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今年1.3万亿特别国债的用途分配进一步明确,或继续为稳增长发挥重要作用。其中,3000亿元支持消费品以旧换新加力扩围,2000亿元用于支持设备更新,剩余8000亿支持“两重”。机构预计,后续特别国债发行节奏或与去年类似、相对匀速,仍将保持20-50年的长期限。 在3月17日国新办就提振消费有关情况举行的发布会上,国家发展改革委相关负责人介绍,2025年,安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围,金额较去年增加1倍。同时,首批810亿元已经于1月初下达到地方。 从2024年起,超长期特别国债聚焦“两新”(“大规模设备更新”和“消费品以旧换新”的统称)、“两重”(“国家重大战略实施”和“重点领域安全能力建设”),为稳定经济增长发挥了巨大作用。在去年发行的1万亿超长期特别国债中,3000亿元安排加力支持“两新”工作,7000亿元安排支持1465个重大项目建设。 单就特别国债支持“两新”工作的效果,根据中信证券相关研报预测,设备工器具购置投资直接受益于大规模设备更新,1500亿特别国债资金对2024年固定资产投资的拉动或约为1.6个百分点。综合考虑补贴额及社零增量,1500亿用于以旧换新的超长期特别国债资金将带动2024年社零额外增长0.5个百分点左右。 今年的《政府工作报告》已明确, 2025年拟发行超长期特别国债规模由1万亿元增至1.3万亿元,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。 中诚信国际近期研报指出,超长期特别国债规模较去年增加3000亿元,是财政政策更加积极的重要体现,有利于发挥超长期特别国债稳增长、促投资、扩内需的重要作用。参考 2024 年两新、两重的政策效果,今年1.3万亿的超长期特别国债或拉动GDP增长1.7-1.9个百分点。 今年3000亿元超长期特别国债资金已明确用以支持消费品以旧换新加力扩围,另根据《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新,较去年增加500亿元。今年用以支持“两新”工作的超长期国债资金共计较去年增加2000亿至5000亿元。 中诚信国际预计,今年剩余8000亿特别国债额度或支持“两重”,继续为长江经济带生态环境保护和绿色发展、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等相关项目提供资金支持,同时支持范围有望进一步拓展,促进我国经济高质量发展。 今年超长期特别国债后续的发行计划尚未明确,中金公司固收研究团队认为,今年超长期特别国债发行节奏或与去年类似、相对匀速。 2024年发行超长期特别国债的期限分别为20年、30年、50年,首次发行时间为5月17日,11月中旬发行完毕。 考虑今年特别国债仍支持国家重点战略等方向,项目建设运营期限较长,中诚信国际预计,为更好的匹配项目融资需求、提升资金使用效率,今年的发行仍将保持20-50年的长期限。
今日,中共中央政治局会议再度提及“用好超长期特别国债”,并提出“更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新”。据统计,当前已有超过1.3万个特别国债资金相关的招标公告发布,主要支持农田建设、自然灾害应急工程建设等领域,涉及“设备更新“、”以旧换新“领域的项目较少,而财政部、发改委已明确将统筹安排3000亿左右特别国债资金支持”两新“领域,拉动投资效果值得期待。 2023年四季度,财政部增发国债1万亿元,作为特别国债管理。今年两会提出未来数年发行超长期特别国债、2024年规模1万亿元后,从5月17日至今,财政部已先后发行四期超长期特别国债,合计总规模达4180亿元(包括续发)。8月2日,财政部又将进行超长期特别国债(四期)第一次续发,发行总额440亿元。 据企业预警通统计,去年10月至今,已有黑龙江、湖南、四川、甘肃、河北等31个省份陆续发布了特别国债、增发国债相关项目招标公告,涉及项目总量超1.3万个,建设资金来源包括超长期特别国债资金、特别国债资金、增发国债资金等。 从获取国债资金项目个数的地区分布看,黑龙江、湖南等省份占有较多份额。项目招标量居前的省份为:黑龙江(2721个)、湖南(1044个)、四川(992个)、甘肃(903个)、河北(767个)。 本次政治局会议指出“用好超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设”。