据Mining.com网站援引路透社报道，印度周三（10月11日）设定三种关键矿产的权利金税率，包括对于清洁能源至关重要的锂。 印度政府在声明中称，矿企开采锂的权利金税率与伦敦金属交易所（LME）锂价挂钩，固定为LME锂价的3%。 印度一直在探索确保对于电动汽车非常关键的锂安全供应的途径。2月份，该国政府宣布在其西北部发现了首个锂矿。 另外，印度政府还将铌的权利金设定为平均售价的3%，稀土元素权利金设定为稀土氧化物平均售价的1%。铌也用于制造动力电池。 这为印度政府首次在该国拍卖三种矿产的区块铺平了道路。 “关键矿产对于印度的经济发展和国家安全至关重要”，该国政府称。 “关键矿产，比如锂和稀土对于印度实现能源转型和2070年净零碳排放非常重要”。 6月份，路透社曾报道印度计划将锂采矿权利金设定为3%。 印度希望在年底前拍卖最新发现的锂矿区块，估计锂储量大约为590万吨。 政府此前曾透露，印度本土及其他国家企业希望参与此次拍卖，包括阿达尼公司（Adani Enterprises）、韦丹塔有限公司（Vedanta Ltd）、信实工业（Reliance Industries）、京德勒钢铁和电力有限公司（Jindal Steel & Power Ltd）、海玛德里化工公司（Himadri Chemicals）、韩国LX国际公司（LX International）。 印度计划拍卖锂矿权正值主要经济体争相保障锂供应之时。 美国、加拿大和其他国家已经建立新的伙伴关系，目的是保障包括锂在内的关键矿产安全供应。

国务院日前印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，其中提出，支持内蒙古战略性矿产资源系统性勘查评价、保护性开发、高质化利用、规范化管理，提升稀土、铁、镍、铜、钨、锡、钼、金、萤石、晶质石墨、锂、铀、氦气等战略性矿产资源保障能力。加快发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。支持包头稀土产品交易所依法合规建设面向全国的稀土产品交易中心，将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。 国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见 国发〔2023〕16号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 紧紧围绕高质量发展这个首要任务，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持内蒙古以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快落实“五大任务”，推动高质量发展，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快经济结构战略性调整，探索资源型地区转型发展新路径，推动内蒙古在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，全方位建设“模范自治区”，打造服务保障全国高质量发展的重要支撑，为推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。 （二）工作原则 ——生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，加大草原、森林、湿地等生态系统保护修复力度，加强荒漠化综合防治，构筑祖国北疆万里绿色长城。 ——转变方式、调整结构。立足内蒙古资源禀赋、战略定位，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化改革开放相结合，切实提高发展的质量和效益。 ——改革开放、塑造优势。落实“两个毫不动摇”，深化要素配置市场化改革，持续优化营商环境。积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强与国内其他区域合作，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。 ——底线思维、保障安全。统筹发展和安全，发挥能源产业、战略资源、农牧业等优势，增强产业链供应链的竞争力和安全性，在支撑保障全国高质量发展中发挥更大作用。切实做好地方债务风险防范和处置工作。 ——保障民生、凝聚民心。牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中更加注重保障和改善民生，推动人口高质量发展，扎实推进共同富裕，全面推进民族团结进步事业，让各族人民共享现代化建设成果。 （三）主要目标 到2027年，综合经济实力进入全国中等水平，城乡居民收入达到全国平均水平，产业结构优化升级，新能源装机规模超过火电，粮食和重要农畜产品供给能力持续提升，“三北”防护林体系建设工程攻坚战取得阶段性成效，防沙治沙成果显著，我国向北开放重要桥头堡作用充分发挥，“模范自治区”建设取得明显成效，内蒙古现代化各项事业实现新的发展。 到2035年，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，新型能源体系基本建成，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步提升，在促进民族团结进步上继续走在前列，与全国同步基本实现社会主义现代化。 二、统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障 （四）科学推进荒漠化综合治理。把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，分类施策、集中力量开展重点地区规模化防沙治沙，协同推进重要生态系统保护和修复重大工程、“三北”防护林体系建设工程，研究将重点沙区旗县统筹纳入重大工程推动实施。加大沙化土地治理、光伏治沙等支持力度，全力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，支持在毛乌素沙地、库布其沙漠等重点治理区实施一批重点项目，开展“三北”等重点生态工程生态环境成效评估，切实筑牢首都生态安全屏障。 （五）强化草原森林湿地保护修复。加大对大兴安岭森林生态保育、草原生态保护修复治理、湿地保护修复、水土保持、退化森林草原修复等的支持力度。严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，促进草原休养生息，防止超载过牧。严格执行原生沙漠和原生植被封禁保护制度，在主要风沙口、沙源区和沙尘路径区推行冬季免耕留茬制度。支持内蒙古自主开展草原保险试点。创建贺兰山、大青山等国家公园，培育建设草原保护生态学全国重点实验室。支持内蒙古建设国家生态文明试验区。 （六）深入开展环境污染防治。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，推进重点地区清洁取暖改造。加强呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控和历史遗留废弃矿山治理。全面实施入黄支流消劣整治、入河排污口分类整治，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海及察汗淖尔等水生态综合治理，加强工业园区水污染整治，加快垃圾污水收集、转运、处置设施建设。加强受污染耕地、矿区用地等土壤风险管控和修复。推进“无废城市”建设。推动农牧业面源污染治理。支持内蒙古深化排污权交易试点。加强噪声污染防治。 （七）推进绿色低碳循环发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。加快霍林河、包头铝业等低碳园区建设，推进鄂尔多斯蒙苏、包头达茂零碳园区发展。实施全面节约战略。支持城市废弃物分类回收利用设施建设，强化退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。建设鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地。