盘面：隔夜伦铜开于9451.5美元/吨，盘初摸低于9451.5美元/吨，而后上行，盘中小幅回落，盘尾再次走高并摸高于9631美元/吨，最终收于9568美元/吨，成交量至3.3万手，持仓量至33.3万手，涨幅达1.71%。隔夜沪铜主力2406合约开于77290元/吨，盘初下行摸低于76520元/吨，而后震荡上行盘尾摸高于77570元/吨，最终收于77490元/吨，成交量至8.8万手，持仓量至20.5万手，涨幅达0.53%。 【SMM 铜晨会纪要】消息：（1）美国3月零售销售月率录得0.7%，超出市场预期的0.3%，创去年9月以来新高，并且前一个月的数据被修正得更高，显示出消费者需求的弹性，这可能会支持美国第一季度强劲的经济增长。（2）据以色列媒体报道，在以色列战争内阁会议结束后，事态似乎进展迅速：以色列空军已经完成了即将对伊朗发动袭击的准备工作。 现货：（1）上海：4月15日1#电解铜现货对当月2404合约报升水70元/吨-升水160元/吨，均价报升水115元/吨，环比涨145元/吨。受内强外弱的局面影响，进口比价连续走跌，周内沪铜2405合约对外进口盈亏波动于-1000元/吨附近，吸引部分国内冶炼厂布局出口。预计交割后内盘库存将呈现较大幅度去库。预计后市升水易跌难涨。 （2）广东：4月15日广东1#电解铜现货对当月合约报升水0元/吨-升水50元/吨，均价升水25元/吨，环比涨45元/吨。总体来看，库存持续下降明天交割后，市场交投活跃度会继续回升。 （3）进口铜：4月15日仓单价格23-33美元/吨，QP5月，环比下跌2美元/吨；提单价格30-45美元/吨，QP5月，均价环比下跌2.5美元/吨；EQ铜（CIF提单）-2-5美元/吨，QP5月，均价环比下跌2美元/吨，报价参考4月中下旬及5月初到港货源。LME于4月14日发出第24/171号通告，按新规定，自2024年4月13日起，LME、CME不得使用4月13日及以后生产的铝、铜、镍； 4月13日之前生产的铝、铜和镍不受这项新规定的限制。此外，美国还禁止从俄罗斯进口这三种金属。受此影响LME0-3冲高后回落至9450美元/吨位置，内外比价亏损扩大至1000元/吨附近，比价大幅亏损下，持货商纷纷下调溢价，但市场几乎无人问津，难闻实盘成交。 （4）再生铜：4月15日今日再生铜原料价格环比上升100元/吨。广东光亮铜价格68900-69100元/吨，环比上升100元/吨，精废价差3127元/吨，环比上升299元/吨，精废杆价差2330元/吨。据SMM调研了解今日精废杆价差进一步上扩，创24年以来新高，再生铜杆厂表示每日出货除了固定客户之外，新增订单需要排单交付，而且具体交货日期尚不能确定。 （5）库存：4月15日LME铜库存减少950吨至123475吨；4月15日上期所仓单库存增加492吨至230017吨。 价格：宏观方面，由于伊朗对以色列发动前所未有的袭击引发人们对中东紧张局势升级的担忧，引发大宗商品价格走高。此外，市场持续关注俄罗斯金属被制裁的消息，亦拉动铜价。基本面方面，从供应端来看，铜价震荡上行，给持货商造成出货压力，许多炼厂表示存在库存压力。此外，进口比价连续恶化，许多炼厂开始布局出口计划，预计将有许多货源离境。消费方面，除部分刚需补货的下游企业，大部分采购者处于观望状态。此外，据SMM了解，截至4月15日本周一，SMM全国主流地区铜库存环比上周五减少0.62万吨至39.9万吨，较去年同期高20.74万吨。价格方面，在地缘政治紧张情绪下，预计铜价居高不下。   》点击查看SMM金属数据库 【以上信息基于市场采集及上海有色网研究小组综合评估后得出，文中所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所作出的任何决策与上海有色网无关。】

从4月初开始，中国进入了繁忙的“外交季”。4月14日，德国总理朔尔茨抵达重庆，开启访华之旅。 这是朔尔茨自就任总理以来第二次访华，也是今年首位访华的西方大国领导人。 值得关注的是，此次随同访华的，除了环境、农业、交通3名内阁部长，还有由西门子、宝马、奔驰等重量级企业的相关负责人组成的经济代表团，阵容堪称豪华。 朔尔茨此次率领“豪华代表团”访华，传递出哪些信息？ 01 见信心 据外媒报道，为进入此次访华随行的经济代表团，德国企业界的报名非常踊跃。 最终拿到“登机牌”的都是各行业巨头企业的高管，包括西门子公司首席执行官博乐仁、梅赛德斯-奔驰公司董事会主席康林松、宝马公司董事长齐普策等。 出发前，齐普策表示，对中国市场前景充满信心，坚定持续投资中国、为深化德中合作作出更大贡献。 而在前不久举办的中国发展高层论坛2024年年会上，梅赛德斯-奔驰董事会主席康林松也表示，未来数年在华有大量投资计划。 