好改革“关键一招”,坚持市场化法治化方向,进一步破除制约资本市场高质量发展的卡点堵点,持续提升资本市场服务实体经济质效。 据记者梳理,包括证监会、交易所以及其他资本市场监管参与主体等在内,今年已先后推出70多项制度规则,突出强本强基、严监严管,全力以赴推动资本市场高质量发展的改革主线,进一步增强制度机制的适应性、有效性、可预期性。 证监会最新定调改革方向有何看点? 本次会议认为,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话举旗定向、总揽全局,具有很强的思想性、战略性、指导性。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。 会议指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的政治担当,将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,提出了一系列新思想、新观点、新论断,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。 这些历史性成就的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。站在新的历史起点上,证监会系统要切实提高政治站位,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。 聚焦到会议的部署来看,证监会已经有所行动。比如“坚持用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题,增强资本市场内在稳定性”,今年以来,证监会出台程序化交易监管规定,加强对高频量化交易监管;近期,证监会依法批准暂停转融券业务,进一步强化融券逆周期调节等等。 整体来看,证监会坚持趋利避害、突出公平、从严监管、规范发展的原则,突出问题导向和目标导向,加快推出更多务实举措,进一步强化监管的适应性和针对性,切实维护市场交易公平,保障市场稳定运行,切实维护投资者利益。 又比如“引导更多资源要素向新质生产力集聚”,今年以来,证监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,重点围绕做好科技金融这篇文章,先后出台了“科创十六条”“科创板八条”等一系列政策文件,目前正在抓紧推进各项举措落实落地。同时,积极稳妥推动绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等涉及资本市场的相关制度优化和产品创新。 证监会称,将进一步提高资本市场支持科技创新的包容性和精准性,多措并举活跃并购重组市场,推动私募股权创投基金更好发挥作用,健全股、债、期等多层次市场体系,持续推动资本市场高质量发展,更好地服务新质生产力发展和中国式现代化建设。 除了上述这些,证监会今年以来,有多条工作主线着力进行:着力推动上市公司高质量发展,加快完善发行上市、信息披露、并购重组等基础制度;着力推动中介机构提供高标准的专业服务,大力强化执业能力建设,加快推进建设一流投行和投资机构;着力推动实现违法违规“高成本”,大幅强化行政、刑事、民事立体化追责,保持严监管强监管态势,切实维护“三公”的市场秩序和保护中小投资者合法权益。 二十届三中全会对A股影响几何? 中信证券研究带来了对于二十届三中全会的最新解读,主要涵盖了9个方面的学习体会。1)重申“两个毫不动摇”,预计未来国企改革与支持民营经济举措将齐头并进。2)因地制宜发展新质生产力,重点关注数字经济、现代基建、产业链安全。3)教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,重视科技教育人才体制改革。4)平衡央地财政关系、落实资本市场“1+N”政策体系。5)顺应城乡融合大趋势,破除妨碍各要素流动制度壁垒。6)坚持以开放促改革,塑造有利外部环境。7)民生领域关注收入分配、促进就业、社保体系、医药卫生体制、人口服务体系等内容。8)中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,新质生产力也是绿色生产力。9)短期经济政策要求进一步落实已有政策,注重防范化解风险。 不仅如此,近期,华福证券研究以及国投证券研究均对三中全会对A股的影响进行了研判。华福证券研究称,从以往的历史经验来看,三中全会对于A股市场整体的影响偏中性。从2000年以来的四次三中全会后市场表现情况来看,十六届与十八届三中全会后第一个交易日市场下跌,不过随着时间拉长,十六届三中全会后市场调整幅度有所扩大,十八届三中全会后一周内市场累计变化由跌转涨。十七届和十九届三中全会后第一个交易日市场均收涨,但在会后一个月内,上证指数累计涨跌幅均转负。 不过,行业层面受到的影响则相对更为显著,与三中全会改革相关的部分行业或将受到利好催化。