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商务部6月1日发布数据显示,截至5月31日,2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元,发放直达消费者的补贴约1.75亿份。 其中,汽车以旧换新补贴申请量达412万份,4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台,5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件,电动自行车以旧换新650万辆,家装厨卫“焕新”5762.6万单。 商务部此前发布的消息显示,2024年,消费品以旧换新取得积极成效,2025年我国乘势而上、加力扩围,支持资金达3000亿元,翻了一倍,家电支持品类由8大类拓展至12大类,增加了手机等数码产品购新补贴。 下一步,商务部将持续提升消费品以旧换新政策效能,让消费者更快更好享受政策红利。
河南省政府办公厅日前印发《河南省提振消费专项行动实施方案》。其中提出,加力推进以旧换新。支持汽车报废和置换更新,2025年报废符合条件的旧乘用车并购买新能源乘用车最高补贴2万元、燃油乘用车最高补贴1.5万元,转让旧车并购买新能源乘用车最高补贴1.5万元、燃油乘用车最高补贴1.3万元。家电以旧换新范围增加微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电,1级、2级能效或水效标准产品分别按最终销售价格的20%、15%给予补贴,最高补贴2000元。购买智能马桶、智能门锁、智能晾衣架、智能沙发(含电动按摩椅)等家居产品按最终销售价格的15%给予补贴,每件最高补贴1500元。购买手机、平板、智能手表(手环)等3类数码产品按最终销售价格的15%给予补贴,每件最高补贴500元。对购买居家适老化改造产品的老年人家庭,按适老化改造产品总费用的30%给予补贴,每房最高补贴1.2万元。交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的,最高补贴500元。2025年力争完成汽车报废和置换更新50万辆左右、家电产品以旧换新800万台以上。(省商务厅、发展改革委、民政厅、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、生态环境厅、市场监管局、税务局按职责分工负责) 提振汽车消费。积极申报国家汽车流通消费改革试点城市,创新汽车消费场景,发展汽车赛事、房车露营,延伸汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体,允许反向开具二手车销售统一发票,开展异地交易登记,促进二手车跨区域交易便利化。适当放宽汽车消费信贷申请条件,合理确定汽车贷款首付比例。鼓励金融机构适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。持续深化车险综合改革,扩大商业车险自主定价系数浮动范围,合理确定新能源汽车等保险费率。完善新能源汽车充换电服务体系,2025年新建公共充电桩2万个以上,高速公路服务区充电车位增加15%以上。(省商务厅、体育局、公安厅、税务局、住房城乡建设厅、交通运输厅、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责) 以下是具体原文: 河南省人民政府办公厅关于印发河南省提振消费专项行动实施方案的通知 豫政办〔2025〕27号 各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门: 《河南省提振消费专项行动实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 河南省人民政府办公厅 2025年5月14日 河南省提振消费专项行动实施方案 为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,落实《提振消费专项行动方案》要求,进一步扩消费、惠民生,稳增长、促发展,结合我省实际,制定本实施方案。 一、消费能力提升行动 (一)推动高质量充分就业。推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容,建立常态化岗位挖潜扩容调度机制。实施高校毕业生就业促进计划,加大基层服务项目开发力度,深化离校未就业高校毕业生“1131”服务。开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动,持续开展“豫见”系列活动。实施“技能照亮前程”培训行动,将康养托育、先进制造、现代服务、数字经济等作为重点培训领域。2025年开展职业技能培训200万人次以上,新增高技能人才(取证)65万人以上。(省人力资源社会保障厅、教育厅按职责分工负责,各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会负责落实。以下均需各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会落实,不再列出) (二)促进居民收入增长。完善最低工资标准调整机制,与经济增长、社会平均工资增长相适应,2025年最低工资标准增幅不低于5%。探索建立行业工资指导线制度、技能人才起点工资制度,结合“新八级工”制度构建与职业技能等级(岗位)序列相匹配的岗位绩效工资制。推动国有股东及上市公司合理运用增持、回购、现金分红等措施,优化股东回报。强化省管企业控股上市公司财会信息质量监管,加大对财务“洗澡”、虚增收入、数据“注水”等财务造假行为的打击力度。扎实解决拖欠企业账款问题,深入开展欠薪问题治理。(省委宣传部、省人力资源社会保障厅、财政厅、省政府国资委、河南证监局、省工业和信息化厅按职责分工负责) (三)拓宽农民增收渠道。健全种粮农民收益保障机制,完善粮食生产补贴政策,落实粮食作物完全成本和种植收入保险政策。鼓励农村存量建设用地复合利用,通过入股、联营等方式发展农家乐、乡村旅游、农产品初加工、电子商务等产业。有序推进农村集体经营性建设用地入市,探索符合我省实情的土地增值收益分配机制。实施农村低收入人口提能增收行动,加大重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域以工代赈实施力度。(省农业农村厅、自然资源厅、发展改革委按职责分工负责) (四)减轻居民消费负担。根据国家部署,制定育儿补贴制度实施方案和管理规范。开展儿科服务年行动,建设儿童友好医院,2025年实现二、三级公立综合医院儿科服务全覆盖,免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,适时扩大综合医院、中医医院、妇幼保健院夜间儿科门(急)诊服务供给。优化城乡学校布局,持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,开展基础教育教师能力素养提升行动。提高部分学生资助补助标准,2025年普通高中国家助学金、中等职业学校国家助学金平均资助标准提高到每生每年2300元。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。(省卫生健康委、教育厅、财政厅按职责分工负责) (五)加强社会保障支持。全面实施个人养老金制度,落实个人养老金递延纳税优惠政策,推进第三支柱养老保险高质量发展。持续扩大生育保险覆盖面,指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险范围。延续实施失业保险稳岗返还政策,向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金。加强低收入人口动态监测平台建设,健全分层分类的社会救助体系,完善低保、特困等基本生活救助制度。(省人力资源社会保障厅、医保局、民政厅、财政厅、税务局按职责分工负责) 二、产品消费扩大行动 (六)加力推进以旧换新。支持汽车报废和置换更新,2025年报废符合条件的旧乘用车并购买新能源乘用车最高补贴2万元、燃油乘用车最高补贴1.5万元,转让旧车并购买新能源乘用车最高补贴1.5万元、燃油乘用车最高补贴1.3万元。家电以旧换新范围增加微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电,1级、2级能效或水效标准产品分别按最终销售价格的20%、15%给予补贴,最高补贴2000元。购买智能马桶、智能门锁、智能晾衣架、智能沙发(含电动按摩椅)等家居产品按最终销售价格的15%给予补贴,每件最高补贴1500元。购买手机、平板、智能手表(手环)等3类数码产品按最终销售价格的15%给予补贴,每件最高补贴500元。对购买居家适老化改造产品的老年人家庭,按适老化改造产品总费用的30%给予补贴,每房最高补贴1.2万元。交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的,最高补贴500元。2025年力争完成汽车报废和置换更新50万辆左右、家电产品以旧换新800万台以上。