据企业预警通统计,目前31个省份有大量的招标项目致力于于农田建设、自然灾害应急工程建设、灾后恢复重建、重要水利工程领域,整体投向重叠度高。 值得注意的是,政治局会议在上述超长期特别国债的表述之后还提到了“更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新”。多位分析师都表示,与4月的政治局会议、去年12月中央经济工作会议对财政政策、特别国债的表述相比,“更大力度推动大规模设备更新”等属新增信息。 事实上,7月25日,发改委、财政部已印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(简称《若干措施》),明确将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。发改委相关负责人表示,将进一步加快工作进程,计划在8月底前把3000亿元左右资金全部下达。 另外,《若干措施》明确,将统筹考虑不同领域特点,降低超长期特别国债资金申报门槛,不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求,支持中小企业设备更新,并简化申报审批流程。 广发证券宏观研究团队指出,今年财政资金投放较为集中,三季度专项债、超长期特别国债都需要项目匹配,拓展超长期特别国债至设备更新等领域有利于财政资金更有效利用。在地方基建项目不足、上半年专项债推进进度不快的情况下,特别国债用于设备更新和以旧换新边际效应更大,这一政策落地有利于下半年经济增长。 方正证券宏观分析师芦哲粗略推算,假设这次3000亿资金撬动比例在1-3倍,对应下半年增量投资规模在3000-9000亿元,可以拉动下半年名义经济增速0.4-1.3个点。 据企业预警通,当前仅有少量超长期特别国债资金的招标项目与“两新”领域有关,如医院病房改造项目、养老服务领域建设等,如5月27日《滁州市第二人民医院病房楼改造工程建议书、可行性研究报告及和超长期国债资金申请报告编制项目招标公告》、7月19日《甘肃医学院附属医院使用超长期国债建设项目可行性研究报告编制服务项目招标公告》等。 另有资深固收分析师表示,特别国债支持“以旧换新”政策是否对经济企稳回升发挥超预期作用还有待观察,实际结果还要看各方面配套资金的情况。
今日超长期特别国债上市首日交易后大涨25%,半天时间两度触发临时停牌。此外,两家销售超长期特别国债的银行开放购买当天销售额度即“告罄”,综合来看,超长期特别国债受多方“青睐”。 业内人士指出,超长期特别国债同时具有兼顾良好收益性和国家信誉担保的超低风险性的优势,对债券投资者而言可以缓解资产荒的问题。此外,一定程度上也抵补了因城投债、地产债发行明显缩量的债券投资需求。当前长期特别国债面临着较好的金融市场环境,此次特别国债发行节奏、单次规模相对比较平滑,对资金面冲击有限。 特别国债受市场热捧 满足多方资产配置需求 今日超长期特别国债(一期)上市交易,上午两度触发临时停牌。“超长期特别国债作为安全资产,收益可观,更易于吸引投资者。‘24特国01’上市首日大涨,释放出投资者对超长期特别国债的投资热情较高”,中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对财联社记者表示。 财联社记者在采访中了解到,市场各方对超长期特别国债反响强烈,满足了多方资产配置的需求。 对债券投资者而言,特别国债稳定发行有利于缓解资产荒的问题。有保险资管机构人士对财联社记者指出,从第一期发行的3.9倍的投标倍数看,投资者踊跃参与相关债券的招标。“特别国债发行和使用一方面有利于缓解短期经济增长上的压力,另外一方面,特别国债也将为关键技术突破和产业升级提供资金,有效的提高中长期生产效率”。 在监管机构引导存款利率持续下调、禁止手工补息后,存款回流理财的趋势明显,特别是企业资金购买理财在近期明显增多。理财在资产端的配置需求增加,但收益稳定、净值波动幅度小的理财产品仍然是目前的主流投资需求。 “超长期国债一方面可满足低波稳健类产品的配置需求,丰富了理财产品的投资品种,另一方面也一定程度抵补了因城投债、地产债发行明显缩量的债券投资需求”,惠誉评级亚太区金融机构评级董事徐雯超这样对财联社记者表示。 财联社记者注意到,两家银行“试水”销售超长期特别国债当天就出现了“抢光”的行情。招商银行、浙商银行5月20日对个人客户开放首批30年期超长期特别国债购买渠道。开放当日,两家银行合计5.3亿元的销售额度即告罄。 