中央经济工作会议12月15日-16日在京召开。会议强调，要更大力度吸引和利用外资。要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在接受专访时表示，当前国际环境对中国有利，是吸引外资的最好时期。“预计明年中国还会出台更多的对外开放和吸引外资的政策，吸引和利用外资会有一个很大的突破。其中，中西部地区在吸引和利用外资方面会异军突起，和沿海地区吸引外资将达到平衡。”
魏建国在谈到明年外贸的表现时表示，明年有三大因素会影响中国外贸：整个欧洲面临着全面的经济衰退；中国和阿拉伯国家明年经贸会有很大的飞跃；明年是中国共产党第二十次全国代表大会召开后的第一年，预计中国将会有更多的开放政策出台。
此外，他还建议，从企业层面看，未来的3到5年是中国外贸的关键时刻，我国外贸要努力在全球的产业价值链中，由中低端向中高端发展。从政府层面看，外贸、外资还会对中国经济起到很大的作用，建议政府明天要出台更多稳外贸的政策。
“当前国际环境对中国有利，是吸引外资的最好时期”
财联社：如何看待中央经济工作会议在外贸和外资方面的表述？
魏建国：此次中央经济工作会议关于外贸和外资方面提出两个重点表述，就是两个“更大力度”。一是要更大力度推动外贸稳规模、优结构。二是更大力度促进外资稳存量、扩增量。两句话都是把“稳”字放在前面，把外资变得更加具体，这透露出我们要坚定不移的深化改革，明年是中国共产党第二十次全国代表大会后的第一年，高水平的对外开放会拉开一个序幕。
那么应如何更大力度促进外资稳存量、扩增量？有三个做法：一是像今年外贸一样，要发扬干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。在吸引外资方面走原来的老路不行，现在的经济开发区、高新技术区、自贸区，都要走出去，不能坐在家中等。预计，今年中国吸引外资有望突破2000亿美元。在这种情况下，有的地方就翘尾巴。但越是在这种情况，越是应该走出去，这是干部敢为、地方敢闯、企业敢干，群众敢首创一个体现。
第二，当前国际环境对中国有利，是吸引外资的最好时期。美国产业的空心化使他们的投资减少。现在欧洲的大企业、中小企业等，都会在疫情过后，从制造、人才、资本、技术向中国转移。各省要做好思想准备，哪个省准备的越充分，哪个省走在前面越能主动对接，哪个省吸引外资就越强。
第三，目前沿海地区在吸引外资方面做得不错，但是要看到中西部地区是一块很好的宝藏，开发较少。中西部地区有三大优势。一是，劳动力成本较低；二是，在全生产要素方面，包括资本、土地、技术、信息、人才等，在中西部还没有得到最佳配置。三是，干部群众都希望能够在吸引外资上面把特色产业、机械制造等方面做好，比如在葡萄酒、马铃薯、水果加工、手工艺品以及机械制造等领域。要特别提到东北地区，现在图们江流域正在开发，对日本、韩国等国家吸引外资的力度要加大。
“预计明年中西部地区吸引外资的表现会超过东部地区”
财联社：你对明年吸引外资情况有何判断？
魏建国：我预计今年吸引外资会突破2000亿美金，去年是1830亿美金。明年中国会继续推进高水平对外开放，预计还会出台更多对外开放和吸引外资的政策。明年在吸引和利用外资方面会有一个很大的突破，会迎来开门红。
在明年不仅有几十亿乃至几百亿的大项目进入到中国来，欧洲、美国等技术、制造、人才、信息会大量的向中国转移。中西部地区在吸引和利用外资方面会异军突起，和沿海地区吸引外资将达到平衡，预计明年中西部地区在吸引和利用外资的表现会超过东部地区。我们还要试试“走出去”和“请进来”的招商战略。
财联社：明年在吸引外资方面，你有哪些建议？
魏建国：第一，要用深化改革的办法来加大这方面的力度，要对各类企业都要做到一视同仁。包括机会平等、权力平等、规则平等。要扩大市场准入，加大现代服务业领域的开放程度。
第二，要主动加快对接RCEP和DEPA，要深化改革，从规制、规则、标准等方面要红利。过去是从政策要红利，政策要红利的时代已经过去了，我们现在是要从这个制度要红利，外商看重未来经济发展的预期，要主动对照。比如在加入WTO的时候，我们主动把自己不符合WTO、不能和国际接轨的4000多项文件标准全部去掉，所以要主动对照相关规则、规制和标准。
第三，要加大政府在招商引资里面的作用，政府不仅仅起到服务性作用，还要在配置方面发挥更大作用。
“明年有三大因素考验影响中国外贸的表现”
财联社：在你看来，明年有哪些因素会影响中国外贸发展？
魏建国：我认为明年有三大因素影响中国外贸的表现。第一，从外部看，整个欧洲面临着全面的经济衰退。IMF和世界银行预测明年欧洲GDP都将下降，最乐观是增加0.3%，比较悲观的是零增长，甚至是负增长。欧盟作为中国很大的贸易伙伴，GDP的下降将会在不同程度上影响中国。
第二，“东方不亮，西方亮。”在欧盟经济疲软，美国还看不出明年经济状况的时候，非洲和阿拉伯国家的经济却起来了。比如，在这次的卡塔尔世界杯中，中国建造和中国制造双双取得了丰收；在沙特利雅得举办的中阿峰首脑会上，中国跟阿拉伯国家签订了64项协定，其中包括绿色能源、数字经济、环保、电动汽车、自建汽车以及基建项目等。我认为中国和阿拉伯国家明年经贸会有很大的飞跃，这个飞跃完全可以弥补欧洲这一块带来的损失。