(省商务厅、发展改革委、民政厅、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、生态环境厅、市场监管局、税务局按职责分工负责) (七)提振汽车消费。积极申报国家汽车流通消费改革试点城市,创新汽车消费场景,发展汽车赛事、房车露营,延伸汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体,允许反向开具二手车销售统一发票,开展异地交易登记,促进二手车跨区域交易便利化。适当放宽汽车消费信贷申请条件,合理确定汽车贷款首付比例。鼓励金融机构适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。持续深化车险综合改革,扩大商业车险自主定价系数浮动范围,合理确定新能源汽车等保险费率。完善新能源汽车充换电服务体系,2025年新建公共充电桩2万个以上,高速公路服务区充电车位增加15%以上。(省商务厅、体育局、公安厅、税务局、住房城乡建设厅、交通运输厅、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责) (八)稳定住房消费。因城施策出台更多增量政策,因地制宜开展住房促销活动,加大购房优惠支持力度,落实房贷最低首付比例、住房交易契税减免等政策,推行商品住房“以旧换新”模式,加力实施城中村和危旧房改造。扩大住房公积金使用范围,支持缴存人提取公积金用于支付房租和既有住宅加装电梯、自住住房老旧电梯更新改造的个人分摊部分,支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。合理提高住房公积金贷款额度上限,对多子女家庭、引进的高层次人才等可提高20%的贷款额度。落实住房公积金异地贷款和异地购房提取政策,鼓励开展商转公、组合贷业务。对比养老保险参缴人数,提高灵活就业人员参加住房公积金制度比例。(省住房城乡建设厅、税务局、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责) 三、服务消费提质行动 (九)提升托育消费。大力发展托幼一体化服务、普惠托育服务,理顺幼儿园与托育机构“双轨制”管理体制,支持有条件的幼儿园开设托班招收2—3岁幼儿,依托老旧小区、厂区、街区既有建筑建设托育设施,推动发展社区嵌入式托育。完善托育服务价格形成机制。2025年力争每个县(市、区)建成1家以上普惠性托育机构,全省千人口托位数达到4.6个。(省卫生健康委、教育厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、发展改革委按职责分工负责) (十)扩大养老消费。引导专业养老服务机构连锁化运营街道(乡镇)养老服务中心和社区(村)养老服务设施。到2025年年底,提升100家县级养老机构服务水平,实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,建成1000个村级标准化养老服务站点。高标准设计建设住宅小区养老服务用房,支持各地积极探索多层建筑加装电梯。推动居家适老化改造,2025年完成6.4万户老年人家庭适老化改造,新建5000张家庭养老床位。完善老年助餐服务设施布局,逐步扩大老年助餐服务覆盖面。完善养老服务价格形成机制。(省民政厅、住房城乡建设厅、发展改革委按职责分工负责) (十一)促进生活消费。加力推进健康河南行动,优化完善全民健康信息平台,推广“全链式”医养结合模式。2025年新增或改造提升医养结合床位2.4万张。提升餐饮服务品质,支持各地发展特色餐饮,积极开展“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动。鼓励引导高校培育建设家政相关专业,省级职业教育示范性专业点向家政相关专业倾斜,开展家政服务职业技能培训专项行动。实施家政进社区行动,鼓励社区家政参与养老服务,运用互联网平台举办“职等你来”家政招聘活动。推进城市社区嵌入式服务设施建设,在所有省辖市启动城市一刻钟便民生活圈建设,优化商业服务用地和公共服务设施布局,按照“15分钟、5—10分钟”两级社区生活圈标准,配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务设施,持续开展“一刻钟便民生活节”活动。(省卫生健康委、商务厅、教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅按职责分工负责) 四、文旅消费繁荣行动 (十二)壮大文旅消费。组织“四季河南”主题活动,打造“跟着微短剧去旅游”“跟着赛事去旅行”新风尚,带动商贸、餐饮、体育等消费业态集聚集约发展。培育“演出经济”新引擎,适当放宽大型营业性演出可售票数量限制。优化营业性演出审批流程,落实巡演项目首演地内容审核负责制,巡演地不再重复进行内容审核。丰富夜间文旅业态,因地制宜延长热门景区、文博场所开放时间,打造“博物馆奇妙游”等特色主题项目。鼓励旅游景区结合实际实行门票减免等优惠措施。(省文化和旅游厅、商务厅、体育局、公安厅、财政厅按职责分工负责) (十三)做大体育消费。举办体育消费季活动,持续拓展健身休闲、竞赛表演、运动技能培训、体育旅游等体育消费新空间。办好“三山同登”群众登山健身大会、“万村千乡”农民篮球赛、“行走是吾乡”自行车公开赛等品牌赛事。对同一承办者同一年度在同一场地举办多场次同内容体育比赛活动的,实行一次性申请、一次性许可。构建以省全民健身大赛、社区运动会、省市县乡四级品牌赛事为主体的全民健身赛事活动体系。持续实施全民健身场地设施提升行动,2025年建设不少于150个满足全龄段人群需求的多功能运动场,推动129个公共体育场馆向社会免费或低收费开放。(省体育局、公安厅按职责分工负责) (十四)推进入境消费。支持郑州、洛阳市对标建设国际消费中心城市,加快标志性都市商圈建设,打造具有国际竞争力的消费目的地。加强重点客源市场宣传推广,办好“发现河南”入境游系列工作营,邀请重点市场旅行商、旅游达人来豫踩线采风,丰富优质入境旅游产品供给。简化外汇业务办理流程,增强银行卡、移动支付等各类支付方式兼容性、包容性,提高境外旅客在豫支付便利化水平。加强境外旅客购物离境退税政策宣传,引导更多符合条件的商店申请成为离境退税商店。加大郑州市内免税店宣传推广力度,引导符合条件的国内外旅客进店消费。(省商务厅、文化和旅游厅、税务局、人行河南省分行、郑州海关、省财政厅按职责分工负责) 五、新型消费拓展行动 (十五)做强数字消费。实施数字消费提升行动,加大品质电商培育力度,积极发展直播电商、即时零售等新业态,培育一批电商特色品牌和直播电商基地,构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景,加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局。在农产品销售、跨境电商、餐饮消费等方面加强与电商平台合作。持续推进乡村振兴直播产业基地建设,提升涉农直播人员技能。办好“网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”等活动,谋划开展“626中国服装品牌直播季”及重要节假日网上促消费活动,举办“数商兴农进河南”活动。(省商务厅、广电局按职责分工负责) (十六)做大智能消费。围绕人工智能、新能源汽车等领域启动实施一批省级科技计划项目,加强智能驾驶、智能穿戴、车联网、车路协同等相关技术和关键部件研发,有序开展智能网联汽车准入和上路通行试点,推动超高清视频、虚拟现实技术应用,拓展人工智能应用场景。加快文化旅游大模型建设,继续实施“百大标识”数字化提升项目,鼓励旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等打造“人工智能+智慧文旅”沉浸式体验新空间,推动5G+AR/VR技术在文旅消费场景应用。(省科技厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅按职责分工负责) (十七)发展低空消费。加快完善低空经济监管体系,建立健全低空空域协同管理机制。探索建设标准化低空飞行营地,培育航空运动俱乐部,在青少年群体中推广航空科普教育。积极发展低空旅游、飞行体验、娱乐飞行、航空跳伞、滑翔伞、无人机等低空消费,完善航空运动装备租赁、赛事直播、衍生品销售等配套服务。持续办好安阳航空运动文化旅游节。支持郑州市申报国家民用无人机驾驶航空试验区。打造郑州市低空旅游特色产品体系,规划“空中瞰中原,水上观郑州”主题线路,开发15分钟直升机观光、1小时热气球巡游等“直升机短途体验+低空深度游览”特色组合产品,力争2025年开通“如意湖—会展中心”空中游览航线。(省发展改革委、体育局、民航河南监管局、民航河南空管分局、中豫航空集团按职责分工负责) 六、农村消费促进行动 (十八)畅通商贸流通。持续实施县域商业体系建设行动,贯通城乡消费市场,将全省105个县(市、区)全部纳入支持范围,对县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施予以重点支持。2025年培育10个全国县域商业“领跑县”。持续推进农村快递物流体系建设,整合利用交通运输、邮政、供销服务网络和资源,开展农村快递物流共同配送。