上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇对财联社记者表示,对于国债投资者而言,兼顾良好收益性和国家信誉担保的超低风险性的超长期国债亦是不错的投资选择,这从市场的热捧可以反映出来。 但娄飞鹏也提醒道,今年发行的超长期特别国债是记账式国债,持有到期可以获得稳定的本息收入。考虑到记账式国债存续期内可在市场交易,交易价格随市场行情波动,以交易为目的投资特别国债的话既有可能盈利也有可能亏损,这类投资者需要有一定的投资经验和风险承担能力。对此,投资者需要有清醒的认识。 发行基于良好金融市场环境 对资金面冲击有限 多位业内人士认为,当前长期特别国债面临着较好的金融市场环境。央行去年以来为促进经济恢复,多次降低存款准备金率,投放中期借贷便利,引导LPR利率和存款利率下调,金融市场资金充沛,资金价格适宜,为超长期国债的发行提供了较好的货币市场环境。 徐雯超指出,与此前财政部公布的特别国债发行计划一致,此次特别国债发行节奏、单次规模相对比较平滑,对资金面冲击有限。 西部利得基金经理严志勇认为,特别国债发行短期对债市影响或已结束。“特别国债发行计划确定后, 30y国债的投资情绪明显改善,发行后债券市场也并未有持续走弱,对供给预期的冲击或阶段性结束,后续需要关注发行后实际流动性的变化”。 “若后续特别国债发行对银行间流动性产生超预期冲击,可能会考虑降准、MLF续作等手段,平滑短期资金利率的大幅波动”,徐雯超还表示。 王桦宇指出,对超长期国债的发行安排和可能效果来看,其发行的规模和时间要综合考虑经济社会发展及债券市场走势,今年和未来几年的发行频率和分次规模,可以根据政策需要做到“精准滴灌”式推进。与此同时,因为超长期国债是分批次发行投放市场,且占市场货币总量仍较小,这样对价格指数的影响有限,不会形成所谓的通胀危机。
国家发展改革委5月21日上午在国家发改委中配楼三层大会议室召开国家发展改革委5月份新闻发布会。 国家发改委:去年增发的1万亿国债相关资金已全部下达到地方 国家发改委新闻发言人李超今日在新闻发布会上介绍,去年增发的1万亿国债是专门用于支持以京津冀为重点的华北等地区灾后恢复重建和提升减灾救灾能力的建设,相关的资金已经在今年2月前全部下达到各个地方。 国家发改委:1-4月共审批核准固定资产投资项目50个 总投资3207亿元 李超今日在新闻发布会上表示,1—4月份,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目50个,总投资3207亿元,主要集中在高技术、水利等行业;其中,4月份审批核准固定资产投资项目20个,总投资1152亿元。 国家发改委:加快推进消费品以旧换新 扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费 李超今日在新闻发布会上表示,总的看,我国制造业将继续保持恢复发展、结构优化的态势。下一步,国家发展改革委将持续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快培育新质生产力,切实提高制造业发展质效。重点抓好以下几方面工作。在扩大有效投资方面,落实超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用进度。在促进国内消费方面,加快落实就业优先政策,千方百计稳就业促增收,提高居民消费能力。加快推进消费品以旧换新,扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费,加大力度培育打造消费新场景新业态等新增长点。同时,要加快推进制造业转型升级。加快推动大规模设备更新,深入实施制造业核心竞争力提升行动计划,引导企业应用先进适用技术改造升级,不断提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。 国家发改委:抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制 引导包括民营企业在内的全社会共同投入 李超今日在新闻发布会上表示,上个月,国家发展改革委2次召开民营企业座谈会,听取11家民营企业对于这项工作的意见建议,鼓励有关生产企业、平台企业积极发挥作用。据有关方面不完全统计,部分家电企业、汽车企业已公布的以旧换新补贴计划金额超过150亿元;多家电商平台与生产企业合作投入超过100亿元开展以旧换新促销活动。随着相关政策持续落地,越来越多的民营企业正参与到这项工作中,让更多先进设备及高质量耐用消费品进入社会生产和居民生活。