例如,十七届三中全会深入农村改革,提出要统筹城乡经济社会发展,在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中提出了要建立现代农村金融制度,A股市场上金融以及房地产相关的板块涨幅领先;十八届三中全会提出全面深化改革,其中包括深化科技体制改革,三中全会后传媒、计算机等相关板块表现靠前,从更长维度视角来看,2013年至2015年TMT板块更是收获了显著的超额收益。 国投证券研究称,A股市场近二十年有四次三中全会,从短期来看,四次会议前市场均出现小幅下跌,会议后一个月和三个月则涨跌规律不一。而稍微拉长来看,2003年、2008年和2013年三次三中全会的召开,市场随后阶段性见底并开启反弹,反弹的持续时间在5个月到1年不等,这对应三中全会在中长期对政策导向和经济预期的影响。

  • 证监会:推动修订《证券法》 对违规信披公司和责任人的罚款上限由60万元、30万元大幅提升至1000万元、500万元

    据证监会网站,7月5日,国务院办公厅转发中国证监会、公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》(以下简称《意见》)。中国证监会新闻发言人就《意见》回答了记者提问。 一、制定《意见》的主要考虑是什么? 财务造假毁坏资本市场诚信基础,严重侵害投资者合法权益。打击资本市场财务造假是证券监管执法一以贯之的重点。近年来,中国证监会持续改进监管执法工作,健全执法体制机制,一批重大典型案件得到及时惩处。2021-2023年共办理上市公司信息披露违法案件397件,其中造假案件203起。2021年以来向公安机关移送上市公司、债券发行人等主体涉财务造假、资金占用、违规担保等犯罪案件150余起。推动建立集体诉讼制度,其中康美药业赔偿投资者24.59亿元,紫晶存储和泽达易盛赔偿超过13亿元。坚决实施重大违法强制退市,并对退市公司违法行为一追到底,为中小投资者向公司及责任主体索赔提供依据。从近年情况看,“白马股”因造假突然爆雷现象明显减少,市场生态持续好转。 随着执法力度的加大,打击和防范财务造假也面临一些新的形势和问题。如,财务造假的隐蔽性、复杂性显著增加,加大了发现和查处难度。特别是近期查处的不少案件中,第三方配合造假问题显现并引发市场高度关注。同时,中国证监会现行监管执法体制机制已运行多年,不能完全适应新的变化。与市场各方的期待相比,惩治力度和综合效果还不够。就整体而言,造假公司仍是少数,上市公司群体始终是我国企业的优秀代表。但财务造假对市场信心的影响很大,对投资者利益损害很重,亟需各部门、各地区多管齐下形成合力,重拳整肃、坚决遏制。同时,也要打防并举、标本兼治,深化公司治理,压实中介机构责任,增加基础制度供给,从源头防范造假发生。 二、《意见》的主要内容有哪些? 《意见》聚焦综合惩治资本市场财务造假,坚持系统观念,进一步加大打击力度,着力完善监管协同机制,构建综合惩防长效机制。《意见》共20项内容,分三个部分:第一部分是总体要求,第二部分是主体内容,第三部分是落实保障。主体部分共提出5方面、17项具体举措。 一是坚决打击和遏制重点领域财务造假。包括严肃惩治欺诈发行股票债券、虚假信息披露、挪用募集资金和逃废债等行为,严厉打击系统性造假和第三方配合造假,加强对滥用会计政策实施造假的监管,强化对特定领域财务造假的打击力度。 二是优化证券监管执法体制机制。包括健全线索发现机制,发挥科技手段支撑作用,增强穿透监管能力。加快推进监管转型,完善重大案件调查处罚机制,提高查办质效。深化证券执法与司法机关在信息共享、案件办理、警示教育等方面的协作,提升大案要案查处效率。 三是加大全方位立体化追责力度。包括加快出台上市公司监管条例,强化行政追责威慑力。推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释,加强对“关键少数”及构成犯罪配合造假方的刑事追责。完善民事追责支持机制,推动简化登记、诉讼、执行等程序,加强对投资者赔偿救济,提高综合违法成本。 四是加强部际协调和央地协同。包括国有资产出资人及有关企业主管部门加强监督管理,对相关企业实施财务造假及配合造假问题严肃追责并通报反馈。金融监管部门提升协同打击力度,督促金融机构加强对财务真实性的关注和审查,加大对函证业务合规性的监督检查力度。地方政府将财务真实性作为扶优限劣的重要依据,切实履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任。 五是常态化长效化防治财务造假。包括增强公司治理内生约束,强化审计委员会反舞弊职责,发挥独立董事监督作用,推动公司内部建立追责机制。压实中介机构“看门人”责任,对存在重大违法违规行为的中介机构依法暂停或禁止从事证券服务业务,完善资本市场会计、审计相关规则,加强联合惩戒与社会监督。 三、中国证监会在强化立体化追责方面做了哪些工作? 