据新华社消息，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。 会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。 商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照对财联社记者表示，后续，促消费可能会在提升消费能力、扩大服务消费等方面出台更多政策举措。例如，在提升消费能力方面，利用产业转型机会为毕业生群体创造更多就业岗位，发展资本市场提升居民财产性收入，加大税费改革减轻中低收入群体负担等。 此前，国家统计局发布的数据显示，今年1~6月，我国社会消费品零售总额约为23.6万亿元，同比增长3.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额约为21.3万亿元，同比增长4.1%。 中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对财联社记者表示，在当前全球经济形势复杂多变的背景下，提振内需特别是消费需求成为稳定经济增长的关键。 当前我国服务消费增速较快。据国家统计局数据显示，1-6月，服务零售额同比增长7.5%，增速比同期商品零售额增速快4.3个百分点，餐饮收入同比增长7.9%。其中，6月份餐饮收入增长5.4%，增速较上月加快0.4个百分点。 “在扩大服务消费方面，可进一步扩大服务业对外开放，培育壮大一批服务业领军企业，明确养老、家政等服务相关标准，提升优质服务的供给水平，促进居民服务消费潜力释放。”姜照表示。 “服务消费作为现代经济体系的重要组成部分，在扩大国内需求、推动经济高质量发展方面可发挥积极作用。服务消费增长能直接拉动第三产业发展，不仅有助于优化经济结构，还能创造更多就业机会，进而促进居民收入增加。特别是文旅、养老、育幼、家政等领域服务消费，市场空间和增长潜力巨大，是推动经济增长的新引擎。”朱克力表示。 朱克力建议，未来扩大服务消费，应从多维度综合发力。首先，要深化供给侧结构性改革，通过创新服务模式，包括发展在线外卖、即时零售等数字消费新业态，推广无人机配送、飞行文旅等低空经济新模式，持续提升服务质量，满足消费者日益多样化需求。其次，完善相关政策环境至关重要，通过优化税收政策、降低服务业准入门槛等激发市场活力，推动服务消费市场发展。再者，应当多渠道促进居民增收，尤其要关注中低收入群体，千方百计提高其收入水平，增强消费能力和意愿。此外，还要加强基础设施建设，如完善旅游景区配套设施、提升家政服务专业化和标准化水平等，强化服务消费品质和便利性。

下一步扩内需主要从哪些方面发力？对此，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏3月5日在国新办吹风会上表示，国内需求一直是推动中国经济发展的主要动力，这些年内需对经济增长的贡献率都超过90%，去年疫情防控平稳转段以后，内需加快恢复，当然内需扩大方面也存在一些困难和问题，《政府工作报告》对此做出了部署安排，主要有三个方面： 第一，促进消费稳定增长。 今年将从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。关于消费的潜能，大家都有感受。去年以来，村超村晚、冰雪旅游、跨界联名都很火，城市里面的街道小店游、乡村慢游成为打卡新热点，国货潮牌受到消费者欢迎等，说明新型消费有很大潜力，今年要围绕扩大这些新型消费继续发力。二是提振大宗消费，包括汽车、家电等，这方面既有新增的，也有更新换代。三是推动服务消费扩容提质。这些年随着经济发展和人民生活水平的提高，对服务的需求在迅速增长，服务消费也呈持续增长态势，今年要继续顺应态势采取一些新措施。 第二，积极扩大有效投资。 一方面，发挥好政府的投资带动效用。从力度上来讲，今年中央预算内投资、地方专项债都比去年有所增加，从投向来看，这些投资主要投向科技创新、节能减排、民生保障等补短板、增后劲的领域。另一方面，稳定扩大民间投资。去年有关部门制定了民间投资促进政策，今年要进一步落实和完善《政府工作报告》中提出的一些新的举措。 第三，促进投资和消费有机结合。 今年更加注重统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成消费和投资相互促进的良性循环。比如，前不久中央财经委和国务院常务会议部署了一项重要任务，就是推动大规模设备更新和消费品以旧换新，这件事既有促进消费的意义，也有促进投资的意义，把二者有机结合在一起，是统筹投资和消费、挖掘内需潜力的一个方面。此外，积极推进以人为本的新型城镇化。新型城镇化具有综合效益，从内需角度来讲，它是投资、消费相结合的内需大平台。去年我国常住人口城镇化率66.2%，与发达国家80%以上相比较，还有一定差距。户籍人口城镇化率还更低一点。从这个意义上看，我国新型城镇化还有很大发展空间、提升空间。城镇化率提高会带来很大的消费需求、投资需求，有关方面测算，一个人进城以后带来的消费需求，综合算下来比农村居民高不少。在推进新型城镇化中，今年要把促进农业转移人口市民化放在突出位置来抓，《政府工作报告》对此作出了部署。