促进农村客货邮融合发展,推广农村客运车辆代运邮件、快件,在邮政快递、货物包裹量大的地方开通定时定点定线的“货运班车”。2025年新、改建农村公路5000公里以上,新、改建标准化“一点多能”物流快递服务点2000个以上,新增客货邮融合线路200条以上。(省商务厅、交通运输厅、邮政管理局、供销社、公安厅按职责分工负责) (十九)推动下乡进城。推进乡村产业链式盟式发展,培育小麦、生猪、蔬菜等18条乡村富民产业链,因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济,完善乡村产业联农带农机制,推进乡村产业与休闲、文旅、体育、康养、研学等产业深度融合。引导商贸企业向农村延伸,搭建线上线下结合的产销对接平台。开展脱贫地区消费帮扶产销对接行动,办好消费帮扶“新春行动”“金秋行动”系列活动,促进优质特色农产品稳定销售。持续开展新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡等活动。(省农业农村厅、商务厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责) 七、消费品质升级行动 (二十)做优品牌消费。完善“美豫名品”培育认定办法,打造一批国内、国际知名的河南品牌,2025年新增“美豫名品”公共品牌授权企业100家左右。深入实施消费品工业“增品种”“提品质”“创品牌”战略,加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装等领域品牌建设。实施农业品牌精品培育计划,培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,实施农产品“三品一标”行动,开展“豫农优品”天下行活动。鼓励具有国际国内影响力的时尚机构、知名品牌、设计师品牌、高端定制品牌、时尚国潮品牌等在豫首发新品,举办首秀、首展等活动,利用省级服务业发展专项资金按照实际发生费用的30%给予补贴,单个主体年度补贴金额不超过100万元。支持品牌连锁便利店加快推进品牌化、连锁化、数字化发展。新培育一批河南老字号、中华老字号,持续开展老字号嘉年华、河南老字号中华行活动。做强“行走河南·读懂中国”品牌,举办河南文旅推荐官大会、中国功夫之旅品牌推广协作体年会等推广活动。(省市场监管局、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、财政厅按职责分工负责) (二十一)创新消费载体。积极引进大型商业综合体,以提升发展消费功能多、集聚能力强的商业综合体为核心,打造品牌消费地标和一批品牌消费集聚区。推动实施零售业创新提升工程,鼓励百货店和购物中心开展“一店一策”改造,持续推广新零售、新模式典型经验。开展景区强基焕新行动,认定一批高等级旅游景区、旅游度假区,对首次入选国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化产业和旅游产业发展示范区(单位)、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的企业给予支持。积极发展首发经济,探索建设首发经济集聚区,培育一批具有全球影响力的首发平台,利用省级服务业发展专项资金,对国内外知名品牌企业在豫开设中国(内地)首店、中部首店、河南首店给予最高200万元资金支持。大力发展夜间消费,打造多业态融合发展的夜经济场景,每年认定4个省级夜经济集聚区,省财政给予每个集聚区所在县(市、区)500万元奖励。(省商务厅、文化和旅游厅、发展改革委、财政厅按职责分工负责) (二十二)推进扩大开放。推动郑州、洛阳、南阳等市发挥自身优势、立足产业特色、对接国际高标准经贸规则,建设内外贸一体化城市。开展外贸优品中华行活动,畅通外贸企业内销渠道,培育外贸优品消费新增长点。优化暂时进出境展览品通关服务,除另有规定外,暂时进境展览品可免于交验许可证件。鼓励内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式拓展国际市场。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业有序扩大开放,支持郑州市申报国家服务业扩大开放综合试点。(省商务厅、郑州海关按职责分工负责) 八、消费环境优化行动 (二十三)打造放心消费环境。深入实施优化消费环境三年行动,大力发展放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。探索异地异店无理由退换货,提升线下无理由退货覆盖面和兑现率。依法依规将失信主体列入经营异常名录、严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统予以公示。加强消费维权服务站点建设,扩大消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区活动覆盖面、提升可及性,推动消费投诉公示从线上向线下延伸。聚焦掺杂掺假、以次充好、偷工减料、虚假广告、“霸王条款”及“幽灵”外卖等消费领域痛点问题,持续加大执法办案力度,依法严厉打击售卖假冒伪劣产品行为。探索开展产品伤害监测,强化缺陷产品召回监管。(省市场监管局、公安厅按职责分工负责) (二十四)营造贴心氛围。推动用人单位合理制定带薪年休假计划,完善机关企事业单位年休假手续和流程,鼓励各级领导干部带头休假,鼓励将带薪休假与传统节日、特色活动相结合,加强休息休假制度落实情况常态化监督。鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。鼓励基层工会统筹使用工会经费,在现行节日慰问品发放标准以外,可结合实际按每年每人不超过500元的标准发放工会消费券,用于购买日用消费品和文化旅游产品等。适时发放餐饮、零售、文旅、体育等省级消费券,鼓励各地因地制宜发放地方消费券。(省委组织部、省人力资源社会保障厅、总工会、教育厅、商务厅、文化和旅游厅、体育局、财政厅按职责分工负责) (二十五)构建舒心环境。完善消费场所服务设施,提升服务质量,提供高品质、精细化服务。围绕重要消费节点、重点消费领域开展消费宣传教育,倡导健康、绿色、科学消费,将提振消费列为广播电视公益广告创作主题。鼓励各地创新停车资源共享模式,将商圈、景区等区域停车场接入城市智慧停车平台,整合周边小区、机关单位夜间闲置车位资源,试点错时共享停车模式。加强公共交通与铁路、民航等运营时刻协调衔接,根据公共交通站点客流变化,及时调整公共交通运力。优化慢行交通系统,在消费集聚区域周边加密共享单车电子围栏,合理规划车辆投放数量和位置。加强景区、商圈、交通枢纽等消费集聚、人流密集场所公共厕所建设,结合实际按适宜比例设置男女厕位,扩大女厕位规模,加强无障碍厕位和家庭卫生间建设。(省委宣传部、省商务厅、文化和旅游厅、广电局、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工负责) (二十六)强化配套保障。推进“互联网+监管”“双随机、一公开”与行政执法事项清单“三单融合”,建立综合监管重点事项清单滚动发布和动态更新机制,实施跨部门综合监管,对大众消费场所无事不扰。2025年落地实施第一批跨部门综合监管重点事项。鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度,合理设置消费贷款期限、额度、利率。支持金融机构按照市场化、法治化原则优化贷款偿还方式,有序为符合条件的借款人提供续贷支持。探索开展全面数字化的电子发票有奖发票活动。加强全省贸易“三新”统计和城市商业综合体、平台经济监测等,开展地区服务零售额测算,完善全口径消费统计制度。(省行政审批政务信息管理局、市场监管局、商务厅、卫生健康委、住房城乡建设厅、消防救援总队、人行河南省分行、河南金融监管局、省税务局、统计局按职责分工负责) 各地、各部门要把提振消费摆到更加突出位置,立足职能,积极完善落实措施,加大政策创新支持力度,强化财政、金融、产业、投资等政策协同,及时清理对消费的不合理限制,加快形成工作合力,推动提振消费各项政策措施落实。 点击跳转原文链接: 河南省提振消费专项行动实施方案