推广零排放重型货车，在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电等领域培育一批清洁运输企业。深化内蒙古碳监测评估试点，建立完善碳监测评估技术体系。在内蒙古建设碳计量中心，健全森林草原湿地荒漠碳汇计量监测体系。支持呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地区探索生态产品价值实现机制。支持内蒙古发展绿色金融。 三、推动产业结构战略性调整优化，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系 （八）增强创新发展能力。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设国家级创新平台。支持呼包鄂按程序申请创建国家自主创新示范区。加快推动建设国家乳业技术创新中心，研究支持创建稀土新材料、草种业国家技术创新中心。鼓励在草原家畜生殖调控与繁育等领域培育建设全国重点实验室。支持内蒙古优势科研力量参与国家实验室建设，开展新能源发电、绿氢制备、煤炭高效灵活发电、新型电力系统等研究与实践。在国家重大人才工程计划和国家人才战略布局上给予倾斜。支持引进培养急需紧缺专业人才，落实有关地区性津贴倾斜政策。 （九）加快产业结构优化升级。大力推进新型工业化，支持内蒙古培育发展先进制造业集群。推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。鼓励铁合金、焦化等领域企业优化重组。有序发展光伏制造、风机制造等现代装备制造业，加快发展电子级晶硅、特种合金等新材料。支持在内蒙古布局国防科技工业项目，推动民用航空产业发展。推动中医药（蒙医药）、原料药等医药产业发展。 （十）促进服务业优质高效发展。鼓励现代服务业与先进制造业、现代农牧业融合发展。加快建设包头稀土产品检测检验中心。支持内蒙古发展枢纽经济，推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设。研究应用公路集装箱模块化运输。培育发展银发经济。实施中华优秀传统文化传承发展工程。将西辽河文明研究纳入中华文明探源工程，支持红山文化遗址申报世界文化遗产。推进长城、黄河国家文化公园建设，支持阿尔山创建国家级旅游度假区。支持珠恩嘎达布其等边境旗县开展边境旅游试验区改革试验。研究设立和林格尔金融数据产业园。支持内蒙古融资担保机构与国家融资担保基金加强合作。 （十一）加强基础设施体系建设。研究强化呼南通道与包（银）海通道之间的衔接，推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能改造工程等项目建设，研究建设齐齐哈尔至海拉尔、海拉尔至黑山头铁路，推进乌兰浩特至阿尔山至海拉尔铁路开行动车改造，构建贯通内蒙古东中西部的铁路大通道。在严格防范地方债务风险的前提下，推动国家高速公路主线内蒙古段全部贯通、盟市高速公路互通、城区人口10万以上旗县高速公路连通、重点口岸高速公路接通。完善农村牧区公路交通管理设施和安全防护设施。支持重点旗县运输和通用机场建设。提升内蒙古电信普遍服务水平。开展低空空域改革，发展低空经济。加快推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，支持和林格尔数据中心集群“东数西算”项目建设。推动提升内蒙古枢纽节点与其他算力枢纽节点间的网络传输性能，扩容互联网出口带宽。开展新型互联网交换中心可行性研究论证。支持内蒙古森林草原防火应急通信基础设施建设。 四、深化体制机制改革，探索资源型地区转型发展新路径 （十二）推动矿产资源有序开发利用。严格落实国土空间规划、用途管制和生态环境分区管控要求，做好能源资源基地、国家规划矿区、重点勘查开采区与生态保护红线、自然保护地的衔接，基本草原内允许新设经依法依规批准的国家重大矿产资源勘探开发项目。全面推动绿色勘查、绿色矿山建设，探索制定促进矿山企业采用先进技术的激励政策。完善矿产资源节约与综合利用相关制度，务实加强矿山安全保障设施和能力建设，分类处置不具备安全生产条件的矿山，推动非煤矿山资源整合，鼓励综合开发利用与煤共伴生资源。 （十三）加强矿区治理修复。督促生产矿山全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦义务，探索支持第三方治理模式。协同开展矿山污染治理与生态修复。督促指导矿山企业足额计提、规范管理使用矿山地质环境治理恢复基金。鼓励具备条件的矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理。加大对历史遗留废弃矿山生态修复的财政资金投入，鼓励和支持社会资本参与并获得合理回报。 （十四）创新资源型地区转型发展体制机制。健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制，强化资源型企业生态环境恢复治理责任和社会责任，促进绿色开发、收益共享。探索村集体采取出租等方式利用矿区土地共建就业帮扶车间、现代农业设施和发展新能源，促进矿区居民就业增收。落实跨省区输电工程长期合作协议，在严格执行跨省跨区送受电优先发电计划的基础上，鼓励以市场化方式开展外送电力中长期交易，推动新能源发电企业参与省区间现货交易。鼓励中央企业加大支持力度，加快呼和浩特能源资源总部经济集聚区建设。支持乌海、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、阿拉善乌斯太工业园区整合园区资源、理顺管理体制。 五、构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力 （十五）提升传统能源供给保障能力。有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。优先支持内蒙古开展煤炭产能储备，建立一定规模的煤炭调峰储备产能。强化煤电兜底保障，加快推进国家规划内煤电建设，储备一批煤电项目。全面推进煤电机组“三改联动”。持续推动淘汰煤电落后产能，按照延寿运行、淘汰关停和“关而不拆”转为应急备用电源分类处置。支持内蒙古油气勘探开发，加大油气勘查区块出让力度，推进鄂尔多斯非常规天然气勘探开发，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，带动煤基新材料高端化发展。 （十六）推进大型风电光伏基地建设。加快建设库布其、腾格里、乌兰布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地、支撑性电源及外送通道。研究推动浑善达克沙地至京津冀输电通道建设。坚持规模化与分布式开发相结合，同步配置高效储能调峰装置，积极发展光热发电。支持内蒙古建设新型电力系统重大示范工程，鼓励开展新能源微电网应用。研究优化蒙西电网与华北电网联网方式。按照国家有关规定，优化500千伏电网工程纳规程序。加强电源电网在规划、核准、建设、运行等环节统筹协调。 （十七）加快构建现代能源经济体系。研究设立区域煤炭交易中心。完善适应新能源参与的电力市场规则，探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点，建立可再生能源配套煤电项目容量补偿机制。开展内蒙古电力市场绿色电力交易。加快新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地。开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，推进绿氢制绿氨、绿醇及氢冶金产业化应用。在完善行业标准等前提下，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。支持低碳零碳负碳工程建设。鼓励新能源就地消纳，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局。 （十八）加强稀土等战略资源开发利用。支持内蒙古战略性矿产资源系统性勘查评价、保护性开发、高质化利用、规范化管理，提升稀土、铁、镍、铜、钨、锡、钼、金、萤石、晶质石墨、锂、铀、氦气等战略性矿产资源保障能力。