国务院总理李强1月22日主持召开国务院常务会议，研究全面推进乡村振兴有关举措，审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》，研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报，讨论《中华人民共和国原子能法（草案）》和《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》。 会议强调，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。要坚持农业农村优先发展，加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基，多途径促进农民收入较快增长。要坚持农民主体地位，大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村振兴。要深入推进农村生态文明建设，加快发展方式绿色转型，建设宜居宜业和美乡村。 会议指出，近年来即时配送行业快速兴起，在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。要加强鼓励引导，进一步营造良好营商环境，提升行业发展水平和支撑带动能力。要督促企业守好食品安全、配送安全等底线，加强劳动者权益保障，推动降低企业合规经营成本。 会议强调，要统筹高质量发展和高水平安全，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加快重点行业智能升级，大力发展智能产品，高水平赋能工业制造体系，加快形成新质生产力，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑。 会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。 会议决定将《中华人民共和国原子能法（草案）》和《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》提请全国人大常委会审议。 会议还研究了其他事项。

据全国社会保障基金理事会网站，12月13日，社保基金会党组书记丁学东主持召开党组会议，传达学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。理事长刘伟，副理事长王文灵、武建力、金荦出席会议。有关部门负责同志列席会议。 会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，内涵丰富、思想深邃，高瞻远瞩，是闪耀着马克思主义政治经济学思想光辉的重要文献，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的进一步丰富和发展。习近平总书记的重要讲话，站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，深刻总结了新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。李强总理的总结讲话，对明年经济工作作出部署，要认真学习贯彻。 会议认为，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国顶住外部压力、克服内部困难，经济回升向好、高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，成绩可圈可点、可喜可贺、来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航、指挥若定、科学决策，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。社保基金会全体党员干部要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领会坚持和加强党对经济工作的全面领导的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对经济工作的形势判断和决策部署上来，坚决抓好贯彻落实。 会议强调，一是要持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，深刻领会党中央对经济形势的科学判断，进一步增强信心和底气，优化完善投资管理模式，稳健审慎抓好基金投资运营，更好统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解风险，牢牢守住基金安全底线。二是要胸怀“国之大者”，积极发挥社保基金的优势和作用，持续加大对现代化产业体系特别是关系国计民生的重要行业和领域的投资力度，支持实体经济提质增效，支持资本市场稳预期、稳信心，为加快构建新发展格局、扎实推动高质量发展发挥更大作用。三是要着眼更好履行确保基金安全和保值增值的主体责任，朝着专业化、市场化、法治化、国际化方向，不断完善基金投资运营管理体制机制，夯实应对人口老龄化的财富积累，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。四是按照不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的要求，深入贯彻落实党中央决策部署，以良好过硬工作作风推动有关重点任务在理事会落地见效。