据央视新闻,商务部数据显示,全国电动自行车以旧换新工作平稳有序实施,截至5月20日,今年交售旧车、换购新车各608万辆,带动新车销售178.2亿元。 2025年1月,商务部等5部门联合印发《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》,明确从1月1日起延续开展以旧换新。据了解,目前共有7.9万家销售门店参加电动自行车以旧换新,举办促销活动4856场。各地电动自行车以旧换新工作进度加快,江苏、河北均超过100万辆。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实消费品以旧换新、电动自行车安全隐患全链条整治工作要求,推动电动自行车以旧换新工作提速增量,2025年5月8日,商务部流通发展司在河北省保定市开展电动自行车以旧换新调研并组织座谈。座谈会上,河北省商务厅、保定市人民政府等介绍了经验做法,部分省级商务主管部门发言,流通发展司司长李佳路同志讲话。 会议指出,商务部流通发展司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实部党组要求,推动电动自行车以旧换新。这项工作既是消费品以旧换新的有机组成部分,也是电动自行车安全隐患全链条整治的重要支撑,既是维护人民群众生命财产安全的必然要求,也是践行商务为民、增强群众获得感的具体实践。 会议认为,今年以来电动自行车以旧换总体态势良好,当前交旧、换新数量均突破500万辆,带动新车销售超150亿元,500余万名消费者享受到国家补贴政策,超7万家门店通过参加以旧换新提升了销售,在推动购新扩量、化解存量风险、普惠换购群众、服务行业发展等方面取得积极进展。工作中,各地担当作为、开拓创新,涌现出一批如销售门店“一站式”服务(售旧、购新、辅助上牌等)、报废车“三破一钳”(破坏主电机线、车辆主线缆、控制器线缆,钳断蓄电池接线柱)等具备推广借鉴价值的好经验,好做法。在充分肯定成绩的同时,也应当清醒地认识到,当前工作还存在一定差距与不足,对此应高度重视,从思想认识、工作态度和方法上找准根源,切实加以解决。 会议要求,各地商务主管部门要在当地电动自行车安全隐患全链条整治专班的指导和支持下,从优化流程畅通堵点、加强统筹协调、完善工作保障、防范化解风险等方面发力,将电动自行车以旧换新这项既利当下、又利长远,既保安全、又促消费,既助企业、又惠民生的工作开展好。 有关地方商务主管部门负责同志,全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班及成员单位有关同志参加座谈。会前,相关人员赴河北省保定市大慈阁电动自行车商城、河北雄泰再生资源有限公司实地调研。 点击跳转原文链接: 商务部流通发展司召开电动自行车以旧换新调研座谈会
国家发展改革委消息,为贯彻落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新”政策的决策部署,2025年1月6日,国家发展改革委、财政部第一时间向地方下达首批超长期特别国债资金,支持地方做好跨年政策衔接和资金接续,推动消费品以旧换新加力扩围取得显著成效。截至4月27日24时,全国汽车以旧换新281.4万辆,12类家电以旧换新4941.6万台,手机等数码产品购新3785.5万件,家装厨卫“焕新”4090.6万件,电动自行车以旧换新超420万台,带动相关消费品销售额约7200亿元,支撑一季度全国社会消费品零售总额同比增长4.6%。 今年以来全国消费品以旧换新市场需求十分旺盛,多数地区首批补贴资金使用比例已达到较高水平。近日,国家发展改革委已印发通知,会同财政部及时向地方追加下达今年第二批810亿元超长期特别国债资金,继续大力支持消费品以旧换新。下一步,国家发展改革委将充分发挥“两新”部际协调机制作用,强化统筹推进和跟踪调度,督促各地各有关部门加快已拨资金审核兑付,切实减轻企业垫资压力,确保真金白银优惠直达消费者,推动消费品以旧换新政策发挥更大效果。
国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》的通知。其中提到,办好中国国际消费中心城市精品消费月,增加优质商品和服务供给。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用,打造一批“人工智能+消费”场景。持续开展消费品以旧换新,加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。深入实施消费品“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略,高质量开展“三品”全国行,分级打造中国消费名品方阵。 关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施 商务部 培育建设国际消费中心城市是党中央着眼构建新发展格局作出的重大决策部署,对提振消费、推动高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。为支持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市(以下统称相关城市)加快国际消费中心城市培育建设,打造具有全球吸引力的消费环境,全方位扩大国内需求,扩大高水平对外开放,制定如下政策措施。 一、积极推进首发经济 办好精品首发季活动,支持相关城市打造各具特色的首发活动品牌,提升国际消费中心城市的消费引领力。支持国内外优质品牌开展新品首发首秀首展活动,为进口首发新品提供通关便利。打造一批全球新品首发地标,做强做优时装周、汽车展等平台载体。吸引全球优质品牌开设首店,设立研发设计中心和地区总部,完善首发经济生态链。支持老字号品牌和新消费品牌跨界合作,打造更多新产品。 二、优化入境政策和消费环境 有序扩大单方面免签国家范围,提升外籍人员过境免办签证政策效能,推动相关城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍人员入境通关手续,在入境区域提供入境服务指南、通讯服务、外币兑换、移动支付等一揽子服务。支持相关城市增设境外直飞航线。着力完善多层次、多元化支付服务体系,推动更多商户开通境外银行卡受理功能,支持更多境外电子钱包在境内使用。打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈。完善公共场所多语种标识及导览设施,设立外籍人员服务热线。 三、更好发挥免税店和离境退税政策作用 落实市内免税店政策,推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业。鼓励国产名特优新产品、国货“潮品”进市内免税店和口岸出境免税店销售。加强离境退税政策宣传,在入境口岸、大型商圈、旅游景区等重点场所及社交媒体平台投放多语种离境退税手册和指南。优化离境退税商店布局,引导更多优质商户成为离境退税商店,打造一批离境退税特色街区。指导离境退税商店根据境外旅客需求丰富和优化商品供给。优化离境退税办理流程,推广“即买即退”措施。加强离境退税商店人员培训,提升服务水平。 四、办好各类大型消费促进活动 办好“购在中国”系列活动,打造标志性扩消费活动品牌。支持举办更多高水平国际体育赛事、演出演艺活动。进一步优化营业性演出、体育比赛等活动审批和安全许可流程,缩短审批时限,压减审批材料,推广“全程网办”、“一网通办”。在确保安全的前提下,提高营业性演出、体育比赛等大型群众性活动的可售(发)的票比例。 五、推动商贸流通高质量发展 支持开展现代商贸流通体系建设试点,打造辐射带动力强、供应韧性好的现代商贸流通节点城市。开展零售业创新提升试点,推动零售商业设施改造升级、数字化赋能、多元化创新。根据城市功能定位,实施批发业高质量发展工程,加快推动批发企业经营模式创新,推进批发市场智慧化建设。加快培育建设多元业态融合、优质资源集聚的标志性商圈,打造一批特色街区。开展汽车流通消费改革试点,因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景,扩大汽车后市场消费。 六、促进服务消费提质扩容 挖掘地方特色美食资源,培育名菜、名小吃、名厨、名店。提升住宿服务品质,支持住宿与旅游、康养等多业态融合发展。大力发展体育赛事经济,推动体育比赛进景区、进街区、进商圈,培育“跟着赛事去旅行”品牌项目。支持利用购物中心、商场等场所打造特色演艺新空间。加快站城融合发展,推动具备条件的城市公共交通场站实施地上地下空间综合开发,拓展旅游服务功能。支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设,推动“邮轮+”业态创新,打通从船上到岸上的消费场景。探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目,拓展低空消费场景。 七、提升消费供给品质 办好中国国际消费中心城市精品消费月,增加优质商品和服务供给。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用,打造一批“人工智能+消费”场景。持续开展消费品以旧换新,加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。深入实施消费品“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略,高质量开展“三品”全国行,分级打造中国消费名品方阵。 八、加强对外宣传推介 支持相关城市培育打造高水平国际交流平台,深化经贸合作,促进人文交流。发挥驻外使领馆作用,统筹开展形式多样的交流宣介活动。支持拓展国际友城合作,开展专场推介活动,提升相关城市国际知名度和影响力。加大对扩消费政策、活动以及国际消费中心城市培育建设进展成效的宣传力度,形成社会广泛关注、各方积极参与的良好氛围。 各地区、各部门要充分认识支持国际消费中心城市培育建设的重要意义,加强协同联动,抓好贯彻落实。相关城市要认真履行主体责任,高质量推进培育建设工作。商务部要发挥好牵头作用,加强典型经验总结推广。重大事项及时请示报告。