加快发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。支持包头稀土产品交易所依法合规建设面向全国的稀土产品交易中心，将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。 六、加快推进农牧业现代化，提升国家重要农畜产品生产基地综合生产能力 （十九）加强农牧业基础设施建设。加快建设高标准农田，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。逐步扩大东北黑土地保护利用范围，加强黑土地侵蚀沟道治理，支持符合条件的地方开展盐碱地综合利用，加强现有盐碱耕地改造提升，推进河套等大中型灌区续建配套和现代化改造。提升天然草原生产能力和草种供给能力，加快发展设施农业和舍饲圈养，扩大粮改饲试点，建设羊草、苜蓿、燕麦等优质饲草基地。推进农牧业机械化、智能化，加快建设国家现代农业产业园、农村产业融合发展园区和农业产业强镇。 （二十）大力发展生态农牧业。开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，加大对产粮（油）大县奖励支持力度。实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。支持甜菜生产，稳定甜菜糖产量。支持草原畜牧业转型升级项目建设，实施草畜平衡示范县试点。支持开展奶牛育种联合攻关，整县推进奶业生产能力提升，建设面向全国的乳业交易中心。稳步实施畜牧良种补贴政策，推进肉牛扩群提质和育肥场建设。推进农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造。支持农业产业化国家重点龙头企业认定，推动农牧业龙头企业上市。高质量建设巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区和兴安盟现代畜牧业试验区。 （二十一）强化水资源保障能力。推进内蒙古水网骨干工程建设，稳步实施引绰济辽二期工程。推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。推进煤矿绿色保水开采和矿井水综合利用，鼓励将矿井水因地制宜用于生态补水和农业灌溉。有序推进西辽河、鄂尔多斯台地地下水超采治理。加快黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程建设进度。深化农业水价综合改革，加快完善供水计量体系，建立精准补贴和节水奖励机制。推进盟市间水权交易，依法依规开展用水权改革。 （二十二）深化农村牧区改革。健全土地、草牧场经营权流转服务体系，在推进新增耕地确权登记颁证的基础上，探索开展高效利用试点。按照国家部署，规范开展土地增减挂钩节余指标跨省域调剂，有序开展农村牧区集体经营性建设用地入市试点，稳妥盘活利用农村牧区存量建设用地。深入推进“空心村”治理。因地制宜开展优势特色农畜产品保险，对符合条件的农牧业保险给予适当补贴。 七、积极融入国内国际双循环，推动向北开放重要桥头堡建设提质升级 （二十三）强化开放大通道建设。加快建设以满洲里口岸为节点，内连大连港、秦皇岛港和东北地区，外接俄蒙至欧洲的向北开放东通道，以二连浩特口岸为节点，以中蒙俄中线铁路为支撑，内连天津港和京津冀，外接俄蒙至欧洲的向北开放中通道，完善货物通关、物流贸易和生产加工功能。提升满洲里、二连浩特中欧班列口岸服务能力，推进内蒙古开行中欧班列扩容提质，研究将发往蒙古国班列纳入图定线路。提升乌兰察布中欧班列集散能力。加快推进中蒙俄中线铁路升级改造可行性研究，协同推动乌兰察布至乌兰巴托至乌兰乌德跨境铁路通道升级改造。推进甘其毛都、策克等口岸跨境铁路前期研究和建设工作。统筹推进“智慧口岸”、“数字国门”试点建设，提升口岸通关保障能力。 （二十四）加快发展开放型经济。支持按程序申请设立中国（内蒙古）自由贸易试验区。加快满洲里、二连浩特互市贸易区加工、投资、贸易一体化发展。研究优化边境口岸行政区划设置，增强内生发展动力。推进满洲里与扎赉诺尔、乌兰察布与二连浩特等地区创新管理模式，促进口岸和腹地联动发展。进一步夯实产业基础，促进综合保税区高质量发展。推动与蒙古国、俄罗斯在农林牧渔、能源矿产、基础设施等领域合作。加强与蒙古国等周边沙源国家在沙尘源监测与综合治理、生态环境与生态修复等领域的技术和项目交流合作。支持内蒙古同新加坡等国拓展经贸合作。 （二十五）加强区域协作互动。积极融入京津冀协同发展，深化京蒙协作，探索推动内蒙古与北京开展对口合作。支持与天津、河北、辽宁等省市开展港口资源共享和内陆港合作。加强与张家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗邻地区生态环境联防联治、基础设施互联互通、公共服务合作共享。加快建设蒙东（赤峰—通辽）承接产业转移示范区。加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作，通过共建园区、飞地经济、异地孵化等方式承接产业转移。研究在满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等沿边地区整合建设若干沿边产业园区，中央预算内投资对园区基础设施建设等给予相应支持，打造沿边开放新高地。 八、加强中华民族共同体建设，筑牢北疆安全稳定屏障 （二十六）全面推进民族团结进步事业。开展铸牢中华民族共同体意识示范创建，推进研究基地和教育实践基地建设。构筑中华民族共有精神家园，坚定不移全面推行使用国家统编教材，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。巩固深化民族团结进步创建，持续开展各民族交往交流交融“三项计划”。完善防范化解民族领域重大风险体制机制。统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，在新时代继续保持“模范自治区”的崇高荣誉。 （二十七）加强基本民生保障。落实落细就业优先政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等群体就业。支持开展公共就业服务能力提升项目，支持符合条件的地方建设公共实训基地，推进创业创新园区建设。在政府投资重点工程和农牧业农牧区基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。巩固拓展脱贫攻坚成果，支持国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，强化易地搬迁集中安置点后续扶持。加强对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业帮扶，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，在国家政策框架内合理调整艰苦边远地区津贴实施范围和类别，优化收入分配格局，探索扎实推进共同富裕有效途径。 （二十八）提高公共服务水平。支持京津冀蒙高校组建联盟，推进教育部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校。合理确定内蒙古地方高校本科和研究生培养规模，支持加强食品科学、生态学、草学、冶金稀土、临床医学、预防医学等学科专业建设，支持内蒙古大学加强“双一流”建设。支持内蒙古现代职业教育体系和本科层次职业学校建设。按照规划开展国家区域医疗中心、国家紧急医学救援基地建设，加强公立医院改革与高质量发展示范项目管理，加快建设紧密型县域医共体。开展完整社区试点，实施嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，提高社区工作者薪酬待遇。支持内蒙古研究解决部分地区原被征地农牧民养老保险单建制度问题，探索扩大企业年金覆盖面举措。支持烈士纪念设施、光荣院、优抚医院、军供站等建设，提升优抚保障水平。 （二十九）加强守边固边兴边。实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，支持边境地区水电路讯一体化建设，实现抵边自然村、边防哨所、边境派出所和抵边警务室饮用水、电力、通信、广电普遍覆盖。