12月25日，中广核新能源2025年度光伏逆变器设备框架集采中标候选人公布，入围企业共计6家，分别为神州数码（深圳）有限公司、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司、上能电气股份有限公司、锦浪科技股份有限公司、阳光电源股份有限公司、深圳科士达科技股份有限公司。 详情如下： 招标公告显示，中广核新能源2025年度光伏逆变器设备框架集采招标规模合计10.5GW，采购组串式逆变器项目划分为3个包件；共计分为5个标段。

12月25日，四川省公共资源交易信息网发布德昌县新能源与储能产业园及配套基础设施建设项目招标公告，其中提到，项目总用地面积 335.80 亩，其中：工业用地 195 亩，道路交通设施用地 67.18 亩，防护绿地 73.62 亩。新建厂房及配套用房 18.3 万平方米，其中：厂房 18 万平方米，配套用房 0.3 万平方米；配套建设园区停车位、室外综合管网、变配电工程等；新建园区配套道路 1.777 公里；建设电力工程 15.8 公里。招标时间是2024-12-26 00:00至2024-12-30 23:59。 具体原文可跳转： 德昌县新能源与储能产业园及配套基础设施建设项目

12月23日，自然资源部印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知，从资源节约集约利用、产业结构调整等方面明确了鼓励开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的方向和要求。 根据文件，指导目录划分了鼓励、限制以及禁止三大类，凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制的基础上，要优先提供要素保障、优先办理相关手续；限制类要符合相关规定的条件或标准；禁止类则不得办理相关手续。 从细则来看，鼓励类项目包括：光伏在避让耕地、生态红线、原生草原、天然林地等不符合条件的前提下，使用未利用地或农用地的可按原地类管理；在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地项目，利用采煤沉陷区受损土地建设光伏发电项目。 限制类项目包括 ：在滩涂、沼泽等湿地上建设光伏发电项目；海上光伏发电项目则不得在省管海域以外布局。省管海域内原则上仅允许在围海养殖区、海上风电场区、电厂确权温排水区、长期闲置或废弃盐田等四类已开发建设海域选址。 禁止类项目包括 ：占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区，新建、扩建光伏发电项目；占用耕地建设光伏方阵；占用河道、湖泊、水库建设光伏电站、风力发电等项目。 具体见下： 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、发展和改革委员会、林业和草原局： 为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实国务院有关促进产业结构调整和节约集约的要求，通过推动产业结构调整和优化升级，提高自然资源要素配置与利用效率，促进经济社会高质量发展，自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局结合《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展和改革委员会令第7号）和国家有关产业政策、自然资源开发利用政策，制定了《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（以下简称《目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 一、本通知的规定适用于开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的新建、扩建、改建的建设项目和活动。 二、《目录》包含鼓励、限制和禁止三类事项。凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续；凡列入限制类的项目，必须符合规定的条件或标准，方可办理相关手续；凡列入禁止类或者采用所列工艺技术、装备、规模的项目，不得办理相关手续。鼓励类、限制类和禁止类之外，且符合国家有关法律法规和政策规定的项目属于允许类，依法办理相关手续。 三、建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地、草地和湿地等。各地要严格按照《目录》有关要求，在建设项目批准、核准前或者备案前后，依法依规对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见；除依据有关规定不需用地预审的情形外，没有预审意见或预审未通过的，不得批准或核准建设项目。 四、各地要坚持底线原则，严格治理整顿当前土地市场中仍然存在的圈占土地、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、商业办公、标准厂房、文旅古镇等各类用地中存在的闲置浪费突出问题，要加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时准确把握市场预期，从源头上防止盲目投资和低水平重复建设，切实提升国土空间资源利用效率。 五、各地要注重适应性和差异性，在符合本《目录》的前提下，可以根据本地区实际情况，制定本地的自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，进一步提高要素保障的精准性和有效性。各地重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录），应与本《目录》的有关要求做好衔接。 六、有关单位和个人不得违法违规占用耕地从事非农建设、乱占耕地建房。各地要严格规范审批，有关项目应符合自然资源保护利用等国家法律法规、国土空间规划和国家安全、环保、能耗、质量、自然资源利用方面强制性标准。违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。 七、《目录》执行中，党中央、国务院发布的产业政策和自然资源开发利用政策对鼓励类、限制类或禁止类的项目另有规定的，按党中央、国务院规定办理。《目录》执行中的问题，由自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局研究处理。 八、自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、自然资源开发利用政策，适时修订《目录》。 九、本通知自发布之日起施行。《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》（国土资发〔2012〕98号）、《自然资源部办公厅关于印发〈产业用地政策实施工作指引（2019年版）〉的通知》（自然资办发〔2019〕31号）同时废止。国家及有关部门新出台的政策规定与本通知及其引用的文件规定不一致的，以新的政策规定为准。 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局 2024年12月2日 点击查看详情： 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知

12月25日，阿里巴巴旗下拍卖平台阿里资产显示， 北京汉能薄膜发电投资有限公司（下文简称：“北京汉能”）持有的合计价值共4.65亿元的应收款项类债权已流拍。 网站显示，起拍价约3.72亿元，加价幅度约为185.97万，竞价周期一天。本次拍卖共762次围观，0人报名。 拍卖风险提示称，对前述应收帐款，管理人不提供任何应收款项可收回的保证或者承诺。对于拍卖标的可能存在瑕疵或者尚未发现的缺陷（该瑕疵和风险将导致应收账款部分或者全部无法收回等风险），管理人不承担相关资产的瑕疵保证责任。 另外，平台方还提示了其对外债权可能全部或部分无效、不存在、无法追回、产生损失等；债权可能已超过诉讼时效、执行时效或丧失相关的法定期间或因其他原因已部分消灭或成为自然债导致存在无法收回；债权可能存在已经被其他债权人或第三人收取的情形等一系列风险。 