3月22日,由商务部和上海市人民政府主办的“2025全国家电消费季”启动仪式在2025年中国家电及消费电子博览会(AWE)现场启动,以促进以旧换新政策进一步落地。 商务部副部长盛秋平在致辞中表示,近期,商务部将统筹线上线下渠道,组织开展2025年全国家电消费季系列活动,依托加力扩围家电以旧换新支持政策,优化政策+活动驱动机制,鼓励厂商创新、平台让利、企业优惠,进一步放大家电以旧换新政策在惠及民生、引导生产等溢出效应,加快释放家电更新消费的潜力。 作为2024年以来最重要的产业政策之一,“以旧换新”持续显效。 商务部流通发展司司长李佳路在致辞中表示,从消费端看,家电消费市场自去年下半年持续回暖,家电产量、利润均呈现增长态势。商务部数据显示,2024年8月至今,消费者购买以旧换新家电产品近9000万台。 盛秋平指出,今年我们落实能早则早,宁早不晚的要求,迅速出台家电以旧换新政策,实现跨年度无缝衔接,保证了政策的连续性和市场的活跃度。截至目前,共有2020.8万名消费者购买了12大类家电产品,2757.2万台,带动销售930.8亿元。 上海市委常委、副市长华源表示,自去年9月国家出台家电以旧换新政策到今年3月20日,上海家电、家居、家装消费品的销售金额达到186亿元,交易量超过1060万单,补贴消费者超过28亿元,其中手机等3C电子产品的销售金额达到26亿元,同比增长30%以上。 多家家电行业厂商回应在以旧换新方面取得的最新进展。 科沃斯(603486.SH)集团董事、添可智能科技有限公司CEO冷泠在启动仪式上透露,在以旧换新政策的引领下,科沃斯集团(产品销量)实现快速增长,新款旗舰洗地机器人X8系列以及添可芙万Artist系列洗地机,两大创新产品组合实现单季销量突破50万台。2024年12月份,双品牌的同比增长超过50%。2025年春节档公司以近60%的增速印证了市场的潜力。 华帝股份(002035.SZ)副总裁蒋凌伟对财联社记者表示,从去年到今年,“以旧换新”政策有效释放了家电换新的市场空间,尤其是从市场表现上来看,就中高端厨电市场的需求而言,增长极为明显。 蒋凌伟进一步表示,“从线上的角度来看,我们整体的国补覆盖率接近100%。通过去年及今年的国补,我们的中高端的产品,比如,3000元以上的油烟机和1800元以上的燃气灶,这两个价格区间的产品销量实现了三位数的增长,结构端的增长明显。此外,公司整体的客单也保持了近小两位数的增长。” “以旧换新”政策的实施也带来多方面的影响。 “以旧换新绝不是简单的促销活动,而是一场全产业链的升级革命。”海尔集团高级副总裁、海尔智家股份有限公司董事长兼总裁李华刚表示,“我们看到,在上游,智能家电需求同比激增30%,高端定制产品线占比也提升到30%。在中游,通过物流数字化改造,全链路的效率提升了30%。统仓统配到C端的物流成本降低了18%,更重要的是服务业和循环链的爆发,我们建成了覆盖286个城市的逆向物流体系, 2024年我们回收旧家电730万台,再生材料的利用率达到92%。” 据中国物资再生协会副秘书长崔燕介绍,2012-2024年,中国“四机一脑”规范处理和处置超9.6亿台,规范回收利用率超40%。在家电以旧换新政策的引导下,再生资源回收体系建设试点工作持续开展,电器电子产品规范回收与循环利用有不少典型案例。 值得关注的是,近日,《提振消费专项行动方案》印发,明确提出要加大消费品以旧换新支持力度,用好超长期特别国债资金,推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。 在此背景下,“AWE焕新消费节”目前火热进行。这场家电家居换新购物节联合京东、天猫、抖音、苏宁易购、小红书、快手、bilibili等平台,融合探展直播、达人带货、线上专题等多元消费场景,打造“线下逛展、线上下单”换新体验。同时,AWE联合上海浦东新区商务委,联动浦东新区主流商圈,打造“2025年浦东家电生活节”,将AWE的热度延伸至展场外。 会展经济“溢出效应”正被激发。AWE2025举办期间,财联社记者在现场看到不少网络主播通过直播间向线上消费者介绍产品。 一位家电企业高管亦向财联社记者表示,“自己仅有十几分钟能接受采访,马上要去进行线上直播”。其坦言,不能把直播妖魔化。直播并非仅是卖货的场域,也是企业与消费者更快速沟通、传递品牌信息的重要方式。
3月14日,青岛市人民政府印发《青岛市大力提振消费实施方案》。其中提到,加力扩围消费品以旧换新。落实国家及省消费品以旧换新政策 ,继续实施汽车、家电、智能家居、电动自行车、居家适老化改造等换新政策。 抢抓国家加力扩围政策机遇,组织开展3C电子产品补贴活动,新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品。结合我市智能家电和虚拟现实产业优势,对上争取增加VR可穿戴设备、烘干机、消毒柜等智能家居品类。鼓励商家和金融机构配套推出金融赋能举措。 举行家电换新进社区、新能源汽车下乡、3C产品进高校等活动。引导家电企业、电商平台等提供旧产品回收、新产品安装全链条服务。 以下是具体原文: 青岛市大力提振消费实施方案 为贯彻落实国家和省关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的部署要求,深入推进国际消费中心城市建设,更好发挥消费对经济发展的基础性作用,结合我市实际,制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实国家、省关于提振消费的部署要求,坚决扛牢“打头阵、当先锋”责任担当,2025年,聚焦商品消费升级、线上消费提升、服务消费提质、新型消费培育、消费场景创新、消费环境优化、消费信心提振,推动经济高质量发展。 二、重点任务 (一)推动商品消费升级 1.举办丰富多彩促消费活动。围绕“五一”、中秋、国庆等消费节点,贯穿全年春夏秋冬开展1000场以上特色化、国际化提振消费活动,做到季季有主题、月月有活动、周周有场景。在承办全国“2025欢乐元宵·购物嘉年华”等重要活动的基础上,积极筹办青岛美食街开街等促消费活动,举办“迎新春消费季”“青岛食材节”“外贸优品会”“青岛国际车展”“汽车嘉年华”等特色主题活动。市级财政安排资金5000万元发放2025年餐饮、零售和住宿新春消费券,联动平台、商家等推出“优惠让利大礼包”10亿元左右,鼓励区(市)开展“商、旅、文、体、健、展”多业态融合促消费活动,促进市场“旺”起来、活动“燃”起来、人气“聚”起来。(牵头单位:市商务局、市文化和旅游局;责任单位:市财政局) 2.加力扩围消费品以旧换新。落实国家及省消费品以旧换新政策,继续实施汽车、家电、智能家居、电动自行车、居家适老化改造等换新政策。抢抓国家加力扩围政策机遇,组织开展3C电子产品补贴活动,新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品。结合我市智能家电和虚拟现实产业优势,对上争取增加VR可穿戴设备、烘干机、消毒柜等智能家居品类。鼓励商家和金融机构配套推出金融赋能举措。举行家电换新进社区、新能源汽车下乡、3C产品进高校等活动。引导家电企业、电商平台等提供旧产品回收、新产品安装全链条服务。(牵头单位:市商务局;责任单位:市委金融办、市发展改革委、市财政局、市民政局、市住房城乡建设局、人民银行青岛市分行) 3.推动零售业高质量发展。争创全国零售业创新试点城市,完成一批存量零售商业设施改造,发展精品店、仓储会员店、品牌折扣店及即时零售、“航空物流+贸易”等新业态。“一店一策”支持一批商场超市创新提升,完善餐饮、购物、娱乐、交通、运动、教育等一站式综合消费配套。推动实体零售与数字经济深度融合,形成新质生产力,提升零售效率。支持商贸企业让利惠民促消费,按规定评选2025年提振消费突出贡献单位。力争限上零售业销售额同比增长8%以上。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局) 4.促进国货“潮品”消费。推动老字号传承创新,持续推进中华老字号、山东老字号、青岛老字号品牌认定,引导骨干老字号企业开展连锁经营,在特色步行街、商业综合体、旅游景点等地设立“国潮”新品专区,打造老字号集聚地。深入挖掘我市传统特色美食文化,评选一批我市地域特色餐饮企业,支持餐饮企业申报各级非物质文化遗产项目保护单位。支持商圈和步行街引进优质传统餐饮品牌集聚发展。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局、市文化和旅游局) (二)提升线上消费能级 5.加大电商平台招引力度。充分发挥线上促销流量大、效率高的特点,加大国内优质电商平台和企业招引工作力度,力争年内引进不少于10家优质电商平台和企业并实现在青运营。加大线上以旧换新企业参与力度,引导更多电商企业参与我市消费品以旧换新工作。(牵头单位:市商务局) 6.开辟线上新增长点。与优质电商平台深度合作,促进电商平台与线下促消费活动融合,掀起全网“青岛好品”销售热潮,打造线上“消费盛宴”,年内分主题举办不少于100场“网上购物节”。邀请国内头部主播来青举办专场直播活动,开展“百村支书直播带货”活动,年内策划不少于20场高水平直播带货专场活动,力争打造10个年销售额过亿元“青岛优品”电商直播中心。(牵头单位:市商务局) 7.创新电商发展模式。探索“人工智能+消费”“IP+消费”新趋势,通过人工智能虚拟现实(VR)和增强现实技术,增强消费趣味性和互动性。大力发展社交电商、直播电商、即时电商、内容电商等新模式,为不同层次消费人群提供个性化服务,提升购物体验。(牵头单位:市商务局) 8.丰富跨境电商商品供给。