从盟友到“恶邻”,英国近期正在不断越界,挑战欧盟的耐心。
上周日(6月26日),英国首相约翰逊在G7峰会上表示,希望英国的钢铁产品可以享受与欧盟国家一样的“保护”。
在6月23日,约翰逊政府提议将一揽子关税和五种钢铁产品的配额再延长两年,以保护英国国内的钢铁产业。
欧盟驻英国大使 Joao Vale de Almeida称,布鲁塞尔将对任何违反贸易规则的行为强硬以待。
得寸进尺
英国正在升级与欧盟之间的摩擦,从北爱尔兰到钢铁。
英国正与欧盟就北爱尔兰边界打官司,在脱欧时,双方同意在北爱尔兰设置软边界,即在北爱尔兰,欧盟货品可自由流通。但现在因为欧盟与英国贸易规则不同,英国货物在进入北爱尔兰时面临审查,反而引起英国与北爱尔兰之间的分裂。
英国在本月强硬表示将重新拟定脱欧条款,将北爱尔兰与英国之间的贸易审查完全取消。此举引来欧盟怒目,警告约翰逊及其政府不要“单方面破坏互信”。
但英国将在当地时间6月27日针对《北爱尔兰议定书》新法案进行第一次辩论,再次展现我行我素的行事风格,对欧盟警告置之不理。
欧盟目前仍在审慎对待英国修改脱欧协议一事,尚未就英国行为做出明确的反击。
然而英国政府并不想止步于此。首相约翰逊直言,愿意违反国际法来保护英国钢铁业,预计将可能维持对中国钢铁产品的现有关税,并将新的进口壁垒扩展到其它国家,尽管这违背了英国对世贸组织所承诺的义务。
这对欧盟来说,英国就是在耍无赖,既想要享受欧盟的待遇又不想承担欧盟的义务,虽然没有直接损害欧盟的利益,但十分“吸引仇恨”。
在北爱尔兰问题日益尖锐的当下,英国此举无疑是在挑战欧盟的底线。
扩大关税
按照规定,英国本该于本周结束自欧盟继承的钢铁关税,但约翰逊坚称,英国不应该取消钢铁关税,这不是英国正确的前进方向。
2019年,欧盟对钢铁进口商采取配额制,防止在特朗普贸易保护政策下,海外钢铁过度流入欧盟,打击本土钢铁企业的情况发生。
但英国2020年1月脱欧之后,已不在欧盟国家之列。
去年6月,英国贸易救济管理局(TRA)提议,英国应取消19类钢铁产品中其中九类产品的配额和关税,因为这些关税没有法律依据。但当时英国并未采取其意见,反而将关税延期一年。
约翰逊今年6月表示:“我们需要为英国的钢铁公司提供更便宜的能源和电力,在此之前,我认为英国钢铁业拥有与欧盟钢铁业享受的同等的保护措施是合理的。”
据悉,英国正在制定更大范围的措施,准备对几个发展中国家实施新的进口限制政策,针对中国及发达国家的钢铁关税或将延迟两年。商议结果可能在本周公布。
一意孤行
本月早些时候,约翰逊的顾问Christopher Geidt因约翰逊在钢铁问题上的出格念头而辞职。另一位反对扩大关税的政府人士表示,这是扭曲经济的行为,且完全违反了世贸组织规则,约翰逊的行为是反保守党、反自由市场和反资本主义的。
约翰逊甘冒大不韪的重要原因是,他希望谋求国内钢铁工人、工会、工业界以及工党的支持。
工党重要人士称,如果延长钢铁关税,反对党可以支持政府计划。
此外,历来支持工党的选民与国会议员也会因为钢铁关税而倾向于支持约翰逊。这对目前政治地位处于风雨之中的约翰逊来说,无疑十分重要,也可以为其下一任选举增加政治资本。
英国执政党——保守党在上周五的议会补选中失去两个席位,被视为保守党的一大“挫败”,同时也意味着约翰逊面临着更大的下台压力。
本月稍早,在一次由保守党国会议员发起的不信任投票中,有41%议员投票要赶约翰逊下台。
但约翰逊野心勃勃,扬言想要执政到2030年中期。
领导地位不稳
另一方面,英国正陷入通胀的水深火热之中,5月通胀率刷新40年来记录。世纪性的罢工也在英国国内上演,数百万人在上周六因罢工中断行程,而工会领导人还警告称,可能将在夏季继续大罢工。
这也让普通民众对约翰逊充满质疑。
此刻的钢铁关税,可作为约翰逊安抚英国工业界的一个筹码,挽回一些正面形象。
正如约翰逊所说,“我认为作为一个政府,我必须倾听人民在说什么。”而维持钢铁关税正是“人民”发出的声音。
约翰逊想要收买人心,却不得不与欧盟发生冲突,而欧盟本身也在对约翰逊的领导层动荡进行观望。
一名欧盟的消息人士称:欧盟更有可能保持沉默,对北爱尔兰问题做出重大让步的兴趣不大,部分原因是约翰逊的领导地位不稳。
针对英国延长钢铁关税这一行动,欧盟还未发表正式回应。