《深圳市超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新实施方案》出炉，支持个人乘用车、新能源公交车、家电家装等八大领域以旧换新。目标是到2024年底，实现汽车以旧换新约7万辆、家电产品销量约100万台、家装等产品改造换新约5.1万户、电动自行车更新约25万辆、营运货车和城市公交车更新约1300辆。 《方案》提出，将手机、平板电脑、智能穿戴设备、消费级无人机、消费级机器人、3C服务器、投影仪、智能运动装备（含运动相机）、咖啡机等产品纳入补贴范围，手机补贴标准为产品销售价格的10%、其他产品为15%。每位消费者每类产品可补贴1件，手机每件补贴不超过1000元、其他产品不超过2000元。 深圳市超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新实施方案 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作部署，根据国家发展改革委、财政部印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号，以下简称《若干措施》）要求，结合《深圳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（深府〔2024〕32号）工作安排，用足用好中央直接安排我市的超长期特别国债资金，加力推进我市消费品以旧换新工作，制定本实施方案。 一、目标与原则 （一）实施目标。 统筹安排好中央向地方直接下达的超长期特别国债资金和市级财政配套资金，聚焦汽车、家电、家装等领域，全力推进消费品以旧换新工作。到2024年底，实现汽车以旧换新约7万辆（其中置换更新6万辆、报废更新1万辆）、家电产品销量约100万台、家装等产品改造换新约5.1万户、电动自行车更新约25万辆、营运货车和城市公交车更新约1300辆，持续释放投资消费潜力。 （二）实施原则。 ——市场为主，政府引导。充分把握个人消费者和企业迫切需求，落实好国家加力支持消费品以旧换新有关举措，以国家切块资金直达地方为契机，做好政策设计和活动安排，让真金白银优惠直达消费者，加力激活我市消费活力。 ——总量控制，重点突出。基于国家资金总量，安排好地方配套资金，量入为出、全力而为，重点发力汽车、家电和家装等领域以旧换新，统筹支持老旧营运货车、新能源城市公交车、电动自行车等更新，深入挖掘我市消费潜力。 ——分类实施，广泛参与。全面落实国家明确的支持范围和标准，对于国家未明确的支持范围和标准，在确保资金投向符合“两新”政策的前提下，结合我市各领域工作实际，创新方式方法，适当拓展支持范围、提高支持标准，切实联动协会、个人消费者和有关企业，营造广泛参与的良好氛围。 二、补贴范围及标准 按照《若干措施》要求，支持个人消费者乘用车置换更新、汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电产品以旧换新、家装等产品改造换新、电动自行车以旧换新、农业机械报废更新等8个领域工作。 （一）加力支持个人消费者乘用车置换更新。对个人消费者转让本人名下车辆，并在深圳新购新能源车或符合国六排放标准的燃油车，给予一次性购车补贴。在《深圳市2024年汽车“置换更新”补贴项目实施指引》标准基础上，提高各类各档支持标准，其中购车价格为7万元（含）至15万元（不含）的，燃油车、新能源车补贴分别为0.8万元/辆、0.9万元/辆；购车价格为15万元（含）至25万元（不含）的，燃油车、新能源车补贴分别为1.2万元/辆、1.3万元/辆；购车价格为25万（含）以上的，燃油车、新能源车补贴分别为1.5万元/辆、1.6万元/辆。转让车辆须在本实施方案印发之日前注册登记在本人名下，并在2024年4月1日至2024年12月31日期间发生所有权转移；新购车日期须在2024年4月20日至2024年12月31日期间，对已按此前标准发放的补贴申请，按新标准补齐差额。推动全市个人乘用车置换更新约6万辆。[责任部门：市商务局、各区（含大鹏新区，深汕特别合作区，下同）] （二）加力支持汽车报废更新。落实《若干措施》《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）等有关政策，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，补贴标准由1万元提高至2万元；对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车，并购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准由0.7万元提高至1.5万元。补贴申请时间追溯至2024年4月24日。推动全市汽车报废更新约1万辆。（责任部门：市商务局） （三）加力支持老旧营运货车报废更新。落实《若干措施》《交通运输部、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）有关政策，对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车，平均每辆补贴3万元；提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车，平均每辆补贴8万元；仅新购新能源城市冷链配送货车，每辆补贴3.5万元。推动更新老旧营运货车约450辆、新购置新能源城市冷链配送货车约650辆。（责任部门：市交通运输局） （四）加力支持新能源公交车及动力电池更新。落实《若干措施》《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交运函〔2024〕390号）有关政策，对2016年12月31日前（含当日）注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车动力电池更换给予补贴。对报废老旧城市公交车并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车，每辆平均补贴8万元；老旧新能源城市公交车动力电池全套更换为符合条件的动力电池的，每辆补贴4.2万元。推动更新新能源城市公交车约230辆。（责任部门：市交通运输局） （五）加力支持家电产品以旧换新。按照《若干措施》要求，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑（含笔记本电脑）、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品予以补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。结合我市消费市场实际，将手机、平板电脑、智能穿戴设备、消费级无人机、消费级机器人、3C服务器、投影仪、智能运动装备（含运动相机）、咖啡机等产品纳入补贴范围，手机补贴标准为产品销售价格的10%、其他产品为15%。每位消费者每类产品可补贴1件，手机每件补贴不超过1000元、其他产品不超过2000元。强化线上线下联动，实行“即买即享”、财政事后分批结算等方式，鼓励参与企业、平台对消费者交售旧机进行折价并额外给予补贴。推动全市家电产品以旧换新约100万台。（责任部门：市商务局、各区） （六）加力支持家装等产品改造换新。结合我市装饰装修市场实际，对旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置和智能家居消费等给予补贴。支持在我市已办理不动产登记的合法住宅权利人或已办理买卖合同网签备案且竣工交付的合同当事人，用于一般性装修消费品、装饰装修家具及材料、全屋智能化消费品等支出，推动全市旧房装修和局部改造约3.5万户。对于采取全屋整体装修的，按照合同总价款的20%给予补贴，最高不超过3万元；对于局部装修改造的，按照家装物品和材料总价款的20%给予补贴，单个消费者累计补贴不超过2万元。获补贴的家装小散工程备案时间应在2024年7月24日至2024年12月31日期间。（责任部门：市住房建设局、各区） 支持居家适老化改造，对年满60周岁及以上纳入分散供养的特困老年人家庭每户补贴不超过2万元，其他资助对象每户补贴最高不超过1.2万元，推动全市居家适老化改造约1.6万户。补贴申请时间追溯至2024年7月24日。（责任部门：市民政局、各区） （七）加力支持电动自行车以旧换新。在深圳市内交售已在公安交通管理部门登记上牌的旧电动自行车（含蓄电池），并购买符合国家标准的电动自行车新车，按照新车销售价格的20%对个人消费者给予补贴，金额最高不超过800元。推动全市电动自行车更新约25万辆。（责任部门：市商务局、各区） （八）加力支持农业机械报废更新。在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）、《广东省推动农业机械报废更新工作方案》（粤农农规〔2024〕2号）基础上，按照《若干措施》要求提高报废更新补贴标准。