与既往价格走势相似，今年上半年，国内各品位磷矿石价格呈现上升态势，产量和消费量均有小幅增长，进口猛增且出口锐减。展望今年下半年，进口增长和出口减少局面将会延续，价格将保持窄幅区间震荡运行局面。 一、今年上半年国内磷矿石价格呈现涨势，供需双双小幅增长 上半磷矿石价格呈现上涨走势。 以贵州地区磷含量为28%的磷矿石价格（车板价）为例，今年6月末价格为970元/吨，较1月月初的930元/吨的价格调高40元/吨，涨幅达4.3%。上半年最低价为930元/吨，同比下跌3.1%；最高价为970元/吨，同比下跌10.18%；上半年均价为954元/吨，同比下调1.03%。 从价格走势上看，今年上半年国内磷矿石价格走势经历了两个阶段。第一阶段，1月初至3月上旬，价格在930元/吨的相对低位徘徊。第二阶段，3月上旬至6月末，国内北方和南方农村地区陆续开始春耕，下游磷肥市场需求逐步升温，磷矿石价格陡然上涨至970元/吨并延续至6月末。总体看，价格在相对高位持续的时间较去年同期更长。 国内磷矿石产量略有增长。 国内磷矿石消费量同比增长。 磷矿石出口量锐减、进口量陡增。 根据海关统计数据，今年上半年我国磷矿石出口量为4.44万吨，较去年同期（19.13万吨）锐减14.69万吨，同比大幅减少76.79%。同期进口量为98.66万吨，较去年同期（75.98万吨）增加22.68万吨，同比增长29.83%。2023年我国磷矿石全年出口量和进口量分别为31.43万吨和123.36万吨，可以预见，今年全年出口量大幅减少和进口量大幅增长几成定局。 二、下半年磷矿石市场前瞻 预计下半年国内磷矿石价格仍将保持窄幅区间震荡且略有下调局面，因为需求旺季已经过去。一方面，从供应端来看，无论是从国家层面还是省市一级地方政府层面，对于涉及磷行业企业的环保要求仍然严格，丝毫没有放松迹象，手里握有矿石的企业会继续惜售，且国内磷矿石品位日益走低，截止目前为止，今年下半年并没有数量可观的新产能投产，磷矿石供应偏紧的局面将会延续。另一方面，从需求端来说，下游磷肥行业的需求也不会有较大变化，预计下半年磷矿石需求将较为稳定。 三、未来国内磷矿石市场供应将会偏紧 从长期看，供应方面，预计2024-2030年，我国磷矿石产量的“天花板”大约在1亿吨，考虑到环保政策的压力和矿石品位日益降低的现实情况，乐观估计，产量将表现为小幅增长。而需求方面，磷矿石需求只会是有增无减，这从今年上半年进口量大幅增长就可以得到印证。在可预见的未来，需求增长超出供应增长已经是大势所趋。 （作者：中国金属矿业经济研究院高级研究员周匀）

近年来，随着各国对关键矿产资源越来越重视，海底采矿正受到越来越多的关注。6月末，挪威政府宣布，将在广阔的北极地区开展首轮海底采矿区块招标，并计划在2025年上半年授予勘探许可证。这是挪威作为全球首个试图尝试深海采矿国家的最新动向。展望未来，深海采矿已是大势所趋。 一、挪威在尝试深海采矿实际行动中走在全球最前列 2023年6月，挪威石油与能源部发表声明，政府计划开放挪威大陆架的部分区域用于商业海底矿产资源开发。声明称，将在挪威大陆架部分区域开放商业测绘、勘探和海底矿物开采。这是挪威政府首次提出海底矿产资源开发意向，也是全球首个明确提出这一动议的国家。 2023年12月，挪威两大反对党宣布支持政府部门在上述6月份提出的成为首个商业化深海采矿国家的计划。这一表态说明挪威朝野已经就深海采矿达成一致意见，为后续议会投票表决通过铺平了道路。 2024年1月，挪威议会进行投票，批准政府关于开放在挪威水域进行商业规模深海采矿的提案。