就在前两天，4月11日，大众汽车集团刚刚宣布，计划在中国投资25亿欧元（约合194亿元人民币），以扩大其在安徽省合肥市的生产基地和创新中心。 △大众汽车（安徽）有限公司研发生产基地 这些都延续了德企对华投资的一贯积极态度。 此前，中国德国商会发布的《2023/24年度商业信心调查报告》显示，91%的受访德国企业表示将继续扎根中国市场，没有离开中国的计划；超过半数的受访德企计划未来两年内增加对华投资。 2023年德国对华投资的“成绩单”也格外亮眼——德国对华直接投资总额达到119亿欧元，比上一年增长4.3%，继此前两年的高值后，再创历史新高。 要知道，2023年，德国经济由于各种原因出现衰退，对外直接投资总额大幅下降，从2022年的约1700亿欧元降至2023年的1160亿欧元。在这样的情况下，德国对华投资却从115亿欧元升至119亿欧元。这也使得2023年德国对华投资占德国海外投资总额的比重达到10.3%，创下2014年以来的最高水平。 这样的逆势上扬，更加凸显德企对华投资的信心。 去年，大众、奔驰、宝马、巴斯夫、西门子等大型德国企业纷纷顶住压力，争相继续增加在华投资。其中就包括，西门子公司宣布将投资1.4亿欧元用于扩建中国成都的工厂，大型化工企业巴斯夫公司计划到2030年在华投资高达100亿欧元，等等。 可以说，在中德经贸合作中，大企业一直发挥重要作用，它们深耕中国市场多年，致力于挖掘合作潜力和动力。此次企业界随访，不仅利于维持中德经贸关系的稳定性，也展现出朔尔茨和德国企业界希望抓住中国扩大开放的机遇，与中国长期保持合作的意愿。 02 见创新 朔尔茨此行首站抵达重庆，在重庆，他的第一个参观点是博世氢动力系统（重庆）有限公司，这是德国博世集团与庆铃汽车集团合资成立的公司。 朔尔茨参观了该公司研发生产的多款氢动力产品以及氢燃料电池解决方案，在工作人员的解说下，他还饶有兴趣地现场体验了氢动力模块装配这一环节。 博世氢动力系统（重庆）有限公司新工厂于2023年11月2日正式投入使用，集氢动力产品研发测试、生产制造、销售管理为一体。 氢燃料电池汽车，是新能源汽车发展的一个重要未来选项。近年来，重庆立足氢能资源与汽车产业优势，加快氢燃料电池汽车关键技术和产品研发；同时积极布局制氢、加氢设施，持续拓展氢能应用，与四川共同打造“成渝氢走廊”。 第一个参观点与氢动力和新能源汽车有关，传递出这样一个信息—— 正在面临转型压力的德国，更加重视巩固和扩大与中国在创新领域的合作。 这从随访名单中也可以看出，其中不乏汽车行业巨头，梅赛德斯-奔驰公司董事会主席康林松、宝马公司董事长齐普策都在其中。 当下，新能源汽车尤其是电动汽车是全球汽车产业发展的重要方向，新形势下，德国车企正在寻求转型，而中国通过长时间努力，已经成为全球重要的新能源汽车产业链聚集地和智能汽车产业创新高地，吸引着德国车企在华投资和建设进一步扩大。 《2023/24年度商业信心调查报告》显示，51%的受访德企认为，当下中国企业在其所在行业中是创新领导者，或预计在未来5年内会成为领导者。而在汽车行业，高达69%的受访者持上述看法。 就在今年2月，梅赛德斯—奔驰（中国）投资有限公司与华晨宝马汽车有限公司新设合营企业案获得批准，宝马和奔驰两家公司联手布局中国电动汽车市场。 此前，宝马集团也宣布，将于2026年起在沈阳投产纯电动新世代车型。同时，与之配套的BMW第六代动力电池项目全面动工，总投资100亿元人民币。此外，宝马沈阳研发中心二期扩建项目也正式启用，进一步强化了宝马本地化新能源车全流程开发和验证能力。 今年4月刚刚追加25亿欧元投资的大众汽车集团，也瞄准与中国新能源汽车领域的合作。 据介绍，大众汽车集团将在合肥生产两款与小鹏汽车共同开发的大众汽车品牌车型，其中首款车型计划于2026年投产。按照规划，至2030年，大众汽车集团旗下品牌将在中国市场提供超过30款纯电动车型。 去年起，欧盟对华电动汽车发起所谓的“反补贴”调查，中德电动汽车合作却“逆势而上”。 此次随访的交通和数字化部长维辛，去年就明确表示反对欧盟对中国电动汽车加征惩罚性关税，并警告说，德国经济将因此受到损害。 德方提供技术，中方提供生产，是曾经很长一段时间中德合作的模式，然而，伴随着中国发展越来越快，科技越来越发达，中德合作也在寻找新的平衡点。 而中德在新能源汽车产业上的合作，就是再生动不过的案例——中德双方的合作，并没有陷入零和博弈，而是在充分考虑彼此发展阶段的同时，以建设性的态度追求合作的最大公约数。 03 见合作 今年是中德建交52周年，也是中德建立全方位战略伙伴关系10周年。 在中德关系中，双边经贸合作一直发挥着“压舱石”作用。自2016年起，中国已经连续8年成为德国第一大贸易伙伴，德国也一直是中国在欧盟最大的贸易伙伴。 