国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，国家统计局局长康义介绍2023年国民经济运行情况，并答记者问。 国家统计局：预计2024年居民消费价格会温和上涨 康义在国新办发布会上表示，最近几个月CPI的同比下降主要是结构性的、阶段性的。随着中央经济工作会议一些政策的出台和落实，有效需求不足的问题会得到逐步的缓解，居民消费价格有望随之企稳回升。我们预计2024年居民消费价格会温和上涨。 国家统计局：要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革 康义表示，我们在看到国内国际双循环取得积极进展的同时，也要看到国内大循环还存在一些堵点，世界经济持续低迷，全球产业链供应链深刻调整，国际循环也面临一些困难和挑战。下一步，要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，统筹推进深层次改革和高水平开放，打通制约经济循环的关键堵点，推动国内国际双循环相互促进。

国家发展改革委主任郑栅洁12月26日说，要把稳定经济增长放在更加突出重要位置，着力释放内需潜力、提升创新能力、培育发展动力，着力深化改革开放、稳定社会预期、提振发展信心，更加注重宏观政策多重目标的动态平衡和协同联动，以钉钉子精神持续抓好“十四五”规划纲要各项目标任务落实。 受国务院委托，郑栅洁向十四届全国人大常委会第七次会议作《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告。 郑栅洁说，总体上看，两年多来，纲要实施实现了“时间过半、任务过半”，为全面完成“十四五”规划目标任务、实现全面建设社会主义现代化国家良好开局奠定了坚实基础。同时，“十四五”以来，国内外发展环境发生重大深刻变化，给全面完成纲要目标任务带来困难和挑战，包括关键核心技术“卡脖子”影响凸显；扩大居民消费长效机制不健全；重点领域改革还有不少硬骨头；污染物和碳排放总量仍居高位；公共服务供给不足和资源部分错配并存；部分重点领域风险隐患仍然较多等。 报告提出，着力攻坚克难，努力完成主要目标指标。根据纲要主要指标进展情况分类施策，对进度提前完成、快于预期、基本符合预期的16项指标，要继续巩固扩大既有成效，防止回落或反弹。 报告明确，对滞后于进度的4项指标，要优化调整政策，加大攻坚力度，尽最大努力推动完成规划目标。 其中，对单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率等约束性指标，要进一步完善能耗及碳排放强度管控政策，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，严格合理控制煤炭消费总量，大力推动重点领域节能降碳改造，加快实施主要污染物重点减排工程，提高治污科学性精准性；对每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数指标，要统筹0至6岁育幼服务资源配置，加大现有政策落实力度，引导社会力量参与建设和运营。 围绕推动纲要目标落实，报告还提出了一系列举措，包括着力扩大国内需求，确保经济加速恢复和保持稳定增长；着力打好关键核心技术攻坚战，加快推进高水平科技自立自强；着力推进新型工业化，加快建设现代化产业体系；着力深化市场化改革和制度型开放，有效增强发展的动力和活力；着力推进区域协调和城乡融合发展，拓展高质量发展新空间；着力加强污染治理和碳排放管控，巩固拓展生态环境质量向好势头；着力推进公共服务扩面提质，进一步兜牢基本民生底线；着力筑牢国家经济金融安全屏障，防范化解重点领域风险。 郑栅洁表示，要坚决落实党中央决策部署，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，持续深入抓好落实，确保完成纲要各项目标任务。