（责任部门：市乡村振兴和协作交流局） 三、资金管理 （一）严格资金使用。市发展改革委要发挥综合协调作用，牵头做好资金分配。市财政局要在国库单一账户体系下对以旧换新超长期特别国债资金进行专账管理，按照国家85:15比例安排地方配套资金要求，抓紧研究统筹做好配套资金安排和分配工作，把握力度节奏，依程序拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。 （二）加快资金支出进度。各责任部门要突出资金支付简便、快捷、顺畅，简化补贴审核流程，减少审核层级，缩短审核时间，用好审核信息化工具，强化部门间协同审核，加快把资金拨付给消费者和有关企业，让人民群众有良好的消费体验。市发展改革委、市财政局、市商务局会同各相关部门建立资金使用进度跟踪机制，把资金拨付效率和资金支出进度作为衡量工作成效的重要标准，紧盯资金支出进度，梳理堵点难点，提出针对性措施。 （三）灵活调配资金。市发展改革委、市财政局强化资金使用调度，建立资金灵活调配机制。各责任部门先行按照“总额控制、先到先得、用完即止”原则开展负责领域工作。对于使用效率高、成效突出、确需调增资金额度的领域，适当调增资金分配额度。实施过程中确需调减资金任务的，相关责任部门应提请市政府同意。 （四）强化资金监管。市发展改革委、市财政局牵头会同相关部门制定资金管理办法，严格国家资金管理，避免重复补贴。市相关责任部门按照职责分工加强对负责领域工作督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对分配资金不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改；压实参与平台、企业、商户等主体责任，加强事前、事中、事后全链条监管。各区各部门要严格管理国家资金，严禁截留、挤占和挪作他用，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。 四、保障措施 （一）强化组织领导。国家政策以及本实施方案已经明确支持范围和标准的先行推动落地，如遇国家政策调整或进一步明确的，按照国家政策精神立即组织落实。市发展改革委、市财政局强化工作统筹，市商务局、市交通运输局、市住房建设局、市民政局、市乡村振兴和协作交流局等按职责分工，细化相关领域操作指引，进一步增强主动性、积极性，借鉴成熟经验，创新工作方式，强化信息化支撑，积极探索便捷高效组织模式，落实本实施方案所列支持政策。涉及市区联动工作安排的，各区应积极推进相关工作实施。 （二）营造良好环境。各部门要一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与消费品以旧换新。鼓励开通可享受优惠补贴的多元化支付方式，引导生产和销售企业叠加让利支持，引导金融机构和支付机构等做好配套支持。市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，严肃查处先涨价再折扣、以次充好出售低质产品、虚标能效水效等行为。税务部门做好增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作，金融管理部门加强资金支付业务监管，公安部门对在以旧换新工作中涉嫌“黄牛”行为、商家套取补贴等违法行为，要依法追究其法律责任。 （三）强化宣传引导。宣传部门、各责任部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台及时发布消费品以旧换新相关信息，加强政策宣传解读，引导社会各界积极参与，营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各区各部门、行业协会组织加强供需对接，促进先进产品和模式交流推广。通过设立“两新”政策咨询热线等方式，进一步畅通沟通交流渠道，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置办理。 （四）及时跟踪问效。要协调政策取向一致性，完善“日报告+周调度”机制，及时协调解决消费品以旧换新工作推进中的问题。市商务局、市交通运输局、市住房建设局、市民政局、市乡村振兴和协作交流局和各区对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标等情况开展自评自查，将资金使用和绩效目标完成情况报送市发展改革委、市财政局。市发展改革委商市财政局汇总形成绩效评估报告，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。

国务院新闻办公室今日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会副主任王宏志等出席介绍情况，并答记者问。 国资委：提升战略性新兴产业收入和增加值占比 加快转向创新驱动的内涵式增长 国务院国资委副主任王宏志今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，将聚焦提升“五个价值”，推动企业进一步履行好功能使命。分别是：提升增加值，提高企业对GDP的总体贡献，开展国有经济增加值核算；提升功能价值，推动建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地衡量企业的经营效率和综合贡献；提升经济增加值，强化“先算再投”的意识和习惯，优化国有资本投向和布局，增强价值创造能力；提升战略性新兴产业收入和增加值占比，加快转向创新驱动的内涵式增长；提升品牌价值，培育更多质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的央企品牌，擦亮中央企业的金字招牌。 国资委：坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍 王宏志表示，坚持做强做优做大国有资本和国有企业。这是深化国资国企改革的引领性目标。我们将坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍，推动企业实现量的合理增长和质的有效提升，增强在重要行业领域的控制力影响力，为经济社会稳定健康发展提供有力支撑。 国资委：提升战略性新兴产业收入和增加值占比 加快转向创新驱动的内涵式增长 王宏志表示，下一步，将聚焦提升“五个价值”，推动企业进一步履行好功能使命。分别是：提升增加值，提高企业对GDP的总体贡献，开展国有经济增加值核算；提升功能价值，推动建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地衡量企业的经营效率和综合贡献；提升经济增加值，强化“先算再投”的意识和习惯，优化国有资本投向和布局，增强价值创造能力；提升战略性新兴产业收入和增加值占比，加快转向创新驱动的内涵式增长；提升品牌价值，培育更多质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的央企品牌，擦亮中央企业的金字招牌。 国资委：坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍 王宏志表示，坚持做强做优做大国有资本和国有企业。这是深化国资国企改革的引领性目标。我们将坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍，推动企业实现量的合理增长和质的有效提升，增强在重要行业领域的控制力影响力，为经济社会稳定健康发展提供有力支撑。 国资委：加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚 王宏志表示，加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系。这是深化国资国企改革的鲜明导向，也是时代特征。我们将紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快健全有利于原始创新、有利于发展战略性新兴产业、有利于激发人才活力的制度和机制，弘扬优秀企业家精神和科学家精神，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。 国资委：全方位践行新型举国体制 在研发周期长、攻关投入大、其他所有制企业参与意愿不强的领域坚定投入 王宏志26日在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将全面落实三中全会精神和全国科技大会精神，以打造“三个高地”为抓手，集中优势资源力量，推动中央企业在发展新质生产力中发挥主阵地、主力军作用。 我们将着力打造“创新高地”，强化发展新质生产力的第一动力。