据金融监管总局网站，9月27日下午，金融监管总局召开系统电视电话会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神，研究贯彻落实举措，加快推动支持经济高质量发展政策措施落地见效。总局党委书记、局长李云泽出席会议并讲话。党委委员、副局长周亮、肖远企、丛林、付万军出席会议。 会议指出，中央政治局会议深刻分析当前经济形势，对下一步工作提出明确要求，总局系统要坚决把思想和行动统一到党中央关于当前的形势判断和决策部署上来，全面客观看待形势，坚定信心鼓足干劲，从大局谋划监管、以监管服务大局，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。 会议强调，要雷厉风行推动重点工作任务落地见效，以实实在在的工作成效，全力支持保障完成全年经济社会发展目标任务。推进城市房地产融资协调机制进一步发挥作用，持续优化房地产金融政策，有力促进房地产市场止跌回稳。推动支持小微企业融资协调工作机制落实落细，有序实施无还本续贷政策，帮助中小微企业渡过难关。稳妥有序扩大金融资产投资公司股权投资试点，努力形成可复制、可推广的实践经验和制度成果。对其他重点工作，主动配合有关部门加强政策协同，确保同向发力、形成合力。 会议要求，要坚持干字当头，坚决扛起责任，抢抓时间窗口，敢于担当，善于作为，抓紧谋划落实举措，迅速行动推动工作。注重调查研究，做好政策储备，进一步提高监管政策的针对性、有效性。要按照精准执法要求，规范执法行为，优化执法方式，努力实现政策效果、法律效果、社会效果三统一。深入实施“四新”工程，引导广大党员干部在攻坚克难中长本领、出业绩，充分激发全系统干事创业的热情。 驻总局纪检监察组、机关各司局、各直属单位、金融工会司局级以上干部在主会场参会。各金融监管局党委班子成员在分会场参会。

中国央行发布公告，将隔夜、7天、1个月常备借贷便利利率分别调整为2.35%、2.50%、2.85%。 根据央行7月22日发布的常备借贷便利利率表，隔夜、7天、1个月常备借贷便利利率分别调整为2.55%、2.70%、3.05%。

今日，中国人民银行宣布降准0.5个百分点，并公告7天期逆回购操作利率下调20个基点。 央行：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性，为中国经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。 中国人民银行决定：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。 央行：从9月27日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50% 央行发布公告，为加大货币政策逆周期调节力度，支持经济稳定增长，从9月27日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%。公开市场14天期逆回购和临时正、逆回购的操作利率继续在公开市场7天期逆回购操作利率上加减点确定，加减点幅度保持不变。

据央行网站，9月26日下午，中国人民银行召开全系统视频会议，学习贯彻9月26日中央政治局会议精神，全力推进近期金融增量政策举措加快落地见效。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。 会议强调，中央政治局会议对当前经济形势作出深刻分析，对下一步经济工作作出明确部署，中国人民银行系统要迅速行动，全力以赴，全面贯彻落实。要加快出台金融增量政策举措文件，逐项抓好各项政策举措落实落地。要强化部门协调，组建有关工作专班，全系统协同发力，有力促进经济持续回升向好、金融高质量发展。 中国人民银行党委委员、副行长宣昌能主持会议。中国人民银行相关司局、各省级分行负责同志参加会议。