该国政府计划将位于北极地区扬马延岛和斯瓦尔巴群岛附近的国家水域开放给企业开采矿产，该水域面积约28万平方公里。议会的批准标志着从挪威国家层面深海采矿已经不存在任何障碍，并上升为国家意志和国家行为。 2024年6月，挪威政府宣布，将在广阔的北极地区开展首轮海底采矿区块招标。此次招标将包含386个区块，总面积占当年年初挪威议会批准拟开放的28万平方公里勘探区域的38%。挪威政府计划在2025年上半年授予勘探许可证。 这一决定意味着挪威的深海采矿将进入实质性实施阶段。 二、挪威政府此举的主要目的是确保关键矿产供应 此次挪威政府向企业开放的开采矿产水域面积达28万平方公里。负责管理石油资源的政府机构挪威石油局（NPD）之前公布的一项研究表示，该地区蕴藏着大量的矿物，如镁、钴、铜、镍和稀土金属。调查人员在海山的锰结壳上发现了这些矿物，在700-4000米（2296-13123英尺）深处的活跃、不活跃或已熄灭的热液喷口上发现了硫化物矿床。 根据上述挪威石油与能源部的声明，开放该国大陆架的部分区域用于商业海底矿产资源开发是基于以下目的和基本情况：第一，可持续地进行海底矿产开发，有助于经济增长、创造就业、摆脱对进口矿产资源的依赖、促进全球能源转型。第二，挪威在海洋资源的商业开发和可持续利用方面具备丰富经验，拥有先进的硬件设备和人才、知识储备，这为该国开发大陆架的海底资源提供了坚实基础。第三，政府将重视环境保护，并严格监管，确保有关方面以可持续和负责任的方式开发矿产资源。可以看出，上述第一点是挪威计划开放海底采矿的主要目的，挪威政府拟充分发挥国内企业在海洋资源商业开发方面的技术和能力，推动海底采矿可持续发展。开发本国海底矿产资源的可行性、迫切性和必要性促使挪威政府做出了这一决定。 三、未来深海采矿是大势所趋 海洋覆盖地球约70%的面积，海底蕴藏着极为丰富的矿产资源。深海采矿通常指在深海开采3种矿物资源：多金属结核（又称铁锰结核或锰结核）、海底块状硫化物矿床及富钴结壳。因此，近年来深海采矿业成为各主要经济体重点关注的所在，并有所行动，为未来海底采矿做好准备。 综上所述，基于现实情况和客观需求，未来，在相关技术进一步成熟的前提下，将会有更多国家进行深海采矿的尝试，深海采矿有望成为下一个矿业领域开发热点所在。 （作者：中国金属矿业经济研究院高级研究员周匀）

过去十年来，随着全球经济向可再生能源转型和高新技术产业的兴起，对于关键矿产的需求日益攀升。为了应对这一挑战，全球各主要经济体开始高度重视关键矿产，并纷纷采取行动以保障其供应的可靠性。作为全球第三大经济体的欧盟当然不会甘居落后。2024年6月，欧盟委员会与乌兹别克斯坦签署谅解备忘录，启动关键原材料战略伙伴关系。上述事例仅仅是过去四年来欧盟诸多加强与矿产资源“富矿国”合作中的最新一例。这表明，欧盟正在通过持续加强对外合作的方式，确保关键矿产供应的安全和稳定。 加强和其他西方发达国家间的合作 2021年6月，欧盟和加拿大宣布建立新的战略伙伴关系。双方在一份联合声明中表示，该伙伴关系将重点加强：①贸易和投资的安全性和可持续性；②原材料价值链整合；③科技创新合作；④环境、社会、治理的“标准”。双方还承诺在采矿和矿产加工研究和创新方面加强合作，以及为加拿大和欧盟的关键矿产相关企业创造新的贸易机会和私人与公共投资。对于欧盟来说，加拿大关键矿产资源丰富，是一条稳定的供应渠道。而对于加拿大而言，和欧盟的相关合作可以带来资金、技术和市场，进一步发展本国的关键矿产行业。 2024年3月，欧盟宣布与挪威签署了一份谅解备忘录，启动战略伙伴关系来构建可持续的原材料和电池价值链。