李强主持召开国务院第二次全体会议强调 全面落实党中央决策部署 坚定不移推动高质量发展 大力提升行政效能 为完成各项任务提供有力保障 国务院总理李强8月16日主持召开国务院第二次全体会议，深入贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，全面落实党中央决策部署，对做好下一步工作进行再部署、再推进，确保完成全年目标任务，扎实推动高质量发展。 李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地各部门的共同努力下，我国经济运行总体回升向好，为实现全年目标任务打下了良好基础。我们要切实把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、保持定力、奋发作为，精准有力实施宏观调控，强化各类政策协调配合，在攻坚克难中不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，在固本培元中加快塑造高质量发展新优势。 李强强调，要着力扩大国内需求，继续拓展扩消费、促投资政策空间，提振大宗消费，调动民间投资积极性，扎实做好重大项目前期研究和储备。要着力构建现代化产业体系，加快用新技术新业态改造提升传统产业，大力推进战略性新兴产业集群发展，全面加快制造业数字化转型步伐。要着力深化改革扩大开放，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，优化民营企业发展环境，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资。要着力促进区域城乡协调发展，深化落实主体功能区战略，深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。要着力防范化解重大风险，有力有序有效推进重点领域实质性化险。要着力保障和改善民生，加大困难群众社会救助兜底保障力度，多渠道促进就业增收。要着力强化防灾减灾救灾和安全生产监管，切实做好灾后恢复工作，深入开展安全生产风险隐患排查整治，最大限度保障人民群众生命财产安全。 李强强调，要大力提升行政效能，为完成各项任务提供有力保障。国务院各部门要强化全局观念，心怀“国之大者”，找准工作切入点，打开工作新局面。要主动跨前一步，加强协同配合，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，不断增强群众和企业的获得感。要打破思维定势，坚持一切从实际出发，不断优化工作流程和推进方式。要更好履职尽责，把监管与服务、保安全与促发展有机结合起来，多为发展想办法，多为企业助把力，在全社会营造干事创业、共促发展的浓厚氛围。 国务院全体会议组成人员出席会议，国务院其他部门、单位负责人列席会议。各省（区、市）政府和新疆生产建设兵团主要负责人以视频形式在当地列席会议。 点击查看原文链接： 》李强主持召开国务院第二次全体会议

近日召开的中央政治局会议对上半年经济形势作出重要判断，如何认识和把握这些重要判断？下一阶段宏观调控政策将在哪些方面重点发力？围绕当前各方面关注的热点问题，总台央视记者采访国家发展改革委主要负责同志。 一问：当前经济形势如何看？ 今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国上下共同努力下，我国经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。我们可以从三个关键词，来认识和把握当前经济形势。 一是“恢复”，即经济运行总体回升、供需两端持续恢复。 从上半年主要数据看，国内生产总值同比增长5.5%，增速比一季度加快1个百分点。夏收粮油再获丰收，夏粮总产量2922.6亿斤；工业生产稳步恢复，上半年全部工业增加值增长3.7%，比一季度加快0.8个百分点；服务业较快增长，上半年增长6.4%，加快1个百分点。消费恢复较快，上半年社会消费品零售总额增长8.2%，加快2.4个百分点，新能源汽车销量增长44.1%；投资规模继续扩大，固定资产投资增长3.8%；外贸出口保持增长，货物进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%。 二是“向好”，即经济结构不断优化、发展质量稳步提升。内需拉动作用增强，上半年内需对经济增长的贡献率达到110.8%，同比提高59.4个百分点，其中最终消费贡献率达到77.2%，提高46.4个百分点。基础设施、制造业和高技术产业投资增长较快，上半年分别增长7.2%、6%、12.5%。产业升级厚积薄发，装备制造业增加值增长6.5%，比全部规模以上工业快2.7个百分点；C919大型客机正式投入商业运营，国产首艘大型邮轮出坞，电动汽车、锂离子电池、太阳能电池“新三样”出口合计增长61.6%。 三是“稳定”，即就业物价总体平稳、人民生活继续改善。 