鼓励跨境电商1210保税备货模式与“保税仓+直播”模式相结合,从丰富商品选择、提升消费体验、增强消费信任等多维度,提升消费时尚度和品质感,促进消费能级提升。利用跨境电商保税备货进口综合税率低优势,引进海外新品和潮流商品满足国内市场需求。激励引导跨境电商企业扩大1210保税备货模式,根据仓储面积、出仓单量、设备购置更新等情况进行综合评价,按规定给予相应资金补助。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局、青岛海关) (三)促进服务消费提质 9.大力提振文旅消费。举办丰富多彩的文旅消费促进活动,开展各类文旅消费场景支付减免,年内力争优惠1000万元以上。出台《青岛市促进文化和旅游消费行动方案》,实施“海上旅游场景拓展”“大型音乐节会聚集地打造”“入境旅游促进”“邮轮旅游拓展”“文博消费促进”“海洋研学旅游首选目的地打造”“沉浸式文旅消费新空间提升”“文旅消费环境优化”八大文旅消费行动,推动文旅消费提质升级,提升“2024-2025上合组织旅游和文化之都”影响力,加快建设国际滨海旅游目的地城市。(牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市财政局、市交通运输局、市教育局、青岛国际邮轮港区服务管理局、上合示范区管委) 10.释放餐饮住宿消费潜能。打造国际海洋美食之都,挖掘特色地标食材,评选我市“十大名菜、十大名点、十大特色小吃”,引导电商平台发布“青岛必吃必玩榜”,推介我市餐饮“名店、名品、名厨”。支持餐饮企业参评“米其林”“黑珍珠”等榜单,对首次入选企业根据评选等级,按规定给予最高100万元的一次性奖励。支持餐饮企业在旅游景区、公共场馆、交通枢纽等新设门店。开发特色精品美食旅游线路,配套推出惠民优惠活动。壮大星级饭店和旅游民宿规模,引进高端品牌酒店,推动旅游住宿业提质扩容。力争限上餐饮业营业额同比增长10%以上。(牵头单位:市商务局、市文化和旅游局;责任单位:市财政局) 11.丰富养老托幼产品供给。增加养老服务设施有效供给,大力推行老年助餐、助浴、助医、助洁等服务,年内增设区(市)级养老服务指导中心10处,新建或改扩建社区嵌入式失智老年人照护中心30处,新增签约家庭养老床位不少于2000张。市级财政安排资金4500万元支持开展助餐优惠,新增享受助餐优惠老年人不少于2万人。多渠道增加托育服务供给,年内新增托位数4000个,千人口托位数达到46个,支持幼儿园开设托班。大力发展员工制家政企业,推行电子版“居家上门服务证”。鼓励高等院校、科研机构、社会组织开放优质教育资源,打造“老年夜校”和中小学非学科类优质公益课后服务,丰富“一老一小”文化生活。(牵头单位:市民政局、市卫生健康委;责任单位:市财政局、市教育局、市发展改革委) 12.激发体育消费活力。加快出台《青岛市加快体育产业高质量发展若干措施》实施细则,完善职业体育俱乐部扶持奖励制度,对符合条件的赛事、赛事运营机构等给予支持。积极申办全国和国际级高水平体育赛事,办好2025年亚洲羽毛球混合团体锦标赛、世界帆船锦标赛等国际高端赛事,持续扩大青岛国际帆船周暨中国(青岛)国际海洋体育大会、青岛时尚体育消费季等自主品牌赛事影响力,办好“中超”、CBA等顶级职业赛事,完善青岛马拉松等群众赛事体系,积极参与全省“四沿”赛事活动,增强“好运山东”“帆船之都、体育名城”体育品牌传播力、影响力。持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”活动,提升赛事价值,释放赛事效益。年内举办市级以上赛事不少于200项,国家级以上赛事不少于50项,力争吸引参赛人员和观众超过100万人次,带来直接经济效益超15亿元。(牵头单位:市体育局;责任单位:市文化和旅游局、市商务局) 13.提升会展经济。大力开展招展引会,推动高能级展会项目在我市集聚。对在青专业场馆举办的、展览天数3天(含)以上的市场化展会,展览面积达到1万平方米(含)的,按规定给予10万元支持;在1万平方米基础上,展会面积每增加5000平方米,增加支持5万元;对首次举办且举办时间为当年11月至次年3月的,支持标准上浮10%;单个展会支持最高不超过200万元。按规定对在青举办的、会期2天(含)以上的全国性市场化专业会议(不含营销类、培训类会议和展览会期间的配套会议),参会人数1000人(含)以上且在四星级及以上酒店住宿1000间夜(含)以上的,给予20万元支持。实施青岛名品进名展计划,组织我市名优产品参加上合组织投资贸易博览会等知名展会,拓宽我市产品消费、消费品以旧换新渠道。组织筹划吸引大型展会参展商、观众的促消费专题活动,通过市场方式鼓励消费类、文娱类优质展会与青岛国际啤酒节等重要节庆和青岛国际车展等展会合作互动。力争年内吸引客流不少于450万人次,拉动消费超300亿元。(牵头单位:市贸促会;责任单位:市财政局、市商务局、市市场监管局) 14.深度开发啤酒元素消费。拓展啤酒消费市场,深化特色餐饮休闲街区培育,深度开发青岛啤酒主题元素文创、城市伴手礼等产品,培育打造5条啤酒特色餐饮休闲街区、100个啤酒特色网红打卡地和“社区酒吧”。提升啤酒消费品质,依托现有博物馆等独特资源,促进与啤酒文化、非遗技艺、美食特产等融合发展,引流个性化消费需求。壮大啤酒消费产业,统筹青岛国际啤酒节等啤酒主题节庆活动,引领啤酒消费国际潮流,扩大“啤酒之城”品牌影响力。支持啤酒特色餐饮休闲街区打造,按规定开展啤酒特色餐饮休闲街区评选,对2025年新获评的街区给予奖励。(牵头单位:市商务局;责任单位:市工业和信息化局、市文化和旅游局、市财政局) (四)加强新型消费培育 15.培育首发经济。出台首发经济支持政策,市级财政安排资金1000万元,支持引进落地品牌首店,吸引更多高品质、高流量的国内外品牌在特色步行街、商业综合体、大型商超、交通枢纽商圈开设区域首店。制定实施细则,支持高能级品牌首店落户,对在我市新开设零售、餐饮中国首店、山东首店,经综合评选,按统一标准分别最高给予100万元、30万元奖励;上述政策按照就高不重复原则享受。支持商业载体引进满足本条前述条件的品牌首店,对签订2年及以上入驻协议并实际运行一年的首店,每引进1家给予商业载体最高10万元奖励。在我市举办的高品质、高流量国内外品牌新品首发或品牌首秀等促消费活动,纳入市级促消费活动范畴,按活动的新品能级、参与人数、活动效益、媒体宣传等维度进行评价,对活动主办方按场地租赁和展场搭建实际费用30%给予补助,单个企业每年最高30万元。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局、市发展改革委) 16.拓展冰雪经济。丰富冰雪赛事活动供给,办好“奔跑吧·少年”青岛市青少年冰雪季、冬季全民健身运动会、山东省全民滑雪挑战赛等冰雪赛事,培育冬季户外运动精品线路、冰雪运动目的地等体育特色品牌2至3处,举办冰雪赛事活动不少于20项。促进“冰雪+”产业融合发展,针对我市冬季文旅市场特点,开展活力冰雪节、海洋温泉节、跨年音乐节等特色节会活动,打造“冬游青岛”旅游品牌。策划推出“冬季体育消费大礼包”,聚合冰雪运动场所与酒店、商场、餐馆优质资源,提供冰雪消费服务,延长冰雪经济产业链条。规范提升现有7处滑雪场、4处滑冰场配套基础设施和服务水平,加快推进我市冰雪世界项目建设,丰富体育消费场景,满足年轻一代体育爱好者需求。(牵头单位:市体育局;责任单位:市商务局、市文化和旅游局) 17.壮大银发经济。推动大型商超、商业综合体设立老年服务专区专柜,丰富养老照护、日间辅助、健康促进等用品。推广助力马桶、电动轮椅、智能护理床、适老淋浴器等产品,推动全场景居家康养消费发展。依托全市镇(街道)综合养老服务中心和村(社区)养老服务站,打造“一刻钟”养老服务圈。完善家政企业、家政服务员信用记录,推动家政放心消费,为银发群体提供优质居家养老等家政服务。(牵头单位:市发展改革委、市商务局;责任单位:市民政局、市工业和信息化局) 18.提升绿色消费。倡导绿色消费理念,鼓励零售、餐饮企业参与绿色商场、绿色饭店评选,促进绿色优质农产品、优选水产品、青岛风味品等扩面提质。推出绿色产品,开展新能源汽车下乡、绿色智能家电进社区等系列促销活动。深化“光盘行动”,引导鼓励餐饮企业面向市场推出“小份菜”“半份餐”等服务。激发绿色消费活力,拓展观光采摘、休闲体验等功能。(牵头单位:市商务局、市农业农村局;责任单位:市发展改革委、市文化和旅游局) 19.发展健康消费。促进美容美妆、康复护理等服务产品规范、升级,鼓励发展互联网医疗服务新模式,推动健康养生、康复疗养、文旅休闲融合发展。发展大健康产业,办好中国山东(青岛)国际康养产业博览会,落实好省政府支持青岛市康复产业发展的若干措施,争创全省中医生活化行动试点城市。(牵头单位:市卫生健康委、市民政局;责任单位:市文化和旅游局) (五)创新多元化消费场景 20.加快特色消费场景建设。编制国际消费中心城市商圈专项规划,加快形成布局合理、功能完善的现代商贸流通格局。推进中山路、李村、唐岛湾等商圈创新提升发展。顺应新生代消费,引导街区内商业综合体、大型商超优化经营、多元发展,年内培育创建2条省级特色街,评选10家青岛市新型消费应用场景、10家青岛市新型消费引领企业。扩展沿海和海上旅游消费场景,加强竹岔岛、灵山岛等重点海岛开发,做强“海上看青岛”品牌。全力构筑大型演出、音乐节会集聚地,年内举办各类大型音乐节会、演唱会不少于60场,对在我市举办的大型音乐节会,根据售票数量落实奖补。