这份谅解备忘录是2023年4月宣布的欧盟-挪威绿色联盟的一部分，旨在推动欧盟和挪威在五个领域的长期合作：一是通过合资项目和企业整合原材料和电池价值链；二是研究和创新；三是环境、社会和治理（ESG）标准及实践的信息交流；四是调动金融工具，特别是通过“投资欧洲”、欧盟原材料联盟和欧盟电池联盟；五是提高行业高质量就业技能。该谅解备忘录的背景是基于挪威在关键矿产方面的实力， 该国拥有丰富的稀土、镁、钒、磷矿石和其他资源，其中一些矿物的加工潜力巨大，这些都是欧盟看重的。 2024年5月，欧盟与澳大利亚签署谅解备忘录，双方将加强关键矿产领域合作与投资，降低关键原材料领域的对外依赖度。未来半年内，双方将在关键矿产项目等方面加强合作，包括成立合资企业、开展科研攻关和技术创新等。此外，双方还将重点开展三方面的合作：一是合作开展关键矿产价值链的科研工作和技术创新，包括推进关键矿产勘探、开发、综合利用，并不断提升关键矿产加工、精炼和回收技术。二是探索在欧盟和澳大利亚有共同利益的第三国开展合作，同时最大限度地减少环境影响。三是促进采矿和其他项目的创新和数字服务，不断延长关键矿产价值链。欧盟和澳大利亚的合作与上述欧盟与加拿大的合作有相似之处，但是双方的合作范围更为宽泛和深入，内容也更为详尽。 重视和其他重要矿产资源国间的合作 2021年7月，欧盟和乌克兰签署关键原材料和电池材料供应谅解备忘录，此举是欧盟2020年9月份宣布的关键原材料行动计划的一部分。乌克兰在发展绿色技术所需的关键矿产资源潜力是全球最丰富的之一，欧盟确定的34种关键矿产中有24种集中在该国。乌克兰、欧盟和欧洲复兴开发银行在过去几年中结成了伙伴关系。所以在关键矿产方面的合作是水到渠成。 2022年11月，在埃及举行的全球气候变化大会期间，欧盟委员会主席冯德莱恩和哈萨克斯坦总理斯迈洛夫签署了一份谅解备忘录，建立了欧盟和哈萨克斯坦之间的关键原材料战略伙伴关系。该伙伴关系围绕三个合作领域展开：一是在原材料、电池和可再生氢的战略价值链中更紧密地实现经济和工业一体化;二是提高原材料、电池和可再生氢供应链的弹性;三是在能力建设、技能、研究和创新方面开展更密切的双边合作。哈萨克斯坦在锌、铜、铅、白银和铝出口方面具有竞争优势，而且预计未来其锂产业也会有所发展。该国的目标不仅是供应关键原材料，还希望融入全球供应链，因此与他国的积极合作至关重要。这是双方能够达成一致的根本原因所在。 2022年12月，欧盟和智利签署了一项新的合作协议，该协议将使欧盟更容易获得锂、铜和其他原材料。欧盟公司将较少受到智利国内使用或出口双重定价体系以及潜在出口垄断的阻碍，同时仍允许智利促进国内加工。智利是全球最大的铜生产国和第二大锂矿生产国。目前，欧盟进口的用于电动汽车电池的锂有60%以上来自智利。这项合作将使得双方的经济联系更为紧密，欧盟可以更好获取锂等关键矿产，而智利则可以更为便利地获得来自欧盟的可持续投资。 2023年8月，欧盟委员会主席冯德莱恩与阿根廷总统费尔南德斯在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签署了一份谅解备忘录，以促进双方在可持续发展所需的原材料方面的合作，努力在清洁能源领域建立更多联系，同时促进气候友好型基础设施合作，以及包括锂在内原材料的进一步研究。阿根廷锂资源天赋异禀，这对于欧盟具有莫大的吸引力，而欧盟可以带来的资金、技术和市场也是阿根廷所期待的。 2023年11月，欧盟与刚果民主共和国和赞比亚建立伙伴关系，以发展关键原材料价值链。