据新华社消息，国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示，将从制度和法律上落实平等对待民营企业的要求，为民营经济高质量发展积极拓展空间，并搭建政策、交流、合作、监测、评估等服务平台，确保各项政策取得实效。 财联社记者注意到，近段时间以来，多省市党政领导密集调研部署民营经济发展，释放出积极信号。 多地党政领导密集部署民营经济发展 据《山西日报》报道，山西省促进民营经济发展工作领导小组工作推进会11月10日在太原召开，山西省委常委、统战部长、省促进民营经济发展工作领导小组组长徐广国出席会议并讲话，省政府党组成员、副省长、省促进民营经济发展工作领导小组副组长汤志平主持会议。 根据会议，要把握重点任务，聚焦动能转换，持续推动提质增效，聚焦政策落实，着力优化营商环境，聚焦双向赋能，不断放大特色优势。 而在同一天，新疆民营经济高质量发展大会召开。新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞出席会议并讲话。马兴瑞在会上指出，近期，中央批准成立新疆自贸试验区，赋予新疆更大改革自主权，我们正加紧研究制定一揽子创新政策措施，将为民营企业发展提供更好营商环境、创造更多机会条件，新疆民营企业未来大有可为。 福建也举行民营经济标准创新发展大会。福建省政协副主席、省工商联主席王光远在会上表示，完善标准化工作协同体系，助力建设民营经济强省。努力打通商会团体标准服务与规范会员企业的应用路径，推动企业标准“领跑者”、团体标准“领先者”层出不穷，以高水平的福建标准引领福建产品、福建工程、福建服务。 值得一提的是，据《内蒙古日报》报道，11月10日，自治区党委书记孙绍骋来到自治区工商联，就服务民营企业工作进行调研和座谈。 孙绍骋说，欠债还钱，天经地义。工商联要积极主动帮助企业要账，摸清底数、关注个案，推动有关方面如期清欠企业账款。工商联服务企业要有笑脸，面对侵害企业权益的行为也要“长牙齿”，给企业争气、做主。 再看安徽，据《安徽日报》报道，11月13日上午，安徽省委书记韩俊主持召开省委常委会会议。会议指出，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要组成部分。要引导民营企业积极参与关键核心技术攻关，助力民营企业科技创新、数字化转型、绿色发展。要加强对工商联工作的组织领导，深化工商联改革和建设，努力把工商联建设成为政治坚定、服务高效、团结奋进、充满活力的民营经济人士之家。 多地出台政策支持民营经济发展 不仅是党政领导集中部署。多地也密集出台政策促进民营经济发展，记者梳理发现，不少措施聚焦在营商环境和法治保障方面。 例如，天津出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，提出7方面共29条具体落实举措，细化分解为138项具体任务。其中，提出完善融资支持政策制度，用好普惠小微贷款支持工具延期政策，扩大信用贷款发放规模。加大财税支持力度，用好各类专项资金，落实国家各项减税降费政策，完善拖欠款常态化预防和清理机制，加大对拖欠民营企业账款的清理力度，强化人才和用工需求保障。 云南出台《关于加快民营经济高质量发展的意见》，将从优化发展环境、加大政策支持力度、加强法治环境建设、推动民营经济提质升级等6方面实施25条措施。其中提出加强民营经济法治环境建设，在全省法院开展“提质增效创一流”活动，民事（一审）案件平均审理周期不超过66天，涉企合同纠纷案件平均审理周期不超过111天。 民营经济大省浙江日前发布《两个健康评价体系 第1部分：民营企业家健康成长评价》《两个健康评价体系第2部分：民营经济健康发展评价》，这是全国首个关于民营经济健康发展和民营企业家健康成长评价的省级地方标准，填补了国内民营经济、民营企业家领域评价标准的空白。 民营企业对政策落地也有更多期待。全国工商联最近的一份调研报告提到民营企业的四点新期盼：一盼市场准入更加公平；二盼政策落实更加有效；三盼产权保护更加有力；四盼舆论氛围更加友好。 北京荧惑传媒有限责任公司总经理白国龙在接受记者采访时说，一系列支持民营企业发展的政策措施，如减税降费、优化营商环境等，这些政策有助于减轻企业负担，促进企业发展。但同时，我们也应该关注政策的实施效果和企业的实际情况。在政策执行过程中，需要加强监管和评估，确保政策的有效性和公平性。 天津生态城瑞来旅行社有限责任公司总经理戴鑫对记者表示，期待政策能真正落到基层。希望相关部门可以组织旅游中小企业参加国内外旅游交易会、展览会等，帮助企业拓展市场、增加客源。此外，政府还可以鼓励大型旅游企业和相关机构与旅游中小企业建立合作关系，实现资源共享和互利共赢。