尽管中德务实合作取得令人瞩目的成绩，但一段时间以来，“去风险”一词仍频频出现在德媒的报道以及德国的官方文件中。 去年7月，德国联邦政府通过首个“中国战略”，将中国定位为“合作伙伴、竞争者和制度性对手”。文件指出，德国在一些领域对中国存在“严重的依赖关系”，并具体提出了德国减少风险和加强多样化的措施。 文件明确，德国无意阻碍中国的经济发展，也不寻求与中国经济脱钩，但同时德国也急需“去风险”。 今年2月，朔尔茨出席慕尼黑安全会议期间也再次表示，德方反对保护主义，反对脱钩断链，乐见中国发展振兴，愿为其他国家在德企业提供优质营商环境。 尽管德国多次强调不寻求与中国脱钩，但“去风险”政策释放出的负面信号，还是对中德经贸合作产生了一定影响。 有国际问题专家分析，此次朔尔茨访华，一位政府总理加上三位部长，规格很高，而且随行的这三位部长此前对华言行十分友好。朔尔茨此行要向中国传递出一个信号，即德国始终希望中国了解德国所谓的“去风险”不等于脱钩，希望在经贸领域深化合作，在全球治理领域能与中国一起推动相关问题的解决。 此前，外交部发言人也表示，中方愿同德方以此访为契机，增进理解信任，深化务实合作，秉持相互尊重、平等相待、互利共赢、求同存异的原则，推动中德关系取得更大发展。 事实上，这两年，中德两国的高层交往十分密切。 2022年11月和2023年6月，中德两国领导人成功互访。 2023年6月，中德举行第七轮政府磋商，多达22个部门的负责人分别举行了对口磋商。 2023年10月，第三次中德高级别财金对话在德国召开，双方在财金领域达成了25项合作共识。 就在前两天，2024年4月11日，中德财政合作对话论坛在北京举行。 中德同为制造业大国的代表，一直以来为西方发达国家和新兴经济体的相处探索出了一条具有启示意义的互动之路。 两个东西方大国在互动过程中，难免有些小插曲，但“去风险”“降依赖”不应该变成“去合作”“降水平”。 在中德建立全方位战略伙伴关系10周年之际，朔尔茨此访无疑释放出中德合作的积极信号。而中方的态度一以贯之，始终视德方为合作共赢的重要伙伴。 从新起点出发，拆墙、筑路，多多走动，相向而行，中德关系一定能在健康的轨道上行稳致远。

盘面：上周五晚伦铜开于9549美元/吨，盘初摸高于9586美元/吨，而后一路下行，盘尾摸低于9378美元/吨，最终收于9407美元/吨，成交量至3.3万手，持仓量至33.1万手，涨幅达0.49%。上周五晚沪铜主力2406合约开于77410元/吨，盘初摸高于77940元/吨，而后一路下行，盘尾摸低于76220元/吨，最终收于76310元/吨，成交量至11.7万手，持仓量至20.1万手，跌幅达0.04%。 【SMM 铜晨会纪要】消息：（1）美国和英国宣布对俄罗斯铝、铜和镍实施新的交易限制，此举可能会造成全球金属市场动荡。新规定禁止伦敦金属交易所（LME）和芝加哥商业交易所（CME）接受俄罗斯新生产的金属，4月13日或之后生产的俄罗斯铝、铜和镍都属于被禁之列。美国还禁止从俄罗斯进口这三种金属。（2）美联储多官员称短期内没有降息的紧迫性，鸽派官员称等待 PCE 通胀数据。美联储官员公开发布讲话，他们的观点较为一致，即美国经济依然韧性，短期内没有降息的紧迫性，需要有证据完全确信通胀能降至 2% 才考虑降息。 现货：（1）上海：4月12日1#电解铜现货对当月2404合约报贴水50元/吨-贴水10元/吨，均价报贴水30元/吨，环比涨10元/吨。早市现货升水继续回升，市场氛围冷清，周末备库情绪未有明显体现，下游采购意愿受盘面影响仍然较为明显。今日为沪铜2404合约最后交易日，现货升水预计将继续靠近平水价格。 （2）广东：4月12日广东1#电解铜现货对当月合约报贴水60元/吨-升水20元/吨，均价贴水20元/吨，环比涨20元/吨。总体来看，持货商看涨后市积极挺价，下游仅少量采购，预计待本周换月后才会全面好转。 （3）进口铜：4月12日仓仓单价格25-35美元/吨，QP5月，均价环比下跌5美元/吨；提单价格33-47美元/吨，QP5月，均价环比下跌1.5美元/吨；EQ铜（CIF提单）0-7美元/吨，QP5月，均价环比下跌2美元/吨，报价参考4月中下旬及5月初到港货源。上周五进口比价小幅好转，持货商坚挺报盘，但临近周末市场以观望为主基调，买方回盘甚少。卖方对换月后比价持续修复抱有期待，C结构下报盘居于高位，上周五市场交投清淡，买卖双方心理价差为10-20美金/吨，分歧依旧。 （4）再生铜：4月12日再生铜原料价格环比保持不变。广东光亮铜价格68800-69000元/吨，环比保持不变，精废价差2828元/吨，环比下降90元/吨，精废杆价差2140元/吨。据SMM调研了解，浙江宁波贸易商表示4月份到港废铜环比增加约10%-20%，预期供应较为宽松。 （5）库存：4月12日LME铜库存减少425吨至124425吨；4月12日上期所仓单库存增加4218吨至229525吨。 价格：宏观方面，欧洲央行暗示将较快开始降息，美元指数走高，此外，中东地缘政治紧张局势进一步加剧，市场避险情绪增强，亦拉涨美元指数，利空铜价。LME再次提出对俄罗斯金属的制裁选项，需谨慎对铜价的影响。基本面方面，从供应端来看，铜价高位运行，持货商出货量表现不佳，大量货源成为仓单，目前仓单已超30万吨，市场较为担忧后续流出对升贴水的冲击。此外，据SMM了解，许多炼厂已不急于出货，开始为检修进行提前备库。消费方面，铜价持续走高，下游企业多处于观望状态，目前采购以刚需补货为主，市场活跃度并不高。价格方面，需关注LME对俄罗斯金属制裁的具体影响，铜价或将继续上行。 【所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所作出的任何决策与上海有色网无关】     》点击查看SMM金属数据库 【以上信息基于市场采集及上海有色网研究小组综合评估后得出，文中所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所作出的任何决策与上海有色网无关。】

备受资本市场和产业端期待的以旧换新政策出炉。《推动消费品以旧换新行动方案》发布后，财联社记者多方采访家电家居业内人士。产业端人士认为，政策对于家居类明确了回收处理、二手交易、做大服务体系等几个方面。中国家用电器协会副理事长徐东生告诉记者，建设废旧家电回收体系，便于消费者换新，解决机制问题，是本次政策重点之一。 明确方向 解决机制问题 《推动消费品以旧换新行动方案》明确：对于家电行业，要求健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。 在财税政策引导方面，鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道。在惠民政策方面，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动等。 对于推动家装厨卫“焕新”，要求以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。 受访的智能家居厂商人士告诉记者，政策释放鼓励信号，具体补贴细节还要等各地方的政策。对于家居类明确了回收处理、二手交易、做大服务体系等几个方面。 以上智能家居厂商人士分析，“对厂家的支持应该是税收方面的政策支持，对消费者的支持，是各地财政量力而为。对于有条件的地方，政府或对厂家给于补贴。”他认为，新政策重点已经不在新房了，而在存量房改造。 另有定制家居厂商人士向记者表示，积极拥抱政策，近期公司门店政策可能调整。 中国家用电器协会副理事长徐东生则告诉记者，建设废旧家电回收体系，便于消费者换新，解决机制问题，是本次政策重点之一。 近期采访中，某一线家电流通企业告诉记者，消费者现在以旧换新的过程中其实涉及到三大环节，新机的购买补贴、回收链路的建设补贴、以及旧机拆解的拆解补贴。以旧换新的新机环节中，应该让市场竞争主体来主要承担新机补贴的相关工作，在回收链路和拆解链路更需要财政补贴支持。 其还表示，以电视为例，从消费者家里把它拖走，涉及到新机和旧机的搬运，逆向的物流仓储，以及最终把这台旧机配送到拆迁厂几大方面。那么这几个环节现在的人力成本、物流成本、仓储成本远远大于这台旧机的残值，这也是相关企业难以承受的成本。 值得关注的是，对于方案涉及到的“现代商贸流通体系相关资金”，多地政府曾出台过管理办法、申报通知等。 （来源：南京市商务局） 部分厂商和地方政府已经开始行动 财联社记者观察到，在《推动消费品以旧换新行动方案》出台之前，部分家电家居厂商和地方政府已经有所行动。 4月11日，佛山市商务局组织苏宁易购开展家电焕新补贴活动。活动显示，发放5000元“家电焕新补贴券”。对于工作人员上门回收旧家电，回收价格参考标准为：空调200-600元不等、彩电30-200元不等、冰洗30-100元不等。焕新成交价=商品价格-（家电焕新补贴券+旧机回收抵扣价格）。 4月11日，格力电器与佛瑞亚集团签署合作谅解备忘录，双方将于2024年年底前成立合资公司，共同开发、制造、销售再生塑料，致力于打造一流的可持续材料产品，到2030年实现15万吨化合物销售目标，为汽车、家电以及其他行业打造可持续方案。 据悉，签约主体珠海格力绿色再生资源有限公司主营业务包括废旧家电拆解、工业废料处理、塑料加工及环境治理等板块。 在2024AWE期间，京东零售家电家居生活事业部总裁李帅表示，2024年京东将联合家电家居品牌投入30亿元，加码以旧换新补贴及服务升级，预计将有2000万人参与到家电家居的以旧换新。

