1、核心观点：中央经济工作会议定调，高能级城市政策持续宽松 自支持房企融资的三支箭落地后，中央经济工作会议再次对房地产行业的宽松政策定调，在“保交楼、稳民生”的基础上，新增“保稳定”，明确了对头部优质房企的支持，进一步明确了通过保主体来稳定市场的工作目标，我们持续看好优质房企市场份额提升。11月统计局数据销售和开发投资数据同比降幅扩大，行业景气度仍低位运行；进入12月，新房成交周度数据仍保持同比下滑趋势，整体市场依旧疲软。我们认为当前对于地产政策底已经相对明确，销售基本面仍在触底，我们预计未来针对需求端的政策也将持续宽松，在疫情政策全面调整的背景下市场信心有望持续提升，行业估值将陆续修复，板块仍具备较好的投资机会，维持行业“看好”评级。 2、政策端：中央印发扩大内需战略纲要，高能级城市政策持续宽松 中央层面：中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，提出促进居住消费健康发展。中央经济工作会议提出要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险。 地方层面：高能级城市的宽松购房政策持续推进。杭州下调了公积金贷款首付比例，南京主城限购进一步放开，广州提高多孩家庭公积金贷款额度，郑州继续放松首付比例和契税补贴等政策，兰州下调首套房商贷利率并取消限售。 3、市场端：二手房成交量持续增长，四城集中土拍收官 销售端：2022年第50周，全国64城商品住宅成交面积324万平米，同比下降42%，环比下降12%；从累计数值看，年初至今64城成交面积达19797万平米，累计同比下降33%。全国23城二手房成交面积为128万平米，同比增速4%，前值11%；年初至今累计成交面积6341万平米，同比增速-13%，前值-13%。 投资端：2022年第50周，全国100大中城市推出土地规划建筑面积4539万平方米，成交土地规划建筑面积6282万平方米，同比增加43%，成交溢价率为2.4%。广州、福州、成都和重庆四城完成集中供地。广州四批次供地挂出6宗宅地成交5宗，总成交价约191亿元，越秀地产斩获2宗，保利发展（600048）摘得1宗。福州四批次供地12宗地块成交11宗，揽金106亿元，竞得房企以地方国企及本土房企为主，厦门建发与厦门国贸（600755）均有摘地。成都四批次供地推出16宗涉宅地块，14宗地块底价成交，揽金约104亿元，以城投托底拿地为主。重庆三批次供地10宗地块全部底价成交，成交总金额64亿元，其中7宗是地方平台公司拿下。 4、融资端：国内信用债发行同环比增加 2022年第50周，信用债发行149.3亿元，同比增加36%，环比增加27%，平均加权利率3.13%，环比减少46BPs；海外债无新增发行。 风险提示：（1）行业销售恢复不及预期，融资改善不及预期，房企资金风险进一步加大；（2）调控政策超预期变化，行业波动加剧。

宏观及市场要闻 中央经济工作会议：要确保房地产市场平稳发展 有效防范化解优质头部房企风险 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议指出，有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。 中央经济工作会议：积极的财政政策要加力提效 稳健的货币政策要精准有力 会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。 中央经济工作会议：推动经济运行整体好转 实现质的有效提升和量的合理增长 会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。 中央经济工作会议：支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费 会议指出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。 中央经济工作会议：切实落实“两个毫不动摇” 从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来 会议指出，切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。 中央经济工作会议：支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身 会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。 中央经济工作会议：加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产 加快规划建设新型能源体系 会议指出，加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。 中央经济工作会议：明年要更好统筹疫情防控和经济社会发展 因时因势优化疫情防控措施 会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。 