下一步,国家发展改革委将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制,会同有关部门持续完善并推动落实“1+N”政策体系,充分发挥经营主体作用,引导包括民营企业在内的全社会共同投入,更加全面深入的参与设备更新和消费品以旧换新的各方面工作。 国家发改委:持续提升宏观政策取向一致性评估工作的质量效率 李超今日在新闻发布会上表示,下一步,开展宏观政策取向一致性评估,是加强宏观政策统筹协调的重要手段。按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委牵头开展这项工作,对各部门出台有关政策文件与宏观政策取向的一致性进行综合评估,确保各项政策同向发力、形成合力。近期,我们重点开展了三方面工作。第一个方面,优化评估制度顶层设计。第二个方面,高质量做好评估工作。第三个方面,加强评估队伍建设。下一步,我们将持续提升评估工作的质量效率,创新完善评估方式方法,强化政策协调和工作协同,促进各方面政策形成组合效应,更好地服务经济高质量发展。 国家发改委:做好超长期特别国债第一批项目下达准备 李超表示,今年以来,国家发改委会同有关部门和地方,从三方面推进超长期特别国债支持“两重”建设准备工作。包括做好项目储备、细化任务举措、做好第一批项目下达准备。李超提到,国家发改委按照近期中央政治局会议关于及早发行并用好超长期特别国债的要求,以及国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频会议工作部署,在前期开展工作基础上,梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目,待国债资金到位后即可加快建设。 国家发改委:加快推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场 李超今日在新闻发布会上表示,下一步将会同有关部门,扎实推进《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》各项任务和举措落地,加快推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场,不断提高资源配置效率、持续优化营商环境。 国家发改委:要把重点领域节能降碳改造与大规模设备更新和消费品以旧换新等有机结合 李超今日在新闻发布会上表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面务求实效、持续有力做好节能降碳工作。实施分领域分行业节能降碳专项行动。当前我国有关领域节能降碳改造升级潜力巨大。比如,超过60%的存量锅炉、电机、变压器等设备能效低于先进水平,超过1/3的存量建筑不满足节能建筑标准。要把重点领域节能降碳改造,与大规模设备更新和消费品以旧换新等有机结合,扎实开展重点用能单位能效诊断,深入挖掘工业、建筑、交通、公共机构节能潜力,加快节能降碳改造和用能设备更新。健全节能降碳管理长效机制。完善固定资产投资项目节能审查制度,强化节能审查事中事后监管。同时,加快制订、修订一批节能标准,依法依规加强节能监察。
5月13日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调,要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,发行并用好超长期特别国债,高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作,为推进中国式现代化提供有力支撑。 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理何立峰、张国清,国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。 李强指出,发行超长期特别国债支持“两重”建设,是党中央着眼强国建设和民族复兴全局作出的一项重大决策部署,是推进中国式现代化、推动高质量发展、把握发展主动权的重要抓手。各地区各部门要提高站位、深化认识,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,扎实完成好“两重”建设各项任务。 李强指出,要着眼推进中国式现代化的需要,突出战略性、前瞻性、全局性,集中力量支持办好一批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设中的大事要事。要统筹抓好“硬投资”和“软建设”,把项目建设和配套改革结合起来,既要编制完善规划,加强项目管理,打造一批标志性工程,也要优化制度供给,用改革办法和创新举措破解深层次障碍。