深入开展兴边富民行动中心城镇建设试点。开展“民营企业进边疆”行动，实施兴边富民特色产业发展工程，促进边民就地就近就业和增收致富。扶持民族贸易和民族特需商品生产。推进边境“四个共同”长廊建设。支持大兴安岭林区防火路和抵边自然村通硬化路建设。加快沿边国道331线待贯通和低等级路段建设改造，有序推进沿边国道并行线建设。研究强化抵边乡镇工作力量，加强党政军警民合力强边固防，推进“平安北疆、智慧边防”建设。 （三十）防范化解重点领域风险。实施城市安全韧性提升、交通安全提升、社会治安防控体系、公共安全视频监控建设联网应用、智能安防单元建设等工程。支持呼和浩特建设国家应急物资储备库，布局建设呼伦贝尔、赤峰、乌海等区域库和部分旗县（市、区）骨干库。建设呼伦贝尔森林防灭火实训、北方航空应急救援等基地，支持森林草原火险区综合治理。稳妥推进中小银行风险处置、资本补充和深化改革。严格落实省负总责、地方各级党委和政府各负其责的要求，有力有序防范化解地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，有效防范各类重大安全事故。 九、保障措施 （三十一）坚持和加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导始终贯穿于推动内蒙古高质量发展全过程各方面。增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导广大党员、干部大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，全面调动各级干部的积极性、主动性、创造性，守正创新、担当作为，凝聚各方合力，把党中央决策部署贯彻落实好。 （三十二）强化政策支持。发挥重大项目牵引带动作用，将符合条件的项目纳入中央预算内投资等支持范围。根据战略定位需要，围绕新能源、新材料、现代装备制造、现代煤化工、奶业、农畜产品等领域，在重点产业发展、重大项目落地等方面给予支持。支持内蒙古与中央和国家机关、东部沿海地区之间按照有关规定和干部管理权限开展干部挂职交流。加大人才培养力度，将内蒙古列为西部重点支持地区，推动高端人才支援内蒙古。 （三十三）健全工作落实机制。内蒙古自治区要落实主体责任，制定工作清单，明确时间表、施工图，确保各项任务落到实处。国务院有关部门要按照职责分工，根据本意见确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对内蒙古落实“五大任务”给予大力支持。国家发展改革委要加强对本意见实施的跟踪评估，完善工作机制，协调解决突出问题，重要情况及时向党中央、国务院报告。 国务院 2023年10月5日 点击查看链接详情： 》国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见

SMM10月13日讯：稀土9月延续了8月上涨的态势，进入10月，市场信心较强，稀土继续迎来良好的开端，从北方稀土多稀土产品10月挂牌价小幅上调，以及北方稀土上调了四季度稀土精矿交易价格也可以看出。节后归来的首个交易日，10月9日的稀土价格迎来了较大幅度的上涨。不过，随着下游长协交单的陆续结束，近两个交易日市场成交清淡，使得稀土价格出现了小幅调整。对于稀土行业来说“金九”成色尚可，氧化镨钕、氧化镝、氧化铽的价格、产量等均出现增长，“银十”能否如期实现？ 氧化镨钕9月价格涨幅为4% 9月国内产量环比增长3.8% 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 轻稀土方面，以氧化镨钕的走势为例，据SMM报价显示：氧化镨钕8月31日的均价为500000元/吨，9月28日的均价为520000元/吨，其均价9月上涨了20000元/吨，9月月度涨幅为4%。 氧化镨钕产量方面： 2023年9月国内氧化镨钕产量6317吨，环比增长3.8%。其中四川、广东地区产量均有明显增长。其它地区产量环比8月份变化较小。据SMM调研了解，四川地区8月份因大运会导致的减停产情况结束，9月恢复正常生产，当地氧化镨钕产量环比约有28%的增长。广东地区有分离厂之前因设备问题导致的开工率不足的情况也已基本结束，当地氧化镨钕产量环比增幅约为28.6%。 氧化镝9月价格涨幅为8.69% 9月国内产量环比增长1% 》点击查看SMM金属产业链数据库 重稀土方面，以氧化镝的走势为例，据SMM报价显示：氧化镝8月31日的均价为2475元/千克，9月28日的均价为2690元/千克，其均价8月上涨了215元/千克，9月月度涨幅为8.69%。 氧化镝产量方面： 2023年9月国内氧化镝产量为219吨，环比增长1%，主要增量体现在广东地区。据SMM了解，广东地区分离厂生产情况继续进一步恢复，叠加9月订单量的增长，致使其产量环比有9%的增长。 氧化铽9月价格涨幅为6.21% 9月国内产量环比增长3.8% 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 重稀土方面，以氧化铽的走势为例，据SMM报价显示：氧化铽8月31日的均价为8050元/千克，9月28日的均价为8550元/千克，其均价9月上涨了500元/千克，9月月度涨幅为6.21%。 氧化铽产量方面： 2023年9月国内氧化铽产量45吨，环比增长3.8%，广东、广西地区产量环比增幅相对较大。据SMM统计，广东地区分离厂生产情况进一步恢复，其9月份产量环比增幅约为8%。广西地区也因订单量增多有一定幅度的增产，产量环比增长29%。 后市：预计在传统旺季带动下稀土价格将维持偏强走势 据SMM调研了解，对于稀土行业来说，“金九”的成色比较可观，磁材厂和金属厂9月的订单较多，部分金属厂因为订单较多还出现了新开电解炉的情况，订单的增多求也支撑了9月稀土价格和产量的增长。 工信部、自然资源部发布的2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为120000吨、115000吨。据SMM统计，第二批稀土开采指标中，岩矿型（轻）稀土111793吨，同比增长10.09%；离子型（中重）稀土8207吨，同比增长7.14%。从近五年稀土开采总量指标具体的分类来看，轻稀土五年来的指标一直维持增加的态势，2020年的开采指标与2019年相比的同比增幅为7.09%，2021年的同比增幅为23.17%，2022年的同比增幅为28.22%，2023年的同比增幅为15.72%。2023年轻稀土的开采指标增幅较2022年相比有所收窄。 9月稀土的征程已经结束，对于已经开启“银十"征程的稀土来说，考虑到日前已经下发的第二批稀土开采指标情况，预计后市稀土供应或有一定的增量，这也将影响稀土价格的走势。从SMM最新的调研来看，随着企业陆续结束了本月的长协交单之后，目前稀土价格上下游博弈明显。这一点在氧化镨钕的均价走势上体现的十分明显。氧化镨钕的均价受市场信心提振在10月9日经历了12500元/吨的大幅上涨之后，其均价因上下游的僵持博弈，在10月10日、10月11日以及10月13日均出现了小幅的下跌调整，三个交易日累计下跌了4000元/吨。这种上下游博弈带来的价格波动何时会结束，SMM建议关注月底长协采单的价格成交情况。 机构观点 华安证券研报指出：稀土行业供给刚性格局优化，需求持续向上。供给端：供给刚性格局持续优化，我国资源禀赋突出。2022 年全球稀土矿总储量/开采量分别为13000/30 万吨，我国稀土矿储量/开采量分别占比33.85%/70%。当前，我国稀土行业步入新阶段，南重北轻格局形成，配额制下供给刚性，增量主要为轻稀土。需求端：应用广泛，稀土永磁增长势能充足。稀土功能材料可进一步分为磁性材料、催化材料、发光材料、储氢材料及抛光材料等，其中我国/全球稀土永磁材料需求占比达42%/25%。稀土永磁材料成为节能降耗、绿色环保的核心功能材料，是自动化、智能化必不可少的要素，拥有广阔的发展空间。在新能源汽车、新能源发电、工业机器人等领域将持续发挥重要作用。 华福证券点评金力永磁的研报表示：新能源和节能领域打开高端钕铁硼需求成长空间。随着能源结构转型加速，新能源汽车和风力发电贡献高性能钕铁硼需求端主要增量，更远的未来机器人领域将带动行业继续高增。根据华福证券测算，2023-2025年全球高性能钕铁硼总需求为12.4/14.0/16.1万吨，未来三年CAGR为17.0%，其中新能源汽车贡献增量为0.9/1.2/1.4万吨。