3月5日，十四届全国人大三次会议在北京开幕。氢能作为国家近年来大力支持发展的可再生能源，其凭借着大规模、长周期储能的优势，成为我国实现能源自主可控的重要途径，且氢能可广泛应用于交通、工业等领域，对推动“双碳”目标达成、带动产业升级等具有重要意义。因此，随着我国2030年实现碳达峰目标的逐步临近，在此次两会期间，也有不少代表们提及了关于氢能方面的提案，SMM整理了相关的代表发言，后续将持续更新，敬请刷新查看！
【全国人大代表、亿华通董事长张国强：推进氢能在工业及电力等领域多元化示范应用】
全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强对于可持续发展氢能产业，提出以下建议：
一是加大产业链民营企业融资发展支持力度。支持国家中长期国债用于民营企业技术研发及日常运营，支持各类投资机构设立主要投向氢能领域民营企业的投资基金；支持金融机构为氢能领域民营企业提供创新型信贷产品、专项债券和担保支持等金融服务。
二是完善奖补资金发放机制，及时发放奖补资金。建议国家及地方加快拨付奖励资金进度，跟踪监督奖补资金拨付到位情况，专款专用。此外，建议政府结合产业形势和发展需求，尽早发布后续燃料电池汽车推广支持政策，避免出现政策空窗期，打击产业发展信心。
三是打造低成本氢气供应保障，支撑氢能产业可持续发展。建议因地制宜选择制氢技术路线，逐步建立多渠道、稳定、经济的多元氢能供应体系，同时通过鼓励离网制氢、电价优惠等措施，加大绿氢供应，稳步提升绿氢供应比例。
四是开展氢能高速及其它交通运输领域示范应用；五是推进氢能在工业及电力等领域的多元化示范应用。建议鼓励先行先试，营造形式多样的氢能消费生态，积极开展储能领域和发电领域商业化推广、逐步探索冶金、化工领域替代应用。
》全国人大代表、亿华通董事长张国强：推进氢能在工业及电力等领域多元化示范应用
【全国人大代表、中天科技集团董事长薛济萍：建议尽快出台衔接政策 对源头制氢适当补贴】
全国人大代表、中天科技集团有限公司董事长薛济萍指出，尽管自2021年《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》发布以来，通过“以奖代补”的方式有效促进了燃料电池汽车产业的发展和加氢基础设施建设，但随着2025年年底示范期的临近，氢能产业发展仍面临一系列挑战。
薛济萍认为，当前氢能产业面临的两大主要问题：一方面，氢能相关政策的连续性和稳定性不足，氢能的标准体系建设尚不健全，从而引发市场信心不足；另一方面，绿氢制造成本仍居高不下，市场需求不足，接受度低。针对这些问题，薛济萍提出了三项具体建议：一是尽快出台衔接政策；二是对源头制氢进行适当补贴；三是加强技术研发支持。
》全国人大代表、中天科技集团董事长薛济萍：建议尽快出台衔接政策 对源头制氢适当补贴
【全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙：推动能源转型 加快推进氢能分布式能源系统建设】
全国政协委员、山西省工商联副主席、美锦能源董事长姚锦龙表示，氢能分布式能源系统是实现“双碳” 目标的关键路径，但伴随氢能分布式能源产业快速发展，发展区域失衡、创新投入不足、政策支持碎片化等深层次矛盾逐渐显现。为此，他建议：
强化顶层设计，推动区域协同发展。建议国家发展改革委、国家能源局牵头制定《全国氢能分布式能源系统发展规划》，聚焦“三北”风光资源富集区与东部负荷中心，构建跨区域协同机制。
加大科技创新投入，突破核心技术瓶颈。设立国家氢能分布式能源专项基金，增加对模块化电解制氢设备专项支持，研发适应工业园区、港口等场景的分布式制氢装置。支持头部企业与科研院所共建联合实验室，开展电解槽寿命提升、储氢罐安全性能优化等基础研究。
