崇仁县2025年政府工作报告发布，报告提及2025年工作安排：经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长5.6%左右，一般公共预算收入增长0.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%和6.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，水、空气等主要生态环境指标保持优秀水平，主要污染物排放等指标完成上级下达目标。

报告在部署重点做好聚焦工业创新发展，构建崇仁特色产业体系工作时提及：一是深耕产业集群聚能量。二是深耕科技创新提质量。三是培育未来产业扩增量：扎实开展未来产业培育发展三年行动，积极探索、先行先试，抓紧培育未来材料、未来能源、未来健康等未来产业，推动新质生产力加快发展。推动现有产业未来化、未来技术产业化，引导输变电产业向高端化、智能化、绿色化迈进，新能源新材料产业向铜基新材料、铝合金材料、镁合金材料、竹基新材料等领域拓展深化，为国家级鹰饶抚昌铜基新材料先进制造业集群发展作出崇仁贡献。紧密跟踪正在洽谈的超能等离子石墨烯固态电池项目、空气储能项目，加速发展“绿氢”制取、储运和应用等技术装备，培育氢能产业链。抢抓低空经济发展机遇，探索开拓“低空+应急”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用，谋划实施一批低空设施项目，积极抢占低空经济新赛道。

原文如下：

崇仁县2025年政府工作报告

2025年2月9日在崇仁县第十八届人民代表大会第七次会议上

县人民政府县长 黄志刚

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“一个目标”、提升“两大优势”、实施“三大战略”、推进“四大建设”，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全县经济社会发展取得新成效。全年实现地区生产总值157.05亿元，增长5.3%；固定资产投资增长8.3%，排名全市第2；规模以上工业增加值增长11.7%；社会消费品零售总额增长6.4%，排名全市第4；一般公共预算收入8.63亿元，增长0.8%；预计城镇居民人均可支配收入增长4.2%；农村居民人均可支配收入增长6.5%。

（一）产业基础更加坚实。工业发展提质增效。全面实施制造业重点产业链现代化建设“1220”行动计划，“1首位+1主导”产业实现营业收入126亿元，增长18.9%，占全县规上工业营业收入的85.7%。新增规上工业企业14家，达139家。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、累计达7家，总数全市第一。新增省级专精特新企业23家、省级创新型中小企业18家。数字化转型迈出新步伐，完成入企诊断104家，实现在产规上企业全覆盖，贯标等级L6级及以上企业8家，新增省智能制造标杆企业1家，崇仁高新区入选全省第二批产业集群和中小企业数字化转型试点，数字经济核心企业营业收入达到44.7亿元。新增国家级绿色企业2家、省级绿色工厂4家，崇仁高新区获评国家级绿色工业园区、省级碳达峰试点园区。农业基础更加稳固。新改建完成高标准农田4.1万亩，完成粮食作物播种64.2万亩、油菜播种10万亩、蔬菜播种20.5万亩，实现粮食产量27.2万吨、油菜产量近1万吨、蔬菜产量41.5万吨，成功承办全省油菜技术（冬闲田利用）培训会和全市水稻机械化育插秧技术培训会。崇仁麻鸡再次入选中国农业品牌目录2024农产品区域公用品牌，品牌价值连年上升；完成京东直采基地授牌，系全省8个集中授牌县之一；产品成功入驻黑珍珠、华润ole′高端商超。崇仁麻鸡和安石坊糯谷酒入选全国名特优新农产品。郭圩乡入选农业农村部“农业产业强镇”。三产活力持续释放。开展了“5·19中国旅游日”暨第九届“万步有约”健走激励大赛文化旅游活动、巴和生态第二届桃花节、千人风筝露营节等系列文旅活动，旅游收入增长22%。本土电影《凤鸣飞天》在全国院线公映；参与联合制作的广播剧《禾下乘凉梦》获中宣部精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，实现历史性突破。许坊乡综合文化站成功创评省特级综合文化站。指导服务140余批商户参与家电、家装厨卫领域消费品以旧换新活动，带动消费3700余万元；发放节假日电子消费券180万元，撬动消费近2000万元。

（二）发展支撑显著增强。争项争资协同发力。获批中央预算内投资项目4个，资金5319万元；争取专项性转移支付资金3.42亿元、化债资金16.7亿元；一般债项目8个，资金1.79亿元；专项债券项目9个，资金10.16亿元；超长期特别国债项目3个，资金1.13亿元，获得资金数列全市第一；省级第二批碳达峰资金生态文明专项项目5个，资金700万元。招商引资精准发力。举办温州输变电产业专题推介会 、输变电产业供应链专场推介会、上海重点产业招商暨文化旅游推介会、粤港澳大湾区（崇仁）“双招双引”推介会等招商活动，共引进2000万元以上项目22个，亿元以上项目16个。项目建设持续发力。深入实施“十百千万”工程行动，省大中型项目、省重点项目、市重点项目均完成年度投资计划，固定资产投资稳居全市前列。卢格电气、奇际智能等一批产业链项目建成投产，明正储能、奥顿电气等项目加快推进，崇仁高新区污水处理厂扩容、中国崇仁麻鸡农博城等一批基础设施项目竣工投用。