央行：2023年的货币政策总量要够 结构要准 在中国国际经济交流中心周六举办的2022—2023年中国经济年会上，央行副行长刘国强对2023年的货币政策进行了解读。他表示：2023年的货币政策，总量要够，结构要准。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。结构要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策。 吴尊友：我国新冠重症、危重症的比例从2020年的16.47%下降到0.18% 财联社记者周六获悉，中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友在“《财经》年会2023：预测与战略” 上表示，新冠的疾病谱分为：无症状、轻症、普通型、重症、危重症、死亡。我国这三年的变化是，重症、危重症的比例从2020年的16.47%下降到去年的3.32%。“截至今年12月5日，今年是0.18%，也就是说重症、危重症的比例逐年下降，病死率也是在逐渐下降，这是中国的情况。” 专家：新冠感染者连续三天抗原阴性 可认为不具备传染性 据北京日报周五晚间报道，抗原检测阴性就算康复了吗？何时能够返岗工作？康复后能否尽快恢复运动？首都医科大学附属北京佑安医院感染综合科主任医师李侗曾12月16日表示，连续三天抗原检测结果为阴性，可以认为不具备传染性。 感染新冠肺炎后，怎样判断自己是否已经康复，李侗曾给出了两个标准：自身感觉症状是否减轻，以及检测结果是否转阴。如果轻型患者体温正常三天以上，且呼吸道症状好转，就说明身体康复了；如果普通型或病情更重的，则需要复查胸部CT。在检测方面，如果能够进行核酸检测，两次核酸结果都是阴性，且间隔24小时，可以认为没有传染性；若不方便进行核酸检测，李侗曾建议可以连续三天开展抗原检测，如果均为阴性，也可以认为不具备传染性。 需要注意的是，在康复后的一两周内，康复者依然可能容易感到疲劳。此时，在日常工作以及一些体力活动方面，要注意循序渐进、量力而行，千万不要过度劳累，否则会让身体恢复得更慢。 行业要闻 中央经济工作会议：适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策 积极应对人口老龄化少子化 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议强调，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。 中央经济工作会议：产业政策要发展和安全并举 科技政策要聚焦自立自强 会议要求，产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动“科技－产业－金融”良性循环。科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。 韩文秀：预计我国今年经济总量超过120万亿元 中央财经委员会办公室分管日常工作副主任韩文秀周六在2022—2023中国经济年会上表示：今年经济增长与年初的预期目标存在差距，但其他多项指标都较好完成。一些面向未来的结构性指标有突出的表现，预计今年经济总量超过120万亿元。韩文秀表示，今年脱贫攻坚成果持续巩固。脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平，没有发生系统性返贫、规模性返贫。就业形势总体稳定，产业升级取得积极进展。新能源汽车产销量和出口量都是世界第一。特别是新能源汽车出口达到70万辆，增长超过一倍。国家首架C919飞机交付东航，累计订单超过400架。粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上，国际收支状况良好，国家外汇储备保持在3万亿美元以上。在全球通胀创40多年新高的情况下，我国物价水平保持平稳，居民消费价格上涨2%左右，粮食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。 韩文秀：防范化解房地产市场风险是重中之重 推动房地产业向新发展模式平稳过渡 据21世纪经济报道周六消息，中央财经委员会办公室分管日常工作副主任韩文秀在“2022-2023中国经济年会”上表示，近几年，房地产业占国内生产总值的比重大概是7%左右，加上建筑业等相关产业达到14%左右，土地出让收入和房地产相关的税收占地方综合财力的将近一半，房地产贷款加上房地产抵押贷款占全部贷款余额的接近40%，房产占城镇居民家庭资产的近六成。所以，防范化解房地产市场风险是重中之重。