稀土价格趋于理性，盈利能力得到修复。根据华福证券测算2023年至2025年镨钕氧化物实际供需平衡分别为0.39/-0.02/-0.52万吨REO，2023年稀土价格震荡下行，2024年价格企稳，2025年再次略有上升，但总体波动情况与2021年和2022年相比较弱。同时稀土材料价格的下降和较小的价格波动或将增加稀土永磁材料的渗透率和下游应用范围，带动需求增长。 申港证券认为，第二批稀土开采冶炼分离指标维持了全年中重稀土供给水平，轻稀土供给增速放缓，有望为稀土价格提供支撑，同时更具弹性的供给调节有望维持价格稳定，利好下游加工利用端，在需求恢复预期下，稀土下游磁材等领域加工企业有望迎来业绩修复期。 平安证券研报指出：供给增幅收窄，需求渐回暖或推动稀土价格回升。近五年稀土开采、冶炼分离总量控制指标维持增长态势，但2023 年稀土开采指标同比2022 年25%的增幅有所收窄。从稀土开采总量指标分类看，轻稀土指标继续维持增长态势，但增幅收窄，中重稀土开采指标继续持平。轻稀土方面北方稀土指标环比增加5.9%、中国稀土环比减少7.2%，中重稀土方面中国稀土、厦门钨业、广东稀土均环比下滑25%。短期内稀土供应端开工平稳，第二批控制指标符合市场预期；需求端对价格支撑尚可，节前下游提前补货，预计节后仍有补货需求。展望后市，工业机器人、新能源汽车等终端景气度增加，在供应增幅收窄背景下有望推动稀土价格回升。风险提示：1）终端需求增速不及预期。若终端新能源汽车、储能、光伏、风电装机需求增速放缓，不及预期，上下游博弈加剧， 中上游材料价格可能承压。2）供应释放节奏大幅加快。3）地缘政治扰动原材料价格。4）替代技术和产品出现。5）重大安全事故发生。 国金证券指出，年内第二批稀土指标已发布，开采、冶炼分离总量控制指标分别为12万吨、11.5万吨，均同增近10%，其中轻稀土开采指标同增10.1%，中重稀土开采指标同增7.1%，幅度整体符合预期。目前磁材企业开工率维持在70-80%，需求端逐步好转，稀土价格稳定下企业加工费企稳。节前中国稀土收到证监会出具的定增批复同意函。标的上稀土建议关注具备资源整合预期的中国稀土等标的，磁材建议关注新能源占比较高的金力永磁等标的。 欲知更多稀土作为重要的战略资源和关键应用，敬请参与 2023SMM（第三届）国际电机年会 ，本次大会将汇聚全国电机科研、工业、家电、机器人、新能源等领域的专家学者共同探讨电机行业发展新方向、新技术。 在全球节能降耗背景下，随着双碳战略的落实，发展高效节能电机成为全球电机产业的共识。“十四五”期间，重点发展高效节能电机，推动电机行业绿色发展和转型升级，因此，智能制造与绿色制造将是电机企业的持续发展方向，市场将以绿色、高效、节能、环保电机为主流，并向多样化方向、数字化方向、可靠性方向、高功率密度方向、机电一体化方向发展。 为推动高效节能电机的发展，由上海有色网主办的 2023SMM（第三届）国际电机年会 于2023年10月19-21日浙江湖州举办，大会将紧跟高效节能创新技术，围绕关键核心材料、部件和工艺技术装备，构建电机全产业链，促进电机能效升级。为了深化电机产业融合，展会期间还将组织多场行业分论坛、工厂实地考察参观等。 推荐阅读： 》【重要数据】2023年9月SMM中国金属产量数据发布 》海关总署：前三季度稀土进口增49.2% 铜材减9.5% 钢材出口增31.8% 铝材减18% 》第二批稀土开采指标下发！ 近几年指标发生了什么变化？ 旺季来临稀土价格反弹【SMM热议】

MTM关键金属公司（MTM Critical Metals）报告其在加拿大魁北克省的波姆（Pomme）稀土项目钻探获得重要成果。 主要见矿情况为： ◎ POM-23-05钻孔在225米深处见矿276米，总稀土氧化物品位0.37%（TREO），铌0.08%。其中包括4米厚、品位1.46%的矿化；在375米深处见矿57米，TREO品位0.47%、铌0.1%；在437米深处见矿63米，TREO品位0.48%、铌0.06%。钻孔未穿透矿体。 ◎ POM-23-04孔在37米深处见矿266米，TREO品位0.22%、铌0.04%，其中包括4米厚、TREO品位0.88%和铌0.07%的矿化。最高样品品位为2.72%。 这台金刚钻机正在对波姆碳酸杂岩体未验证部分进行钻探。 目前，波姆项目附近的蒙德维尔（Montviel）稀土矿推定和推测矿石资源量为2.66亿吨，TREO品位1.45%，铌0.14%。

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SMM10月8日讯：北方稀土公告其第四季度稀土精矿交易价格调整为不含税20536元/吨，较三季度上调了360元/吨 ，环比增幅为1.78%。节后归来，北方稀土公布的挂牌价格和第四季度稀土精矿交易价格均呈现了整体小幅增加的趋势。这也有助于提振业内对稀土后市价格的信心。据SMM调研，假期归来当日，稀土原料价格相较节前有较小幅度的上行。SMM预计，十月稀土价格或将延续偏强走势。 北方稀土四季度稀土精矿交易价格较三季度上调360元/吨 环比增幅为1.78% 北方稀土10月8日晚间发布公告称，根据稀土精矿定价方法及2023年第三季度稀土氧化物价格，经测算并经公司2023年10月8日召开的2023年第18次总经理办公会审议通过， 2023年第四季度稀土精矿交易价格调整为不含税20,536元/吨（干量，REO=50%），REO每增减1%、不含税价格增减410.72元/吨。 公司将与包钢股份重新签订《稀土精矿供应合同》，并按照新签订的合同执行稀土精矿关联交易。 公告显示：公司于2023年3月14日、3月30日先后召开第八届董事会第二十五次会议、2023年第一次临时股东大会，审议通过《关于稀土精矿日常关联交易定价机制暨2022年度执行及2023年度预计的议案》。公司与关联方内蒙古包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢股份）约定，自2023年4月1日起，在稀土精矿定价公式不变的情况下，每季度首月上旬，公司经理层根据稀土精矿定价公式计算、调整稀土精矿价格，重新签订稀土精矿供应合同或补充协议并公告。 北方稀土7月9日公告称：根据稀土精矿定价方法及2023年第二季度稀土氧化物价格，经测算并经公司2023年7月9日召开的2023年第13次总经理办公会审议通过， 2023年第三季度稀土精矿交易价格调整为不含税20176元/吨（干量，REO=50%），REO每增减1%、不含税价格增减403.52元/吨。 公司将与包钢股份重新签订《稀土精矿供应合同》，并按照新签订的合同执行稀土精矿关联交易。 北方稀土此前的公告显示：根据稀土精矿定价方法及2023年第一季度稀土氧化物价格，经测算并经公司2023年4月7日召开的2023年第7次总经理办公会审议通过， 2023年第二季度稀土精矿交易价格调整为不含税31030元/吨（干量，REO=50%），REO每增减1%、不含税价格增减620.6元/吨（包钢股份尚需履行决策程序）。 北方稀土此前的公告显示：稀土精矿关联交易2023年第一季度价格及2023年度预计按照上述公式及2022年第四季度稀土氧化物价格计算，并经双方协商， 2023年第一季度稀土精矿交易价格为不含税35313元/吨（干量，REO=50%），REO每增减1%、不含税价格增减706.26元/吨。 从今年4个季度以来北方稀土精矿交易价格变化可以看出，进入第四季度，北方稀土精矿交易价格告别了二季度和三季度的下调，出现了小幅增加。 后市：十月稀土价格或将延续偏强走势 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 以SMM碳酸稀土的价格走势为例，9月28日，其价格为42000-42200元/吨，平均价为42100元/吨，较前一交易日上涨了100元/吨。 国庆假期期间，稀土市场交投冷清，多数工厂生产部门仍保持正常生产，部分磁材企业表示其订单排产至十月中旬。但由于销售部门放假，稀土市场基本没有价格报出。 假期归来当日，稀土原料价格相较节前有较小幅度的上行。一方面，假期刚刚结束，持货商报价较少，且节后有下游企业进行补库采购，询盘较为活跃；另一方面，今日北方稀土发布了十月稀土挂牌价格，镨钕价格环比有小幅上调，业者对稀土后市价格信心增强，持货商报价也有一定幅度的提升。SMM预计，十月稀土价格或将延续偏强走势。 推荐阅读： 》北方稀土10月挂牌价：多稀土产品价格环比小幅上调