中国证监会高度重视提升财务造假违法违规成本和涉及的投资者保护工作,积极推动构建行政执法、民事追责、刑事打击“三位一体”的立体化追责体系。一是在立法层面上,推动修订《证券法》,对违规信披公司和责任人的罚款上限由60万元、30万元大幅提升至1000万元、500万元,对欺诈发行的罚款上限由募集资金的5%提高到1倍;《刑法修正案(十一)》将违规披露的刑期上限由3年提高至10年;中介机构及从业人员出具虚假证明文件最高可判10年有期徒刑。二是在立体化追责上,行政处罚是立体化追责的一环,刑事追责和民事赔偿也是立体化追责的重要组成部分。刑事追责方面,今年以来已依法将40余起财务造假、资金占用、违规担保等案件移送公安机关。民事追责方面,中国证监会指导投资者服务中心,积极支持投资者发起民事追偿诉讼,综合运用先行赔付、支持诉讼、代位诉讼等,强化投资者赔偿救济。目前正在对上市公司(包括部分退市公司)重大违法案件支持投资者向人民法院申请发起普通代表人诉讼10起,在审支持诉讼22起。 《意见》将加大全方位立体化追责力度作为重要内容。在现有工作基础上,进一步深化重大案件行刑衔接,突出对财务造假公司和“关键少数”的重点打击,重点做好“追首恶”,严厉惩处造假的策划者和组织者。强化对控股股东、实控人组织实施造假、侵占的刑事追责力度。完善民事追责支持机制,推动简化登记、诉讼、执行等程序,完善示范判决机制,加大特别代表人诉讼制度适用力度,便利投资者获得赔偿。 四、下一步,推进落实《意见》将开展哪些工作? 《意见》是构建综合惩防资本市场财务造假体系的重要制度安排。目前,中国证监会已经制定了贯彻落实《意见》的细化工作方案。下一步将积极会同国资监督管理机构、金融监管部门、有关企业主管部门、公安机关、地方政府等,进一步增强责任意识,密切协作形成合力,推动《意见》各项任务、要求落地见效。一是加大打击惩治力度。加强对重点领域涉财务造假风险问题的排查,从严惩处、一体打击财务造假、侵占、第三方配合造假,对违法违规问题依法严肃处理,并及时通报。二是优化工作机制。中国证监会将会同有关部门对相关领域防治财务造假情况进行会商,合力推动各项工作落实落地。相关部门也将强化内部监督,对于管理或监管履职不力的,严肃追责问责。三是加大宣传和指导力度。通过多种方式,加强对《意见》的宣传解读和舆论引导,积极回应市场关切。相关部门加大对所出资企业、主管或监管企业的指导力度,切实做好各项安排落实落地工作。

  • 全文来了!证监会主席吴清重磅发声

    尊敬的陈吉宁书记、龚正市长, 尊敬的王江主任、潘功胜行长、李云泽局长、朱鹤新局长, 尊敬的格奥尔基耶娃总裁, 各位来宾,女士们、先生们: 大家上午好!很高兴参加此次陆家嘴论坛,共同探讨金融高质量发展这个重大课题。作为本届论坛的共同轮值主席,我代表中国证监会,也代表主办方,向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 高质量发展是新时代的硬道理,是中国式现代化的本质要求。资本市场只有服从和服务于这个大局,建立健全与经济高质量发展相适配的市场体系和制度机制,才能实现自身的高质量发展。最近陆续出台的新“国九条”以及资本市场“1+N”系列政策文件,贯穿其中的主线就是强监管、防风险、推动资本市场高质量发展。目前,证监会会同各相关方面已经推出近50项配套规则,包括市场关心的退市、现金分红、股份减持、程序化交易监管等制度安排,各有关部委和单位在推动提高上市公司质量、联合执法、司法保障等方面给予了大力支持,各地政府结合实际推出了许多务实举措,呈现出各方共同呵护、共同建设、共同治理资本市场的新局面。通过这段时间的调研走访,我们倾听各方面的意见建议,也真切感受到大家对建设好、发展好资本市场充满期待。我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,狠抓新“国九条”的落地见效,突出强本强基、严监严管,全力以赴推动资本市场高质量发展。在这方面,需要做的事情很多,借此机会我重点就3个问题同大家交流。 第一,积极主动拥抱新质生产力发展。 去年下半年以来,党中央多次对发展新质生产力作出部署。服务新质生产力发展,是资本市场义不容辞的责任,也是难得的机遇。代表新质生产力发展方向的优质企业,能够为资本市场带来更多源头活水,让投资者更好分享经济高质量发展的成果。我们考虑,在下一步工作中,一是要提升多层次市场的服务覆盖面和精准度。发展新质生产力不仅包括培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,也包括传统产业的改造提升。当务之急是深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的需求,有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。二是要壮大耐心资本。科技创新是发展新质生产力的核心要素,科技创新企业通常具有高投入、长周期、经营不确定性大等特征,与坚持“长期主义”的耐心资本在本质上是高度契合的。