上半年城镇新增就业678万人、同比多增24万人，6月份全国城镇调查失业率为5.2%。上半年居民消费价格同比上涨0.7%。居民收入不断提高，全国居民人均可支配收入增长5.8%，比一季度提高2个百分点，其中农村居民人均可支配收入增长7.2%，提高2.4个百分点。上半年新开工改造城镇老旧小区4.26万个、涉及742万户。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹，退休人员基本养老金水平进一步上调。跨省异地就医直接结算覆盖范围继续扩大。 上半年经济社会发展取得的良好成绩，是在外部需求走弱、国际环境变化对我不利影响加大，国内周期性结构性矛盾交织叠加、一些领域风险隐患逐步显现的情况下实现的，符合预期，实属来之不易。 二问：下半年经济走势如何看待？ 经历了三年新冠疫情冲击，在疫情防控平稳转段后，经济恢复将是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，会出现一些经济指标数据的波动。当前，我国经济运行面临来自国际国内新的困难挑战，国际市场需求减弱，全球经济金融领域风险积累，地缘政治格局深刻调整，外部环境复杂严峻；国内需求不足，一些企业经营困难，部分领域存在风险隐患。 同时更要看到，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，新发展格局正在加快构建，高质量发展正在全面推进，经济发展具有良好支撑和有利条件。一是发展基础更为坚实。我国经济规模已超过120万亿元，拥有完整的产业体系、丰富的较高素质人力资源、便利的软硬件基础设施网络，安全保障能力不断提升，经济抗风险能力稳步增强。二是市场潜力持续释放。我国是全球潜力最大的消费市场，巨大的人口基数、不断提高的人口素质持续拓展市场增量，公共服务、基础设施等领域投资需求旺盛，经济结构优化、产业结构调整、区域协调发展、城镇化率提高等蕴含巨大市场空间。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，超大规模市场优势将进一步显现。三是新旧动能加快转化。创新能力持续提升，传统产业高端化、智能化、绿色化改造稳步推进，先进制造业和现代服务业融合发展进程加快，战略性新兴产业正在加快发展壮大。四是发展活力不断增强。重点领域和关键环节改革全面深化，对外开放水平稳步提升，国内市场空间拓展、潜力释放，都将不断激发经营主体活力、动力和创造力。五是政策效应继续显现。党中央、国务院系列决策部署加快落地见效，扩内需、强实体、防风险等政策接续推出，存量措施与增量政策协同发力，推动高质量发展的合力进一步增强，下半年我国经济将在上半年持续恢复的基础上保持稳定向好态势。 总之，我们有信心、有条件、有能力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好，高质量完成全年经济社会发展目标任务。 三问：下一阶段宏观调控政策 将在哪些方面重点发力？ 中央政治局会议对下半年经济工作作了系统部署，我们将全力抓好落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点要做好以下5个方面工作。 一是坚持稳中求进，巩固经济回升向好势头。把稳增长放在更加突出位置，精准有力实施宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强化政策协调协同，落实好推动经济持续回升向好的政策措施，加强逆周期调节，做好政策储备，根据形势变化及时分批出台针对性更强和力度更大的政策措施，为企业发展营造良好的政策环境，为经济持续向好打下坚实基础。 二是坚持自立自强，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，锻长板、补短板，大力提升科技创新能力，加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，打造更多支柱产业，推动先进制造业高质量发展，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。 三是坚持改革开放，有效激发经营主体活力和内生动力。聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，加大改革攻坚力度。坚持“两个毫不动摇”，加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营经济发展壮大。稳步扩大制度型开放，更大力度吸引和利用外资，推动共建“一带一路”高质量发展。 四是坚持底线思维，切实防范化解内外部风险挑战。