近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，菲律宾已向东盟秘书长正式交存核准书。根据协定规定，RCEP将于2023年6月2日起对菲律宾正式生效。为严格履行协定承诺，积极推动RCEP全面生效实施，国务院关税税则委员会发布公告，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率，后续年度税率自当年1月1日起实施。RCEP对菲律宾生效后，全部15个成员均完成生效程序，并相互实施关税减让，协定进入全面实施新阶段。 国务院关税税则委员会关于对原产于菲律宾的部分进口货物实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定税率的公告： 根据《中华人民共和国进出口关税条例》和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定，以及RCEP对菲律宾生效情况，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率；2023年税率在《中华人民共和国进出口税则（2023）》（税委会公告2022年第12号文件附件）协定税率栏中列明，其对应的协定中文简称为“东盟R”。 点击查看： 中华人民共和国进出口税则（2023）.pdf

海关总署在线查询平台数据显示，中国3月镍矿砂及其精矿进口量为211.84万吨，环比增加43.52%，且高于近三年同期水平。其中最大输送国菲律宾供应量环比大增逾三成至144万吨，且新喀里多尼亚、印尼供应也有所增加。 以下为2018年以来中国镍矿进口情况：

外电2月20日消息，1-2月，不锈钢月度金属指数（MMI）上涨5.82%，镍价格指数失去上涨动能。 镍价在1月份达到峰值后，短期内回归横盘整理。由于价格还没有反弹到足以确认上涨趋势的水平，下跌风险可能会增加。 同时，成交量似乎至少是造成当前不锈钢和镍价走势的原因之一。自1月份以来，总体买方成交量持续下滑。2022年曾发生更严重的流动性大幅降低的情况。目前，涨势不仅失去了动能，而且市场的波动性也足够大，因此镍价完全没有明确的市场方向。 不锈钢库存持续攀升 服务中心、分销商和终端用户的不锈钢库存依然很高。一些服务中心报告手头有近五个月的库存量。因此，不锈钢买家本年度仍有机会进行一些投机购买。 另一方面，进入美国的冷轧不锈钢进口许可量于2022年7月开始减少。随后，从2022年10月开始，下降幅度更大。美国冷轧市场确实需要一些进口。毕竟，美国目前的扁钢产量不足以满足需求。幸运的是，2023年1月的进口许可量增加到21,000吨以上。然而，到第二季度，一些产品仍有可能供不应求。目前，经济衰退担忧使得客户对下远期订单有些犹豫。 菲律宾考虑效仿印尼 征收镍出口税或禁止出口 印尼的增值策略已经开始吸引其他金属资源丰富国家的关注。根据最近的报道，菲律宾是最新一个考虑征收原镍出口税甚至完全禁止出口的国家。报道称，菲律宾政府目前正考虑对镍矿石出口征收10%的税。显然，这只是增加政府矿业收入的更大计划的一部分。据报道，菲律宾政府还在考虑按大型矿商总产出的3%征收特许权使用费。 与印尼一样，菲律宾的目标是吸引下游产业的投资。环境和自然资源部长Yulo Loyzaga称，“我们希望不再仅仅是供应链的一部分，而是成为价值链的一环。” 对镍价和全球市场的潜在影响 就市场影响而言，菲律宾如果加征出口税，将给镍价带来支撑，尽管支撑作用偏弱。此举还将在可预见的未来令镍供应收紧，从而提升下游行业的生产成本。然而，这很可能是一个中长期的威胁。但在市场看到任何影响之前，此类计划都需要获得批准并实施。 此外，如果菲律宾吸引到其所寻求的投资，这些行业也许需要数年才能开始运营。如果全球经济压力导致镍需求下降，就可能会抵消这类潜在影响。然而，这些压力也可能考验该国继续征税或出台禁令的决心。如果菲律宾坚持推行这一政策，中国将首当其冲，日本紧随其后。中国目前约占菲律宾镍出口的九成市场。 许多专家仍对该计划持批评态度 值得注意的是，这些拟议计划遭到了强烈反对，这仍然可能令政府计划流产。事实上，最大反对者包括菲律宾本国的采矿行业。菲律宾镍业协会会长兼Global Ferronickel Holdings Inc.总裁Dante Bravo近期表示，“众议院最初的提议是征税10%。这将扼杀行业。” 其他批评人士指出，印尼和菲律宾之间的对比存在缺陷。印尼占全球供应量的48%，菲律宾仅占11%。印尼在市场中拥有更大的影响力。根据美国地质调查局（USGS）的数据，2022年菲律宾是第二大镍生产国，但其产量仍远低于印尼。据估计，2022年印尼镍产量为160万吨。同年菲律宾产量仅为33万吨。 此外，据报道，菲律宾供应的矿石品质不如印尼矿石。在储量方面，菲律宾则处于更大的劣势。尽管菲律宾仍然是全球第二大供应国，但其储量仅排在第六位。仅这一事实就可能引起潜在投资者的犹豫。 价格担忧 菲律宾征收出口税或者彻底禁止出口，并不能保证什么。但这一计划确实引出了一个有趣的假设。其他国家会效仿吗？那些拥有更大金属市场份额的国家呢？例如，智利和秘鲁分别是全球第一和第二大铜生产国。此外，近年来，这两个国家都曾多次试图向其矿业征收特许权使用费。 除此之外，预计未来几年铜市场将出现严重的供应短缺，原因之一是需求不断增长。此类预测可能会激励各国采取印尼式的增值策略。这对于那些寻求更好地开发其资源的国家来说尤其诱人。然而，如果这一策略得以实现，而其他国家也希望复制印尼的成功经验，这将不可避免地重塑全球市场动态。 推荐阅读： 》印尼禁镍矿尝到“甜头” 菲律宾仿效 镍产业链格局要再变？【SMM解读】

海关总署在线查询平台数据显示，中国10月镍矿进口量为473.95万吨，环比增加0.57%，同比增加6.26%。其中最大输送国菲律宾输送量环比下滑5%至400.56万吨，不过新喀里多尼亚、科特迪瓦等国家有所补充。从往年数据来看，四季度菲律宾进入雨季，10月中国镍矿进口会出现明显下滑，不过今年菲律宾10月供应减量有限，叠加其他地区有所补充，10月镍矿进口不降反增。 以下为2017年以来中国镍矿进口情况：