以国家战略需求、科技发展趋势和产业升级需要为主攻方向，全方位践行新型举国体制，在研发周期长、攻关投入大、其他所有制企业参与意愿不强的领域坚定投入，打造创新联合体升级版，促进产学研融合，推动从基础研究到产业化的全链条创新。 我们将打造“产业高地”，做强新质生产力的核心载体。通过设备改造、技术攻关、工艺升级、产品打造等多种方式，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展；坚持内生式和外延式发展并重，不断健全新兴产业培育机制，加快布局新领域新赛道。 我们还将打造“改革高地”，构建同新质生产力更相适应的生产关系。加快企业组织形态变革、管理方式变革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以创新创造为导向，灵活开展多种形式中长期激励。同时，创新组织方式，加强产业链上中下游企业合作，持续优化发展新质生产力的产业生态。 国资委：今年超过80%的国有资本经营预算用于支持企业科技攻关、产业升级 王宏志表示，去年以来，国资央企以空前力度加强科技创新和产业创新，取得积极成效。一方面是强化创新策源，促进科技和产业同向发力。实施了原创技术策源地建设、产业焕新、未来产业启航、AI+等一系列专项行动，大力推进科技创新、产业创新深度融合，以新技术、新模式催生新产业、新业态，突破了一批关键核心技术，打造了一批标志性产品，建设了一批新兴产业集群，新质生产力发展焕发蓬勃生机。另一方面是优化发展生态，强化新领域新赛道政策供给。以国有企业改革深化提升行动为契机，实施一揽子对发展新质生产力的支持政策，对企业推进科技创新、发展新兴产业给予考核加分和利润加回，今年超过80%的国有资本经营预算用于支持企业科技攻关、产业升级，并且累计对25万名关键人才和科研骨干实施了股权分红激励，形成了协同推动新质生产力发展的强大合力。 国资委：将健全国有企业与民营企业等各类企业合作的制度规则 国务院国资委企业改革局局长林庆苗今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，将健全国有企业与民营企业等各类企业合作的制度规则，继续开展国有企业民营企业协同发展、项目推介对接，指导国有企业建设协同共赢的供应链生态，鼓励国有企业扩大创新资源开放共享，充分发挥国有企业、民营企业等各类企业资源优势，持续深化合作，实现共同发展。 国资委：加大科技创新投入 加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈展 国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓今日在国新办新闻发布会上表示，下半年，面对错综复杂的外部环境，我们将以发展新质生产力为重要着力点，通过“三增”、“三新投入”、“三个边界”管控，有力推动中央企业更好实现高质量发展。“三增”主要指要带头做好煤电油运和重要基础产品的增产增供，确保“供应增”；要深入开展经营创效、管理增效、改革提效，确保“效益增”；要主动服务国家战略带动上下游产业链共同发展，确保“投资增”。“三新投入”主要指要加大科技创新投入，加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈；要加大产业焕新投入，加快新赛道、新产业布局；要加大设备更新投入，加快推动传统产业转型升级。“三个边界”管控主要指要严守财务边界，严控债务规模过快增长，依托司库系统加强实时穿透、智慧监管，坚决守住不发生重大风险底线；要严守业务边界，严控无关过度多元经营，集中优势资源做优主业、做强实业；要严守企业边界，严控多层架构无序扩张，大力压缩管理层级、压减股权层级，减少法人户数，堵塞管理漏洞。 国资委：未来五年中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元 刘绍娓表示，下一步，将坚持能给尽给、应给尽给原则，加大出资人政策支持力度，指导中央企业紧盯新一轮技术革命和产业变革方向，在本轮大规模设备更新中发挥表率引领作用。未来五年，中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。同时，我们要求中央企业在采购设备时对各类企业一视同仁，坚持买技术水平最好、性价比最高的装备，让质价双优的装备供应商脱颖而出。 国资委：将加快推动以应用示范牵引人工智能产业发展 有序推进智算中心和算力调度运营平台建设 国务院国资委科技创新局负责人方磊26日在国新办新闻发布会上表示，下一步，国务院国资委将加快推动以应用示范牵引人工智能产业发展，中央企业也有信心、有决心、有能力抢抓战略机遇，携手各方力量，加快成为智算资源的供给者、应用场景的转化者和产业生态的培育者。一是深入挖掘高价值场景并全面开放，开展供需协同合作，形成一批行业应用示范标杆。二是探索高质量数据集标准体系与建设路径，分批构建重点行业高质量数据集。三是有序推进智算中心和算力调度运营平台建设，做强智算能力供给，更好服务中小企业。四是紧盯前沿提升基础大模型能力，完善大模型测评体系，探索建立一批产业发展共同体，加快推动对外赋能。 国资委：截至6月底中央企业智能算力规模同比实现翻倍增长 方磊介绍，算力底座加速夯实。截至6月底，中央企业智能算力规模同比实现翻倍增长，在上海、呼和浩特等地建成万卡集群，算力平台初步实现多元异构算力调度，有效支撑千亿级及以上通用大模型训练迭代，自主可控能力逐步提升，为大规模应用落地提供了坚实支撑。应用场景加快构建。在新材料、通信、制造等领域打造超百个应用场景，电力、交通、石化等领域初步实现大模型应用，科研、生产、客服等方面降本增效明显。在物流、金融、医疗等领域初步构建一批高质量数据集，开发数据治理工具，逐步对外提供数据加工等增值服务。

国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，其中提到，提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75 号）基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补 2 万元、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补 1.5 万元。自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日起申请补贴的消费者，按照本通知标准执行补贴。消费者按本通知标准申请补贴，相应报废机动车须在本通知印发之日前登记在本人名下 提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。推动城市公交车电动化替代，支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄 8 年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。 支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。 以下是具体原文： 国家发展改革委和财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，旨在推动设备更新和消费品以旧换新。通知提出，支持地方提升消费品以旧换新能力。直接安排超长期特别国债资金，用于支持地方自主提升消费品以旧换新能力。国家发展改革委商财政部综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。 通知指出：优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于 1 亿元”要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效率。 通知指出：提高设备更新贷款财政贴息比例。发挥再贷款政策工具作用，引导金融机构支持设备更新和技术改造。对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54 号）条件经营主体的银行贷款本金，中央财政贴息从 1 个百分点提高到 1.5 个百分点，贴息期限 2 年，贴息总规模 200 亿元。 通知指出：提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75 号）基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补 2 万元、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补 1.5 万元。自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日起申请补贴的消费者，按照本通知标准执行补贴。