韩文秀表示，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，提供足够流动性，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企的风险，改善他们的资产负债状况，要因城施策，着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方政府和金融机构，加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性结构性变化，抓紧研究中长期治本之策，消除多年来高负债、高杠杆、高周转发展模式的弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。 北京将“复方氨酚烷胺胶囊”等6个药品临时纳入医保等药品报销范围 据北京市医疗保障局周六消息，为积极应对新型冠状病毒肺炎疫情，加强本市保障工作力度，保障参保人员治疗新型冠状病毒肺炎用药需求，经国家医疗保障局批准，将“复方氨酚烷胺胶囊”等6个药品临时纳入本市医疗保险、工伤保险药品报销范围。报销比例按照甲类药品执行。本通知自2022年12月18日起执行，有效期至2023年3月18日。 国家卫健委：一般新冠病毒患者最后一次核酸或抗原检测阳性结果7天后可献血 国家卫健委印发血站新冠病毒感染防控工作指引（第二版），与2021年《血站新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》相比，主要修订以下几方面内容：一是根据疫情防控政策调整，新版工作指引删除关于密接者、次密接者以及有中高风险区旅居史者暂缓献血有关内容。二是提出接种基因重组疫苗与接种灭活疫苗后暂缓献血48小时。三是综合国际做法和我国情况，明确感染新冠病毒(重型和危重型除外)，最后一次新冠病毒核酸检测或抗原检测阳性结果7天后可以献血；重型或危重型感染者，康复6个月后可以献血。四是目前全球尚无新冠病毒通过输血途径传播的报道。为最大程度保障血液安全，在血站普遍实行的献血者回告政策中继续保留关于新冠病毒感染的回告内容，将回告时间缩短为48小时。同时，新版工作指引还根据当前疫情防控措施和病毒变异情况，优化、调整了血站相关清洁消毒措施。 宁吉喆：预期明年必将迎来旅游业的恢复性增长热潮 在中国国际经济交流中心举办的2022—2023中国经济年会上，全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示：要建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明和国家级旅游休闲城市和街区，推进红色旅游自驾游，文化遗产旅游、工业旅游、康养旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲乡村旅游等服务品质，完善海洋旅游、游轮旅游、低空旅游等发展政策，可以预期明年必将迎来旅游业的恢复性增长热潮。 民航局制定恢复国内航空市场三阶段目标 1月底恢复至疫情前88% 据财新周五报道，民航局近日下发《安全有序恢复航空运输市场的工作方案》，对于国内航空运输市场分阶段恢复作出具体时间规划，并在其中特别强调了恢复过程中“安全第一”。第一阶段为即日起自2023年1月6日，以2019年日均客运航班量的70%为基数进行恢复。最高日航班量不超过11280班（国内客运航班不超过9280班）。第二阶段为2023年1月7日至2023年1月31日，以2019年日均客运航班量的88%为基数进行恢复，该阶段最高日航班量不超过13667班（其中国内客运航班不超过11667班）。 公司要闻 以岭药业声明：多方面均证实连花清瘟有良好的安全性 以岭药业下午发布声明，近日，网络谣言称连花清瘟可造成肝损伤、肝衰竭，此类不实消息严重误导了广大民众，严重损害了连花清瘟的产品形象，造成了极其恶劣的社会影响。连花清瘟从组方用药历史、系统毒理学、临床研究及荟萃分析、上市后大规模人群中不良反应监测等多方面均证实有良好的安全性。连花清瘟药品说明书针对不良反应有明确体现。 国药集团：未代理辉瑞公司新冠病毒治疗药物Paxlovid 国药集团周六晚间发布告知函称，国药集团未代理辉瑞公司新冠病毒治疗药物奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)。与辉瑞公司签订协议，在中国大陆市场进口和经销奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)的企业 (中国医药) 和国药集团无关系。 深交所：本周对近期涨幅异常的“人人乐”、“新华制药”进行重点监控 深交所本周共对73起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对近期涨幅异常的“人人乐”“新华制药”进行重点监控；共对7起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会3起涉嫌违法违规案件线索。 上交所：本周对天鹅股份、乾景园林等严重异动股票和*ST泽达、*ST紫晶、*ST凯乐、ST曙光等重点监控 上交所本周对天鹅股份、乾景园林等严重异常波动股票和*ST泽达、*ST紫晶、*ST凯乐、ST曙光等风险警示股票进行重点监控，对35起加剧市场波动、误导投资者决策、影响交易秩序的异常交易行为及时采取了暂停投资者账户交易等监管措施，对33起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取了书面警示等监管措施，对8起上市公司重大事项等进行专项核查，向证监会上报涉嫌违法违规案件线索2起。 