系统谋划、精准施策，稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力，牢牢守住不发生系统性风险底线。 五是坚持以人民为中心，扎实做好民生改善各项工作。解决好群众关心的就业等民生领域突出问题，加快补齐养老、托育、教育、医疗等公共服务领域供给短板，夯实社会保障安全网，强化安全生产监管和防灾减灾救灾，不断提升人民生活水平。 四问：下半年在扩大内需方面还有哪些举措？ 今年以来，按照党中央、国务院决策部署，发展改革委会同有关方面，坚定实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极扩大有效投资，出台了一系列政策举措，目前这些措施正在落地见效。 下半年，在扩大内需方面，一是更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用。出台实施恢复和扩大消费的政策文件。通过大力推动就业等措施，增加居民收入。提振大宗消费，加快推进充电和停车设施建设，鼓励汽车限购地区优化限购管理政策。继续做好保交楼、保民生、保稳定工作，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。促进服务消费“好上加好”，以暑期、中秋、国庆等假期为契机，扩大节假日消费；充分用好大运会、亚运会等各类赛事活动，发展文化、体育消费。研究出台实施大力发展银发经济政策举措。二是积极发挥投资对优化供给结构的关键作用。民间投资始终是有效投资的重点之一，要明确一批鼓励民间资本参与的重点细分领域，加强民间投资融资、用地等要素保障，支持民间资本参与盘活国有存量资产，促进民间投资逐步恢复。更好发挥政府投资带动作用，扎实推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目，加快地方政府专项债券发行和使用。 五问：如何缓解实体经济困难， 加快建设现代化产业体系？ 实体经济是一国经济的立身之本，下半年要加快助企纾困政策落实落地，推动实体经济转方式、调结构、增动能，加快建设现代化产业体系。 一是加大拖欠企业尤其是中小企业账款清理力度。加快解决政府拖欠企业账款问题，严格执行保障中小企业款项支付条例，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，推动解决企业之间的相互拖欠问题。 二是综合施策帮助企业减负增效。延续优化完善并落实好减税降费政策，严禁收过头税费和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，推动企业综合融资成本稳中有降，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。 三是强化企业科技创新主体地位。发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好生态，培育更多专精特新中小企业，加快培养符合产业需求的高素质人才，加强新时代高技能人才队伍建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。组织更多企业牵头和参与关键核心技术攻关，加快前沿技术研发和应用推广。 四是加快传统产业改造升级。支持有条件的企业根据市场发展科学转型，全面推动制造业高端化、智能化、绿色化系统升级，扎实推进智能制造行动，有序实施工业重点领域节能降碳改造。大力发展现代服务业，构建优质高效的服务业新体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。 五是加快培育壮大战略性新兴产业。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，大力发展人工智能、新材料、新能源等产业，谋划并布局一批未来产业。 与此同时，进一步健全政府部门与民营企业、国有企业、外资企业、制造业企业等各类企业常态化沟通交流机制，听取企业经营发展的真实情况，研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难，政企同心、共同发力，推动经济高质量发展。 推荐阅读： 》国家发改委：支持刚性和改善性住房需求 在超大特大城市积极稳步推进城中村改造