要积极回应民生所盼,把实物投资和人力资本投资结合起来,把项目建设和民生保障结合起来,推动办好一批群众关心的民生实事。 李强强调,“两重”建设事关全局和长远,要加强统筹协调提升综合效应。要统筹做好今年和未来几年的重点任务安排。今年要根据战略重要程度、急迫程度和项目成熟程度,科学做好项目筛选,争取早开工、早见效。今后几年的重大任务要与“十四五”规划落实相结合,与“十五五”发展需求相衔接,分步实施、有序推进。要统筹用好常规和超常规的各项政策,加强财政和货币金融工具协同配合,引导更多金融资源进入实体经济。要更好统筹政府投资和民间投资,更大力度引导民间资本参与“两重”建设,把民间投资活力充分激发出来。 李强强调,各地区各部门要以高度的责任感和使命感,健全工作机制,加强协同配合,凝心聚力抓好工作落实。要严把质量关、安全关,切实把“两重”项目建设成为优质工程、精品工程、放心工程,经得起人民和历史的检验。 国家发展改革委、财政部、工业和信息化部和浙江省政府、湖北省政府、黑龙江省政府主要负责同志在会上发言。
浙商证券覃汉团队研报指出,万亿超长特别国债发行节奏拉长的背后可能主要有四点考虑:2023年万亿增发国债落地后,5000亿资金结转2024年使用,超长特别国债的发行迫切性放缓;缓解对资金面和债市承接能力的冲击,后续降准必要性可能降低;缓解项目储备不足对发行节奏的制约;主要发行安排集中于三季度,或可实现对四季度经济托底助力。 研报全文如下 一、如何理解超长特别国债发行计划? 5月13日,财政部公布超长特别国债发行安排,发行节奏“多频小额”。根据安排,超长特别国债分成20年期、30年期、和50年期,在5月至11月期间,分别按照每月一次共七次、五月和十一月各一次其余每月两次共十二次、每两月一次共三次的频率发行;其中,30年期将在5月17日率先发行。 第一,如何看待超长国债整体发行节奏?一般国债发行减少、特别国债供给均衡。 首先,一般国债发行减少,超长期国债总供给较往年均值仅新增7749亿,低于预期。一般国债发行频率减少,后续仅12月6日发一笔30年,假设规模280亿,一般国债全年发行量为1630亿,特别国债发行1万亿,超长期国债全年供给总量1.16万亿,较往年3880亿均值仅新增7749亿。 其次,超长期特别国债发行较为分散,供给冲击可控。超长期特别国债单期平均发行规模 1万亿/22次=454亿,2010年以来超长期国债共计发行约4.3万亿/147只,单期发行规模约292亿,发行节奏分散的同时超长期特别国债仅较普通国债单期发行规模均值提升约162亿,供给冲击相对可控。 最后,以月度来看,供给集中在6-10月,其中6、8、10月为超长期国债供给高峰,与7月缴税期基本错峰,但10月30年国债发行与银行走款同日,或需关注流动性压力。 第二,我们判断,万亿超长特别国债发行节奏拉长的背后可能主要有四点考虑: (1)2023年万亿增发国债落地后,5000亿资金结转2024年使用,超长特别国债的发行迫切性放缓; (2)缓解对资金面和债市承接能力的冲击,后续降准必要性可能降低; (3)缓解项目储备不足对发行节奏的制约; (4)主要发行安排集中于三季度,或可实现对四季度经济托底助力。 第三,在供给冲击风险落地后,短期债市出现再度大幅调整的风险可控,做多胜率提高,但做多赔率依然有限,建议维持逢高配置的定力,增加对中短票息策略的关注。 (1)中短端利率受存单利率约束,下行空间较难充分打开。参考我们前期外发报告《对中短债行情的思考》,流动性和存单利率限制中短债下行空间。一方面,手工贴息整改可能对银行构成短端流动性摩擦和长端负债缺口的衍生问题,从而对存单利率构成供给压制,而1年期国股存单利率是中短端利率品种的重要价格锚。另一方面,或出于长债利率维稳和汇率维稳等方面的考虑,央行地量逆回购投放,资金面宽松程度有限;当前银行和非银的资金分层现象缓解,甚至出现了“银行流动性偏紧、非银流动性充裕”的现象,但客观上代表银行间流动性的DR系列资金成本对非银R系列资金成本构成下限约束,套息空间仍然受到制约。 (2)超长端供给压力暂时落地,但央行对长债风险的关注仍构成制约,预计30Y国债利率下限较难突破2.5%。根据一季度货币政策执行报告专栏四的政策导向:一方面,“长期国债收益率主要反映长期经济增长和通胀的预期”对长债利率中枢在“合理区间”运行提出要求,长债利率要和经济长期向好的基本面匹配,近期 PMI、投资、出口等经济指标和社会预期还在改善,这些因素都将支撑长期国债收益率总体运行在与长期经济增长预期相匹配的合理区间内;另一方面,长债久期长,客观上对利率波动较为敏感,央行也强调坚持审慎理性的投资理念,防范投资行为过于短期化可能带来的损失。