我们将和有关方面一道,积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场,围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策,引导更好投早、投小、投硬科技,促进“科技-产业-金融”良性循环。三是要从制度机制以及理念上解决包容创新的问题。创新本质上是面向未知领域的探索,只有营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,才能推动新质生产力的蓬勃发展。这需要各个方面凝聚共识,打通堵点卡点。今年是科创板设立5周年。5年来,科创板和注册制的改革效应不断放大。我们将发布深化科创板改革的8条措施,进一步突出科创板“硬科技”特色,健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制,更好服务科技创新和新质生产力发展。 第二,大力推动上市公司提升投资价值。 上市公司是中国优秀企业群体的代表,是高质量发展的重要微观基础,也是资本市场的投资价值来源。我们将进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识,加强与投资者沟通,提升信息透明度和治理规范性,更好运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者。同时,支持上市公司运用各种资本市场工具增强核心竞争力,特别是要发挥好资本市场并购重组主渠道作用,助力上市公司加强产业横向、纵向整合协同。我们将加快完善制度规则,创造更好的政策环境,推动形成更多示范案例。进一步加大对创新企业的支持力度,鼓励加强产业链上下游的并购重组,支持相关上市公司吸收合并。在支付工具上,鼓励综合运用股份、现金、定向可转债等多种方式,研究引入股份对价分期支付,为市场各方达成并购交易创造更好条件。这也要求投资银行等中介机构勤勉尽责,加快提升专业能力,在当好“看门人”的同时,更好发挥交易“撮合者”作用,通过更优质、更专业的服务,支持上市公司在推动产业创新的过程中做强主业、补链强链。 第三,坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。 投资者是市场之本。国际金融史反复证明,一旦发生大的金融风险、金融危机,多年积累的发展成果很可能一夜之间被吞噬,给投资者造成难以估量的损失,高质量发展更是无从谈起。因此,必须把强监管放在更加突出的位置,在法治化的轨道上不断完善监管、加强监管,对各类风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”,并不断提升资本市场内在稳定性。对各类证券违法犯罪行为要依法从严打击,切实维护市场的公开公平公正。比如,上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点,我们正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系,强化穿透式监管,鼓励“吹哨人”举报,压实投行、审计等中介机构“看门人”责任,汇聚部际协调、央地协同的合力,提高发现能力、惩处力度和防范水平。对于造假者和配合造假者,将一体查处,全方位立体化追责,对涉及犯罪的,坚决追究刑事责任。再如,交易监管方面,我们将充分考虑中小投资者占绝大多数这个最大的市情,强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管,提升监管针对性和适应性。对各种利用技术、信息、持股等优势扰乱市场、非法牟利的行为,紧盯不放,露头就打。又如,大家都非常关心退市涉及的投资者保护,我们的态度非常鲜明,对其中的违法违规问题,必须“一追到底”,依法从严惩处相关责任人员,决不允许“浑水摸鱼”“一退了之”。同时,我们将主动加强与司法机关等方面协作,更好发挥投保机构的能动作用,推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地,为投资者获得赔偿救济提供更有力的支持。 各位来宾、各位朋友! 上海加快建设“五个中心”是党中央、国务院赋予的重要使命。证监会将与上海市建立常态化的协作工作机制,与有关各方一道,以更大力度、更实举措抓好落实。我们将积极支持在上海建设世界一流交易所,推动股票和债券市场高质量发展,更好发挥期货和衍生品市场作用,促进“上海价格”影响力不断提升。支持更多外资金融机构在上海展业,鼓励本土机构用好上海发展优势,加快培育一流投资银行和投资机构。我们坚信,在党中央、国务院的坚强领导下,在各方面共同努力下,上海“五个中心”建设一定会不断取得新成就,为推进中国式现代化贡献更大力量。 最后,衷心祝愿本届论坛取得圆满成功!

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