昔日光伏龙头资产无人问津 这并非北京汉能债权的首次拍卖。事实上， 这笔债权就在12月17日第一次流拍。彼时起拍价为4.65亿元，虽有超2000人围观，但并未有人出价。 在阿里资产平台上，《科创板日报》记者搜索“北京汉能”发现， 该公司上到数亿元的债权资产，下到百余元的电脑主机、8元的沙发等物品均被拍卖，大部分债权拍卖无人报名。 天眼查显示，北京汉能薄膜发电投资有限公司成立于2014年，法人为李清政，注册资本达6000万人民币。该公司涉诉关系共33条，破产案件共4条。 不同于当下的无人问津，汉能系公司一度风光无限。创始人李河君从水电起家，后转战光伏领域。汉能系旗下港股上市公司“汉能薄膜发电”市值曾高达3000亿港币，在2015年，李河君甚至以1600亿元的身价超越马云和王健林，成为中国首富。 进军光伏行业后，汉能集团迅速扩张，但好景不长，2015年汉能薄膜发电被质疑存在大量关联交易，导致股价暴跌47%，市值大幅缩水。此后，汉能系公司又遭遇了一系列困境，包括大规模欠薪等问题。2023年，有报道称李河君被警方带走协助调查，或涉及锦州银行借贷。在多重压力下，汉能系公司最终走向破产之路，其曾经的辉煌也成为了过眼云烟。 曾押注薄膜电池路线 不同于当前主流的晶硅技术路线，汉能系押注的是薄膜技术路线。 资料显示，太阳能薄膜电池‌采用薄层材料，运用电子半导体和光学原理，通过光电效应将光能转化为电能‌。 其特点是用硅量极少，且拥有质量小、厚度极薄、可弯曲等优点。 不过，薄膜电池的一系列缺点也造成了其产业化进程大幅度落后于晶硅电池。此前，汉能新材料产业集团一位前部门主管在接受《科创板日报》采访时表示，“薄膜光伏有好多问题，如：容易损坏、发电量不够高、受粉尘影响特别大，再加上在国内建筑上应用少，本来很领先的技术在实际应用中不到位。薄膜光伏在野外大型的光伏电站，容易损耗。在西北，包括沙漠地区的光伏电站都是晶硅的，成本低，损坏率低。” 但汉能系的崩盘并不意味着薄膜电池技术的失败。 事实上，在薄膜电池中，有砷化镓（GaAs）、碲化镉（CdTe）、铜铟镓硒（CIGS）、钙钛矿这几种常见的化合物电池。从目前的发展情况来看，钙钛矿电池愈发受到市场关注。 钙钛矿太阳能电池具备禁带宽度佳、吸光效果好、载流子稳定，转换效率高等一系列优势。方正证券分析师表示， 钙钛矿电池原材料成本与消耗低，产业链流程缩短，投资额仅为晶硅电池一半，产业化前景广阔、可行性高。 回看汉能薄膜的发展历程，虽然该公司致力于薄膜太阳能技术的发展，但其并未消化好买来的技术。 据悉，汉能薄膜彼时收购了多家国外公司，技术层面曾掌握了7-8条国际领先的薄膜发电技术路线，但一直未能推动大规模的量产。“汉能掌握了先进技术，但得批量造出来，而不是只能小部分生产。汉能设计的很多民用产品，实际上都没有铺开。 ”汉能新材料产业集团一位前部门主管进一步提到。 目前来看，光伏产业作为一个重资产、高投入、技术密集型产业，在当下高度“内卷”的市场竞争环境中，一家光伏企业押注的技术路线的先进性、迭代速度、产业化潜力等尤为重要。除此以外，是否具备规模效应带来的成本控制能力、稳健的现金流等也是一家光伏企业能否生存下去的关键。

12月25日，新疆博光米东区100万千瓦光伏项目工程总承包中标结果公布，中标企业湖南省第四工程有限公司，中标价格为450000万元，单价3.451元/W。 招标公告显示，本工程规划建设总装机容量为交流侧1000MW，直流侧1303.90728MWp。 工程承包范围:本工程为交钥匙工程，承包人的承包范围是光伏发电项目工程范围内的所有勘察、设计、采购、施工工作(包含但不限于:项目的初步设计、施工图设计、竣工图编制、承包范围内地勘、相关系统设计、相关技术咨询和协调;项目全部的设备和材料的采购、运输、接车、卸车、储存、保险、材料检测；工程施工准备与建安工程施工、劳务、安全检查、验收、保修设备建造、催交、设备安装及调试、培训;管理费、监造费;配合发包人取得建设过程、并网验收、专项验收的所有手续;光伏场区全容量并网并通过240h试运行验收;质保期内负责对设备及材料的消缺并达到质保工作要求等全过程的工作;启动验收及工程竣工验收直至移交发包人，以及工程实施过程中要求提供设备的试验、运行、维护手册等的全部工作等。