因此,在供给压力阶段性落地后,短期央行对长债风险的关注可能驱动10年期和30年期国债利率在合理区间运行。 (3)或可把握存款向表外流动的主线,增加对中短票息策略的关注。在手工贴息整改的影响下,一方面理财和保险等机构前期配置存款收益下降,部分资产配置或向票息品种倾斜,另一方面居民配置存款收益也下降,居民存款可能向理财和保险等产品倾斜。对此,理财规模增长数据也做出了印证,根据普益标准数据,4月及5月(截至5月12日)理财规模分别增加约2.51万亿和1745亿,对比2023年4月及5月理财规模分别增加约1.26万亿和1531万亿,当前理财规模增长明显超往年同期水平。而根据理财偏好的资产品种看,中短期限信用债、中短期限二永债或受益,在利率策略难做超额的情况下,近期增加对中短票息策略的关注。 二、风险提示 宏观经济政策或发生超预期的边际变化,可能导致资产定价逻辑发生改变,造成债券市场出现调整; 机构行为具有一定不可预测性,当机构行为大幅趋同并形成负反馈时,可能导致债券市场出现调整。
国新办就2024年一季度财政收支情况举行发布会。财政部国库司司长李先忠22日在国新办新闻发布会上表示,密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况,研究适当增加发行规模。发布会重要内容如下: 财政部:密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况 研究适当增加发行规模 财政部国库司司长李先忠表示,为了进一步满足投资者购债需求,下一步,我们将采取以下四项措施:一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况,研究适当增加发行规模。一债难求”核心就是需求旺盛,供给相对不足,所以我们下一步要研究适当增加发行规模。二是研究进一步调降单人购买限额,使储蓄国债能够惠及更多的投资者。三是在保障柜面销售的基础上,不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平,稳步增加电子式储蓄国债网上(手机)端销售额度。同时,加大宣传,引导更多的投资者通过网上(手机)端购债,改进购债体验。四是会同有关部门,进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制,更好地匹配有实际需求的网点,并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排,更好地满足投资者购债需求。 财政部:根据项目分配情况 及时启动超长期特别国债发行工作 财政部预算司司长王建凡表示,财政部已经将2024年超长期特别国债支出纳入到2024年预算,同时扎实推进前期准备工作。下一步,财政部将根据超长期特别国债的项目分配情况,及时启动超长期特别国债发行工作。我们将结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期,科学设计发行品种期限,实现与项目期限的合理匹配。同时,统筹一般国债和特别国债发行,合理安排发行节奏,切实保障特别国债项目资金需求。 财政部:一季度专项债发行规模小于往年与两方面原因有关 财政部预算司司长王建凡在发布会上表示,2024年一季度,各地在提前下达的新增专项债务限额内发行专项债券,主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程等党中央、国务院确定的重点领域项目建设,发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。一季度发行规模小于往年,一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响,加大年初发行规模,另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关,同时我们也在提高专项债项目质量、加强项目前期准备等方面做了大量工作,总体看全年发行规模总体仍然是符合预期的。 财政部:将会同相关部门指导地方合理把握专项债券发行节奏 优化政府投资节奏和力度 财政部预算司司长王建凡表示,下一步,财政部将会同相关部门指导地方合理把握专项债券发行节奏,优化政府投资节奏和力度,指导保障重大项目资金需求,提高债券资金使用绩效,发挥好政府投资的带动放大效应,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 财政部:支持部分大中城市实施城市更新行动 开展地下管网更新改造 财政部副部长王东伟表示,财政部将统筹用好增发国债、地方政府专项债、中央预算内投资等政策工具,推动重点领域、重大项目建设。