全球高温预警刺激下，空调等降温产品销量持续升温，拉动制冷剂、萤石等上游原料走强。财联社记者多方采访发现，虽然整个产业链上下可谓“涨声一片”，但各环节景气度却不一。 据奥维云网（AVC）排产监测数据，3-4月国内家用空调总排产量明显攀升。受此拉动，上游“萤石-氢氟酸-制冷剂”产业链景气度亦明显走强，其中，制冷剂表现最为亮眼，价格不断刷新近三年新高，萤石价格亦升至高位，氢氟酸行情稍显疲软，但也实现止跌上扬。 展望后市，财联社记者了解到，业内对Q2制冷剂价格继续上行持乐观预期，不断攀升的毛利也意味着巨化股份（600160.SH）、三美股份（603379.SH）等公司上半年业绩大幅增长基本已是“明牌”。 本周刚刚结束的中国制冷展传出消息：外国客户数量远超往年，海外需求预期走高，部分制冷剂厂商有明显捂盘惜售意图。 据悉，去年11月三代制冷剂配额落地，随即拉开了行业大年的序幕，此后制冷剂价格不断创下新高，部分型号已突破30000元/吨关口，更为有利的是，其主要原料如氢氟酸价格均处于相对低位，大幅增厚了制冷剂厂商利润。 相较之下，原料端的萤石前景稍显模糊，业内看法存在明显分歧。有企业人士表示，专项整治行动已经开始落地，萤石供应持续偏紧，当前价格仍有上涨空间。但也有分析人士认为，虽然萤石库存降至低位，但下游氢氟酸行情不佳，预计难以支持萤石价格大幅走高。 值得注意的是，在供应端强力支撑下，萤石“易涨难跌”已经成为行业共识，今年以来萤石价格稳步上行，3500元/吨的均价同比增长约13%，处于历史相对高位，无论后市能否继续上涨，主要厂商金石资源（603505.SH）上半年业绩增长确定性较高。 夹在制冷剂和萤石中间的氢氟酸处境最不乐观。据悉，本轮氢氟酸止跌上涨主要系价格倒挂后厂家主动缩减产能所致，整个行业景气度较上下游仍明显偏低。

时隔15年，消费品以旧换新相关方案得到更新，关于“汽车以旧换新”的内容被置于文件最核心位置的同时提出，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。 4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》（下称“《行动方案》”）正式对外发布。在“开展汽车以旧换新”方面，包含加大财政金融政策支持力度、突出汽车领域标准牵引、完善报废车回收拆解体系、促进二手车放心便利交易、培育壮大二手车经营主体及推动汽车流通消费创新发展六部分内容，其中汽车金融等首次被纳入以旧换新行动方案。 与2009年版汽车以旧换新政策相比，此次《行动方案》明确了目标，即，通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰：报废汽车回收量较2023年增长50%；到2027年，报废汽车回收量较 2023年增加一倍，一手车交易量较 2023年增长45%。 据乘联会秘书长崔东树测算，2023年汽车报废量净增为756万辆，增32%，总体看报废增长相对较快。依此计算，至2025年，报废汽车净增量将达到1130万辆。在一手车方面，2023年我国新注册登记汽车2456万辆，至2027年，这一数字将达到约2820万辆。 除设定较为明确的目标，《行动方案》还首次将汽车金融纳入为以旧换新的重要抓手。《行动方案》提出，，鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。在全国汽车流通信息管理系统中增设汽车以旧换新模块，联通相关部门汽车数据，开发以旧换新小程序，提供统一的汽车以旧换新补贴申领入口，有关方面给予资金保障。 在此之前，汽车贷款政策于4月3日“松绑”，根据中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例由金融机构自主确定；商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。 在“二手车交易”方面，《行动方案》明确了二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，并强调支持二手车销售由经纪转经销、汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等有关企业转型的方向。 今年3月，一纸关于“北京市二手车鼓励政策”的通知将处于“寒冬”的二手车市场置于业界焦点，彼时北京市汽车流通行业协会副会长蔡海员向记者直言，推出“新政”的初衷首先是引导、鼓励、支持二手车行业的经营企业转型发展。