中央金融工作会议强调，要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场。为贯彻落实中央金融工作会议，央行金融市场司发布最新专栏文章《推动中国金融市场高质量发展 助力加快建设金融强国》释放下一阶段工作方向的强烈信号。

央行指出，下一阶段将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，加快建设中国特色现代金融市场体系，推动中国金融市场高质量发展，助力加快建设金融强国。包括：疏通金融市场资金进入实体经济渠道，加强金融市场服务重大战略、重点领域和薄弱环节功能；进一步完善金融市场体系；稳步扩大金融市场规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升跨境投融资便利化水平。

加强金融市场服务重大战略、重点领域和薄弱环节功能

央行指出，下一阶段将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，加快建设中国特色现代金融市场体系，推动中国金融市场高质量发展，助力加快建设金融强国。第一是坚持以人民为中心的价值取向，持续疏通金融市场资金进入实体经济的渠道，进一步优化融资结构和资金供给结构，切实加强金融市场服务重大战略、重点领域和薄弱环节功能。

服务实体经济为宗旨，央行持续推动更好发挥金融市场功能。例如：稳步扩大金融市场融资规模，优化融资结构；优化资金供给结构，引导更多金融市场资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业；盘活金融机构资源，提升金融机构支持实体经济能力；满足市场和广大群众对资产配置与风险管理的金融需求。

数据显示，2023年9月末，我国债券余额约154万亿元人民币，其中，政府债券余额66.2万亿元，为实施积极财政政策、稳定经济增长提供有力支持。监管还推动债券市场基础设施减免民营企业债券相关费用5820万元人民币，有效降低民营企业融资成本。此外，支持政策性银行设立基础设施专项基金、参与“一带一路”建设等，以永续债为突破口推动银行多渠道补充资本。

招联首席研究员董希淼表示，中央金融工作会议三次明确提出“加快建设金融强国”。历史和现实都清晰地表明，只有成为金融强国方能成为经济强国，经济强国必然是金融强国。我国目前已经建成全球最大的银行市场，全球第二的保险、股票、债券市场，金融业规模巨大，但在全球的竞争力和话语权仍需进一步提升。应以加快建设金融强国为目标，推动金融高质量发展，努力实现从金融大国向金融强国的历史性转变。

打造规则统一、监管协同金融市场

央行表示，下一阶段，第二是要以全面加强监管、防范化解风险为重点，进一步完善金融市场体制，加强金融市场法治建设和基础设施体系建设，合理引导预期，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为金融市场稳健运行保驾护航。

把握防风险的底线思维，央行一直在打造规则统一、监管协同的金融市场。例如强化市场规则，规范金融市场发行和交易行为；对违法违规行为“零容忍”，防范风险传递共振；在市场化法治化轨道上完善违约风险处置机制；健全金融基础设施统筹监管制度框架，维护市场稳健运行。

董希淼表示，中央金融工作会议强调，着力打造现代金融机构和市场体系，强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场。从机构和市场体系看，我国银行保险证券等金融机构应构建整体协同、分工明晰的服务网络，形成中大小机构合理分布、良性竞争的发展格局。大型机构发挥主力军和压舱石作用，在服务国民经济和社会发展重点领域发挥关键作用；中小金融机构利用管理层级少、贴近市场和客户优势发挥不可或缺作用，其他机构如互联网平台发挥科技、数据优势，输出产品模式，降低流量和支付成本。

稳步扩大金融市场制度型开放

央行表示，下一阶段，第三是要在确保国家金融和经济安全的原则下，稳步扩大金融市场规则、规制、管理、标准等制度型开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，不断提升跨境投融资便利化水平，为金融市场高质量发展注入新动力、增添新活力。

坚持统筹开放和安全的基础上，央行一直着力推进金融市场高水平对外开放。例如：吸引了更多外资金融机构和长期资本进入我国金融市场， 2017年以来，债券市场境外投资者范围不断扩大，熊猫债发行主体扩大，累计发行量较2017年末增长240%；联通内地与香港金融市场，2017年债券“北向通”开通，2021年“南向通”开通，2023年“互换通”上线；稳步扩大制度型开放，提升跨境投融资便利化水平，央行持续面向境外投资者开展调研，积极响应市场合理诉求。

董希淼表示，中央金融工作会议也强调稳步扩大金融领域制度型开放，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业。下一步，我国金融业对外开放还需要进一步扩大和深化。金融管理部门要进一步弥补制度短板和监管空白，特别是要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警。同时，学习借鉴国际监管经验和标准，加强与发达国家监管机构交流合作，确保监管能力与开发水平相适应。