国家金融监督管理总局今日回应支持扩大内需、上半年个人住房贷款投放等问题，重要内容如下： 下一步将加大对扩大内需的金融支持力度 国家金融监督管理总局表示，下一步将抓好前期出台的各项政策落实，加大对扩大内需的金融支持力度，强化重点领域和薄弱环节的金融支持，全力推动经济持续回升向好。 上半年末银行业金融机构资产总额同比增长10.5% 据国家金融监督管理总局，上半年银行保险主要业务保持稳步增长。上半年末，银行业金融机构资产总额406.2万亿元，同比增长10.5%。保险公司总资产29.2万亿元，同比增长9.6%。保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。 上半年商业银行净利润1.3万亿元 同比增长2.6% 国家金融监督管理总局表示，风险抵御能力整体充足。初步统计，上半年，商业银行累计实现净利润1.3万亿元，同比增长2.6%，增速较去年同期下降4.5个百分点。商业银行贷款损失准备余额增加4561亿元。拨备覆盖率为206.1%，持续保持较高水平。商业银行资本充足率为14.66%。目前，保险业综合偿付能力充足率190.3%，保持在合理区间。 初步统计上半年末银行业金融机构不良贷款余额4万亿元 较年初增加2021亿元 国家金融监督管理总局表示，主要风险监管指标处于合理区间。初步统计，上半年末银行业金融机构不良贷款余额4万亿元，较年初增加2021亿元。不良贷款率1.68%，同比下降0.08个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款比例为84.8%，保持较低水平。银行保险机构流动性总体保持平稳。商业银行流动性覆盖率150.9%。保险公司经营活动现金流同比增长。 上半年个人住房贷款投放力度加大 92%用于支持购买首套房 国家金融监督管理总局表示，上半年个人住房贷款投放力度加大，92%用于支持购买首套房，合理满足刚需群体信贷需求。住房租赁贷款同比增长90.2%。保障性安居工程贷款持续增长。 6月末保险资金运用余额26.8万亿元 同比增长9.7% 国家金融监督管理总局数据显示，2023年上半年，人民币贷款新增15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。6月末，保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。

中共中央政治局常委、国务院总理李强7月6日下午主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见建议。 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。 座谈会上，刘尚希、罗志恒、田轩、黄先海、袁海霞、秦海林、陆铭、赵伟等专家学者先后发言。大家认为，在复杂严峻的外部环境下，我国经济发展展现出巨大韧性，对我国经济发展前景应当充满信心。大家还就解决好经济运行中的问题提出了意见建议。 在认真听取专家学者们发言后，李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济呈现回升向好态势。同时要看到，世界政治经济形势错综复杂，对我国发展带来诸多影响。我们要全面、辩证、长远地研判当前经济形势，进一步保持战略定力，增强发展信心。 李强指出，我国正处在经济恢复和产业升级关键期，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。要围绕稳增长、稳就业、防风险等，抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。要围绕高质量发展首要任务，在转方式、调结构、增动能上下更大功夫。要建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制，通过增强工作互动性来增强决策科学性。 李强希望广大专家学者发挥专业优势，把握客观规律和发展大势，多提建设性的意见建议，为推动高质量发展贡献智慧和力量。 吴政隆参加。

本周三公布的 中共中央、国务院所印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》 明确提出，到2035年，实施扩大内需战略的远景目标是： 消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立； 新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，强大国内市场建设取得更大成就，关键核心技术实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通； 人民生活更加美好，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展； 改革对内需发展的支撑作用大幅提升，高标准市场体系更加健全，现代流通体系全面建成； 我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强，国内市场的国际影响力大幅提升。 