刚果民主共和国是欧盟关键原材料清单上所列的钴、铜、钽和其他矿物的主要生产国，而赞比亚是主要的铜生产国。这一伙伴关系意味着欧盟进一步将对外关键矿产合作的触角延伸到了非洲。 2024年6月，欧盟委员会与乌兹别克斯坦签署谅解备忘录，启动关键原材料战略伙伴关系。双方表示，将进一步加强在关键原材料领域的合作，并制定可行性行动路线图。该伙伴关系将侧重于在整合可持续价值链方面开展合作，以提高供应链的韧性，以及投资、运营和出口有关措施的透明度。同时，双方还将为关键矿产相关项目筹集资金，协助开展矿产开发的基础设施建设，并将合作开展关键矿产研究和技术创新等工作。乌兹别克斯坦矿产资源丰富，已探明矿产资源储量总值约为1.2万亿美元，前景储量总值3.4万亿美元，已经实现规模开采的约有60余个矿种，这些无疑是欧盟非常感兴趣的，并且乌兹别克斯坦也有通过发展矿业推动经济增长的意愿，双方合作是一拍即成，各取所需。 强化国际合作以拓宽关键矿产进口渠道 过去四年多以来，欧盟积极开展与多个国家的合作，以此弥补自身域内关键矿产匮乏的短板。从上述一系列事例可以看出，在对外矿业合作中，与加拿大和澳大利亚这两个国家合作是当下重点，因为双方语言相通且对于关键矿产发展的理念基本一致；与其他国家的合作则或处于开始布局阶段、或正在着手进行中，目的在于扶持其矿业发展，更着眼于长远和未来。除此之外，欧盟和他国的矿业合作还具有两个特点，一是范围广，合作对象遍布全球各大洲，粗略估计约有十个国家；二是涉及关键矿产矿种种类多，基本囊括了关键矿产所包含的所有矿种。 总体看，通过积极广泛地和多个关键矿产资源国开展形式多样且各有侧重点的合作，欧盟关键矿产进口渠道得以拓宽延伸，关键矿产的稳定供应在一定程度上得到保障。 （作者：中国金属矿业经济研究院高级研究员周匀）

据BNAmericas网站报道，巴西地质调查局（SGB）启动一项计划，将大力挖掘该国关键矿产潜力。 此项计划名为关键矿产地质潜力项目，将采用三维磁反演和机器学习技术，调查巴西一些地方的矿业潜力，包括马托格罗索州的上弗洛雷斯塔（Alta Floresta），帕拉州的塔帕若斯（Tapajós），以及米纳斯吉拉斯州的阿拉苏阿伊（Araçuaí）。 SGB在公告中称，此项计划的目的是应用非常规技术来更新亚马逊克拉通的地质模型，圈定对于能源转型至关重要的金属，主要为铜和锂的潜力。 SGB计划对该机构已经发布的间隔500米的航磁调查成果进行三维反演和机器学习再处理，每个月完成8幅1：10万的图件。 SGB局长伊纳西奥·梅洛（Inácio Melo）表示，“该产品将为中小矿企提供能够圈定找矿靶区提供依据。因为每个月都会公布，所以可以更加有效地计划”。 目前，巴西采矿业仍严重依赖铁矿石，此项计划将成为巴西政府实现采矿业多元化的措施之一。 另外，这也是适应巴西中小企业加大该国矿产潜力评估的要求，以降低新项目的风险。

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，加拿大对矿业行业限制外国投资两年之后，矿产勘探开发企业正在试图打破这些规则。 2022年，加拿大政府阻止了涉及外国国有实体的矿业交易，目的是对冲中国在全球关键矿产供应链方面的影响力，但是这也使加拿大小型矿企失去了重要的融资来源。然而，限制措施并没有规定允许的外国投资的具体规模。 加拿大矿企目前正在试探这一界限以打破限制。自从加拿大采取新措施以来，至少有9笔涉及中国公司的矿业交易已经提出，投行和公司发展团队称他们正密切关注政府对这些尝试性交易的反应，以作为未来交易的基础。 