沃森生物：新冠变异株mRNA疫苗获得Ⅲ期临床试验伦理审查批件 沃森生物周五晚间公告，近日分别收到云南省安宁市第一人民医院医学伦理委员会、湖南省疾病预防控制中心伦理委员会关于“评价新型冠状病毒变异株mRNA疫苗（S蛋白嵌合体）在已完成3剂新冠灭活疫苗接种的18周岁及以上人群中序贯加强接种1剂的保护效力、安全性和免疫原性的多中心、随机、盲法、同类对照的Ⅲ期临床试验”的《伦理审查批件》。 新华制药：正全力以赴组织市场急需的布洛芬片等药品生产 新华制药周五晚间回复关注函，近期行业没有发生大的变化，但随着国家疫情防控政策的调整，目前市场对解热镇痛类药物需求增大，其中包括公司布洛芬原料药及制剂等，公司积极配合国家防疫政策有关要求，正在全力以赴组织市场急需的布洛芬片、维生素C片等药品生产，以便及时满足市场需求。虽然目前市场对公司布洛芬等产品需求增大，但由于药品生产、销售情况易受到市场环境变化等因素影响，具有一定的不确定性。药品获批上市后，还将通过医保、招标等一系列市场准入的工作。 海外要闻 美股三大指数集体收跌 科技股多数下跌 美股三大指数周五集体收跌，道指跌0.85%，本周下跌1.66%；纳指跌0.97%，本周下跌2.72%；标普500指数跌1.12%，本周下跌2.08%。铁路、房地产、汽车板块跌幅居前，福特汽车跌近7%，通用汽车跌超3%，安博、公共存储公司跌超4%。贵金属、金属加工、太空概念走高，MAG Silver涨超9%，黄金矿业涨超5%，维珍轨道涨超4%。科技股多数下跌，特斯拉跌超4%，英伟达跌超2%，苹果、微软、高通、AMD均跌超1%。 日本内阁通过三份安保文件 明确将拥有打击敌方导弹基地的“反击能力” 据CCTV国际时讯周五报道，日本政府在下午的内阁会议上通过了修改后的《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》、《防卫力整备计划》三份安全保障文件。《国家安全保障战略》是日本外交和防卫基本方针，修改后的内容中，将中国的动向表述为“最大的战略挑战”；《国家防卫战略》由此前的《防卫计划大纲》更名而来，是日本防卫能力建设的纲领性文件，其中明确记述日本将拥有打击敌方导弹基地的“反击能力”；《防卫力整备计划》原为《中期防卫力整备计划》，是根据《防卫计划大纲》来规定日本每5年的防卫费用总额、具体武器装备规模等的文件——2019-2023财年，日本防卫费用总额约27万亿日元，而新修定的计划显示，2023-2027财年，日本防卫费用总额将达到约43万亿日元、约合2.18万亿元人民币。

中央经济工作会议12月15日-16日在京召开。会议强调，要更大力度吸引和利用外资。要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。 中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在接受专访时表示，当前国际环境对中国有利，是吸引外资的最好时期。“预计明年中国还会出台更多的对外开放和吸引外资的政策，吸引和利用外资会有一个很大的突破。其中，中西部地区在吸引和利用外资方面会异军突起，和沿海地区吸引外资将达到平衡。” 魏建国在谈到明年外贸的表现时表示，明年有三大因素会影响中国外贸：整个欧洲面临着全面的经济衰退；中国和阿拉伯国家明年经贸会有很大的飞跃；明年是中国共产党第二十次全国代表大会召开后的第一年，预计中国将会有更多的开放政策出台。 此外，他还建议，从企业层面看，未来的3到5年是中国外贸的关键时刻，我国外贸要努力在全球的产业价值链中，由中低端向中高端发展。从政府层面看，外贸、外资还会对中国经济起到很大的作用，建议政府明天要出台更多稳外贸的政策。 “当前国际环境对中国有利，是吸引外资的最好时期” 财联社：如何看待中央经济工作会议在外贸和外资方面的表述？ 魏建国： 此次中央经济工作会议关于外贸和外资方面提出两个重点表述，就是两个“更大力度”。一是要更大力度推动外贸稳规模、优结构。二是更大力度促进外资稳存量、扩增量。两句话都是把“稳”字放在前面，把外资变得更加具体，这透露出我们要坚定不移的深化改革，明年是中国共产党第二十次全国代表大会后的第一年，高水平的对外开放会拉开一个序幕。 那么应如何更大力度促进外资稳存量、扩增量？有三个做法：一是像今年外贸一样，要发扬干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。在吸引外资方面走原来的老路不行，现在的经济开发区、高新技术区、自贸区，都要走出去，不能坐在家中等。预计，今年中国吸引外资有望突破2000亿美元。在这种情况下，有的地方就翘尾巴。但越是在这种情况，越是应该走出去，这是干部敢为、地方敢闯、企业敢干，群众敢首创一个体现。 第二，当前国际环境对中国有利，是吸引外资的最好时期。美国产业的空心化使他们的投资减少。现在欧洲的大企业、中小企业等，都会在疫情过后，从制造、人才、资本、技术向中国转移。