完善政策体系，创新商业模式。建立全国统一的绿氢交易机制，打通氢能减排与碳市场隔阂，溢价收益补贴建设成本；推广“氢电储能+现货市场”模式，对风光储氢一体化项目给予0.3-0.5元/千瓦时补贴；建立分布式氢能项目"备案制"审批规范流程，压缩审批时限。
》全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙：推动能源转型 加快推进氢能分布式能源系统建设
【全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申：加快绿氢、绿醇发展 助力深度脱碳】
2025年全国两会，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申表示，当前碳中和已成为国际共识，目前，我国42%的碳排放来自电力系统，58%的碳排放来自电力领域以外，如交通、化工、冶金、水泥、北方冬季取暖等，需要引进绿色液态和气态能源及原料来进行脱碳。钟宝申认为，我国要实现碳中和，除了大力发展风电、光伏等绿色一次电力，还需要大力发展以绿色一次电力为基础转化而来的绿氢 、以及由绿氢和可再生碳源耦合制成的绿醇等绿色能源及原料，助力电力系统外的其它应用领域实现深度脱碳。通过加快绿氢、绿醇发展，建立我国在绿氢、绿醇领域的全球领先优势，不仅能够使我国绿氢、绿醇在深度脱碳领域的应用走在世界前列，还能支持我国风电、光伏等基础电源的高质量发展。
【全国人大代表、中国石化中原油田党委书记张庆生：推动绿氢产业链协调发展】
全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记张庆生提出，加强我国氢能全产业链发展的顶层设计，推动绿氢产业链协调发展。张庆生表示，我国氢能产业已步入快速发展期，但目前还处于发展初期阶段，自我成长能力严重不足，主要表现为氢能产业的政策引导不够协调、制氢产业的资源支持不足、氢气应用竞争力不足、生产区域和需求区域存在空间错位等问题。
对此，张庆生建议，加强我国氢能全产业链发展的顶层设计。坚持低碳制氢、可再生能源制氢的发展方向，在定价机制、减排机制、资源配置、电网政策等方面支持绿氢全产业链发展；强化制氢项目的政策支持。增加绿氢供给端的补贴支持，参考光伏、风电行业补贴政策，对采用先进技术的低能耗绿氢项目，按实际绿氢销售量对绿氢价格给予补贴；积极培育扩展氢能的应用场景。在新兴产业中发展新的应用场景，将绿氢产业和低空经济等新兴领域融合发展，充分发挥航空等高精产业成本容忍度高等优势，丰富解决成本制约问题的手段；加快管道输氢技术攻关和建设部署。加大绿氢管网的建设力度，在电力外送通道缺乏和当地电力消纳能力不足的情况下，提升电力系统对可再生能源的消纳、配置和调控能力，加速释放我国“三北地区”风光资源。
【全国政协委员宋海良：推动在风光资源丰富地区统筹发展制氢等】
全国政协委员、中国能源建设集团有限公司董事长宋海良建议，推动在风光资源丰富地区统筹发展新能源发电、供热和制氢（氨、甲醇、航油），促进电、热、氢等多品种系统化耦合利用，并围绕“制备—储存—输送—应用”尽快构建打造绿色氢氨醇油全产业链的有效政策、机制与路径，大力发展多种形式的综合储能，实现多轮驱动系统化、高效化、智能化的绿色能源供给。与此相对应，在消费端则要推进重点耗能行业领域能源梯级利用和耦合利用，实施绿色能源替代（包括绿电、绿色氢氨醇油）、绿色原料替代行动。（电池网）
【全国人大代表曹天兰：推动“成渝氢走廊”建设】
“在国家战略规划的引领下，川渝地区在先进制造业领域布局了18条重点产业链，其中新能源产业链已经初步形成。”今年全国两会，全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司数智部副主任工程师曹天兰表示，以东方电气集团为例，近年来，东方电气集团通过与重庆大学签订战略合作协议、组建清洁能源电力装备联合研究院，与重庆大学能源与动力工程学院设置联合实习实践基地等一系列举措，不断加强校企联动，推动川渝区域能源装备制造产业快速发展。