消费者按本通知标准申请补贴，相应报废机动车须在本通知印发之日前登记在本人名下。 通知指出：支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。 通知指出：支持家电产品以旧换新。对个人消费者购买 2 级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等 8 类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的 15%，对购买 1 级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格 5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴 1件，每件补贴不超过 2000 元。商务部指导各地区结合实际做好优惠政策衔接，确保政策平稳有序过渡。 原文如下： 印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》已经国务院同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。 国家发展改革委 财  政  部 2024年7月24日 附件： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》.pdf 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》.ofd 点击查看通知详情： 》印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知

国家发展改革委和财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，旨在推动设备更新和消费品以旧换新。通知提出，支持地方提升消费品以旧换新能力。直接安排超长期特别国债资金，用于支持地方自主提升消费品以旧换新能力。国家发展改革委商财政部综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。 通知指出：优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于 1 亿元”要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效率。 通知指出：提高设备更新贷款财政贴息比例。发挥再贷款政策工具作用，引导金融机构支持设备更新和技术改造。对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54 号）条件经营主体的银行贷款本金，中央财政贴息从 1 个百分点提高到 1.5 个百分点，贴息期限 2 年，贴息总规模 200 亿元。 通知指出：提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75 号）基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补 2 万元、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补 1.5 万元。自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日起申请补贴的消费者，按照本通知标准执行补贴。消费者按本通知标准申请补贴，相应报废机动车须在本通知印发之日前登记在本人名下。 通知指出：支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。 通知指出：支持家电产品以旧换新。对个人消费者购买 2 级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等 8 类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的 15%，对购买 1 级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格 5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴 1件，每件补贴不超过 2000 元。商务部指导各地区结合实际做好优惠政策衔接，确保政策平稳有序过渡。 原文如下： 印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》已经国务院同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。 国家发展改革委 财  政  部 2024年7月24日 附件： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》.pdf 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》.ofd 点击查看通知详情： 》印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知

宏观新闻 1、中共中央政治局常委、国务院总理李强7月22日在天津调研。李强说，培育增长新引擎、发展新质生产力，关键在于改革创新。要着眼于推动科技创新和产业创新融合发展，打造更有效、更具吸引力的科创平台。李强指出，要抓住改革契机，用好大规模设备更新等支持政策，大力支持企业推广人工智能创新应用。 2、国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，自2024年9月1日起施行。《条例》规定，进一步健全党管保密体制机制，明确中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责。细化保密工作责任制，进一步强调机关、单位保密工作主体责任。明确保密行政管理部门和相关主管部门在推动保密科技创新、开展保密宣传教育、加强人才队伍建设等方面的工作职责。 3、昨日，中国人民银行宣布下调7天逆回购操作利率10个基点，这是去年8月以来央行首次下调政策利率。同时，央行授权全国银行间同业拆借中心公布，贷款市场报价利率（LPR）1年期、5年期均下调10个基点。 4、全国政协22日在京召开2024年上半年宏观经济形势分析座谈会，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，要围绕深化经济体制改革重要部署和高质量发展首要任务持续深化研究，多提精准、务实、管用的对策建议，助力改革举措落到实处。 行业新闻 1、国家数据局局长刘烈宏22日在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，更好发挥市场机制作用，培育壮大数据企业，完善数据流通交易服务生态，打造竞争有序、繁荣活跃的数据产业。 2、记者从知情人士处独家获悉，受《稀土管理条例》出台的影响，目前市场上《稀土管理条例》以外的稀土产品正加紧出货；叠加第三季度缅甸稀土矿进口逐步恢复、江西赣州龙南地区分离厂复产，以及今年第二批稀土指标下放在即，致使供大于求的局面短期难以缓解。 3、财政部数据显示，上半年，印花税收入1632亿元，同比下降22.9%。其中，证券交易印花税509亿元，同比下降54%。 4、国家新闻出版署发布7月国产网络游戏审批信息，共105款游戏获批。 5、国家发改委等五部门发布关于加快发展节水产业的指导意见。意见提出，推广先进节水装备和产品，推动大规模节水设备更新和消费品以旧换新，加快淘汰落后的用水产品和设备。 6、昨日临近尾盘多只沪深300ETF显著放量，其中华泰柏瑞沪深300ETF昨日14点后成交超40亿元，易方达沪深300ETF、华夏沪深300ETF、嘉实沪深300ETF昨日14点后均分别成交超9亿元。以上四只ETF基金昨日14点后成交金额均超过前三个小时成交总和。 7、乘联会秘书长崔东树发文称，目前动力电池的产量中装车的比例在不断的降低，2021年动力电池装车的生产电池装机率达到70%，2022年是54%，2023年是50%，2024年1-6月降到47%。动力电池和储能电池都是生产过剩和库存相对表现压力较大的。2021年和2022年动力电池的增速低于整车增速，2024年的动力电池装车偏低，电池产量高于装车增速。 8、深圳海德园项目不到3小时，116套房全部售罄，均价为每平方米12.85万元，深圳年内首个日光盘诞生。海德园之所以被市场追捧，除了豪宅本身的稀缺性外，也与项目与周边二手房市场存在的倒挂情况有关。 公司新闻 1、锦江在线公告，智能网联无人出租车示范运营活动基本不产生收入。 2、港交所文件显示，巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦于7月16日减持比亚迪股份，减持139.6万股，持股比例已不足5%。 