各省要做好思想准备，哪个省准备的越充分，哪个省走在前面越能主动对接，哪个省吸引外资就越强。 第三，目前沿海地区在吸引外资方面做得不错，但是要看到中西部地区是一块很好的宝藏，开发较少。中西部地区有三大优势。一是，劳动力成本较低；二是，在全生产要素方面，包括资本、土地、技术、信息、人才等，在中西部还没有得到最佳配置。三是，干部群众都希望能够在吸引外资上面把特色产业、机械制造等方面做好，比如在葡萄酒、马铃薯、水果加工、手工艺品以及机械制造等领域。要特别提到东北地区，现在图们江流域正在开发，对日本、韩国等国家吸引外资的力度要加大。 “预计明年中西部地区吸引外资的表现会超过东部地区” 财联社：你对明年吸引外资情况有何判断？ 魏建国： 我预计今年吸引外资会突破2000亿美金，去年是1830亿美金。明年中国会继续推进高水平对外开放，预计还会出台更多对外开放和吸引外资的政策。明年在吸引和利用外资方面会有一个很大的突破，会迎来开门红。 在明年不仅有几十亿乃至几百亿的大项目进入到中国来，欧洲、美国等技术、制造、人才、信息会大量的向中国转移。中西部地区在吸引和利用外资方面会异军突起，和沿海地区吸引外资将达到平衡，预计明年中西部地区在吸引和利用外资的表现会超过东部地区。我们还要试试“走出去”和“请进来”的招商战略。 财联社：明年在吸引外资方面，你有哪些建议？ 魏建国： 第一，要用深化改革的办法来加大这方面的力度，要对各类企业都要做到一视同仁。包括机会平等、权力平等、规则平等。要扩大市场准入，加大现代服务业领域的开放程度。 第二，要主动加快对接RCEP和DEPA，要深化改革，从规制、规则、标准等方面要红利。过去是从政策要红利，政策要红利的时代已经过去了，我们现在是要从这个制度要红利，外商看重未来经济发展的预期，要主动对照。比如在加入WTO的时候，我们主动把自己不符合WTO、不能和国际接轨的4000多项文件标准全部去掉，所以要主动对照相关规则、规制和标准。 第三，要加大政府在招商引资里面的作用，政府不仅仅起到服务性作用，还要在配置方面发挥更大作用。 “明年有三大因素考验影响中国外贸的表现” 财联社：在你看来，明年有哪些因素会影响中国外贸发展？ 魏建国： 我认为明年有三大因素影响中国外贸的表现。第一，从外部看，整个欧洲面临着全面的经济衰退。IMF和世界银行预测明年欧洲GDP都将下降，最乐观是增加0.3%，比较悲观的是零增长，甚至是负增长。欧盟作为中国很大的贸易伙伴，GDP的下降将会在不同程度上影响中国。 第二，“东方不亮，西方亮。”在欧盟经济疲软，美国还看不出明年经济状况的时候，非洲和阿拉伯国家的经济却起来了。比如，在这次的卡塔尔世界杯中，中国建造和中国制造双双取得了丰收；在沙特利雅得举办的中阿峰首脑会上，中国跟阿拉伯国家签订了64项协定，其中包括绿色能源、数字经济、环保、电动汽车、自建汽车以及基建项目等。我认为中国和阿拉伯国家明年经贸会有很大的飞跃，这个飞跃完全可以弥补欧洲这一块带来的损失。 第三，中国共产党第二十次全国代表大会提出以中国式现代化来促进下一步中国高水平的对外开放，明年是中国共产党第二十次全国代表大会召开后的第一年，预计中国将会有更多的开放政策出台，这种开放政策是为促进中国式的现代化，而中国式的现代化将不仅带动RCEP、CPTPP，还将带动中日韩等区域性的经济发展，更重要的是带动了“一带一路”的发展。 “未来的3到5年是中国外贸的关键时刻” 财联社：对于明年如何稳外贸，你有哪些建议？ 魏建国： 应该从两个层面来看中国明年的外贸发展。第一，作为企业来讲，外贸通过此次的“疫情大考”和“经济大考”，甚至整个全球经济衰退的大考后，中国外贸到了从大到强的关键时刻，此时要从全球外贸产品的中低端向中高端发展，而且进程要加快，转型升级要加速，市场要更加开阔。通过全程参与卡塔尔世界杯可以看出，国外对中国提出了更加迫切的希望。应该通过供给侧改革，将供给需求打通。国外对中国已经不再满足一般的劳动密集型进出口，这不是说劳动密集型进出口要减少、要下降，相反劳动密集型还要提高、要稳住，要扩大它的出口份额，但科技含量和质量要上升。例如，卡塔尔体育场要求我们将荧幕制作成360度的弧形屏，其他国家只能做成固定的方形、矩形。我们的空调可以实现集中空调、单体空调，甚至可以在体育场的座位下面安装空调，这意味着劳动密集型进出口的科技含量和质量都要提升。所以，明年中国外贸应对挑战，就像病愈后的人，不仅要加强自身锻炼，还要提高自己的健康素质和水平。 从明年开始，从企业层面看，中国外贸要未雨绸缪。我们和欧洲、东盟、非洲和阿拉伯国家的贸易已经做得很好，但是整个市场是动态的，明年我们需要全方位的谋篇布局，开创好多元化的市场，做好企业整体的转型升级，企业千万不能骄傲自满，要始终保持清醒的头脑，要有危机感、紧迫感。我们要在总体目标不要变的情况下，我国外贸要努力在全球的产业价值链中，由中低端向中高端发展。在这3到5年内，必须抓紧做好这方面的工作，而外贸的增长也将促成中国现代化发展，所以，从明年开始，未来的3到5年是中国外贸的关键时刻。 从政府层面看，政府要以高水平的对外开放来推动经济的高质量发展，这对明年的外贸来讲更重要。