为推动“成渝氢走廊”建设，作为氢能重点企业的东方电气集团在氢能“制、储、运、加、用”全产业链进行了多项具有开创性的研究，如兆瓦级光伏发电直连PEM水电解制氢技术研究、氢燃料电池发电系统示范应用等，进一步推动了氢能技术的国产化进程。下一步，该公司还将聚焦氢能技术创新，加大投入力度，力争到2027年推广氢能车辆5000辆以上。（电池网）
【全国人大代表张天任：建议优化氢能产业政策 出台不同标准法规】
今年全国两会，全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长，长兴县煤山镇新川村党委书记张天任建议优化氢能产业政策，对固态储氢、高压气态储氢、液氢及有机液体储氢，根据技术特点出台不同的标准法规，以促进产业的安全可控发展。
张天任表示，氢能作为战略性新兴产业，是新质生产力的代表，产业仍处于发展初期，存在着一些共性的发展问题，也存在一些特殊的产业属性问题。例如燃料电池的商业模式受购置成本、使用成本和售后成本的制约，仍不能实现市场化；近几年氢能和燃料电池的投资出现了同质化的苗头，导致发展氢能的资源要素分散，产能利用率不高，资金浪费，人才分流，没有形成有效积累。
张天任建议加强对关键材料的支持力度，促进国产化材料水平的提升，确保产业链自主可控；加强对关键零部件（膜电极、双极板）的支持力度，促进性能水平提升下的技术降本能力，并持续推动关键零部件的可靠性及寿命提升，降低产品全生命周期成本。同时，建立合理、科学的项目实施目标以及经济效益示范评价模型，在资源禀赋地区进行示范，并配套合理的补贴比例，实现具有特色应用场景的氢能示范。（电池网）
值得一提的是，在2月27日，国家能源局曾印发《2025年能源工作指导意见》。其中提出，培育发展壮大能源新产业新业态。探索大型风电光伏基地与相关产业集成式发展新模式，稳步发展可再生能源制氢及可持续燃料产业，稳步推动燃料电池汽车试点应用，有序推进全国氢能信息平台建设，稳妥有序探索开展管道输氢项目试点应用，推动各地建立完善氢能管理机制。
而在国家的大力支持下，包括重庆、河南、浙江、广东、安徽、上海以及杭州等地，均在其近期发布的地方性文件中提及关于氢能行业的支持政策，足以可见氢能在未来能源体系发展中的重要性。据中国氢能联盟预测，2050年我国氢气需求量将接近6000万吨，产业链年产值达到12万亿元，在我国终端能源体系中占比超过10%，成为引领经济发展的新增长极。国金证券此前也预测2025年是氢能中长期规划的结算时点，氢能及燃料电池行业将进入放量冲刺期，燃料电池汽车及绿氢项目落地将加速，国金证券认为氢能和燃料电池制造是目前的两条主线，建议关注华电科工、吉电股份、华光环能、富瑞特装、科威尔。
而提及两会提案对氢能产业发展的影响，SMM认为，主要可以分为以下几个方面：
一是政策引导与规划。两会提案为氢能产业的发展提供了政策引导和规划支持。各地政府纷纷出台氢能产业发展行动计划，明确了发展目标、路线图和重点任务。这些政策的出台有助于解决氢能产业缺乏统一规划和布局的问题，为氢能产业的规模化、商业化发展提供有力支撑。
二是技术创新与研发。两会提案强调了技术创新和研发的重要性。代表们纷纷提出加强核心技术研发与创新、优化储氢技术等建议。这些建议有助于提升氢能产业的技术水平和安全性，推动氢能产业向更高质量、更高效益的方向发展。
三是市场拓展与应用。两会提案还关注市场拓展和应用推广。代表们提出应拓展氢能应用空间、加速示范应用推广等建议。这些建议有助于推动氢能产业在交通、储能等领域的广泛应用，为氢能产业的发展提供广阔的市场空间。
四是产业链协同发展。两会提案还强调了产业链协同发展的重要性。代表们提出应加强产业链整体布局、促进氢能装备成链聚集发展等建议。这些建议有助于推动氢能产业链上下游企业的紧密合作和协同发展，提升氢能产业的整体竞争力。