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 经济形势研判 我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。 工作目标 要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。 财政及货币政策 要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。 房地产 要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 资本市场 要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。 民营经济 要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。 促消费 要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。 养老托育 要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。 引进外资 要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。 民生保障 要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。房地产市场方面，会议首提“促进房地产市场止跌回稳”，与此前防风险的表述明显不同。会议还提及“调整住房限购政策”，多位专家认为，国内剩余限购政策有望进一步放松，甚至一线城市或将取消限购、限贷、限售政策。 9月24日货币政策发力，降息幅度达到20个基点，是2021年来最大幅度政策性降息。本次会议提及实施有力度的降息，专家表示，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行有望再实施全面降准，并降低政策利率，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。 首提促进房地产市场止跌回稳，一线城市有望放开限购 会议指出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。 “会议首次明确提出要促进房地产市场止跌回稳，这是2021年下半年房地产市场转入调整阶段以来，中共中央政治局会议对房地产工作做的最新部署”，东方金诚首席宏观分析师王青表示，此前针对房地产市场主要强调的是防风险和加快构建房地产发展新模式。 会议还指出，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 王青认为，“回应群众关切，调整住房限购政策”的表述意味着全国范围内剩余有限的限购政策将进一步较大幅度放松，乃至全面退出。“降低存量房贷利率”的表述意味着本次存量房贷利率下调将很快落地。预计后期存量房贷利率还将跟进新发放居民房贷利率持续下调。 招联首席研究员董希淼也认为，预计下一步，包括一线城市在内的全国大部分城市将取消住房限购、限贷、限售政策，金融将进一步加大对房地产市场发展的有力支持，房地产市场“政策底”已经显现 9月24日央行宣布将下调政策利率20个基点，将带动名义居民房贷利率更大幅度下调。王青认为，后续政策空间依然很大，比如针对房地产行业、特别是居民房贷利率实施定向降息等。 实施有力度的降息，货币政策后续还有空间 会议指出，要降低存款准备金率，实施有力度的降息。 “这主要是指9月24日货币政策发力的内容”，王青表示，会议首次提出“有力度的降息”，一方面是指本轮降息幅度达到20个基点，是2021年以来最大幅度的政策性降息；另一方面或许意味着后期还有降息空间。 董希淼也认为，综合考虑内部需要和外部变化，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行将可实施全面降准0.25-0.50个百分点，降低政策利率10—15个基点，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。 从内外部环境看，货币政策加大实施力度空间也在增大。董希淼表示，在整治“手工补息”、降低存款利率等措施落地生效之后，银行负债成本有所下降，下一步降低LPR、推动贷款实际利率下行的可能性和必要性仍然存在。从外部看，美国在9月份实施大幅度降息，并步入降息周期，人民币汇率压力减轻。 “货币政策是宏观政策的重要部分。按照中共中央政治局会议精神和要求，下一步稳健的货币政策应更加精准有力，综合运用多种货币政策工具，从总量、结构、价格等方面

9月24日，央行行长潘功胜提出“创设股票回购增持专项再贷款”的表述引发市场高度关注。 潘功胜称，央行创设专项再贷款，为引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购、增持上市公司股票，首期额度为3000亿元，未来可视运用情况扩大规模。 对此，多位银行业人士认为作为创新工具，突破原来信贷资金不能进入股市的规则，须等待监管部门的实施细则。 9月25日，北京某股份行公司信贷业务负责人对财联社表示，关注到央行关于回购增持再贷款的政策，现行的“三个办法一个指引”也明确规定，贷款资金不得用于股权投资，相信需要监管部门把“上层建筑”修好才能推行。 该人士表示，由于没有明确的细则，据悉尚未有同行启动这项业务。 联储证券总裁助理、并购业务负责人尹中余对财联社认为，回购增持再贷款落地有挑战，与之相近的是并购贷款，各家银行一直在抢这项业务，但是目前市场容量有待开发。 据IT桔子报告显示，2024年上半年中国企业并购市场交易总金额预估达到了约1940.54亿元，环比增加了21.69%，与去年同期相比更是增加了130.3%。 回购增持再贷款想象空间大 按照央行设想，股票回购增持再贷款是通过向商业银行发放再贷款，再贷款利率1.75%，商业银行给客户办贷款的时候利率会加0.5个百分点，也就是2.25%，首期是3000亿元。后续视情况可以追加。 具体来看，国盛证券9月25日报告认为，新工具再贷款支持回购与增持，稳定资本市场。除了降低融资成本，提高效率，稳定资本市场，提振市场信心之外，这一政策有助于大股东以较低成本增持股份，从而可能提高分红率，吸引更多追求稳定收益的投资者，尤其是高股息的上市公司。 国盛证券分析师张津铭表示，以股息率4%的上市公司为例，假设股价不变的情况下，2.25%利率借款两亿元进行增持，分红到账为800万元，还借款利息需要450万元，净收入预计约为350万元。 9月24日，上海金融与发展实验室主任曾刚对证券时报表示，“从长期来看，不用纠结于这个工具本身的用途和规模，更要看到打开的政策空间，央行此番通过结构性工具直达新的市场领域，打开了货币政策调控、精准支持的空间，并且未来还可视运用情况扩大规模”。 需要监管部门出台细则 9月24日，某股份大行相关负责人对财联社表示，现有监管政策，银行贷款不允许用于股权，除非是并购贷款。按照央行表态的回购增持再贷款，应该需要梳理和修订现有贷款规则才能顺利执行。 2008年12月9日，原银监会公布了《商业银行并购贷款风险管理指引》(下称《并购指引》)，首次允许商业银行在依法合规、审慎经营、风险可控、商业可持续的原则下，积极稳妥地开展并购贷款业务。 财联社记者注意到，《指引》中银行所能发放贷款的并购业务主要包括：境内的并购方企业通过受让现有股权，认购新增股权，或收购资产，承接债务等方式以实现合并或实际控制已设立并持续经营的目标企业的交易行为。 尹中余解释称，现有的规定是取得控制权的交易才能获得并购贷款，贷款期限是六-七年，按照并购金额60%放款，不限于上市公司。如果放开控制权硬性要求，相信市场容量会更大。 据IT桔子报告显示，从2022年H1至今，企业并购市场交易额规模整体呈现出上升的趋势，只在2023年上半年出现下降（62.43%），下降的原因在于国内外经济环境的复杂性以及优质性并购资产的稀缺。 此外，尹中余认为，申请回购增持再贷款本身是一个加杠杆的过程，需要一个稳定上升的市场预期，类似慢牛行情。如果波动太大，大起大落，上市企业股东不敢冒险去申请再贷款。