明年政府要出台更多稳外贸的政策，就像今年政治局会议提出的:扩大外资市场准入,增强营商环境吸引力。我觉得从政府层面来讲，各级政府都要看到明年我们的“三驾马车”里，外贸、外资还会对中国经济起到很大的作用。在当前投资、消费的冲刺阶段，外贸起到替代、补互以及相促进的作用。 “欧盟碳关税对中国企业影响很大，但无法阻挡中国产品进入欧洲” 财联社：欧盟碳关税将于2023年1月1日起开始实施，2023年—2026年为过渡期。这对我国企业出口有何影响？中国企业该如何应对，你有哪些建议？ 魏建国： 我不把它看作是赛跑当中的高架栏，反倒认为这是对中国企业的一个考验。中国当前已经从欧盟手里将全球碳达峰、碳中和以及绿色经济大旗接过来了，中国在某些方面已经超过了欧盟，比如中国整体汽车排放达标，已经从过去的跟跑、并跑，到现在的领跑。 中国的比亚迪、郑州宇通出口的车子为什么会受欢迎呢？因为在绿色经济这方面已经超前了。像宇通客车为卡塔尔世界杯提供888辆电动客车交通零排放，使得整个参会的运动员、教练员、游客，乃至他们本国居民都交口称赞，这个现象很好，但我认为还不够。 截至目前，今年中国电动车出口已经超过260万辆，位于全球第一，这也是因为中国的电动车排放做得越来越好，不仅省电，而且充电也很便宜。中国电动车主要出口到了挪威，因为挪威提出2030年以后不再用汽油、柴油、天然气等石化产品作为汽车能源，挪威已经走在了整个欧洲的前列。因此看，欧盟碳关税对中国的影响会很大，不仅在航空领域，我们的民航、货客机经过时要减轻排放，更重要的是，产品在生产过程中要计算碳排放。 所以我觉得，与其把它看作是个困难，倒不如把它看作是一次重大的考验，每次重大的挑战都会使得中国企业焕然一新，只有勇者，才能直面挑战，解决难题，甚至交出一份超高水平的答卷。基于目前中国企业在碳达峰、碳中和上所做出的努力，以及在埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候变化大会，中国积极应对参加《联合国气候变化框架公约》，我对中国企业充满信心。 欧洲制定碳关税不仅无法阻挡中国产品进入欧洲，恰恰相反，它更激励着中国企业奋起直追。中国企业应该好好地研究这份碳关税的内容，才能更好地解决这个问题。比如被称为“无纺布之乡”的湖北仙桃市，它有400多家全国重点企业。有次，欧盟派人指名要到中国一家仅十几位员工经营的跨境电商考察，这家电商老板是一位初中毕业生的女士，但经考察，这家跨境电商整个无纺布生产流程绿色经济，零排放，完全符合欧盟招标。一个小民营企业能够做到将无纺布按照欧盟的要求全部零排放，因此考察结束后，对这家企业的订单从以前的4000欧元增加到1亿欧元。这也说明了中国企业能够按照欧盟所提出了一些要求，一对一对接、100%完成零排放绿色经济，我认为欧盟碳关税对中国来说具有积极推动和促进作用。

中央经济工作会议12月15日至12月16日在北京举行。会议提出，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。 国家统计局原总经济师姚景源在接受采访时表示，这次中央经济工作会议有助于给市场建立一个良好预期。“预计中国经济二季度也会有一个好的回升状态，明年全年中国经济增速有望保持在5%以上。”姚景源说，当前物价的低位也为明年的货币政策提供良好空间。在财政政策上，建议明年把预算和财政赤字再高点设置，起码达到3%以上。各项政策措施下，明年稳增长的任务能够实现。 具体到明年出口和消费的表现看，姚景源表示，当前外部需求是在转弱，但明年出口的表现会比今年好，明年出口还能保持一定增长。在消费上，消费的复苏会有一个过渡期，但随着元旦和春节的到来，消费数据将有望回升。 会议还提出， 要确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。对此，姚景源表示，明年还是要力求其稳定发展。除了在供给段扎扎实实加大力度以外，还要在需求端方面研究出台有实效的政策措施。 此外，姚景源还建议，明年首先还是要稳增长，一定要让整个经济保持一定的增长速度，这样才能把预期由弱转强。他还认为，明年就业压力会更大，除了在保持存量的就业政策以外，还要在增量政策上想办法。 “预计明年二季度经济会有好的回升，明年GDP增速在5%以上” 财联社：在你看来，此次中央经济工作会议释放出什么信号？ 姚景源： 这次中央经济工作会议有助于给市场建立一个良好预期，释放了中国经济明年回稳向好的积极信号。中国经济仍然在三重压力之下，尤其是预期转弱问题。这次中央经济工作会议在预期方面给大家一个明确的信号，我们现在处于疫情防控的过渡期，明年是中国共产党第二十次全国代表大会后的第一年，也是“十四五”规划承前启后的重要一年，尽管面对着很多深层次的矛盾和问题，但是中国有能力、有办法去解决这些问题。实际上，根据会议提出的各种政策措施，相信明年的国民经济会有一个较好的回升状态。 财联社：会议也提出，明年经济运行有望总体回升。对于明年整体经济形势，你的整体判断是怎样的？ 姚景源： 明年二季度，预计有很多新的变化，届时疫情也会有一个新的局面，中国经济二季度也会有一个好的回升状态。 