下一步将会同有关部门支持部分大中城市实施城市更新行动,开展地下管网更新改造。 财政部:持续抓好增发国债资金监管 确保将宝贵的资金用在刀刃上 财政部预算司司长王建凡表示,下一步,财政部将积极发挥职能作用,指导地方加快推进项目实施,持续抓好增发国债资金监管,确保将宝贵的资金用在刀刃上,努力提高资金使用效益。 财政部:一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5% 高于近3年平均水平 财政部副部长王东伟表示,一季度,全国一般公共预算支出完成预算的24.5%,高于近3年的平均水平。从具体支出科目看,社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快,其中社会保障和就业支出进度30.7%、城乡社区支出进度26.2%、卫生健康和交通运输支出进度均为25.1%,都超过序时进度。 财政部:2024年中央对地方转移支付已下达8.68万亿元 占年初预算的85.1% 财政部副部长王东伟表示,2024年安排中央对地方转移支付10.2万亿元,可比增长4.1%。今年全国人大批准2024年中央预算后,财政部按照预算法规定,及时组织做好预算批复下达工作。截至4月上旬,2024年中央部门预算已全部批复到位,中央对地方转移支付已下达8.68万亿元,占年初预算的85.1%;一般性转移支付和共同财政事权转移支付中,具备条件的项目资金已全部下达完毕。 财政部:扎实实施好积极的财政政策 强化财政管理监督 财政部副部长王东伟表示,下一步,财政部将扎实实施好积极的财政政策,强化财政管理监督,把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来,进一步提升财政政策质效,巩固和增强经济回升向好态势。 财政部:一季度全国一般公共预算支出同比增长2.9% 财政部副部长王东伟表示,一季度,全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中,社会保障和就业支出12708亿元,增长3.7%;教育支出10436亿元,增长2.5%;城乡社区支出5614亿元,增长12.1%;农林水支出5185亿元,增长13.1%;住房保障支出2049亿元,增长7.8%。 财政部:今年2月底前将1万亿元增发国债资金全部下达到地方 财政部副部长王东伟表示,2023年四季度增发国债的1万亿元资金,大部分于今年使用。今年2月底前,财政部将1万亿元增发国债资金全部下达到地方。从一季度数据看,增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%,均实现了两位数增长。 财政部:一季度全国一般公共预算收入60877亿元,可比增长2.2%左右 财政部副部长王东伟在国新办发布会上介绍一季度财政收支数据。今年以来,积极的财政政策适度加力,提质增效,持续用好财政政策空间。2024年一季度,全国一般公共预算收入60877亿元,扣除特殊因素后可比增长2.2%左右,延续恢复性增长态势。特殊因素是扣除2022年中小微企业缓税入库抬高基数、2023年年中出台的四项减税政策翘尾减收等。一季度,全国税收收入49172亿元,同比下降4.9%,扣除特殊因素后保持平稳增长。 财政部:今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴 加力实施农机报废更新 财政部副部长王东伟表示,注重在“技”上多向发力,支持农业生产节本增效。主要也有三点:一是支持粮油大面积单产提升。安排40亿元支持实施粮油规模种植主体单产提升行动,推广应用密植、精播等增产技术。安排34亿元,支持开展粮油等重点作物绿色高产高效行动,加快良田良种良机良法良制系统集成。二是支持种业振兴行动。安排110亿元,持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关,开展重大品种研发推广应用一体化试点,实施制种大县奖励等政策。三是支持农业装备推广应用。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴,加力实施农机报废更新。刚才讲新一轮大规模设备以旧换新,农机的报废更新也是其中一项。
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