着力开辟始发港、访问港邮轮航线,根据入境、入港游客人数落实奖补。用好免签政策,举办2025“国际友人@Qingdao”“上合之夏”等特色文旅活动,对引进入境游客200人以上且在青住宿1夜以上的旅行社,按游客人数确定统一标准,分档给予每人每天最高10元奖励。谋划一批高品质冰雪旅游、温泉度假产品,打造海洋研学旅游首选目的地。支持在景区、文博场馆、集聚区等打造沉浸式文旅消费新空间,对新运营、获评全市沉浸式文旅新业态优选项目的,根据带动消费等情况确定统一标准,分档给予最高50万元的一次性奖励。(牵头单位:市商务局、市文化和旅游局;责任单位:市发展改革委、市财政局、市体育局、市教育局,青岛国际邮轮港区服务管理局、上合示范区管委) 21.推动农村消费提升。深入推进县域商业建设行动,加快实施“千集万店”改造工程,推动数字化改造,开展线上线下供需服务。重点支持升级改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农产品商品化处理设施等项目,实现县级商贸物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便利店全覆盖。办好农产品“五进”“青岛农品”金秋消费季、农民丰收节等活动,打造乡村消费升级新窗口。深化“数商兴农”工程,以品牌化、数字化驱动农产品产销融合,以政府引导、企业主导、农户参与三方协同模式,提升农产品附加值,推动乡村振兴与消费扩容,力争县域网络零售额年均增长10%以上。(牵头单位:市商务局;责任单位:市农业农村局) 22.促进夜间经济发展。积极培育夜间购物街区、餐饮休闲街区、酒吧一条街。支持商业综合体、大型商超延长营业时间,发展深夜营业专区、24小时便利店、夜间配送餐、“深夜食堂”。开展“青岛夜色美”街头文艺活动,鼓励有条件的旅游景区开展夜间游览服务,丰富海上夜游、夜间演艺等活动,串联夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节等场景,打造地标性夜生活集聚区。在全市征集100个“夜生活好去处”。(牵头单位:市商务局;责任单位:市文化和旅游局、市市场监管局) 23.全面推进全国现代商贸流通体系试点城市建设。用足用好现代商贸流通体系建设试点3亿元中央财政资金,对符合支持条件的试点项目,按照不超过项目实际投资额30%的统一标准,给予单个项目最高3000万元补助。梯次推进全市30个重点项目建设,在物流标准化、供应链创新与应用等方面形成一批可复制可推广的经验。聚焦国家明确的城乡商贸流通融合发展、完善生活必需品体系、健全农村商贸流通体系、培育壮大流通领域市场主体、畅通城乡再生资源回收体系五个方向,加快补齐流通设施短板,提高流通企业数字化、标准化、绿色化建设水平,辐射带动半岛都市圈商贸流通创新发展。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局) 24.加力现代商贸产业链招商。用好跨国公司领导人青岛峰会、中国国际消费电子博览会等重大经贸活动平台,广泛对接企业,挖掘项目信息。加大“走出去”招商力度,赴北上广深等地拜访重点企业、商协会等,推动项目落地。拓展招商渠道,用好中国国际进口博览会等国家重点展会,变“参展商”为“投资商”。定期调度在谈储备、签约注册到账、开工在建3张项目清单,重点推动49个重点在谈储备项目加快进展,129个重点签约注册项目加快落地,41个重点开工在建项目尽快竣工投入运营。(牵头单位:市商务局;责任单位:市交通运输局、市文化和旅游局) (六)持续优化消费环境 25.大力开展放心消费行动。加快培育放心消费承诺单位,优化消费争议多元化解机制,持续推进消费维权服务站规范化建设,不断提升在线消费纠纷解决机制效能。建立完善消费投诉信息公示制度,优化投诉举报快速回应机制,倡导线下实体店积极开展无理由退货承诺,鼓励符合条件的企业推行消费环节先行赔付,打造“放心消费在青岛”城市品牌。支持开展特色外摆,允许符合条件的商业综合体、大型商超在自有用地(红线)范围、合理规划的经营区域内,临时开展特色外摆经营活动。(牵头单位:市市场监管局、市商务局、市城市管理局;责任单位:市发展改革委) 26.全面优化产品品质。依托“好品山东”品牌体系,引导企业参与“好品山东”“青岛优品”品牌培育,参与“泰山品质”认证促消费活动,鼓励企业发展有机、绿色等高端品质认证。推进内外贸产品“同线同标同质”,积极开展外贸优品青岛行。加快发展现代设施农业,构建多元化食物供给体系,增强重要农产品供给保障能力。落实知名农产品品牌扶持政策,扩大“青岛农品”知名度、美誉度和市场占有率。打造一批服务消费“新字号”,提升服务消费供给品质。(牵头单位:市市场监管局、市农业农村局;责任单位:市商务局) 27.深入拓展国际消费。丰富国际航空、国际邮轮航线,提升胶东国际机场枢纽地位,争取更多航权资源和航班时刻,吸引国际知名邮轮品牌布局青岛航线。针对重点国家和地区,精准开展城市营销推介。完善商圈、旅游景区(点)、特色街区、机场车站等外籍来青人员群体重点消费“活跃场景”,推出具有我市特色的商品、菜品等服务,加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造和支付受理标识张贴,扩大受理境外银行卡的商户覆盖面。扩大移动支付在交通等重点领域应用普及,提升外籍人士支付服务便利度。坚持现金兜底定位,持续优化现金使用环境。探索使用数字人民币发放各类消费补贴与企业奖补,加大数字人民币在预付式消费领域中的推广力度。加速布局进口商品集散分拨中心,建好用好中日韩消费专区。用好跨国公司领导人青岛峰会等平台,加强与跨国零售商、国际知名品牌企业合作,吸引更多海外优质商品和服务,吸纳更多中高端消费集聚我市。依托新闻媒介、国际航班、机场口岸等积极开展支付便利化专题视频轮播及针对性宣传。(牵头单位:市商务局、人民银行青岛市分行;责任单位:市委宣传部、市委金融办、市财政局、市文化和旅游局、市交通运输局) (七)切实提振消费信心 28.完善就业服务体系。加强服务消费人才队伍建设,支持院校加强服务业领域学科专业建设。开展1000场招聘活动,拓宽市场化社会化就业渠道。做好高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业工作,优化就业技能培训补贴标准、培训课时和急需紧缺(工种)目录,构建“培训+就业”服务链条,为高质量就业赋能蓄力。发布人力资源市场工资价位,推动企业开展集体协商,引导企业职工工资合理增长。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市教育局) 29.健全消费支撑体系。发展多层次、多支柱社会保险体系,全面实施个人养老金制度,扩大企业年金覆盖面,提高城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准。组织开展“社会保障卡惠享山东行”“社会保障卡惠民消费季”行动。健全农民工工资支付保障机制,全面保障进城农民工等重点群体权益,落实失业保险援企稳岗政策,实施困难家庭毕业生、长期失业青年等关爱工程,分层分类做好社会救助帮扶。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市民政局、市医疗保障局) 30.持续激发住房市场活力。年内开展移动售楼处、移动房交会、房展会、“五进”群(团)购等促销活动不少于50场。支持实施青年人才购房券政策,按《市住房城乡建设局等7部门关于青年人才购房券实施政策的通知》(青建房字〔2024〕43号)规定,对符合条件的青年人才,按照博士10万元、硕士5万元标准发放购房券,用好“以旧换新”等政策,刺激住房消费。打造“好房子”试点项目不少于15个,引导新开工优质地块建设高品质住宅,更好满足改善性住房需求。在城中村改造领域探索“出让土地上建设+政府回购分配”和货币化安置等新路径。完善租购并举住房保障体系,统筹资金不少于9400万元发放公租房租赁补贴不少于1万户,推动3613套配售型保障性住房上市销售。开展物业服务质量提升行动。充分发挥公积金保障作用,加大购房支持力度,落实好租房提取优惠政策,推动房地产市场回稳。(牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市财政局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市住房公积金管理中心) 三、保障措施 各区(市)、各部门要加强组织领导,完善配套政策体系,坚持供需两侧协同发力,围绕消费品以旧换新、服务消费、文化旅游消费、农业农村消费、卫生健康、住房消费、体育消费、会展消费、养老消费、稳产优供、优化环境等方面出台配套措施。依托青岛市国际消费中心城市建设工作机制,市级统筹协调、部门协作配合、市区(市)两级联动,建立月调度、季通报制度,推动重点任务、重点活动,解决重点、难点问题,加强相关政策措施落实情况审计,将市委、市政府部署落地落实。加强政策宣传推广,充分运用新闻媒体、微博微信、广播电视、短视频等渠道,广泛宣传促消费政策、活动成效和典型经验,提高公众知晓度和参与度,营造全社会关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。 本实施方案有效期至2025年12月31日。 青岛市人民政府办公厅2025年3月11日印发