（三）改革创新纵深推进。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，持续推动“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革， 创新推出“重大疾病免费救治”特色一件事，实施不动产登记“验登合一”联合服务新模式，实现“验收即发证”。“企心办”服务品牌持续唱响，入企走访调研不断深入，“免申即享、即申即享、承诺兑现”高效落实，兑现惠企资金2.93亿元，惠及企业143家。重点改革持续深化。崇仁高新区体制机制改革全面启动，人事薪酬改革方案落地实施。省级制造业重点产业供应链金融奖励试点有序推进，已为企业开展代采业务金额5.07亿元，为企业节约成本623万元。国企改革逐步深化，县自来水公司、县凯建检测中心完成公司制改制，县城发集团信用资质等级继续保持AA，县工创投集团提升至AA-，国有企业营业收入增长16.4%。国有“三资”清查处置与管理改革扎实推进，实现“三资”盘活收益15.6亿元，盘活总量列全市第1。科创动能持续强劲。实施科技型企业梯度培育，入库国家科技型中小企业129家，通过认定国家高新技术企业18家，获批瞪羚企业1家。研发投入强度达2%，继续保持全市前列。新增“揭榜挂帅”项目3个，带动研发投入1300万元。“科贷通”扩面提质，贷款余额1.1亿元，受益企业39家。国家知识产权强县建设试点有序推进，获批发行全省县级首单知识产权证券化产品。万人有效发明专利拥有量9.37件，同比增长22.1%。成功承办全省知识产权保护中心高价值专利培育及成果转化运用培训班，完成专利转让185件，专利质押融资1.02亿元。华东交通大学装备制造卓越工程师学院崇仁分院挂牌成立。

（四）城乡面貌加速蝶变。城市品质不断提升。实施城市功能与品质再提升项目48个，完成投资55.89亿元。实施老旧小区改造项目11个，永胜厂宿舍小区、农机厂小区、新黄小区、火车站公租房和货场公租房小区等老旧小区改造基本完工。崇仁县城镇供水工程基本完工，崇仁县污水处理设施更新改造项目、崇仁县城镇建筑垃圾综合利用建设项目加快推进。S433崇仁巴山至乐安咸溪段公路改建工程、S312崇仁六qi三处至礼陂段公路改建工程建成通车，“十四五”农村公路升级改造工程开工建设。乡村环境再塑新貌。完成12个乡镇国土空间总体规划编制。完成62个村庄整治建设，打造3个“四融一共”和美乡村示范点。完成2100户农村户厕和2个整村推进村的“厕所革命”任务。7个建制镇的污水处理设施全部完工。建立完善“八位一体”全域管护体系和“5G+”长效管护机制，整治农村人居环境问题点位1123处，拆违拆临14.15万平方米。生态底色更加靓丽。全县空气质量PM2.5月均值为15微克/立方米，空气质量优良天数比率达到98.3%；出境断面水、集中式饮用水源地和144座小（二）型以上水库等地表水水质达标率均为100%。集体林权制度改革扎实推进，完成油茶新造1.36万亩、油茶改造面积6300亩，获评2024年度先进国家级林业有害生物中心测报点，为全市唯一、全省三个之一。

（五）民生福祉不断改善。基本保障更加有力。健全完善稳定脱贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫户人均纯收入增长12.6%。统筹办好10件民生实事，全县民生支出32.35亿元，占一般公共预算支出82.2%。建成“5+2就业之家”74个，新增城镇就业2926人，帮扶558名就业困难人员就业，零就业家庭保持动态清零。成功举办全省“振兴杯”变电设备行业职业技能竞赛。完成100户特殊困难老年人家庭适老化改造，新建成“一老一小”幸福院10家，运营老年助餐服务点13个，4家养老机构获评星级养老机构。基础教育扩优提质。县第五幼儿园、崇仁高新区幼儿园建成办学，形成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，创建国家学前教育普及普惠县通过省级现场核查。优化整合67所乡村小规模义务教育学校，开通学生接送公交线路，落实教师全程跟岗护学。职业教育办学实力不断提升，崇仁县职业教育中心被认定为江西省B档（达标）中等职业学校。扎实开展校园食品安全和膳食经费专项治理，全面实行阳光招生、阳光分班，严格落实中小学生“零教辅费”，探索实施高中招生“平行志愿”，群众对教育的满意度全面提升。健康事业提档升级。县域医共体建设全面推进，崇仁县总医院成立运行，达到省级紧密型县域医共体标准。中医药“两区一项目”建设有效实施，民间名中医“洪其昌复位十字法”入选2024年首批江西省中医药特色疗法项目，江西罗山峰生态科技有限公司被确定为2024年江西省“定制药园”（中药产业融合）建设项目单位。健康崇仁行动扎实推进，荣获全国第九届“万步有约”健走激励大赛“全国百强健走示范区”，成为首批医疗卫生机构疾控监督员省级试点县。着力开展过度医疗、重复检查等专项整治行动，全力推动医学检查检验结果互认、看病一件事改革和基层卫生智医系统改革，行业面貌发生明显转变。