9月25日，为维护银行体系流动性合理充裕，人民银行开展3000亿元中期借贷便利（MLF）操作，期限1年，最高投标利率2.30%，最低投标利率1.90%，中标利率2.00%。操作后，中期借贷便利余额为68780亿元。 MLF利率如期下行，增量金融支持政策发力显效。刚刚，央行官网“中期借贷便利”栏目发布公告，宣布当天开展1年期MLF操作3000亿元，中标利率2.0%，较上月下行0.3个百分点。这是昨日央行潘功胜行长在新闻发布会宣布近期将降准、降息的安排后，第一个下行的市场化利率。 市场专家对财联社记者表示，这体现了央行下调政策利率（公开市场7天期逆回购操作利率）对市场化利率的引导作用。MLF利率下降有助于节约银行资金成本，通过银行内部定价传导，预计LPR和存款利率等也会随之下行，这将持续提振市场信心，支持经济稳定增长。 此外，本次MLF减量续作、配合降准，这是为了保持流动性合理充裕。9月MLF操作量较到期量少2910亿元，主要是由于昨日央行宣布近期将降准0.5个百分点、释放1万亿元长期资金之后，银行体系长期流动性缺口大幅收窄，央行继续等量续作MLF的必要性下降。同时，昨日央行还透露年底前可能再降准0.25~0.5个百分点，业内预计也将合理对冲四季度的MLF到期，保持市场资金面平稳。 值得注意的是，央行首次公布MLF投标价格，操作透明度进一步提高。记者注意到，7月起央行在公告中明确对MLF操作采用固定数量、利率招标方式，中标利率将根据机构投标灵活确定。本月央行首次公布MLF投标利率情况，机构投标利率最高2.3%，最低1.9%，反映了不同机构对于中长期资金需求的差异，这也与潘功胜行长“6.19陆家嘴”讲话中提到的提高货币政策透明度一脉相承。 MLF与公开市场操作分开发布，未来工具的差异性定位将更加明朗。市场人士表示，以往MLF操作结果与当天公开市场逆回购操作合并发布，此次MLF操作“另起炉灶”、提前发布在再贷款——中期借贷便利栏目下，进一步体现了与7天期逆回购操作利率作为政策利率的差异，推动MLF回归中长期流动性供给工具的定位。