“转型之后，其将真正承担一家企业应该承担的社会责任和义务。其次，我们希望鼓励和支持二手车经营企业规范化发展，比如财务记账、纳统纳税等方面。” 由于此次《行动方案》正式出台前相关信号已被不断释放，地方政府、企业响应政策纷纷提前落地。近日湖南省人民政府印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，其中提到，全链条促进汽车以旧换新。根据国家统一部署开展汽车以旧换新专项活动，按国家统一标准给予定额补贴。省市联动开展“惠购湘车”活动，办好各类汽车展销会，引导鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动。此前，上海、广东、山东等省市亦有发声，其中上海更是发布了具体老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则，即一次性发放2800元购车补贴。 此外，据财联社记者不完全统计，在2024年发布促销方案的车企中，涉及“置换补贴”的车企数量已过半。4月11日，中国一汽官宣旗下红旗、一汽解放、一汽奔腾，及一汽丰田、一汽大众等自主、合资品牌的以旧换新政策，至高单车补贴达5万元。 “《行动方案》中明确了中央财政的支持，并提出近几年业界非常关心的二手车、汽车金融、汽车后市场等方面的内容。同时，大家还非常关注报废车补贴条件、车型类别补贴细则，以及单车补贴额度等具体内容。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红向财联社记者表示， 参考15年前，即，2009年6月国务院办公厅印发《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》，同年一个月后，财政部、商务部联合发布《汽车以旧换新实施细则》，后者对补贴范围和标准、车辆报废补贴资金申请、审核和发放、补贴资金管理、保障措施和监督管理等六方面作出了详细规定。

商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》4月12日对外发布。方案提出，鼓励各地支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造，促进智能家居消费。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。方案提出，中央财政安排现代商贸流通体系建设、县域商业体系建设等资金支持废旧家电等再生资源回收体系建设；鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；支持家电企业对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。 部分方案内容如下： 推动汽车换“能”—— 对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。 方案提出：通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较 2023 年增长50%，废旧家电回收量较 2023年增长15%；到2027年,报废汽车回收量较2023年增加一倍，一手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较 2023 年增长30%。 推动家电换“智”—— 中央财政安排现代商贸流通体系建设、县域商业体系建设等资金支持废旧家电等再生资源回收体系建设；鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；支持家电企业对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。 推动家装厨卫“焕新”—— 鼓励各地支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造，促进智能家居消费。 商务部消费促进司负责人解读《推动消费品以旧换新行动方案》 近日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），推动消费品以旧换新，着力激发有潜能的消费。商务部消费促进司负责人对《行动方案》进行了解读。 一、《行动方案》出台的背景 汽车、家电、家装厨卫市场综合体量大，带动效应强，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，质量安全存在隐患，换新升级潜力巨大。