12月24日，四川省公共资源交易平台发布 甘孜乡城贡札光伏发电项目招标公告，其中提到： 该项目建设地点：甘孜州乡城县正斗乡正斗坝子 建设规模：新建光伏电站，含光伏场区、升压站、集电线路及附属设施。本项目位于乡城县正斗乡正斗坝子1＃地块，规划装机容量100万千瓦（交流测），总投资额约457802.1万元；场内集电线路拟采用35kV电缆桥架方式；项目拟新建2座220kV升压站（1＃、2＃升压站），2＃升压站通过新建1回220kV线路在1＃升压站外线杆塔上汇集后送出；项目升压站永久用地面积约54.6亩，租地面积约26800亩。项目建成后初步考虑通过双回线路接入规划甘南500kV变电站，具体送出方案以审定的接入系统方案为准，220kV送出线路另行核准。 服务期限：合同签订之日起至合同约定义务履行完成止。详见委托人要求。 质量标准：现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求，以及甲方的管理制度要求。详见委托人要求。 2.5 招标范围：按照设备供货合同的要求，坚持客观公正、诚信科学的原则，对甘孜乡城贡札光伏发电项目所需设备在制造和生产过程中的工艺流程、制造质量及设备制造单位的质量体系进行监督。监造项目：光伏组件、支架、箱变、主变压器、GIS、35kV开关柜、SVG、储能电池组关键部件、电池集装箱（舱）关键部件、储能变流器关键部件。详见委托人要求。 点击跳转原文链接： 甘孜乡城贡札光伏发电项目设备监造服务

广安市公共资源交易中心发布 重庆双福污水处理厂分布式光伏发电项目设计、采购、施工(EPC)总承包中标候选人， 第一中标候选人:湖南筱豪新能源有限公司（中标价：7204774.2元）， 第二中标候选人:天人建设安装有限公司（中标价：7279699.65元），第三中标候选人:湖南福特建设工程有限公司（中标价：7181127.45元）。具体原文如下： 重庆双福污水处理厂分布式光伏发电项目设计、采购、施工(EPC)总承包中标候选人公示 我公司于2024年12月20日组织的“重庆双福污水处理厂分布式光伏发电项目设计、采购、施工(EPC)总承包”公开招标活动，经现场评审，确定了该项目的中标候选人，现将结果及相关事项公示如下: 一、招标编号： ZNXMGL20241107 二、中选候选人名单: 第一中标候选人:湖南筱豪新能源有限公司（中标价：7204774.2元） 第二中标候选人:天人建设安装有限公司（中标价：7279699.65元） 第三中标候选人:湖南福特建设工程有限公司（中标价：7181127.45元） 三、 公告期限：自本公告发布之日起 五个日历天。 四、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系: 招标人：四川爱众综合能源技术服务有限公司 地址：四川省广安市广安区凤凰大道777号 联系人：黄先生 电话：18408248248 采购代理机构：正诺项目管理咨询有限公司 地址：广安市前锋区互联网小镇1幢901室 联系人：雷女士 电话：19961266373 公告真实性、准确性、合法性由业主单位和代理机构自行负责，“广安市公共资源交易网”仅提供信息发布平台

12月24日晚间，通威股份、大全能源纷纷发布公告，宣布将进行有序减产控产。 通威股份公告称，下属四川永祥股份有限公司（以下简称“永祥股份”）高纯晶硅产能超过90万吨，分布在四川、云南、内蒙古三个省级行政区，具备规模、成本、技术、市场等多个方面显著领先行业的竞争优势，并实现连续多年市场占有率位居全球第一。 当前，受西南地区冬季进入枯水期，电力价格环比提升影响，考虑光伏产业总体行情持续处于底部调整阶段，公司旗下永祥股份积极响应中央经济工作会议精神，致力破除“内卷式”竞争，促进光伏产业长期健康发展，逐步安排永祥股份下属云南通威高纯晶硅有限公司、四川永祥多晶硅有限公司、四川永祥新能源有限公司、四川永祥能源科技有限公司4家高纯晶硅生产公司，根据公司总体生产经营计划进行技改及检修工作，阶段性有序减产控产，后续具体复产安排将根据项目地电力价格变化以及市场行情统筹规划。