编者按：正如国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军此前曾表示的那样，美国、欧洲、日本消费疲软，一些新兴经济体正面临通货膨胀压力。世界经济复苏乏力，外需不足仍是影响我国出口的最大制约因素。海关总署新闻发言人吕大良也曾表示贸易放缓是各个经济体面临的共同挑战，困难是全球性的。但是，与周边已公布数据的经济体相比，我国外贸仍然展现出了较强韧性。从海关总署公布的前8个月的数据回顾来看，今年以来前8个月我国进出口基本持平，今年前8个月，我国出口15.47万亿元，增长0.8%。 而机电产品成为今年我国出口的重要引擎。 机电产品出口增加主要得益于我国对金砖国家的出口在大增。那么，其后市发展如何？ 今年前8个月我国进出口基本持平 机电产品出口比重近6成 据海关统计，今年前8个月，我国进出口总值27.08万亿元人民币，同比（下同）微降0.1%。其中，出口15.47万亿元，增长0.8%；进口11.61万亿元，下降1.3%；贸易顺差3.86万亿元，扩大7.3%。按美元计价，今年前8个月我国进出口总值3.89万亿美元，下降6.5%。其中，出口2.22万亿美元，下降5.6%；进口1.67万亿美元，下降7.6%；贸易顺差5534亿美元，扩大0.8%。 对东盟进出口增长，自欧盟、美国进口增长。 据海关总署统计，前8个月，东盟为我第一大贸易伙伴，我与东盟贸易总值为4.11万亿元，增长1.6%，占我外贸总值的15.2%。其中，对东盟出口2.4万亿元，增长2.8%；自东盟进口1.71万亿元，增长0.03%；对东盟贸易顺差6852亿元，扩大10.3%。欧盟为我第二大贸易伙伴，我与欧盟贸易总值为3.68万亿元，下降1.5%，占13.6%。其中，对欧盟出口2.37万亿元，下降4.4%；自欧盟进口1.31万亿元，增长4.3%；对欧盟贸易顺差1.06万亿元，收窄13.4%。美国为我第三大贸易伙伴，我与美国贸易总值为3.05万亿元，下降8.7%，占11.2%。其中，对美国出口2.27万亿元，下降11.7%；自美国进口7752.6亿元，增长1.6%；对美贸易顺差1.5万亿元，收窄17.4%。日本为我第四大贸易伙伴，我与日本贸易总值为1.45万亿元，下降6.8%，占5.4%。其中，对日本出口7243.4亿元，下降2.4%；自日本进口7246.4亿元，下降10.7%；对日贸易逆差3亿元，收窄99.6%。同期，我国对“一带一路”共建国家合计进出口12.62万亿元，增长3.6%。其中，出口7.01万亿元，增长9.4%；进口5.61万亿元，下降2.9%。 从外贸结构来看，新动能增速亮眼。 机电产品出口比重近6成，其中汽车出口增长强劲。 前8个月，我国出口机电产品8.97万亿元，增长3.6%，占出口总值的58%。其中，自动数据处理设备及其零部件8492.7亿元，下降19%；手机5135亿元，下降7.5%； 汽车4427亿元，增长104.4%。 前8个月机电产品出口维持增势 尤其是汽车出口表现亮眼 海关总署9月公布的数据显示：机电产品出口比重近6成，其中汽车出口增长强劲。 前8个月，我国出口机电产品8.97万亿元，增长3.6%，占出口总值的58%。其中，自动数据处理设备及其零部件8492.7亿元，下降19%；手机5135亿元，下降7.5%； 汽车4427亿元，增长104.4%。 海关总署8月公布的数据显示：机电产品出口比重近6成。 前7个月，我国出口机电产品7.83万亿元，增长4.4%，占出口总值的58.1%。其中，自动数据处理设备及其零部件7351.5亿元，下降19.8%；手机4623.6亿元，下降6.5%； 汽车3837.3亿元，增长118.5%。 同期，出口劳密产品2.34万亿元，下降2.1%，占17.4%。其中，服装及衣着附件6311.4亿元，下降2.1%；纺织品5460.5亿元，下降5.7%；塑料制品4032.4亿元，增长1.5%。 海关总署7月公布的数据显示：机电产品出口占比提升。 上半年，我国机电产品出口6.66万亿元，同比增长6.3%，占出口总值的58.2%，同比提升1.4个百分点；其中， 电工器材、汽车及其零配件、通用机械设备分别出口6360.6亿、6211.9亿、2004.4亿元，分别增长27.7%、58.5%、12.2% 海关总署6月公布的数据显示： 机电产品、劳密产品出口均增长。 前5个月，我国出口机电产品5.57万亿元，增长9.5%，占出口总值的57.9%。其中，自动数据处理设备及其零部件5091.5亿元，下降18.1%；手机3397.7亿元，下降6.4%； 汽车2667.8亿元，增长124.1%。 海关总署5月公布的数据显示： 机电产品、劳密产品出口均增长。 前4个月，我国出口机电产品4.44万亿元，增长10.5%，占出口总值的57.9%。其中， 汽车2045.3亿元，增长120.3% ；手机2829.5亿元，下降3.2%。 海关总署4月公布的数据显示： 机电产品和劳动密集型产品出口均实现增长。一季度，我国机电产品出口3.27万亿元，同比增长7.6%，占出口总值的57.9%；其中， 汽车、家用电器和蓄电池分别出口1474.7亿、1412.4亿和1163.4亿元，分别增长96.6%、3.2%和84.8%。 同期，劳动密集型产品出口9474.6亿元，增长5.7%。 海关总署3月公布的数据显示： 机电产品出口增长。前2个月，我国出口机电产品2.03万亿元，增长0.4%，占出口总值的58%。 机电产品出口增加主要得益于我国对金砖国家出口的大增 金砖国家机制成立以来，经贸合作持续巩固发展，推动金砖机制成为当前全球经济复苏重要引擎。据中国海关统计，2022年我国对其他金砖国家进出口3.69万亿元人民币，增长17%。今年前7个月，我国对其他金砖国家进出口2.38万亿元，同比增长19.1%，占我外贸进出口总值的10.1%，提升1.6个百分点；其中，出口1.23万亿元，增长23.9%；进口1.15万亿元，增长14.3%。 从机电出口数据来看，据中国海关统计， 前7个月我国对其他金砖国家出口机电产品7594.5亿元，增长38%，占同期我国对其他金砖国家出口总值的61.7%。 其中，锂电池、电动载人汽车出口成倍增长，增速分别为129.5%和601.3%，汽车零配件、家用电器、农业机械等出口增速均超过四成。 “小汽车”出口跑出“加速度”。 满洲里口岸地处共建“一带一路”重要节点，也是我国与金砖国家贸易往来的重要通道。据满洲里海关统计，1-7月，经满洲里铁路口岸出口电动载人汽车831辆，同比增加276倍；货值2.4亿元，同比增长150倍。其中，出口金砖国家电动载人汽车598辆，占比72%，货值1.7亿元，占比71.4%。 2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。此次金砖峰会不仅是时隔三年首次恢复线下举办，而且进一步扩大了开放包容、合作共赢的“朋友圈”。习近平主席在金砖国家工商论坛闭幕式上指出，“当今时代，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。无论有多少阻力，金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展”。 美国第二季度消费者支出增速降至一年来最低水平 欧洲、日本等消费需求疲软 当地时间9月28日（周四），美国最新公布的第二季度消费者支出增速降至一年来最低水平。美国商务部28日公布的最终修正数据显示，第二季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长2.1%，符合市场预期，并与此前公布的修正数据持平。然而，第二季度衡量GDP中物价波动影响的GDP平减指数从2%下修至1.7%。更令人担忧的是，占美国经济总量约70%的的个人消费支出从增长1.7%大幅下修至0.8%。LPL Financial首席经济学家罗奇（Jeffrey Roach）说：“随着美国经济增长势头放缓，消费者比最初想象的要疲软得多。投资者应预计2023年最后一个季度的经济增长将进一步放缓，同时企业最好做好准备，迎接消费者缩减开支并变得更加谨慎的时期。” 据路透社报道，当地时间8月8日，美国商务部公布的数据显示，由于消费者的商品需求进一步放缓，美国6月进口下滑至2021年以来的最低水平。