尽管加拿大政府强化审查，但该国矿产勘探开发企业仍继续吸引中国资本，说明这个世界重要矿产勘查开发国家面临挑战。初级矿业公司很难吸引国内投资者参与成本高、风险大的项目，这些项目建成往往需要数年，甚至数十年。中国企业看重长期战略性原材料投资，是该行业重要的资金来源。 “政府对强制要求的理由很多，但在某些特定情况下需要进行明确”，托瑞斯公司（Torys LLP.）合伙人和并购律师布莱登·杰布森（Braden Jebson）称。“即使政府制定了一条看起来像红线的规定，他们也经常给自己留下自由裁量权，这样就不会有硬性规定”。 加拿大创新、科学和经济发展部负责对并购进行审查，在批准或否决方面有很大的自由裁量权。该部没有对置评请求进行回应。 蒙太奇黄金集团（Montage Gold Corp.）是最近接受审查可作为验证案例的一笔交易。该公司在科特迪瓦拥有金矿，7月中旬，接受了紫金矿业公司以5730万加元获得其9.9%股权的投资意向。蒙太奇公司称，这笔交易有望在8月份完成，不需要加拿大政府批准，因为紫金只购买不到10%的股份。 两个月前，索莱瑞斯资源公司（Solaris Resources Inc.）撕毁了与紫金公司签署的融资协议，紫金原计划购买该公司15%的股权并获得一个董事席位。因为面临冗长的政府评估程序，所以索莱瑞斯取消了这笔交易。 蒙太奇公司与紫金的交易不可能遭受同样的严格审查，因为金不是加拿大的关键矿产，而且该公司的资产不在加拿大国内，该公司首席执行官马蒂诺·德·西乔（Martino De Ciccio）表示。 “他们不需要任何股东权利协议，不要求进入董事会，也不要求进入管理层”，他说。 其他涉及中国买家的加拿大公司交易正在进行，包括银泰黄金以3.68亿加元购买奥西诺资源公司（Osino Resources Corp.）。这家来自温哥华、在纳米比亚有一个金矿项目的企业称，不需要得到加拿大政府批准。这家公司正在等待纳米比亚监管机构的批准。 来自蒙特利尔、正在几内亚开发一个石墨矿的SRG矿业公司（SRG Mining Inc.）今年早些时候甚至试图离开加拿大，以避开加拿大对中国投资的审查，后来放弃了这一想法。 2022年以来，加拿大联邦政府的审查更加严格，7月份该国宣布，只有在“极端例外的情况下”才允许外国公司并购加拿大矿企。 加拿大最早实行上述限制是在2022年11月，当时该国政府强迫三家中国企业从加拿大初级锂矿公司撤资，这些公司的资产多数在拉丁美洲。但在去年，沙特阿拉伯政府被允许购买淡水河谷公司的贱金属业务，使得沙特部分拥有了安大略省镍矿的所有权。 加拿大和西方联盟越来越担忧动力电池到电子产品所需关键矿产的安全供应问题，被迫采取措施来构建供应链。杰布森称，加拿大政府决策主要基于相关关键矿产的战略意义。 “通常认为，加拿大政府不可能允许与其利益和价值观相冲突国家的国有实体投资关键矿产”，他说。“除关键矿产外，可能有更多机会”。

据Mining.com网站援引路透社报道，葡萄牙环境和能源部长近日透露，该国政府正在制定一项战略规划，准备勘探对于绿色转型至关重要的原材料，可能铜比锂更为重要。 玛丽亚·达·格拉萨·卡瓦略（Maria da Graca Carvalho）表示，葡萄牙“幸运地拥有绿色转型所需的诸多矿产，比如电动汽车所需的铜”。 葡萄牙已经拥有欧盟最大铜矿，该矿目前由伦丁矿业公司（Lundin Mining）经营。葡萄牙还生产陶瓷用锂，正在开发的电池级锂矿项目也很多。 “我们有很大的铜勘探潜力，有悠久的传统，将继续投资”，她在一次会议间隙表示。 “从关键矿产看，我们需要考虑锂，但它不是唯一，或许没有那么重要”。 她透露，战略规划将在7月22日公布。 “根据这项战略，我们将圈定各种关键矿产生产区域，可能还颁发新矿权”，她说。 欧洲希望保障绿色转型所需材料的安全供应，并降低进口依赖。 此前，葡萄牙政府计划拍卖中北部地区的6片区域用于锂矿勘探。 然而，自然保护组织和当地社区担心锂矿开采带来环境和社会影响，导致原本计划在2018年进行的拍卖多次推迟。 在问及新政府是否推进锂矿拍卖时，卡瓦略称，这需要看最终的战略规划，并将基于科学和技术数据而定。

据媒体援引消息人士报道，美国矿业行业组织计划游说国会恢复已经废除多年的矿务局，以简化美国政府监管和支持关键矿产生产的方式。 美国矿务局（United States Bureau of Mines，坚称USBM）成立于1910年，原是美国内政部下辖的一个机构，因预算削减，该机构于1996年被废除，部分职能被移交其他联邦机构。 美国的矿业政策目前由多个机构负责，包括土地管理局、鱼类和野生动物管理局以及矿山安全与健康管理局。美国国家矿业协会主席Rich Nolan表示：“矿业决策目前分散在多个政府机构，这使得落实透明度和问责制变得非常困难。” 知情人士透露，游说活动将在共和党和民主党的全国代表大会召开之前启动，活动人士计划将美国分散的矿业监管政策和澳大利亚等国作对比，在这些国家，负责矿业政策的机构直接向政府首脑报告。 据悉，代表学术界和其他从事矿业相关研究的机构正在起草一份文件，其他两个团体将基于这份文件游说国会议员。活动人士承认，他们不太可能在今年取得成功，但希望能在下一届国会（2025-2027年）取得成功。 若新机构的目标是直接向美国总统报告工作，就需要升格为内阁级机构，这一步骤须得到国会的批准。 支持者认为，推动恢复矿务局并增加新的职责，将能使美国能够制定统一的关键矿产政策，包括许可和研究资金等，从而更好地与外国竞争。 贵金属矿业公司Coeur Mining首席执行官Mitch Krebs表示：“如果新的管理局能为重复、低效的许可程序带来一些效率，那将对国家大有裨益。” 然而，批评者指出，原先的矿务局从未监督过矿业许可，矿业仍可能面临环保组织和环境监管机构的反对。 莱斯大学贝克公共政策研究所能源、矿产和材料研究员Michelle Michot Foss表示：“恢复矿务局不会解决任何问题。目前还没有可以让采矿业比现在运作得更好的实际措施。“

全球矿产争夺已进入新的阶段，不少资源大国为此重新制定了自己的矿产投资政策，加拿大就是其中之一。 周四，加拿大工业部长 Francois-Philippe Champagne 宣布，海外公司针对加拿大关键矿产生产商的任何重大交易，今后只有在最特殊的情况下才能获得批准。 这对海外资本来说尤其关键。Champagne强调，虽然外国投资对于加拿大小型矿产企业进一步勘探和场地开发来说至关重要，但政府的任务是维护国家安全和经济利益。加拿大欢迎海外投资，但必须在支持资源开发的同时平衡战略利益。 紧箍咒 同天，加拿大工业部批准了一项收购交易，即瑞士嘉能可收购加拿大泰克资源的冶金煤业务。嘉能可将以69亿美元的现金交易获得该业务77%的股份，日本新日铁将获得20%的股份，韩国POSCO将用在泰克另两家煤炭公司的股份换取冶金煤业务剩下的3%股份。 泰克资源表示，将利用交易产生的资金回购最多27.5亿加元（20亿美元）的B类次级投票股份，减少最多20亿美元的债务，并为近期的铜业务增长提供资金。该交易预计将在7月11日完成。 