目前距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，更新需求进入集中释放期。近年来，部分地区开展汽车、家电以旧换新，推进家装“焕新”，取得积极成效，积累了一定经验。 与此同时，开展消费品以旧换新还面临一些困难问题，主要是政策激励有待加强，回收拆解体系有待完善，流通堵点有待破除等，亟需出台举措，推动释放换新潜力。 结合汽车、家电、家装厨卫等消费品市场情况，商务部在深入调研、广泛听取各方意见建议的基础上，提出了消费品以旧换新的政策措施。2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本。3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。商务部认真贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，会同相关部门进一步完善形成了《行动方案》。 二、《行动方案》主要内容 《行动方案》主要分五部分内容。 第一部分是总体要求。提出坚持中央财政和地方政府联动，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。并提出了政策实施的工作目标。 第二部分是开展汽车以旧换新。推动汽车换“能”，着眼新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。提出了六方面政策措施：一是加大财政金融政策支持力度。中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。二是突出汽车领域标准牵引。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。制定实施老旧汽车相关标准。三是完善报废车回收拆解体系。引导报废机动车回收拆解企业提升回收服务水平，便利车主交车。防范安全、环保风险。四是促进二手车放心便利交易。进一步优化跨地区登记管理，推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设。五是培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售经纪转经销，扩大二手车出口。六是推动汽车流通消费创新发展。开展城市汽车流通消费改革试点，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场，推动建设汽车全生命周期信息交互系统。 第三部分是推动家电以旧换新。推动家电换“智”，以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。提出了七方面政策措施：一是发挥财税政策引导作用。鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道，支持家电以旧换新。二是鼓励出台惠民举措。鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。三是完善废旧家电回收网络。合理布局回收网点、街道(乡、镇)中转站和区域性分拣中心。四是加大多元化主体培育力度。培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业。五是强化家电标准引领与支撑。加快制修订废旧家电估值评价规则、废旧家电回收规范等相关标准。六是全面提升售后服务水平。深入实施家电售后服务提升行动。七是发展二手商品流通。开展二手商品流通试点工作，培育一批二手商品流通龙头企业。 第四部分是推动家装厨卫“焕新”。以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。提出了四方面政策举措：一是加大惠民支持力度。鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴。二是提升便民服务水平。三是培育家居新增长点。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。四是优化家居市场环境。健全家居行业信用评价体系。 第五部分是组织实施。从完善组织领导、强化资金管理和要素保障、统筹活动促进、加大政策宣传解读力度、加强督促落实等五方面抓好落实。 下一步，商务部将会同各部门、各地方抓好文件落实和政策落地，推动消费品以旧换新，着力扩大国内需求，更好满足人民群众美好生活需要。 点击查看方案详情： 》商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》的通知