第三，中国共产党第二十次全国代表大会提出以中国式现代化来促进下一步中国高水平的对外开放，明年是中国共产党第二十次全国代表大会召开后的第一年，预计中国将会有更多的开放政策出台，这种开放政策是为促进中国式的现代化，而中国式的现代化将不仅带动RCEP、CPTPP，还将带动中日韩等区域性的经济发展，更重要的是带动了“一带一路”的发展。
“未来的3到5年是中国外贸的关键时刻”
财联社：对于明年如何稳外贸，你有哪些建议？
魏建国：应该从两个层面来看中国明年的外贸发展。第一，作为企业来讲，外贸通过此次的“疫情大考”和“经济大考”，甚至整个全球经济衰退的大考后，中国外贸到了从大到强的关键时刻，此时要从全球外贸产品的中低端向中高端发展，而且进程要加快，转型升级要加速，市场要更加开阔。通过全程参与卡塔尔世界杯可以看出，国外对中国提出了更加迫切的希望。应该通过供给侧改革，将供给需求打通。国外对中国已经不再满足一般的劳动密集型进出口，这不是说劳动密集型进出口要减少、要下降，相反劳动密集型还要提高、要稳住，要扩大它的出口份额，但科技含量和质量要上升。例如，卡塔尔体育场要求我们将荧幕制作成360度的弧形屏，其他国家只能做成固定的方形、矩形。我们的空调可以实现集中空调、单体空调，甚至可以在体育场的座位下面安装空调，这意味着劳动密集型进出口的科技含量和质量都要提升。所以，明年中国外贸应对挑战，就像病愈后的人，不仅要加强自身锻炼，还要提高自己的健康素质和水平。
从明年开始，从企业层面看，中国外贸要未雨绸缪。我们和欧洲、东盟、非洲和阿拉伯国家的贸易已经做得很好，但是整个市场是动态的，明年我们需要全方位的谋篇布局，开创好多元化的市场，做好企业整体的转型升级，企业千万不能骄傲自满，要始终保持清醒的头脑，要有危机感、紧迫感。我们要在总体目标不要变的情况下，我国外贸要努力在全球的产业价值链中，由中低端向中高端发展。在这3到5年内，必须抓紧做好这方面的工作，而外贸的增长也将促成中国现代化发展，所以，从明年开始，未来的3到5年是中国外贸的关键时刻。
从政府层面看，政府要以高水平的对外开放来推动经济的高质量发展，这对明年的外贸来讲更重要。明年政府要出台更多稳外贸的政策，就像今年政治局会议提出的:扩大外资市场准入,增强营商环境吸引力。我觉得从政府层面来讲，各级政府都要看到明年我们的“三驾马车”里，外贸、外资还会对中国经济起到很大的作用。在当前投资、消费的冲刺阶段，外贸起到替代、补互以及相促进的作用。
“欧盟碳关税对中国企业影响很大，但无法阻挡中国产品进入欧洲”
财联社：欧盟碳关税将于2023年1月1日起开始实施，2023年—2026年为过渡期。这对我国企业出口有何影响？中国企业该如何应对，你有哪些建议？
魏建国：我不把它看作是赛跑当中的高架栏，反倒认为这是对中国企业的一个考验。中国当前已经从欧盟手里将全球碳达峰、碳中和以及绿色经济大旗接过来了，中国在某些方面已经超过了欧盟，比如中国整体汽车排放达标，已经从过去的跟跑、并跑，到现在的领跑。
中国的比亚迪、郑州宇通出口的车子为什么会受欢迎呢？因为在绿色经济这方面已经超前了。像宇通客车为卡塔尔世界杯提供888辆电动客车交通零排放，使得整个参会的运动员、教练员、游客，乃至他们本国居民都交口称赞，这个现象很好，但我认为还不够。
截至目前，今年中国电动车出口已经超过260万辆，位于全球第一，这也是因为中国的电动车排放做得越来越好，不仅省电，而且充电也很便宜。中国电动车主要出口到了挪威，因为挪威提出2030年以后不再用汽油、柴油、天然气等石化产品作为汽车能源，挪威已经走在了整个欧洲的前列。因此看，欧盟碳关税对中国的影响会很大，不仅在航空领域，我们的民航、货客机经过时要减轻排放，更重要的是，产品在生产过程中要计算碳排放。
所以我觉得，与其把它看作是个困难，倒不如把它看作是一次重大的考验，每次重大的挑战都会使得中国企业焕然一新，只有勇者，才能直面挑战，解决难题，甚至交出一份超高水平的答卷。基于目前中国企业在碳达峰、碳中和上所做出的努力，以及在埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候变化大会，中国积极应对参加《联合国气候变化框架公约》，我对中国企业充满信心。
欧洲制定碳关税不仅无法阻挡中国产品进入欧洲，恰恰相反，它更激励着中国企业奋起直追。中国企业应该好好地研究这份碳关税的内容，才能更好地解决这个问题。比如被称为“无纺布之乡”的湖北仙桃市，它有400多家全国重点企业。有次，欧盟派人指名要到中国一家仅十几位员工经营的跨境电商考察，这家电商老板是一位初中毕业生的女士，但经考察，这家跨境电商整个无纺布生产流程绿色经济，零排放，完全符合欧盟招标。一个小民营企业能够做到将无纺布按照欧盟的要求全部零排放，因此考察结束后，对这家企业的订单从以前的4000欧元增加到1亿欧元。这也说明了中国企业能够按照欧盟所提出了一些要求，一对一对接、100%完成零排放绿色经济，我认为欧盟碳关税对中国来说具有积极推动和促进作用。