3、万泰生物公告，全资子公司与GSK合作协议终止。 4、上海机场公告，拟回购525.43万股-1050.85万股公司股份。 5、启明信息公告，公司直接控股股东将由中国一汽变更为出行公司。 6、格尔软件公告，不存在应披露而未披露的重大信息，上半年预亏3800万元至5700万元。 7、广汇能源公告，拟以4亿元-8亿元回购股份并用于注销并减少公司注册资本。 8、京华激光公告，子公司所研发的光刻机主要用于光学制版，非用于半导体领域。 9、睿昂基因公告，实控人等因涉嫌非法经营被采取指定居所监视居住或刑事拘留措施。 10、中富通公告，与厦门金龙签订战略合作协议，探索自动驾驶技术多场景应用。 11、国中水务公告，筹划重大资产重组成为北京汇源控股股东。 12、娃哈哈发布声明称，宗馥莉决定继续履行娃哈哈集团的相关管理职责。 环球市场 1、美股三大指数集体收涨，纳指涨1.58%，标普500指数涨1.08%，道指涨0.32%。大型科技股多数上涨，特斯拉涨超5%，英伟达涨超4%。CrowdStrike跌超13%，创下历史最大两日跌幅，创1月中旬以来收盘新低。美泰涨超15%，创五年来最大单日涨幅。欧洲主要股指集体收涨，德国DAX30指数涨1.39%。 2、国际原油期货结算价小幅收跌。WTI原油期货8月合约跌0.44%，布伦特原油期货9月合约跌0.28%。 3、美特勤局局长承认特朗普遇刺事件是该机构最严重的行动失败。 投资机会参考 1、卫星互联网应用逐渐落地，行业有望迎来快速成长 “千帆星座”首批组网卫星发射仪式预计将于8月5日在太原举行，这意味着中国版“星链”即将闪耀星空。“千帆星座”计划即“G60星链”计划。根据规划，一期将完成发射1296颗卫星，未来将打造1.4万多颗低轨宽频多媒体卫星的组网。 随着卫星发射、星链发射，信息技术产业已经从互联网时代、移动互联网时代全面进入空天信息时代。卫星互联网应用场景广泛，在军事和民事应用中具有重要意义，是国际科技竞争的焦点。基于频轨资源有限性以及“先占先得，先占永得”的申请规则，各国纷纷加速抢占总量有限的低轨卫星频率和轨道资源。近年来我国政府高度重视和支持卫星互联网产业发展，出台了一系列政策支持卫星互联网建设。甬兴证券认为，未来随着卫星互联网应用逐渐落地，行业有望迎来快速成长，提前布局并卡位重要环节的相关公司有望受益于卫星互联网产业发展。 2、雷军：预计小米汽车11月提前完成全年10万辆交付目标 在小米2024年发布会暨雷军年度演讲上，雷军分享了小米造车三年来跌宕起伏的心路历程。雷军披露，2024年小米汽车销量目标为保底交付10万辆、冲击12万辆，预计11月提前完成全年10万辆交付目标。而在今年年初，雷军对小米SU7订货目标是7.6万辆。 智能+电动硬件全方位布局，构建小米汽车强大投资生态圈。信达证券认为小米SU7各个车型兼具性价比与高性能配置贴合多类用户需求，且智能化、车机生态具有比较优势，结合产能爬坡情况，预计2024年小米汽车交付有望达到10万台左右。小米汽车交付有望逐渐放量，相关零部件供应商有望充分受益。 3、洛阳市首批无人驾驶快递配送车在伊川县试运营 多地无人驾驶加速落地，从洛阳市邮政管理局获悉，洛阳市首批无人驾驶快递配送车在伊川县试运营。7月18日，自动驾驶公交在海口美兰国际机场上线。 近日，多地相继出台政策支持无人驾驶应用试点。6月，工信部等四部门宣布有序开展智能网联汽车准入和上路通行试点，并确定了9个进入试点的联合体；7月，五部门确定20个城市（联合体）为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。国新证券吕梁分析指出，无人驾驶将会陆续在更多城市的客运、网约车、清扫车、物流运输等场景落地应用，渗透率将进一步提升，自动驾驶产业链有望受益。市场空间方面，国信证券预计2025年国内自动驾驶有望超500亿，远期近3000亿空间。 4、国产大飞机C919暑运平均客座率达86% 记者从中国东航获悉，今年暑运以来（7月1日至7月21日），东航C919机队共执飞航班366班次，运输旅客超过4.9万人次，平均客座率达86%。目前中国东航拥有6架C919，开通了上海虹桥至成都天府、北京大兴、西安咸阳、广州白云等4条商业定期航线。 “大飞机从研制全面转入产业化发展阶段，对经济发展的战略作用将进一步凸显。”中国商飞公司董事长贺东风此前表示。自6月中旬以来，国产大飞机C919资本端、政策端、商业化等方面配套措施以及利好消息不断，为我国大飞机产业的高质量发展注入强劲动能，有效带动产业链上下游公司的发展。华泰证券表示，持续看好大飞机产业后续发展带来的投资机会。

国务院总理李强7月19日主持召开国务院常务会议，学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，审议通过《退役军人安置条例（草案）》。 会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。 会议指出，做好退役军人安置工作意义重大。要深入贯彻落实党中央决策部署，适应退役军人结构、需求等变化，进一步提高安置工作科学化、规范化水平，更好保障退役军人合法权益。要不断完善安置工作机制，优化安置方式，鼓励支持退役军人就业创业，努力实现妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所，充分发挥退役军人作用。 会议强调，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，不折不扣抓好各项改革任务落实。要按照党中央关于经济工作的决策部署，扎实做好下半年工作，坚定不移实现全年经济社会发展目标。 会议还研究了其他事项。

据江苏省政府消息，江苏省政府发布关于印发江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知。其中提及：推动重点行业企业安全更新改造。推动化工企业对使用年限较长和能耗、排放、安全、技术指标落后的老旧生产装置更新改造，到2027年更新替代150台（套）以上老旧化工装置；铝加工（深井铸造）企业累计完成70台（套）以上固定式浇铸炉和40套钢丝绳深井提升系统装置设备更新改造；钢铁企业炼铁工序和煤气柜操作区操作系统更新改造20家以上；重点粉尘涉爆企业设施设备更新400家以上，铝镁金属粉尘企业工艺改造100家以上。 原文如下： 江苏省政府关于印发江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知 省政府关于印发江苏省推动大规模设备更新 和消费品以旧换新行动方案的通知 （苏政发〔2024〕41号） 各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位： 现将《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年5月6日 （此件公开发布） 江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案 根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号），结合我省实际，制定本行动方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，更好扩投资、促消费，因地制宜加快发展新质生产力，提高经济循环质量和水平。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；重点行业先进产能比重大幅提高，高质量耐用消费品市场份额显著增加，资源回收循环利用水平持续提升。 二、实施设备更新行动 （一）推动制造业设备更新与技术改造。 1﹒加快重点行业技术改造。聚焦重点行业推动设备更新和技术改造，争取每年组织实施6000个以上技术改造项目。推动冶金、化工、建材、轻工、纺织、机械等行业设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。对标国际先进更新光伏、航空、动力电池、机器人等行业一批高技术、高效率、高可靠性设备。加大工业母机、机器人、电力装备、工程机械等高端产品和优势产品供给。（省工业和信息化厅牵头负责） 2﹒推动企业“智改数转网联”。加快推动设备联网和生产环节数字化改造，打造一批智能制造车间、智能制造工厂和“智改数转网联”标杆企业，加快工业互联网建设和普及应用，到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖并向中小企业延伸，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。（省工业和信息化厅牵头负责） 3﹒推动企业绿色低碳转型升级。