全国两会期间,全国政协委员、尚品宅配(300616.SZ)董事长李连柱围绕“以旧换新”政策提出多项提案。 李连柱关注到,当前国家消费品以旧换新政策规定“补贴产品仅限本省销售”,导致市场分割化、供需错配化问题突出,严重制约了生产制造大省的产业辐射能力,抑制了全国消费潜力释放,与“全国统一大市场”战略目标形成矛盾。 市场分割化方面,补贴区域限制人为制造“政策藩篱”,消费者无法跨省享受国补消费,企业被迫分散布局,形成“一省一市场”的低效格局。甚至有企业不得不在全国每一个省开设分公司,工作量巨大。 供需错配化方面,李连柱举例称,一位上海消费者想从广州的公司开设的旗舰店买家电,可能就没办法享受到国补政策。目前也产生了较多外地客户无法同时享受国补的投诉,使得企业品牌口碑受损。广东、江苏、浙江三地贡献全国家电、家装、3C产量的60%以上,但受限于区域政策,无法发挥供应链和价格优势。 李连柱指出,现行政策的主要矛盾还体现在:地方利益化,加剧财政分配矛盾。他认为,生产制造大省承担产业链核心成本,但消费地政府因无法获得税收和就业收益,缺乏配合动力,形成“地方保护-市场萎缩-财政下滑”恶性循环。 政策调整具紧迫性。李连柱表示,建设全国统一大市场是“十四五”规划核心任务,需以政策创新打通内循环堵点。此外,家电、家装、3C行业已进入存量竞争阶段,亟需通过全国性市场扩容推动技术升级。 对此,李连柱提出五项建议:建立“全国性以旧换新补贴互通平台”,破除区域壁垒;创新“生产-消费地税收共享”机制,平衡地方利益;统一绿色标准与监管规则,降低制度性成本;支持生产制造大省建设“全国集散中心”,强化供应链优势;试点先行与动态调整。 具体而言,在财政分担机制方面,由中央财政承担基础补贴,确保全国政策普惠性;地方财政上,生产大省可额外提供1%-3%“产地加码补贴”。物流补贴政策方面,他建议对广东、浙江等地的跨省物流成本给予中央财政补贴(如降低30%运费),鼓励企业建设区域仓储枢纽。 此外,李连柱还带来了关于《挖掘和扩大银发红利,扩围实施消费品以旧换新政策》的提案。 据了解,我国已进入深度老龄化社会,60岁以上人口达2.97亿,老龄化速度全球最快,2035年将突破4亿,其中超90%选择居家养老。 然而,李连柱指出,当前老年人家庭中家电、家具超龄使用现象普遍,适老化产品渗透率不足10%,且存在严重安全隐患。尽管国务院已推出家电、汽车“以旧换新”等政策,但尚未覆盖老年群体核心需求。 他认为,核心问题在于:现行以旧换新目录缺失护理床、适老化橱柜等老年刚需产品,补贴对象未向老年人倾斜。适老家具研发成本高、市场分散,中小企业缺乏规模化生产能力。老年人对政策知晓率低,置换流程复杂,导致“不愿换、不会换”。全屋适老改造成本约3万元-10万元,超出多数家庭承受能力。 因此,李连柱建议扩围政策覆盖范围,精准匹配老年需求。将适老化家具(如护理床、升降橱柜、防滑扶手)、康复辅具(轮椅、助行器)、智能健康设备(跌倒监测仪、血压计)纳入以旧换新目录。实施分级补贴标准,如对低保、失能老人实行全额补贴,单户上限2万元;普通家庭补贴50%,上限1万元;鼓励子女为父母置换,额外发放5%“孝心补贴”。 他还建议,构建“政企协同”生态,降低参与门槛;优化服务流程,提升消费体验;强化标准与监管,保障产品质量;培育适老消费产业链。 可行性方面,李连柱认为,按2023年老年家庭户均消费支出6万元测算,政策可撬动超7万亿市场。从社会效益看,减少居家跌倒等事故发生率,预计每年降低医疗支出超300亿元。从产业联动看,带动家居、建材、智能科技等多行业协同发展,助力“制造强国”战略。
据南京发布消息,南京发布《关于加力扩围南京市2025年旧房装修、厨卫等局部改造所需物品和材料购置补贴申领的公告》。 申报时间 公告之日起至2025年12月31日。先申请先得,若活动资金使用完毕,则申报提前结束。 补贴范围和标准 (一)补贴标准按照装修合同中由装修企业代为购买的相关物品和材料购置价的15%给予补贴,每人且每套房补贴金额最高不超过3万元。此处的补贴基数并非装修合同总价,而是符合补贴范围内物品和材料的购置总价。 (二)补贴范围本次补贴申请适用于城镇和农村住宅装修包工包料或包部分材料的情形。补贴范围包括2025年购置用于旧房装修、厨卫等局部改造所需的饰面砖、地板、墙板、集成吊顶、套装门、家装成品窗、整体柜、淋浴房、洁具等物品和材料。同一套房不重复享受商务部门的家装家居补贴和民政部门的居家适老化改造补贴。 为方便居民申请,确保同一套房不重复享受商务部门的家装家居补贴,整体柜、淋浴房、洁具等3类物品和材料,请按以下路径申请:1.前往银联云闪付App,定位南京,在首页“家装补贴”模块内实时查询最新参与活动商家名单。个人消费者携带身份证件到参与活动商家购买补贴范围内产品,商家通过收银系统录入订单信息、消费者身份证信息,付款时消费者仅需支付扣除补贴后的应付金额。2.可关注“南京消费发布”微信公众号,查看活动详情。 为确保补贴政策的延续性,2024年7月25日(含)至2024年12月31日(含)期间已开具装修发票未申领补贴的,申请人承诺申领补贴的物品和材料于2025年购买,可继续申领补贴。 (三)房屋和申请人要求 1.房屋要求。包括城镇住宅(含65年产权公寓)、农村住宅,不包括酒店式公寓、商铺、办公用房等非住宅。 2.申请人要求。补贴申请人为房屋产权人,不包含单位。 (1)房屋产权人为多人的,任何一人都可以提出申请,同时应当提交产权证上其他共有人出具的同意申请委托书。 (2)房屋产权共有人或其他自然人可为申请人出资,签订装修合同,但装修合同中的房屋地址必须与房屋产权证明中的地址相一致。 (四)补贴原则 补贴实行一人一套。一人多套房的只补贴一套,一套房有多个产权人的只补贴一次。2024年已获得补贴的相同事项不再接受申请。 补贴采取线上申请,覆盖全年的方式,依据申请人的申请时间排序,每月末根据通过审核的顺序,按照补贴限额进行发放。 补贴办理流程 (一)申请。采用线上申请方式(小程序近期即将上线,具体时间将及时公告)。申请人应仔细核对申请材料,并生成电子版图片以便上传。本人在线上操作有困难的,可寻求装修企业或区房产(住建)部门工作人员等协助线上申请。 申请材料包括: 1.身份信息:在申请表上填写申请人、委托人(如有)、出资人(如有),上传身份证(正反面)及相应的委托书。 2.房屋产权证明: (1)补贴申请人须为房屋产权人。 (2)产权证明类别:房屋不动产权证书、房屋所有权证、经房产交易管理部门备案的商品房预售合同、农村住宅确权证明或有关单位开具的住宅产权合法证明。 3.装修改造第三方证明:一般由所在小区物业服务企业出具,没有物业服务企业的,可由属地社区居委会、村委会提供,也可由申请人工作单位或装修改造房屋所在单元邻居提供。有关单位开具的住宅产权合法证明应包括装修改造证明。 4.与装修企业签订的装修合同及相应付款凭证:装修合同约定的装修款数额应不小于装修款发票金额,且不小于该合同项下可补贴物品和材料购置总价。装修款发票金额、可补贴物品和材料购置总价不一致的,以数额小的金额为基数计算补贴金额。 付款凭证:是指个人支付记录和正规的税务发票(二者缺一不可)。个人支付记录和发票开具时间应在2024年7月25日(含)至2025年12月31日(含)期间。 (1)正规税务发票包含外地装修企业开具的发票,发票的抬头可以是房屋产权人、出资人姓名或申请房屋的坐落,填报的发票金额包括税额。 (2)一套房有两家及以上装修公司并签订装修合同的,可以一次申请并分别提供相应的申报材料,累计补贴金额最高不超过3万元。 5.装修企业(含个体工商户)营业执照:装修企业营业执照营业范围应当与补贴项目相关联(上传图片)。 6.物品和材料购置明细表(上传图片)。 7.施工中或装修改造后现场照片(上传图片)。 8.申请人银行卡(一类账户,上传正反面照片)。 9.承诺书:申请人承诺未同时享受商务部门的家装家居补贴和民政部门的居家适老化改造补贴,承诺发生退货情形时应及时撤回申请,返还相应已获补贴。 申请时间认定:申请补贴资金额度先申请先得、用完即止。已审核通过的,有效申请时间为其当次申请提交时间;未审核通过的应当重新提交申请并以最终审核通过的那一次申请时间为有效申请时间。若活动资金使用完毕,则申报提前结束。 (二)审核。区房产(住建)部门在7个工作日内完成申请材料审核,申请材料不符合要求的,退回申请人重新申请。 (三)拨付。按照审核通过的补贴申请时间进行排序,形成待拨付补贴清单,具体拨付进度根据资金下达的时间和额度按排序发放至申请人账户。 (四)抽查。区房产(住建)部门可委托物业服务企业、物业管理行业协会等第三方或以电话回访、实地踏勘等方式对申报情况进行随机抽查,抽查比例不低于50%。对在申领过程中发现个人或者企业有骗补、套补行为的,严肃处理,取消补贴资格,收回补贴,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。 (五)退货。申请人领取补贴后或在补贴尚未发放前退货,导致补贴额度或补贴基数发生变化的,须在发生退货后5个工作日内主动向申请单位说明,撤回申请、返还相应已获补贴。如发现申请人骗取补贴资金等违法行为的,一经发现,严肃处理,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
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