2016年，沙特阿拉伯（以下简称“沙特”）政府发布“沙特阿拉伯2030愿景”和“国家转型计划”，正式揭开经济发展由高度依赖石油资源及其产业模式向追求经济多元化模式转变的序幕。此后，沙特政府出台了一系列政策举措，尝试打造更为多元化的经济结构，加强矿业发展是其实现转型和经济多元化的核心内容之一，而强化与其他国家的矿业合作则是其中的重要组成部分。今年2月，在沙特首都利雅得举行的第三届未来矿产论坛上，沙特与埃及、俄罗斯、摩洛哥和刚果民主共和国等四国签署了采矿合作谅解备忘录及相关协议。这是过去两年来沙特政府和其他国家矿业合作的最新一例。沙特正在通过持续加强对外合作的方式，推动本国矿业发展。

一、设立投资基金并收购海外矿业资产

2023年1月，沙特成立投资基金Manara Minerals，其目的是收购海外矿业资产。Manara Minerals是由沙特国有矿业公司和沙特主权财富基金成立的合资企业，将优先考虑铜、镍、铁矿石和锂等矿产品。该基金的设立为沙特投资海外矿业资产提供了资金保障。

2023年7月，沙特王国主权基金和沙特阿拉伯矿业公司宣布收购巴西淡水河谷公司的基础金属子公司的10%股权，由投资公司Engine No.1额外购买3%的股权，总付款额为34亿美元。此次投资是沙特在矿业领域的首次重大项目投资。淡水河谷的基础金属业务负责开采和加工制造电动汽车电池所需的镍和其他金属。此次收购表明，随着沙特寻求多元化并建立远离碳氢化合物的新产业，开始重点关注铜、镍和锂等金属矿产领域，正式进入海外矿业领域。

2024年2月，沙特投资基金Manara Minerals代理首席执行官Robert Wilt在未来矿产论坛矿业会议宣布，该基金计划成立一家金属交易公司，以支持其在海外矿业公司的投资。通过此举，沙特收购海外矿业资产的计划进一步得到落实。

二、积极与多国开展矿业合作

2023年12月，为保证纯电动汽车电池所必需的重要矿产的稳定采购，沙特与日本签署合作备忘录。沙特将发挥资金优势，致力于获得重要矿产丰富的非洲地区的矿山权益，日本则力争确保镍和锂等的供应、推动合作投资。两国将推进在有关矿产资源的政策、监管、调查方面交换信息，还考虑通过共同研修和专家交流来带动人才培养。这是沙特首次和他国在矿业领域的合作，标志着沙特的对外矿业领域合作正式启动。

2024年2月，在沙特首都利雅得举行的第三届未来矿产论坛上，沙特与埃及、俄罗斯、摩洛哥和刚果民主共和国签署了采矿合作谅解备忘录。谅解备忘录涉及“矿产财富领域”的合作，而与俄罗斯签署的另一项协议涉及地质学。此次同时和四个国家签订协议，说明沙特对外矿业合作范围进一步得到拓展延伸，合作内容也更为丰富广泛。

三、密切与中国在矿业行业的交流

2023年9月，自然资源部部长王广华在京会见沙特工业和矿产资源大臣，双方围绕进一步加强在地质矿产领域的合作交换意见并达成共识。同月，中国有色金属工业协会会长葛红林也与这位部长进行了会晤，双方就加强有色金属矿产资源合作进行了座谈交流。中国有色金属行业在全球的地位举足轻重，通过上述交流，双方加深了相互了解。可以预见，未来两国在矿业行业的合作前景将非常广阔。

同月，2023中国国际矿业大会在天津举行，沙特在此次大会上举办了矿业推介会，从国家矿权投资保护、优化营商环境、优惠政策等，到具体落地项目合作，进行全方位务实推介，受到与会者关注。沙特在此次大会的亮相和举动，意在吸引全球各地的矿业投资者到沙特兴业投资。

四、沙特矿业发展前景可期

矿业行业是资金密集行业。沙特在这方面占据优势。首先，沙特以雄厚的“石油资本”做后盾，和他国开展矿业合作，资金方面有充分保障。其次也是最重要的一点，沙特将发展矿业作为实现“沙特阿拉伯2030愿景”和“国家转型计划”主要支柱之一，给予大力支持。如果说，持续出台政策和向国内矿产行业投入巨资以扶持本国矿业行业发展是其发展矿业的一根支柱的话，那么，大范围多层次地加强与其他国家的合作则是另一根支柱。通过上述事例，可以清晰明确地看出沙特政府发展矿业的决心和意志。

放眼未来，号称“石油王国”的沙特不仅有望成为全球矿业行业的参与者，更有可能成为其中一个关键角色，为全球能源转型和可持续发展作出自己特有的贡献。

（作者：中国金属矿业经济研究院 周匀）