提升重点行业用能设备能效水平，应用推广节能、节水、环保等先进技术装备，推动电机、泵、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，到2027年重点行业能源利用效率达到国际先进水平。按规定享受购置节能节水、环境保护等专用设备所得税抵免。对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，推广承诺备案制，简化前期审批手续。（省工业和信息化厅牵头负责） 4 ﹒推动重点行业企业安全更新改造。推动化工企业对使用年限较长和能耗、排放、安全、技术指标落后的老旧生产装置更新改造，到2027年更新替代150台（套）以上老旧化工装置；铝加工（深井铸造）企业累计完成70台（套）以上固定式浇铸炉和40套钢丝绳深井提升系统装置设备更新改造；钢铁企业炼铁工序和煤气柜操作区操作系统更新改造20家以上；重点粉尘涉爆企业设施设备更新400家以上，铝镁金属粉尘企业工艺改造100家以上。（省工业和信息化厅、省应急管理厅牵头负责） （二）加快能源和环保领域设备更新。 5﹒加快能源领域设备更新。推动煤电机组“三改联动”，争取到2027年累计完成改造规模1000万千瓦以上，淘汰落后煤电产能200万千瓦以上。优化骨干电网建设，到2027年输配电设备更新投资240亿元以上。鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的陆上风电场开展改造升级。（省能源局牵头负责） 6﹒加快生态环境领域设备更新。实施废水、废气、固废等污染物处理设施升级改造。到2027年更新提升78个断面监测水站、4500个大气站点、14个省级监测机构的仪器设备。（省生态环境厅牵头负责） （三）推进建筑和市政基础设施领域设备更新。 7﹒推进老旧住宅电梯更新改造。推动使用15年以上老旧住宅电梯安全评估及隐患整治，加快更新不符合标准、安全风险高的老旧住宅电梯，到2027年累计更新（含整机和零部件更新）老旧住宅电梯4.5万台。支持按规定使用住房公积金加装电梯和使用住宅专项维修资金加装更新电梯。（省住房城乡建设厅、省市场监管局牵头负责） 8﹒推进既有建筑节能改造。加快对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备（包含供暖、通风与空调系统冷热源设备、输配系统、末端空气处理设备等）、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。到2027年完成公共机构既有建筑节能改造面积1000万平方米以上。（省住房城乡建设厅、省机关事务管理局牵头负责） 9﹒推进城市生命线更新改造。加快城镇供水厂和居民小区二次供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、液化石油气充装站对标更新建设、城市生命线安全工程建设，完善配套物联智能感知设备加装和更新，配套搭建监测物联网，力争到2027年累计完成更新改造投资超160亿元。（省住房城乡建设厅牵头负责） 10﹒推进环卫设施设备更新。加快生活垃圾处理设施设备、环卫车辆、建筑垃圾资源化利用设施设备等更新，到2027年完成60条以上既有生活垃圾焚烧厂生产线超低排放改造、400座以上生活垃圾转运站、可回收物分拣中心、渗滤液处理等环卫设施设备提升改造。（省住房城乡建设厅牵头负责） （四）推动交通运输设备更新。 11﹒推动运输车辆设备更新。加大公共领域新能源车辆推广应用，支持老旧新能源车辆和动力电池更新换代，到2027年新能源城市公交车辆占比达到85%，新增和更新新能源城市公交车辆9000辆以上，更换公交车动力电池1.2万个。力争2025年底基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，鼓励有条件地区淘汰国Ⅳ排放标准营运类柴油货车。（省交通运输厅、省生态环境厅牵头负责） 12﹒推动船舶设备更新。鼓励淘汰船龄达到老旧河船年限的内河航运船舶，推动新能源和LNG等动力船舶应用，力争到2027年纯电动内河集装箱船舶投放15艘以上。（省交通运输厅牵头负责） 13﹒推动港口设备更新。鼓励新增、更换和改造应用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆、海事巡查等装备，到2027年改造老旧储罐200个以上。（省交通运输厅、省应急管理厅牵头负责） （五）推动农业农村装备设备更新。 14﹒推动农机装备更新。淘汰报废老旧农机，加大耕、种、管、收、烘各环节农机装备更新力度，加快高效低耗智能农机推广应用，争取到2027年报废更新农机14.9万台（套）。（省农业农村厅牵头负责） 15﹒推动农业设施设备更新。支持各地开展种植、畜禽、水产等现代化农业生产和农产品产地冷藏保鲜、烘干等设施设备更新。到2027年，力争改造提升老旧设施棚室20万亩，实施300个规模养殖场设施设备提档升级，实施30万亩池塘标准化改造，完成2000艘以上渔船北斗终端等设施设备更新改造，改造智能绿色产地烘干中心200个。（省农业农村厅牵头负责） （六）推动教育文旅医疗设备更新。 16﹒推动教育领域设备更新。更新置换一批高校、职业院校（含技工院校）先进教育教学与实习实训设备、科研仪器设备，添置更新一批中小学理科实验室仪器设备、信息化教学设备等，到2027年更新20万台（套）以上。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责） 17﹒推动文旅设施设备更新。开展索道缆车、游乐设备、演艺设备、景区智能设备等更新提升，推广人工智能、虚拟现实、智能穿戴等技术的应用，到2027年累计更新文旅设施设备60台（套）以上。（省文化和旅游厅牵头负责） 18﹒推动卫生健康领域设备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和信息化设施更新，到2027年力争更新24万台（套）。推动医疗机构开展病房改造，补齐病房环境与设施短板。（省卫生健康委牵头负责） 三、实施消费品以旧换新行动 19﹒开展汽车以旧换新。开展汽车消费促进活动，支持各地开展新能源汽车进县乡、进园区、进机关活动。支持汽车报废更新，鼓励有条件的地区支持汽车置换更新。到2027年新车销量中新能源汽车占比力争达50%。加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，补齐县城、乡镇充电设施建设短板，加强城市停车设施建设，到2027年新能源车桩比达到2:1。鼓励有条件的地区发放汽车消费券，鼓励金融机构加大汽车消费金融支持力度，合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率。将充（换）电设施用地纳入公用设施营业网点用地范围，鼓励对充（换）电设施给予建设运营补助。（省商务厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局分别负责） 20﹒开展电动自行车以旧换新。结合电动自行车安全隐患全链条整治行动，组织开展电动自行车及蓄电池以旧换新工作，有序淘汰非标电动自行车，推动电动自行车电池溯源管理。鼓励生产商、经销商让利开展电动自行车以旧换新，鼓励有条件的地区发放电动自行车换新消费券。（省消防救援总队、省应急管理厅、省公安厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局分别负责） 21﹒开展家电产品以旧换新。开展绿色节能家电促消费活动，支持各地开展家电以旧换新促销活动。完善家电销售与服务网络，支持开设以旧换新专区，提供价格立减、取旧送新、免费安装等“一站式”服务。（省商务厅、省供销社牵头负责） 22﹒推动家装消费品换新。支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，推动家装样板间进商场、进社区、进平台。持续推进居家适老化改造和智能化升级。组织开展家装促销活动，促进“互联网＋家装”“互联网＋二手家居”等新业态新模式发展。鼓励有条件的地区发放家装消费券，组织开展家具家装下乡。鼓励金融机构提供低息信贷产品。（省商务厅、省民政厅、省住房城乡建设厅分别负责） 四、实施回收循环利用行动 23﹒完善废旧产品设备回收网络。加大再生资源回收体系建设，完善社区回收网点、街道中转站、区县分拣中心布局，到2027年再生资源回收企业数量超18000家、综合分拣中心数量超100个。加快“换新＋回收”“送装＋拆收”“以车代库”等新模式发展。强化社会源废弃物分类归集、中转贮存等回收设施用地保障，将其纳入公共基础设施用地范围，符合《划拨用地目录》相关规定的，可通过划拨方式供地。保障废旧物资回收车辆合理路权。（省商务厅、省自然资源厅、省公安厅、省供销社分别负责） 24﹒加大废旧产品设备回收力度。鼓励报废汽车回收企业提供上门取车等便捷服务。鼓励建立退役新能源设备拆除、拆解、运输、回收、利用处置“一站式”服务模式。逐步构建以电池制造企业、第三方回收方为主体的规范化电池回收体系。