本次技改检修及减产事项在当前市场环境下有助于公司减少高纯晶硅业务经营亏损，预计将对公司总体生产经营及利润产生积极影响。 公司将在停产检修期间对所涉及生产基地各项生产设备进行全面系统性排查、检修，并进行部分技术改造工作，同时统筹组织相关生产基地员工技术培训，以持续保持与提升公司高纯晶硅项目在行业内领先的竞争能力。 另一家硅料龙头大全能源晚间也发布公告称，目前，公司建设有新疆石河子及内蒙古包头两大生产基地，并已形成年产30.5万吨高质量、低能耗、低成本的高纯多晶硅产能，是多晶硅行业主要的市场参与者之一。 当前，多晶硅供求失衡的市场格局依然未得到根本性改善，行业整体持续面临全面亏损的严峻挑战。为严格落实中央经济工作会议精神，规范企业自身行为，防止“内卷式”恶性竞争，促进光伏行业的健康可持续发展，公司将逐步启动对新疆及内蒙古生产基地高纯多晶硅产线的阶段性检修工作，对部分产线进行有序减产控产。

光伏行业“反内卷”进行时！。 12月24日晚间，大全能源宣布将逐步启动高纯多晶硅部分产线阶段性减产检修工作。 该公司表示，当前多晶硅供求失衡的市场格局依然未得到根本性改善，行业整体持续面临全面亏损的严峻挑战。为严格落实中央经济工作会议精神，规范企业自身行为，防止“内卷式”恶性竞争，促进光伏行业的健康可持续发展， 公司将逐步启动对新疆及内蒙古生产基地高纯多晶硅产线的阶段性检修工作，对部分产线进行有序减产控产。 同日（12月24日），通威股份也在官微发布公告称，公司旗下永祥股份致力破除“内卷式”竞争，促进光伏产业长期健康发展，逐步安排永祥股份下属4家高纯晶硅生产公司，根据公司总体生产经营计划进行技改及检修工作， 阶段性有序减产控产，后续具体复产安排将根据项目地电力价格变化以及市场行情统筹规划。 目前，两家公司尚未披露具体的减产计划。 就减产检修事项影响方面，大全能源表示，本次减产检修工作将导致公司高纯多晶硅有效产能有所降低，公司主线产品产销量相应减少，但从全局来看，本次减产检修工作在提高生产装置未来稳定性及产品质量的同时，有助于降低运营成本，减少公司经营亏损，因此预计本次减产检修不会对公司生产经营造成重大影响。 通威股份方面同样表示，本次技改检修及减产事项在当前市场环境下有助于公司减少高纯晶硅业务经营亏损，预计将对公司总体生产经营及利润产生积极影响。 通威股份、大全能源两家公司均为光伏行业自律公约的签订企业。 《科创板日报》记者此前从一家光伏企业高管处获悉，据所签订的自律公约， 光伏企业将从下个月（2025年1月）开始管控产能。 从当前产能情况来看，通威股份下属永祥股份的高纯晶硅 产能超过90万吨。 大全能源则建设有新疆石河子及内蒙古包头两大生产基地，并已形成 年产30.5万吨高纯多晶硅产能。 大全能源今年三季报显示，基于当前市场动态、产品价格及市场趋势的变化情况，结合年度例行检修计划进度，其预计第四季度多晶硅产量3.1万吨至3.4万吨，2024年全年预期产量为20万吨至21万吨。 行业研究机构集邦咨询Trendforce分析师认为， 展望2025年，全年来看，硅料可支撑组件产出约为804GW，而需求仅为659GW，供需差仍然较大， 考虑到目前仍有近30万吨的硅料库存，为实现供需平衡，还需在调降开工率、产能出清及多晶硅期货分流等方面做出努力。 行业综合产能利用率调整至50%-60%区间可基本匹配2025年多晶硅需求， 初步实现供需平衡。时间方面， 若仅通过市场化的方式来倒逼产业出清，大体上需要8-16个月左右。 另外，分析师还进一步补充道， 硅料、硅片环节对能耗及配额管控相对敏感，但非强制性减产面临不确定性，工信部的能耗管控可执行性较强。 近期，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目光伏组件设备采购项目在业内引起轩然大波。该公司在招采信息中明确设置了0.6313元/瓦的最高投标限价，远低于11月成本参考价0.69元/瓦的报价。因此，光伏行业协会曾连发“四问”质疑央企项目低价中标结果。 Trendforce分析师认为，假设自律公约体系中的厂商形成体系内与体系外的供应链价格模式，或可从成本角度激励行业自律动作落地。