文件提出两大要点，一是全面促进消费，加快消费提质升级，二是优化投资结构，拓展投资空间。 促进消费方面，要持续提升传统消费，包括：提高吃穿等基本消费品质，释放出行消费潜力，促进居住消费健康发展，更好满足中高端消费品消费需求；要积极发展服务消费，包括扩大文化和旅游消费、增加养老育幼服务消费、提供多层次医疗健康服务、提升教育服务质量、促进群众体育消费、推动家政服务提质扩容、提高社区公共服务水平；要加快培育新型消费，支持线上线下商品消费融合发展，培育“互联网+社会服务”新模式，促进共享经济等消费新业态发展，发展新个体经济；还提出要大力倡导绿色低碳消费。 优化投资结构方面，要加大制造业投资支持力度；要持续推进重点领域补短板投资，包括加快交通和水利基础设施建设、加强能源基础设施建设、完善物流基础设施网络、加大生态环保设施建设力度、完善社会民生基础设施、补齐医疗领域建设短板；要系统布局新型基础设施，包括加快建设信息基础设施，推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保、水利、应急、公共服务等深度融合，前瞻布局创新基础设施，支持有条件的地方适度超前布局建设重大科技基础设施。。 扩内需、促消费是顶层设计多次提到的稳增长方向。最近的重要会议上也反复被提及。党的十九大和第二十次全国代表大会报告中明确增强消费对经济发展的基础性作用。 本月6日中共中央政治局召开的分析研究明年经济工作会议指出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用 机构认为，明年稳内需、扩内需更为必要、紧迫性也更强。消费与投资是明年扩内需的抓手。 中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅分析称，消费是首要考虑，消费中以汽车、家电为代表的可选消费品或是扩大消费的重要抓手。投资的重点在于优化结构、拓展空间，由于制造业投资受下游需求端影响较大，基建投资或许仍是优化投资结构的重要抓手。 国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为，服务消费加速扩容，将成为消费增长的最大来源。文化旅游、养老育幼、医疗教育、体育休闲等服务消费已成为城乡居民消费的新热点和增长点，服务消费增速持续高于商品消费。预计“十四五”末期或“十五五”初期，居民服务消费比重有望上升到50%，服务消费成为支撑消费增长和服务业新体系加快构建的重要动力。 王微预计，以消费为主导的内需增长空间广阔。2025年中国的消费率将有望达到60%，最终消费规模约为90万亿元，未来5年消费对经济增长贡献率有望稳定在60%以上，消费成为新时代扩大内需的最大动力和潜力来源。 展望明年，植信投资首席经济学家兼研究院院长连平预计，基建投资和制造业投资仍将继续扛起“稳投资、促增长”大旗。一方面，较大的财政支持力度和较为充裕的项目储备成为明年基建投资继续保持较快增长的两大支撑。另一方面，随着技改投资和高技术投资需求的不断释放、民企经营状况的改善带动投资积极性的提升和金融信贷的大力支持，制造业投资也有望继续维持较高增长。 连平称：“低基数效应将成为明年消费快速回升的主要因素。”他认为，消费的提振在需求端仍有较大发力空间，可考虑出台临时性的员工工资补贴政策，进一步减轻企业负担；还可加大居民消费需求提振的支持力度，消费券的发放范围可进一步扩大，且发放方式可以更为多样化。 申万宏源宏观研报预计，在今年以来基建加速稳增长、明年基建投资增速进一步上行空间受限的背景下，稳增长更注重促消费等扩大有效内需的方式，而避免再度通过过度发展地产基建而导致经济结构产生新的风险。明年财政货币政策或旨在更集中的调用财政资源支持改善居民收入分配等高效方向，可能与今年的存量留抵退税等仍主要指向供给侧、企业端的财政工具形成一定对比。 华泰证券宏观研报认为，今年的内需增长比此前预测的更疲弱，而明年的内需增长回升路径将更陡峭，预计消费与地产销售的筑底时点大体一致。内需回升最大的驱动因素可能是，消费与地产相关产业链对增长贡献明显上升，或者拖累明显减小。社零总额增速可能在明年第一季度回升至3%左右，且在明年第四季度达到13%以上的高点。 天风证券认为，居民储蓄增加是消费重启的前提，疫情快速赶顶逐步退潮，消费基本面有望在春节开始表现。当前已经进入结束疫情的快车道，全国有望加速赶顶，随之而来的是入境边检政策调整，港陆通关，返乡过年乃至实质性退出。今年或是三年来民众首次返乡过年，春节消费有望提前带动消费整体表现。明年消费基数逐季下行，表观增速有望持续超预期，务必重视。