力争到2027年，报废汽车回收量较2023年增长约一倍，废旧家电回收量较2023年增长30%。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅分别负责） 25﹒促进二手商品交易便利化、规范化。落实小型非营运二手车交易登记跨省通办、一网通办政策，加强汽车流通信息服务（二手车）系统建设应用，稳步扩大二手车出口规模。鼓励有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场。（省商务厅、南京海关分别负责） 26﹒有序推进装备再制造和梯次利用。提升汽车零部件、工程机械、机床、办公信息设备产品等再制造水平，推动发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，到2027年培育一批再制造领军企业。推动风电、光伏等关键零部件设备再制造，推动废旧动力电池安全梯次利用。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头负责） 27﹒推动资源高水平再生利用。促进资源循环再生利用产业集聚化、规模化发展，到2027年布局培育100家以上资源循环利用产业基地和骨干企业，再生材料在资源供给中占比显著提升。提升废弃电子电器产品资源化利用和无害化处理水平，支持退役风电、光伏设备循环利用项目建设。加大用地要素保障，优化环评、能评审批程序。落实相关税收政策及国家关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”等措施。（省发展改革委、省生态环境厅牵头负责） 五、实施标准升级行动 28﹒加快完善能耗、排放、技术标准。严格执行单位产品能耗限额、能源效率强制性标准，抓紧制定修订一批能耗限额、产品设备能效、污染物排放等地方标准，动态更新我省相关领域能效标杆水平和基准水平。加强低碳技术标准攻关，加快完善企业碳排放核算和产品碳足迹标准。到2027年制定修订100项能耗、排放领域的地方标准、团体标准和企业标准。（省市场监管局牵头负责） 29﹒提升产品技术标准。执行消费品质量标准，制定全省重点工业产品质量安全监管目录，提高质量安全治理水平。围绕江苏产业特色，加快制定完善电动汽车、智能网联汽车、动力电池、储能、光伏、电动自行车等产业发展急需标准。到2027年，推动制定实施100项产品技术领域的地方标准、团体标准和企业标准。（省市场监管局牵头负责） 30﹒完善资源循环利用标准。健全大宗固废回收利用、新兴产业废弃物循环利用、生活垃圾资源化利用、再生资源回收利用标准。研究制定废弃光伏组件综合利用、废旧电池性能评估及回收再利用等相关地方标准。（省市场监管局牵头负责） 六、保障措施 （一）加强组织领导。省发展改革委会同有关部门建立工作协调推进机制，负责分析研判，定期开展调度，制定年度任务清单和政策清单，强化统筹协调、推动省市县联动，协调解决工作中的具体问题。省有关部门强化协同配合，分行业、分领域制定工作方案、配套政策和任务清单，推动各项任务落实落细。（各有关部门分别负责） （二）加大财政政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等国家资金支持符合条件的设备更新、以旧换新、循环利用和标准提升等项目。统筹省以上相关财政专项资金，综合运用财政奖补、财政贴息、担保费补贴、政府采购等多种工具，加大对设备更新和消费品以旧换新支持力度。用好省制造强省建设、卫生健康、生态环保、现代农业发展等专项资金，对工业、医疗卫生、农业等领域的设备更新给予补助支持。更好发挥财政资金牵引和撬动作用，对制造业企业、城市更新和建筑市政、交通等领域设备更新贷款给予财政贴息支持。统筹省商务发展等专项资金支持绿色节能家电等以旧换新。鼓励将符合条件的项目纳入地方政府专项债券申报范围。落实政府绿色采购政策，推动党政机关、教育、医疗卫生等公共机构加大绿色产品采购力度。落实税收支持政策，持续优化纳税服务。鼓励市县与省联动，支持设备更新和消费品以旧换新。（省财政厅、省税务局牵头负责） （三）优化金融支持。积极争取国家科技创新和技术改造再贷款。综合运用融资担保、贴息、风险补偿等金融工具和政策措施，引导金融机构加大对设备更新和技术改造的信贷投放力度，合理确定贷款利率。鼓励融资租赁参与教育、卫生健康等重点领域设备更新。鼓励金融机构加强对大宗耐用消费品以旧换新的金融支持，在依法合规、风险可控前提下合理确定首付比例，简化办理流程，创新绿色金融产品与服务。（省委金融办、人民银行江苏省分行、金融监管总局江苏局、省财政厅、省工业和信息化厅分别负责） （四）加强要素保障和创新支撑。加大用地、用能、环境容量等要素保障力度。强化创新支撑，聚焦高效节能产品设备生产制造、资源循环利用、高端装备再制造等，开展共性关键技术研发和成果转化，积极培育高端装备制造、智能家居、健康家居、新能源汽车、再生资源精深加工等龙头企业和专精特新企业。（省自然资源厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅分别负责） （五）加大宣传引导。持续开展“苏新消费”等各类促消费主题活动，加强政策宣传解读，营造良好社会氛围。选树一批优秀项目、典型案例，推广一批可借鉴、可复制的先进经验。充分运用广播电视、新媒体、电商平台等渠道加大消费品安全使用、以旧换新宣传力度，引导消费者增强安全环保可持续的消费观。（各有关部门分别负责） 附件：2024年江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务清单 点击查看通知详情： 》 江苏省政府关于印发江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知

据财联社消息，为贯彻党中央、国务院决策部署，落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，4月26日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、金融监管总局联合召开大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作推进会。中国人民银行党委书记、行长潘功胜，国家发展改革委副秘书长肖渭明，财政部党组成员、副部长廖岷，金融监管总局党委委员、副局长周亮出席会议并讲话。中国人民银行党委委员、副行长宣昌能主持会议。 会议指出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，具有全局性战略性意义。金融系统要认真学习中央财经委员会第四次会议精神，贯彻落实国务院常务会议和有关会议要求，提高政治站位，协同发力，做好金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作。 会议强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。在遵循市场规律的基础上，政府出台激励政策，金融机构自主决策、自担风险，按照市场化、法治化原则发放贷款，切实提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。 会议要求，各金融机构要增强责任意识，加强统筹协调，确保政策落实落细。要尽快建立行内工作机制，细化实化目标任务，完善配套制度措施，优化业务办理流程。要加强与行业主管部门沟通，找准工作重点，加快项目对接，积极满足重点领域融资需求。要不断完善综合金融服务，推动金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。 国家开发银行、工商银行、建设银行、兴业银行主要负责同志作了经验交流。21家全国性金融机构主要负责同志，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、农业农村部、中国人民银行、审计署、金融监管总局相关司局负责同志参加会议。