中国证监会主席易会满今日在2023金融街论坛年会上发表主题演讲时表示，加强资本市场监管，维护市场“三公”秩序和投资者合法权益，防范化解金融风险，是证监会的第一职责、法定职责。 易会满表示，要突出重典治本。加强与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系，加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒，绝不姑息。 以下为讲话全文： 坚守主责主业 守牢风险底线 全力维护资本市场平稳健康发展——易会满主席在2023金融街论坛年会上的主题演讲 尊敬的尹力书记、殷勇市长，尊敬的功胜行长、云泽局长、傅华社长、金立群行长，各位来宾，女士们、先生们： 大家上午好！很高兴参加本届金融街论坛。刚刚召开的中央金融工作会议总揽全局、举旗定向，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，发出了加快建设金融强国的动员令，吹响了新时代新征程金融高质量发展的号角。 加强监管、防范风险是这次会议的其中一条主线。防范风险是加强监管的主要目标，加强监管是防范风险的有效途径，二者都是实现高质量发展的重要保障。纵观全球400多年资本市场发展史，本身就是一部不断适应风险防范需要，加强和改进监管的历史。从发展规律和近几年的监管实践看，资本市场风险主要有以下成因。 一是杠杆过度甚至失控。 2008年国际金融危机、2015年我国股市异常波动，杠杆失控都是重要诱因。近年来，一些大型企业集团借助境内外、表内外、场内外工具盲目融资扩张并最终爆雷，教训惨痛。我们体会，管住过度杠杆，市场才会行稳致远。 二是创新与监管失衡。 创新是金融发展的重要动力，但违背经济金融本质规律的“伪创新”，造成金融泛化，必然酿成风险。过去一段时期，“伪私募”、金交所、“伪金交所”各种形式“类金融”乱象频发，监管滞后，成为重要的风险源。 三是欺诈造假。 欺诈发行、财务造假是资本市场的毒瘤，甚至有个别企业、中介机构与相关方串通，全流程全要素造假，形成造假“生态链”，影响投资者信心。 四是背信妄为。 受人之托、忠人之事是资产管理行业的生命线。如果不具备相应的专业和风控能力，背离责任，出问题也就在所难免。特别是一些非持牌机构，也包括各类非法机构，搞自融自投、侵占挪用，拿别人的钱办自己的事，严重违背信义义务。 五是主体责任缺位。 资本市场健康发展需要上市公司、中介机构、投资机构、监管部门等各方归位尽责，风险爆发往往是多个环节失守。这其中，有过度贪婪，有监管真空，有问责不够。同时还要看到，在全球市场高度关联的今天，各种输入性风险交织叠加，有些具有非传统、非经济、非理性特征，这也进一步加大了风险防控难度。 各位来宾，各位朋友！ 加强资本市场监管，维护市场“三公”秩序和投资者合法权益，防范化解金融风险，是证监会的第一职责、法定职责。这几年，我们坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，发挥各方合力”的监管理念，坚守监管主责主业，注重把握以下原则：一是坚持“看得清才能管得住”，促使创新在审慎监管的前提下进行。二是严防过度杠杆，把杠杆资金规模和水平逐步压降至合理区间。三是“零容忍”打击各种乱象，扭转了长期以来证券违法成本过低的情况。四是坚持刀刃向内、自我革命，持续加强证监会系统党风廉政建设和反腐败工作。下一步，我们将认真落实中央金融工作会议部署，深刻认识资本市场监管的政治性、人民性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行，提振投资者信心，走好中国特色现代资本市场发展之路。 一是突出重典治本。 加强与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系，加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒，绝不姑息。强化全流程监管执法，严禁“无照驾驶”，严查“有照违章”。 二是突出改革开路。 注册制改革绝不是放松监管，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。事实证明，改革落地后监管更加严格了，最突出的表现就是透明度的提升。这种提升来自于审核注册全过程公开，接受全社会的监督，来自于覆盖事前事中事后全链条的监管，促使企业充分披露信息、压实中介机构“看门人”责任，来自于资本市场基础制度全面加强特别是法治水平进一步提升。我们将坚持注册制基本架构不动摇，并适应新形势新变化，推动股票发行注册制走深走实，动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排。同时，大力度推进投资端改革，推动中长期资金入市各项配套政策落地，加快培育境内“聪明资金”，推动行业机构强筋壮骨，切实提升专业投资能力和市场引领力，走好自己的路。 三是突出能力提升。 大力推进监管转型，强化监管责任落实和问责力度，切实提高履职水平。对量化高频交易加强跟踪研判，完善监管举措。加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，加强市场资金杠杆水平和企业债务风险的综合监测，努力做到对各种违法行为和风险早识别、早预警、早暴露、早处置。 四是突出合力发挥。 加强部际联动、央地协作，依法将各类证券活动全部纳入监管，严把私募基金等领域准入关，严厉打击“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”，消除监管空白和盲区。我们将和市场相关方，加强沟通交流，共同坚守专业、理性、协同、法治，维护良好市场生态。 各位来宾，各位朋友！ 实体经济健康发展是资本市场平稳运行的基础。当前，我国经济回升向好态势更加巩固，发展潜力进一步释放，对此我们充满信心。我们将坚持服务实体经济的根本宗旨，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，更好发挥资本市场枢纽功能，更加有力服务中国式现代化大局。同时，把支持首都高质量发展作为重要着力点，坚持同题共答，推动资本市场与北京发展协同共进。 最后，衷心祝愿本届论坛取得圆满成功！