加拿大商务部指出，为了获得批准，嘉能可同意将泰克冶金煤业务Elk Valley Resources的总部保留在加拿大至少10年，确保该部门的大部分董事为加拿大人，并保留大部分雇员工作至少五年。 Champagne指出，今后加拿大在评估关键矿产领域的重要并购案时，将对净效益（net benefits）评估设立高标准。这一高标准反映了加拿大认定这些关键矿产行业具备战略重要性，以及政府有必要采取果断行动来保护这些行业。 这是加拿大推行的矿产战略的一部分，旨在控制铜、锂、铝、锡和镍等31种关键矿产。加拿大政府已经确定了31种矿物的战略地位，认为这些矿物对于现代技术和能源转型至关重要。 根据加拿大投资法，政府可以根据并购行为给国家带来的净效益来决定批准或否决交易。而 鉴于加拿大大型矿产公司几乎都是铜生产商，这意味着大部分外资的交易行为都无法避免加拿大当局的严格审查。

据Mining.com网站报道，加拿大自然资源部周一宣布，已经更新了该国关键矿产目录，新增了3种。 加拿大自然资源部在公告中称，经过同省和领地政府、勘探开发和制造行业及协会、土著组织和社区等磋商，2021年首次发布的关键矿产目录已经更新为2024版。 新的目录增加了三种矿产。一是富纯铁矿，用于绿色钢铁生产和脱碳；二是对于电池和粮食安全至关重要的磷；三是半导体和计算机芯片所需的金属硅。 3月份，加拿大魁北克省自然资源和林业部门批准第一磷业（First Phosphate）开展一项矿业研究和创新工作。该公司的目标是在魁北克萨格奈-拉克-圣尚湖（Saguenay-Lac-Saint-Jean）地区建设磷酸铁锂电池（LFP）基地，以满足北美地区对LFP电池负极活性材料的需求。 加拿大能源和自然资源部长乔纳森·威尔金森（Jonathan Wilkinson）表示，本次关键矿产目录评估更新之前“广泛征求了意见，特别是如何构建强健的关键矿产价值链”。 威尔金森说，“基于科学精准的市场趋势、地缘政治因素分析，通过更新加拿大关键矿产目录，我们正在采取积极措施，确保加拿大能够抓住我们的关键矿产带来的百年不遇的经济发展机遇”。 “关键矿产项目投资为工人创造了良好的就业机会，为加拿大的创新开辟了更多的途径，并在全国范围内降低了排放，所有这些都是我们建设一个更清洁、更繁荣和更可持续加拿大经济计划的重要组成部分”。 目前，加拿大关键矿产目录包括34种对于该国经济或国家安全至关重要的矿物和金属。

近年来，随着清洁能源转型和高新技术产业的发展，全球对于关键矿产的需求与日俱增，包括加拿大在内的各主要资源国都将发展关键矿产产业视为振兴本国经济的重要途径。2023年12月，加拿大能源和自然资源部长乔纳森·威尔金森宣布，作为加拿大关键矿产战略的一部分，设立援助关键矿产追溯项目（CMTP）。2024年3月，威尔金森与澳大利亚资源部长玛德琳·金共同发布《关于关键矿产合作的联合声明》，两国就关键矿产开采、加工和精炼的共同优先事项达成一致。上述两个事例是加拿大近年来从内外两个层面同时发力，推进本国矿产行业发展，竭力提升在全球关键矿产供应链中的地位所作努力的一个缩影。 一、国内方面，加拿大政府积极出台政策和举措促进本国关键矿产产业链的发展 2023年3月，加拿大自然资源部长乔纳森.威尔金森在加拿大多伦多举行的加拿大探矿和开发商协会（PDAC）会议上表示，加拿大正在努力简化采矿公司申请许可的流程，以便让申请许可不再需要耗时数年之久。此举无疑将受到采矿公司的欢迎，有利于促进加拿大关键矿产的勘探和开发。 2023年11月，威尔金森宣布，该国关键矿产基础设施基金（CMIF）开始接受申请。