商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》4月12日对外发布。方案提出，鼓励各地支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造，促进智能家居消费。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。方案提出，中央财政安排现代商贸流通体系建设、县域商业体系建设等资金支持废旧家电等再生资源回收体系建设；鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；支持家电企业对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。 部分方案内容如下： 推动汽车换“能”—— 对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。 方案提出：通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较 2023 年增长50%，废旧家电回收量较 2023年增长15%；到2027年,报废汽车回收量较2023年增加一倍，一手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较 2023 年增长30%。 推动家电换“智”—— 中央财政安排现代商贸流通体系建设、县域商业体系建设等资金支持废旧家电等再生资源回收体系建设；鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；支持家电企业对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。 推动家装厨卫“焕新”—— 鼓励各地支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造，促进智能家居消费。 商务部消费促进司负责人解读《推动消费品以旧换新行动方案》 近日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），推动消费品以旧换新，着力激发有潜能的消费。商务部消费促进司负责人对《行动方案》进行了解读。 一、《行动方案》出台的背景 汽车、家电、家装厨卫市场综合体量大，带动效应强，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，质量安全存在隐患，换新升级潜力巨大。目前距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，更新需求进入集中释放期。近年来，部分地区开展汽车、家电以旧换新，推进家装“焕新”，取得积极成效，积累了一定经验。 与此同时，开展消费品以旧换新还面临一些困难问题，主要是政策激励有待加强，回收拆解体系有待完善，流通堵点有待破除等，亟需出台举措，推动释放换新潜力。 结合汽车、家电、家装厨卫等消费品市场情况，商务部在深入调研、广泛听取各方意见建议的基础上，提出了消费品以旧换新的政策措施。2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本。3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。商务部认真贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，会同相关部门进一步完善形成了《行动方案》。 二、《行动方案》主要内容 《行动方案》主要分五部分内容。 第一部分是总体要求。提出坚持中央财政和地方政府联动，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。并提出了政策实施的工作目标。 第二部分是开展汽车以旧换新。推动汽车换“能”，着眼新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。提出了六方面政策措施：一是加大财政金融政策支持力度。中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。二是突出汽车领域标准牵引。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。制定实施老旧汽车相关标准。三是完善报废车回收拆解体系。引导报废机动车回收拆解企业提升回收服务水平，便利车主交车。防范安全、环保风险。四是促进二手车放心便利交易。进一步优化跨地区登记管理，推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设。五是培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售经纪转经销，扩大二手车出口。六是推动汽车流通消费创新发展。开展城市汽车流通消费改革试点，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场，推动建设汽车全生命周期信息交互系统。 第三部分是推动家电以旧换新。推动家电换“智”，以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。提出了七方面政策措施：一是发挥财税政策引导作用。鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道，支持家电以旧换新。二是鼓励出台惠民举措。鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。三是完善废旧家电回收网络。合理布局回收网点、街道(乡、镇)中转站和区域性分拣中心。四是加大多元化主体培育力度。培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业。五是强化家电标准引领与支撑。加快制修订废旧家电估值评价规则、废旧家电回收规范等相关标准。六是全面提升售后服务水平。深入实施家电售后服务提升行动。七是发展二手商品流通。开展二手商品流通试点工作，培育一批二手商品流通龙头企业。 第四部分是推动家装厨卫“焕新”。以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。提出了四方面政策举措：一是加大惠民支持力度。鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴。二是提升便民服务水平。三是培育家居新增长点。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。四是优化家居市场环境。健全家居行业信用评价体系。 第五部分是组织实施。从完善组织领导、强化资金管理和要素保障、统筹活动促进、加大政策宣传解读力度、加强督促落实等五方面抓好落实。 下一步，商务部将会同各部门、各地方抓好文件落实和政策落地，推动消费品以旧换新，着力扩大国内需求，更好满足人民群众美好生活需要。 点击查看方案详情： 》商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》的通知

国家发改委副主任赵辰昕在吹风会上表示，商务部牵头的消费品以旧换新文件已印好，可能未来几天就会正式出台。除了这几个之外，还有重点行业节能降碳行动计划，还有交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案，牵头单位分别是国家发展改革委、交通运输部、教育部、文旅部、卫健委，这些文件也都在制定印发的过程当中，很快会跟大家见面，重点任务将进一步细化明确。 谈及政策实施情况对GDP增长的贡献，赵辰昕表示， 有关机构做过测算，我国工农业等重点领域设备更新每年的需求在5万亿规模以上，而且汽车、家电换代更新的需求也是在万亿以上级别的，再加上回收循环利用，这个市场空间是非常巨大的，对经济增长的贡献是不言而喻的。 当然，这个政策更看重的是这个政策不仅能够促进消费、拉动投资，而且能够促进节能降碳，减少安全隐患，推动经济社会发展转型升级，从而助推高质量发展。我们最看重的是要推动高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活的需要。 赵辰昕表示，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》在认真摸底测算的基础之上， 提出了到2027年的一些具体目标。在设备更新方面，七大领域设备投资规模要较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备的能效要基本达到节能水平。在以旧换新和循环利用方面，提出的目标是报废汽车回收量要比2023年增加大约一倍，二手车交易量要比2023年增长45%，废旧家电回收量要比2023年增长30%左右。 赵辰昕表示，会安排中央投资等各类资金，支持符合条件的设备更新和回收循环利用项目。鼓励有条件的地方结合实际加大投入，落实节能节水等税收优惠政策，完善再贷款等金融支持。 商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在发布会上表示，汽车方面，我们鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。家电方面，有些家电产品高水耗、高能耗，同时随着使用年限较长，也存在配件老化、安全隐患等问题，我们提倡把这些更换为低能耗、低水耗产品。家装厨卫，鼓励更多使用绿色、低碳产品。总之，我们在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。