在多重利好因素的推动下，9月25日8点，离岸人民币汇率升破7.0关口，最低报6.9963。 多位接受采访的机构人士认为，在美联储降息之后，叠加国内政策利好，市场对人民币升值预期看涨，同时推动结汇的需求，从而再次推动离岸人民币破七关口。 9月25日，中信证券首席经济学家明明对财联社表示，在美联储降息之后，叠加近期国内一揽子政策出台以及国内经济复苏预期向好的推动下，本轮离岸人民币稳速升值，突破7关口。 根据信银资本的保守测算，近两年境外尚未结汇的外汇规模或在5000亿美元左右，若未来人民币在美元加息美元可能走弱的背景下继续升值，结汇量可能进一步助推升值幅度。 不过，东吴证券分析师陶川此前预测，如果下半年加大货币政策宽松的必要性上升，也可能使得人民币在下半年的贬值压力上升。 陶川去年底预测认为，2024年人民币汇率的基本节奏将是：第一季度偏升值，第二季度在美联储降息预期反复和季节性因素下走弱，第三季度在美联储降息落地、人民银行跟随降息下人民币震荡偏升值，第四季度在政策任务和季节性因素下再次升值。 美元指数下跌，人民币被动升值？ 中银证券9月23日报告认为，8月23日至今，鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上定调降息，美元指数延续上月回落态势，跌幅由上月1.7%扩大至2.2%。 在此背景下，全球主要货币被动升值，如欧元累计升值2.2%；日元升值速度显著放缓，涨幅由上月7.3%收窄至2.6%；其余的英镑、加元、瑞典克朗和瑞士法郎不同程度升值。 在国内来看，美联储宽松预期进一步缓解了人民币汇率调整压力。 数据显示，本轮升值启动于7月25日，进入8月份升值速度有所加快。8月上半月，境内人民币汇率中间价在7.13~7.15窄幅波动；8月29日、30日突然发力，收在7.0881，步入7.0时代。 全月，人民币汇率中间价升值0.3%。前8个月，中间价累计跌幅由前值0.7%降至0.4%，而在岸即期汇率累计升值了0.06%，收复年初以来失地。 信银资本分析，本轮升值可能不在于美元的被动影响，同时国内基本面同样没有数据验证经济边际改善，反而短期仍存较大下行压力。 考虑到中美利差角度虽然8月全月利差倒挂相比7月有所收窄，支持人民币走强，但8月最后一周利差相对保持稳定。信银资本判断，核心原因人民币升值的主因只能归结到结汇预期的快速上升。 5000亿美元结汇量在后面 信银资本报告显示，自2022年以来，货物贸易向下银行代客结售汇差额中枢逐步走低，且贸易顺差与结售汇差额的差值有所升高。 研究员刘博阳认为，这说明在过去两年多以来人民币不断贬值、中美利差倒挂不断走廓的背景下，出口商确实在海外进行了外汇留存，且不能否认近年来企业出海也是留汇的原因之一。 据此，刘博阳认为近两年境外尚未结汇的外汇规模或在5000亿美元左右，若未来人民币在美元加息美元可能走弱的背景下继续升值，结汇量可能进一步助推升值幅度。 那么升值对出口是否有影响？ 中银证券认为，此轮人民币汇率上升对出口竞争力影响微弱。 报告图表显示，虽然人民币对美元升值，但是，8月份人民币兑多边汇率指数继续下跌，CFETS人民币汇率指数、参考BIS和SDR货币篮子的人民币汇率指数分别下跌1.3%、1.6%、1.0%，较上月跌幅分别扩大了0.5个、0.7个和0.01个百分点。 不过，中银证券首席经济学家管涛提示，出口企业还是要注意汇率对财务状况的影响。 中银证券发现，8月份滞后3个月和滞后5个月环比的即期汇率均值均结束了此前连续多个月的下跌态势，分别上涨1.1%、0.7%。这意味着，如果出口企业没有进行汇率风险对冲，会遭受近期人民币汇率反弹带来的汇兑损失，人民币转为升值对出口收款账期较短的企业影响更甚。 不过，陶川认为，2024年汇率最大的不确定性在于“政策底”的诉求有多强。如果上半年由于汇率大幅升值，经济恢复的动能可能被明显弱化，导致市场信心受损、下半年加大宽松的必要性上升，反而使得人民币在下半年的贬值压力上升。