数据显示，美国6月商品和服务出口额下降0.1%，下降3亿美元至2475亿美元，进口额下降1%，下降31亿美元至3130亿美元，为2021年11月以来的最低水平。报道称，美国进口自去年初达到顶峰以来基本上一直在下降，因为消费者支出发生了变化，对海外产品的需求下降。美国消费者需求下滑迹象已经被多位经济学家警告。著名的美国投资人比尔·格罗斯表示，美国消费者撑起了美国经济，但其手中现金将在今年晚些时候枯竭，恐引发美国经济衰退。格罗斯在社交媒体上发文说，美国政府发放的4万亿美元疫情救济金仍在逐步渗入经济体系，消费者手头还有大约5000亿美元可花，这些钱可能在今年第四季度花完。美国摩根大通首席执行官杰米·戴蒙去年10月说，美国家庭可能在今年夏天用光储蓄，继而影响消费者支出。与此同时，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）日前发布的一项调查显示，约九成美国人因通货膨胀高企而在某种程度上减少消费。 今年以来，欧洲经济增长徘徊在停滞边缘。一季度，欧元区GDP环比增长0.1%，欧盟GDP环比增长0.3%，多国国内需求疲弱。经济增长乏力影响欧洲社会的购买力。经济合作与发展组织数据显示，当前欧盟消费支出约占全球消费支出的18%，美国占28%；而15年前，欧盟和美国各占全球消费支出的四分之一左右。欧元区经济信心连续第五个月下滑，进一步给该地区的前景蒙上阴影。欧盟委员会公布的欧元区9月经济景气指数下滑至93.3，低于上一个月修正后的93.6，但好于经济学家的预期。该指数下滑的主要原因是消费者分项指标显著下降。欧元区9月消费者信心指数终值降至-17.8，服务业景气指数小幅下降至4，工业景气指数则有所改善，升至-9。 素有欧洲经济“火车头”之称的德国正面临着黯淡的经济增长前景。国际货币基金组织(IMF)预测，德国今年将是七国集团(G7)中唯一一个经济出现萎缩的国家。在全球经济增长乏力的情况下，德国出口大幅降低、制造业急剧下滑，消费者则受到了通胀飙升和欧洲央行激进加息的冲击。尽管德国GDP在去年第四季度和今年第一季度分别环比下降0.4%、0.3%之后不再负增长，但这不太可能平息人们的担忧。GfK消费者专家Ralf Buerkl8月下旬表示：消费者信心在今年年底前持续复苏的可能性越来越小。持续高企的通胀率阻碍了消费者信心的改善。GfK表示，由于未来几个月消费者信心可能维持在低位，民间消费不会对今年整体经济发展做出积极贡献，反而会成为德国经济增长前景的负担。该数据无疑让德国经济的前景更加黑暗，此前公布的多项指标已经显示出德国经济压力重重。 日本总务省10月6日公布的调查结果显示，由于通货膨胀持续，工薪家庭实际收入下降，扣除物价因素影响后日本8月实际家庭消费连续6个月同比下滑。调查显示，日本2人及以上家庭8月平均消费支出约为29.32万日元（1美元约合148日元），同比实际减少2.5%。调查还显示，扣除物价因素影响，当月日本2人及以上工薪家庭平均收入同比降幅达6.9%。专家认为，在家庭实际收入持续下降的情况下，很难期待实际消费增加。日本央行10月2日公布9月货币政策会议审议委员意见摘要。摘要显示，持续稳定地实现“物价稳定目标”并伴随工资增长的前景尚未达到，因此在收益率曲线控制下，日本央行将继续维持宽松货币政策。 俄罗斯联邦储蓄银行推出了传统的“伊万诺夫指数”，反映了俄罗斯人的消费情绪。2023年第二季度增至-11%（上期为-15%）。这是过去五年来的最高值。该指数的所有组成部分均有所改善。 个人幸福指数尤其上升，上升6个百分点至5%。 与去年一样，第二季度伊万诺夫开始不再那么担心经济形势。与此同时，担心卢布汇率的比例仍保持在上季度的水平。 世界银行10月1日发布的最新东亚和太平洋地区经济形势报告预计，今年该地区发展中经济体的经济增速为5%。报告显示，东亚和太平洋地区发展中经济体预计在2023年保持5%的强劲增长，2023年不包括中国在内的区域经济增长率预计为4.6%。报告还显示，东亚和太平洋地区发展中经济体预计2024年增长4.5%。 为了应对通胀，部分新兴经济体则率先开始了降息步伐。9月20日，巴西央行宣布第二次降息50个基点至12.75%。此前巴西已经通过13次加息将基准利率提升至13.75%的峰值。随着巴西央行预计该国今年全年通胀率将下降至4.84%。巴西央行委员会预计11月的货币政策会议上将第三次降息50个基点，并在年底前将基准利率下调至11.75%。 亚洲新兴经济体方面，菲律宾和印尼央行均在9月21日宣布维持当前利率水平不变。由于两国正面临着本币贬值和大米价格上涨带来的通胀压力，两国央行难以效仿巴西央行开启降息周期。印尼央行行长Perry Warjiyo表示，目前的利率政策能确保通货膨胀保持在较低水平。印尼央行预计该国今明两年的通胀率分别为3%±1%和2.5%±1%，当前该行货币政策仍然侧重于控制印尼盾的币值稳定。同样宣布维持关键利率的新兴经济体还包括南非。9月21日南非储备银行宣布将主要贷款利率维持在8.25%，这也是该行第二次暂停加息。南非8月4.8%的通胀率虽然较7月前值4.7%略有反弹，但总体在南非央行3%-6%的通胀目标区间之内。该行行长Lesetja Kganyago当天表示：“应对通胀的工作尚未完成，风险依然存在。我们随时准备采取行动。” 9月21日，土耳其央行再次宣布一次性加息500个基点，将基准利率从25%上调至30%。俄罗斯央行9月15日宣布加息100个基点至13%，为近两个月以来俄罗斯第三次加息。该行已将俄罗斯今年通胀预估值从此前的5.0%-6.5%上调至6%-7%，明显高于4%的通胀目标。该行也指出今年以来，卢布较美元也贬值约30%，并将在下次会议上评估进一步提高关键利率的可行性。 后市 海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良7月13日在国新办新闻发布会上表示：当前我国外贸确实有压力、有起伏、有挑战，但道阻且长，行则将至。我国经济长期向好的基本面没有变，加上良好的产业体系和完备的生产能力，外贸发展韧性足、回旋余地大。同时，我国坚持对外开放，积极推进国际经贸合作，陆续出台一系列稳外贸政策措施，综合效应正在持续显现，推动外贸稳规模优结构仍然具有坚实的支撑，2023年全年我们有信心继续巩固市场份额，保持全球货物贸易第一大国的地位。 吕大良介绍：在外贸承压的态势下，我国大力开拓新兴市场、打造高水平开放平台、培育壮大优势产业，不断汇聚外贸新动能。上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口增速接近两位数，占进出口总值比重提升至34.3％；同期，对拉美和非洲等新兴市场分别增长7％和10.5％，国际市场更加多元。自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口分别增长8.6％和26.4％，开放平台作用发挥明显。“新三样”产品，也就是电动载人汽车、锂电池、太阳能电池合计出口增长61.6％，拉动整体出口增长1.8个百分点，绿色产业动能充沛。 吕大良表示，关于下半年外贸，我们感到既有压力也有信心。当前，主要发达经济体通胀仍处于高位，地缘政治冲突持续，短期外需回暖动力不足，我国外贸稳增长仍面临较大压力。但同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、长期向好的基本面没有变，随着一系列政策措施持续发力，我们有信心、有基础、有条件实现进出口促稳提质的目标。 对于8月的进出口数据，太平洋证券研报指出：出口低位回升。中国8月出口虽然仍为同比负增长，降幅却有所收窄，相比上月回升5.7个百分点，表现超出市场一致预期。出口的低位回升一方面源于高基数效应的减弱，另一方面本月出口额也较上月出现小幅上行，这得益于外需走弱边际放缓，印证数据包括全球制造业及主要经济体PMI有所改善，中国8月份新出口订单环比上月回升，韩国出口金额环比上行，同比降幅收窄。第一，重点出口商品角度，不同属性商品出口同比均出现边际改善。机电产品方面，同比与环比均有所好转。汽车、船舶是本月出口同比的主要拉动分项。地产后周期产品方面，边际上行明显。或受前期美国房地产持续回暖的影响。劳动密集型产品方面，同比表现依旧偏弱，但降幅收窄。