我判断明年中国经济增速有望保持在5%以上，另外如果我们在就业方面能有一些更为扎实的增量政策，也有助于这个目标的实现。另外明年物价形势会更好，截至目前，今年我国物价上涨幅度在2%，当前物价的低位也为明年的货币政策提供良好空间。今年中国财政赤字达到2.8%，处于低位水平。看一下历年数据，2019年为2.8%，2020年为3.6%，2021年为3.2%，今年退的幅度太大。但去年我们也没有意识到疫情对中国经济影响这么大，所以我也一直主张，明年把预算和财政赤字再高点设置，起码达到3%以上。接下来再用钱研究如何扩大投资，如何发挥消费的作用，如何深化改革和稳增长、稳就业。各项政策措施下，我觉得明年稳增长的任务能够实现，但明年改革任务恐怕更为艰巨。 此外，我还觉得明年在设置经济目标时，应该设置在5%以上，这样才能给市场主体和民众更好的预期。中国今年在解决供给冲击和需求收缩方面下了很多功夫，但在预期转弱方面还是欠火候，所以明年一定要提高市场主体和广大民众的预期，让其由弱转强。 “外部需求在转弱，但明年出口的表现会比今年好” 财联社：具体来看当前的经济形势，11月出口增速的跌幅继续扩大，表明外部需求在萎缩。你如何看待明年中国外部的需求形势？ 姚景源 ：美联储持续加息导致全世界非美元货币较大幅度贬值，叠加欧洲高通胀导致全球经济复苏出现停滞，甚至出现衰退迹象，给中国经济带来的最大问题就是外部需求软弱，进而导致出口受到影响。 从9月开始，出口数据开始下降，10月和11月依然在回落。据海关总署公布的数据显示，以美元计价，我国11月份出口同比增长负8.7%。所以，当前外部需求是在转弱。 但我认为明年出口的表现会比今年好。现在看美国通胀率比预期还要低，尽管美联储还是表示要继续抑制通胀，甚至提出2%的目标，但还有比较大的距离。另外我觉得明年美联储的加息不会像今年这么频繁，而且力度不会像今年这么大。现在回过头来看，整个世界形势很严峻，我们的企业现在正在主动采取措施，像广东、浙江、福建、江苏这些地区组团出海抢订单，这能稳定老客户，开拓新客户，稳定老产品，拓展新产品。疫情3年来，中国沿海地区往往都是先有动作，然后其他省份再跟进。另外，我还主张明年在出口上，能够出台一些扶持政策。中国有完整的产业链和供应链，明年在出口这辆“马车”上，还能保持一定增长。 “春节前后消费有望回升” 财联社：会议提出，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。你如何看待未来一段时间消费的表现？ 姚景源 ：现在看，疫情带来的一个比较大的冲击是表现在消费上面。从社会消费品零售总额表现看，10月社会消费品零售总额40271亿元,同比下降0.5%；11月社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9%。 消费作为被疫情直接冲击的行业，目前的数据在预判当中，随着各地落实“20条”和“新10条”，消费的复苏会有一个过渡期。目前看12月消费表现可能还是不行，但随着元旦和春节的到来，消费数据将有望回升。 “要在需求端方面研究出台有实效的房地产政策” 财联社：会议提出， 要确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。你如何看待明年房地产市场的表现？ 姚景源 ：今年1—9月份，全国房地产开发投资103559亿元，同比下降8.0%；1—10月份，全国房地产开发投资113945亿元，同比下降8.8%；1—11月份，全国房地产开发投资123863亿元，同比下降9.8%；其中，住宅投资94016亿元，下降9.2%。从数据上看，在房地产问题上，明年还是要力求其稳定发展。 中央经济工作会议对房地产的分析研判非常重要且科学，尤其是研究房地产如何实现新的发展过渡。房地产“三支箭”和“金融16条”都发挥了很重要的作用，但这些政策还都是集中在供给端。要落实好此次会议的精神，我觉得除了在供给段扎扎实实加大力度以外，还要努力在需求端方面研究出台有实效的政策措施，这样能够使得房地产会保持一个好状态。也就是说，在满足刚性需求的基础上，同时要更多考虑和鼓励改善性住房的发展。 另外，我觉得对房地产投资的恢复不能急，还是要想办法从根本上来解决房地产的问题，让它能实现健康发展、良性循环，能够多渠道保障供给。我看到有的地方有些操之过急，还是要好好研究，落实好中央出台的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》等一系列方针政策。 “明年一定要稳住经济增长，就业应该在增量政策上想些办法” 财联社：对明年的经济发展，你还有哪些建议？ 姚景源 ：首先，中央明确提出明年要稳字当头，就是稳增长、稳就业、稳物价。但要注意到，11月份,受疫情大面积反弹、企业生产经营困难增多影响,就业压力有所上升,全国城镇调查失业率为5.7%,比10月上升0.2个百分点。各地在疫情防控方面如今在执行“20条”和“新10条”，这个阶段有这样的表现也是意料之中，过了这段时间就会有所好转。 明年首先还是要稳增长，一定要让整个经济保持一定的增长速度，这样才能把预期由弱转强。社会预期上去了，经济增长和社会活力就会显现，就业也能得到好转。但也要注意到，明年就业压力会更大，今年大学毕业生是1076万，明年是1100万，疫情3年来，还有很多大学生就业没有落实，恐怕明年就业形势依然严峻。 就业是民生之本，我们经济工作的根本目的在于改善民生，老百姓有了就业，就有了钱，然后才能消费，社会也会很稳定。疫情这3年，我们在就业方面政策更多的还是存量政策，就是企业要稳住就业，不裁员、不下岗，然后政府给企业减税或者一定的补贴等。我觉得明年在保持存量政策以外，还要在增量政策上想办法。比如，很多地区在布局创新中心或者研究中心，能不能让这些地区争取多安置一些大学生，让他们一边工作一边学习。此外，政府还可以在吸纳新增就业、补贴等方面有更多措施。