CMIF旨在解决关键矿产可持续生产所面临的关键基础设施不足问题。未来7年内将提供最高15亿加元资金，支持清洁能源和运输项目，推动关键矿产开发。这一举措将从资金层面解决基础设施不足问题，进而建立关键矿产资源与市场之间的纽带，令关键矿产资源开发落到实处。 2023年12月，威尔金森宣布，作为加拿大关键矿产战略的一部分，设立援助关键矿产追溯项目（CMTP）。CMTP将在三年内提供高达67.5万加元的资金，为关键矿产供应链中的私企投资、商业化阶段的试点可追踪项目提供资金。加拿大自然资源部关键矿产创新中心（CMCE）将接收专门从事可追踪技术的本国企业的资助申请。此项资金的提供将有利于激发调动私企在关键矿产供应链投资的积极性。 二、国际方面，加拿大积极与盟友合作以提高在全球关键矿产供应链的地位 2023年8月，美国地质调查局（USGS）8月下旬发布了与加拿大和澳大利亚两国地调机构合作编制的国家级地质、地球物理和矿产资源数据集。该数据集由40个地学数据图层组成，包括新编制的加拿大和美国地球磁场变化图，科学家可借此进行深部地质三维展示。这些图层采用了通用的GIS数据格式。这项工作属于矿业行业基础性工作，该数据集的发布有助于研究关键矿产分布的控制因素，将在很大程度上对加拿大关键矿产的勘探开发起到推动作用。 2023年9月，加拿大政府在一份声明中表示，加拿大和日本同意更密切地合作，建立可持续、可靠的全球电动汽车电池生产所需关键金属材料供应链。声明称，在日本经济产业大臣西村康稔访问加拿大期间，双方签署了一份供应链合作备忘录。这是继与韩国和英国之后，加拿大与又一个发达国家达成涉及关键矿产的合作，其关键矿产出口渠道得以进一步拓展。 2024年3月，威尔金森与澳大利亚资源部长玛德琳·金共同发布《关于关键矿产合作的联合声明》，两国就关键矿产开采、加工和精炼的共同优先事项达成一致。主要内容包括：一是倡导将ESG资质纳入全球关键矿产供应链，并开展双边合作。二是推动关键矿产供应链透明度和可追溯性发展，并将负责任采购矿产的价值主张货币化。三是探索解决关键矿产供应链安全和可持续性领域的综合方法，加强协同合作。四是支持双边矿业和服务业贸易和投资。五是探索整个关键矿产供应链的研发合作，包括从地球科学和绿色采矿技术到矿产加工、与电池供应链相关的研发，以及从尾矿中回收关键材料和分享稀土回收技术等，以加强全球稀土元素供应链弹性。六是与原住民和其他社区建立真正伙伴关系，明确其在推进关键矿产相关项目方面的重要性。该声明内容全面详尽，涵盖了关键矿产开发的各个环节，并且是由两个关键矿产资源最为丰富的西方发达国家联合提出，具有一定影响力，是全球关键矿产领域开发的新动向，需要高度重视。 三、加拿大将成为全球关键矿产供应链中重要力量 加拿大地域辽阔，具备发展关键矿产产业链供应链的得天独厚条件。首先，加拿大的关键矿产资源矿种齐全，储量丰富，构成其关键矿产产业链发展的雄厚基础。其次，加拿大矿业市场成熟发达，全球矿业领域约45%的上市公司在加拿大上市，总市值约达到5000余亿加元，极其有利于加拿大围绕关键矿产开展广泛产融合作。再次，加拿大现政府（包括上届政府）持续瞄准关键矿产领域，对内出台了整套关键矿产发展战略及相关措施且根据形势变化不断更新调整，并从矿业运行的各个环节给予支持；对外则积极和其他国家在关键矿产领域开展多层次、全方位、各有侧重点的合作，目的在于获取关键矿产产业发展所需的资金、技术与市场资源。综上，得益于自身资源禀赋、矿业市场规模、政府内外部政策，加拿大有望成为全球关键矿产供应链中的重要一环。