海外消费整体较弱，故劳密型产品出口额同比依旧排名靠后，但美国消费的韧性以及圣诞备货需求可能对本月相关产品的出口形成一定支撑，带动其边际上出现积极变化。第二，主要贸易伙伴的角度，本月对东盟、欧盟及美国出口同比降幅均有所收窄，其中对东盟、美国出口同比反弹相对明显，环比也都出现正增长，一方面，美国、越南以及印尼最新制造业PMI较前值均有回升，且越南及印尼运行在扩张区间，反映出三者需求出现积极变化。另一方面，8月为海外圣诞备货旺季，这对相关产品的出口带来量价上的正向拉动。根据义乌小商品指数网，受益于圣诞用品采购的外部需求，8月麻布这一节日用品原料行情有所走高。其他出口伙伴方面，对俄罗斯出口环比虽下行，但低基数下，同比依然明显正增长。此外对于加拿大、巴西等美洲国家环比增幅也比较明显。 东方金城国际信用评估有限公司发布的点评前8个月的进出口的研报表示，未来外贸领域稳规模优结构政策措施将进一步加码，包括面向外贸企业的阶段性税费减免，以包容性监管鼓励跨境电商、海外仓等外贸新业态创新，充分挖掘中欧班列等外贸基础设施潜力，加快推进双边及多边贸易协定谈判进程，为外贸出口营造更为有利的制度环境等。值得一提的是，上半年很多地方组织外贸企业“走出去”，将海外客户“请进来”，明显加大了对海外市场的开拓力度，加之在各类稳外贸政策扶持下，国内民企出口修复较快，跨境电商等外贸新业务增长势头良好，加之新能源汽车、锂电池、太阳能电池等外贸“新三样”增长强劲，都有助于缓解海外订单不足对我国出口的拖累。 浙商证券研报指出：高基数扰动过后， 8 月出口如期回升，符合预期；继续坚定提示关注供给优势带来的出口韧性，重点提示“结构重于趋势”、关注三大产业逻辑：其一、发达经济体贫富差距扩大导致收入 K 型分化催生消费降级，和全球滞胀环境推动企业降本战略，我国供应链优势和产品性价比优势有望抢占份额，纺服、轻工、机械、家电及家具等领域的中高端品类或将受益。其二、新兴市场国家现代化的现实需求叠加近年来我国外交、外贸等领域开拓布局，有望推动“中国制造”出口新兴市场国家，一带一路、东盟等是重要出口对象。其三、全球科技周期及碳中和进程的推进，有望在全球衰退环境下走出产业发展的独立趋势，带动我国机电产品和新能源品类（新能源车、光伏等）的出口增长。结构重于趋势，关注产业逻辑。结构层面，机电产品保持较强增长，劳动密集型相对较弱。结构重于趋势，关注产业逻辑。结合前文逻辑， 相比于整体出口趋势，我们提示更应关注结构表现，结合海外经济表现和产业发展走势，我们继续提示重点关注三大出口结构表现：1）重点关注海外消费降级和企业降本带来的出口机会。2）关注新兴市场国家经济发展与“中国制造”出海带来的出口支撑。 新兴市场国家也是我国出口的重要新兴增长点，特别是一带一路国家及东盟地区。3 ）关注新一轮科技周期和全球碳中和进程的演绎。风险提示：中美贸易摩擦超预期恶化，海外经济超预期下滑。 此外，中国机电产品进出口商会9月中旬发布了2023年上半年我国电机行业对外贸易形势分析。专家建议，电机行业企业必须寻找新的发展方向和突破口，要在产业结构改革、技术创新改进、价格调整等方面做出努力。并建议地方政府从前瞻性、战略性高度规划电机产业发展思路，推动行业智能化转型。 欲知更多电机行业信息，敬请参与 2023SMM（第三届）国际电机年会 ，本次大会将汇聚全国电机科研、工业、家电、机器人、新能源等领域的专家学者共同探讨电机行业发展新方向、新技术。 在全球节能降耗背景下，随着双碳战略的落实，发展高效节能电机成为全球电机产业的共识。“十四五”期间，重点发展高效节能电机，推动电机行业绿色发展和转型升级，因此，智能制造与绿色制造将是电机企业的持续发展方向，市场将以绿色、高效、节能、环保电机为主流，并向多样化方向、数字化方向、可靠性方向、高功率密度方向、机电一体化方向发展。 为推动高效节能电机的发展，由上海有色网主办的 2023SMM（第三届）国际电机年会 于2023年10月19-21日浙江湖州举办，大会将紧跟高效节能创新技术，围绕关键核心材料、部件和工艺技术装备，构建电机全产业链，促进电机能效升级。为了深化电机产业融合，展会期间还将组织多场行业分论坛、工厂实地考察参观等。

据MiningWeekly援引路透社报道，美国一名高官近日宣布，该国正与伙伴国开发15个项目以确保电动汽车和能源转型所需关键矿产供应。 为确保净零碳排放所需锂和稀土矿产充足供应，14个成员经济体去年启动建立矿产安全伙伴关系（MSP，Minerals Security Partnership）。 “目前我们正评估5大洲的15个项目，从开采到加工”，美国国务院负责经济增长、能源和环境的副国务卿何塞·费尔南德斯（Jose Fernandez）在伦敦一次简报会上称。 “我们希望未来几个月达成一些协议”。 他拒绝透露涉及这些项目的相关企业详情，但至少有一个项目在英国。 由英国共同发起的MSP将在下周举办的伦敦金属交易所活动周上会面，他补充说。 MSP希望加强私企交易并提供融资帮助，包括美国政府的进出口银行（EXIM，Export-Import Bank）等贸易银行。 MSP的其他成员包括欧盟、加拿大、澳大利亚、法国、德国、意大利、瑞典、芬兰、挪威、日本、印度和韩国。 费尔南德斯称，他相信美国能达成协议，允许在英国开采加工的关键矿产能获得美国清洁车辆税收优惠。 10月2日，费尔南德斯称，美国对与欧盟达成这样一项协议持乐观态度，该国政府已经在3月份同日本签署了一项矿产协议。 “正在进行的这些对话非常激烈，我们完全期待能达成协议”，费尔南德斯称。 如果一定比例的关键电池矿产来自美国或其自由贸易伙伴，美国通胀削减法案将为在其本土购买的电动汽车提供7500美元的税收抵免。

包钢股份与北方稀土今年第四季度稀土精矿交易价格的“靴子”落地，但涨幅不及市场预期。 10月9日晚间，包钢股份、北方稀土双双公告，拟将第四季度稀土精矿交易价格调整为不含税20536元/吨。相较于Q3稀土精矿交易价格20176元/吨，Q4稀土精矿价格环比上涨360元/吨，涨幅为1.78%。 上海有色网（SMM）稀土分析师杨佳文对财联社记者表示，包钢股份Q4将稀土精矿价格上调，主要源于近期氧化镨钕价格上涨。“之前我们预测，第四季度稀土精矿价格大概率要上涨，因为氧化镨钕价格上来了，但没想到涨幅这么少，跟氧化镨钕的价格涨幅相比太低了。” 就此，财联社记者以投资者身份致电包钢股份、北方稀土证券部。双方均表示，调价是根据双方稀土精矿日常关联交易定价机制的公式计算得出。对于此次调价幅度较小的原因，北方稀土称，定价公式中涉及的变量较多，包括好几种稀土元素上一季度的均价，不是看时价。 业内人士分析认为，此次稀土精矿价格涨幅不及预期，或与北方稀土目前业绩承压有关。“考虑到下半年利润，北方稀土不会同意稀土精矿价格上涨太多。” 财报显示，今年上半年北方稀实现营收164.83亿元，同比增长18.11%；净利为10.56亿元，同比下降66.24%。此外，从中报业绩来看，上半年北方稀土营收、利润总额分别仅完成今年全年经营目标的38.64%和20.58%。 这是今年以来双方首次上调稀土精矿定价，也是今年最后一次调整稀土精矿定价。今年上半年，稀土价格整体呈现下行趋势，受此影响，包钢股份、北方稀土的稀土精矿定价逐季下移。其中，Q3相比Q2的稀土精矿交易价格下调了1.09万元/吨，下调幅度为34.98%；Q3相比Q1的稀土精矿交易价格下调了1.51万元/吨，下调幅度为42.87%。 中国稀土行业协会发布的稀土价格指数显示，在经历了年初的震荡下挫后，10月8日稀土价格指数已回升至229.8点，较年内7月11日最低点187.4点上涨22.63%。在此基础上，氧化镨钕、氧化镝、氧化铽等主要稀土产品价格均有不同程度上涨。其中，氧化镨钕市场均价由7月11日43.1万元/吨上涨至10月8日52.6万元/吨，涨幅为22.04%。 另外，财联社记者关注到，10月7日北方稀土发布2023年10月稀土产品挂牌价格，多稀土产品价格环比小幅上调。其中，氧化镨钕报49.34万元/吨，较9月上涨1.67万元/吨，环比涨幅3.5%；金属镨钕报60.8万元/吨，较9月上涨2万元/吨，环比涨幅3.4%。 稀土市场价格的回升，使得市场对包钢股份精矿交易价格的上涨有一定的预期。然而，其涨幅不及预期，这也让市场情绪略显悲观。在杨佳文看来，目前稀土价格稳中偏强，这点“利空”对稀土价格影响不大。“如果下游需求不及预期，后市主要看北方稀土作为市场龙头的调节作用；如果稀土价格继续上涨，第四季度过后稀土精矿价格也将继续上调。”