最新召开的中央经济工作会议强调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力。 央行副行长刘国强今日对2023年的货币政策进行解读称，2023年的货币政策，总量要够，结构要准。在今日举办的“《财经》年会2023：预测与战略” 上，中银证券全球首席经济学家管涛认为，明年的货币政策将会在加强政策协调联动的前提下，进一步发挥总量和货币政策双重结构性政策为主。在配合产业政策、经济政策的实施方面不排除有新的结构性货币政策的创新。 另外，与会专家普遍认为，短期来看外需会有所不振，明年我国的经济增长更多需要依赖内需。 货币政策会更加偏积极 不排除有配合产业、经济政策新的结构性货币政策 管涛介绍，在中央经济工作会议公报中，对明年财政货币政策首先强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，积极的财政政策压加强绩效，稳健的货币政策要精准有力，而且提出要保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、绿色发展等领域的引领。 管涛称，2020年应对疫情我们采取了相对比较偏宽松的政策，现在也面临类似的情况，当时提到了保持杠杆的问题，这一次又提，从这一意义上来讲，货币政策会更加偏积极。“当时面临2020年6月份人民币较快增值，今年人民币冲高回落也出现了比较深的调整，这一次保持人民币在合理水平下的基本稳定。”管涛进而表示，这样的背景下，明年的货币政策将会在加强政策协调联动的前提下，进一步发挥总量和货币政策双重结构性政策为主。 另外，管涛认为，明年配合产业政策、经济政策的实施方面不排除有新的结构性货币政策的创新，包括一些已经存在的结构性货币性工具阶段性的延长期限。 在管涛看来，对于降准降息总量工具应当慎重的使用。当然，还可通过金融供给侧结构性改革，进一步释放改革红利，通过存款、贷款利率市场化改革的红利释放，也可以引导降低实体经济的融资成本。 今天央行副行长刘国强对2023年的货币政策进行了解读。他表示，2023年的货币政策，总量要够，结构要准。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。结构要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策。 明年重点扩内需、稳消费 2023年经济增速有望达5.5% 谈及明年中国经济增长，与会专家普遍认为，短期来看外需会有所不振，明年的经济增长更多需要依赖内需。 国务院发展研究中心副主任隆国强表示，明年的全球经济可能会陷入低速增长，意味着对我们出口的外需会降低，我们需要进一步稳外贸，外部市场要继续在量的扩张和质的提升上有所改变，但我们必须客观地看到，明年的经济增长更多的要依赖于内需。 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生也表示，全球产业链供应链脱钩断链的风险在明年上升，中国明年稳外贸的风险将明显加大。今年4月份我们外贸进出口增速是0.1%，今年11月外贸进出口的增速是0.1%，我们从4月份的谷底到了11月份再次回到谷底。 “因此，明年外需萎缩，如何能够实质上稳住外贸挑战是很大的。”张燕生称，明年三分之一的经济体将萎缩，在全球的奶酪萎缩的情况下，重点还是放在扩内需、稳消费方面，这或是走出困境非常好的方法。 对于明年中国经济，美国银行大中华区首席经济学家乔虹仍然维持着相对乐观的判断，在外需比较艰难的时刻，2023年疫情政策放开，消费反弹，中国经济会整体回暖，预计2023年中国经济增速可以达到5.5%。 乔虹分析，消费需求的反弹主要来源于两个前提条件：一是消费者信心的恢复，这对明年经济反弹将是重要的支撑。二是居民的贷款量明显下降，但居民的新增储蓄快速上升，随着疫情的恢复，居民储蓄的积累将支撑消费需求的释放。 谈及百年大变局，隆国强表示，有几个方面需要特别关注：第一，以信息技术为代表的新技术革命迅猛推进，同时争夺技术制高点国际竞争日益激烈。第二，国际经济格局深刻调整，特别是全球产业链供应链加速重构，争夺全球产业链控制权的竞争日益激烈。第三，应对全球气候变化日益紧迫，绿色转型加速推进。第四，经济全球化进入了调整期，围绕着国际经贸新规则的制定主导权竞争日益激烈。第五，中美的竞合关系发生了深刻的变化，大国的博弈日益激烈。