（六）安全水平有效提升。平安崇仁建设扎实推进，全县刑事警情、立案数分别下降39.9%、39.7%，电诈案件数、损失金额分别下降34.4%、45.4%，“民转刑”命案零发生、校园安全事故零发生，全县社会治安大局持续平安稳定。巴山派出所被授予新时代“枫桥经验”江西实践先进典型单位。崇仁县公安局交管大队车管所获“全国一等县级车辆管理所”荣誉。全面落实安全生产责任制，持续加强道路交通、电动自行车、“九小”场所、城镇燃气、烟花爆竹等重点行业领域专项整治，统筹做好防汛抗旱、防溺水、森林防灭火、地质灾害和气象灾害防御等工作，全县安全生产形势持续向好。防范化解房地产风险有力有效，全面完成2024年“保交房”任务，探索实施“统购商品房用作保障性住房”模式，房地产市场总体平稳。加强地方专项债负面清单管理，妥善化解政府隐性债务存量，三家国有融资平台政府隐性债务全面实现清零，政府债务风险总体可控。

（七）自身建设全面加强。深入开展党纪学习教育，扎实开展干部作风“五纠五治”专项行动，全力争先、争优、争效，政府自身建设达到更高水平。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大代表建议64件、政协委员提案83件。加强法治政府建设，严格执行规范性文件、项目合同合法性审查制度，坚持县政府党组（扩大）会议“每月一案”专题分析学法活动和县政府常务会议每月学法制度。加强工作闭环管理，建立健全重点任务“督查制+清单制+责任制+销号制”，强化政府部门抓落实能力，提升政府系统执行力。超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全力推进七个项目化专项整治提质增效，聚力办好17件具体民生实事，整改整治了一批行业性顽瘴痼疾，推动建立完善工作制度200余项。严格落实全面从严治党主体责任，政府系统党风廉政建设取得新成效。军民融合深度发展，国防教育、国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作高效开展；工青妇、红十字会、残联、科协、侨联、工商联、关工委等群团组织作用得到更好发挥；民族、宗教、对台、侨务、保密、档案、老年教育等工作取得新成效。

各位代表！一年来的成绩，来之十分不易，弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导和大力支持的结果，是县委团结带领全县人民锐意进取、奋力拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻崇武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持崇仁发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足。主要体现在：经济稳增长压力较大，经济体量小、重大项目少、产业底子薄，缺乏持久稳健支撑；产业结构还不够优化，传统产业转型升级任务重、新兴产业尚未形成有效支撑，消费潜力仍未充分释放；基础设施薄弱，铁路瓶颈制约矛盾突出；公共服务水平不高，教育、医疗等民生领域还有不少短板；财政收支矛盾日益加剧，“三保”压力逐步加大；少数干部缺乏真抓实干、争先创优的干劲拼劲，重点领域腐败问题时有发生。这些问题，我们正在持续推进解决，并将加大力度、综合施策，确保取得更好成效，绝不辜负全县人民的期望和重托。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。县政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和省委十五届七次全会、省委经济工作会议，市委五届七次全会暨市委经济工作会议，以及县委十五届十次全会暨县委经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对内对外开放，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设具有崇仁特色优势的现代化产业体系，全力扩大有效需求，防范化解风险隐患，保持社会和谐稳定，不断改善民生福祉，纵深推进全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化崇仁篇章。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长5.6%左右，一般公共预算收入增长0.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%和6.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，水、空气等主要生态环境指标保持优秀水平，主要污染物排放等指标完成上级下达目标。

上述预期目标，与“十四五”规划收官相衔接，总体高于全省全市预期目标，兼顾了高质量发展所需和现实条件可能，考虑了经济增长潜力和支撑条件，是积极可行的目标，体现了“跳起来摘桃子”、奋发有为的要求。在具体工作中，我们要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。

重点做好七个方面工作：

（一）聚焦扩大有效需求，推动投资消费良性互动

一是扩大有效投资。积极承接落实一揽子增量政策，精准把握中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券投向，强化项目谋划储备，动态管理、分类管理项目库，全力争取各类政策资金支持。充分发挥重大项目推进工作专班作用，强化土地、能评、环评等要素保障，加快6个省重点项目、36个省大中型项目、47个市重点项目和80个县重点项目建设，完成投资80亿元左右。推动明正集团年产6GWh智慧安全储能系统建设项目、奥顿电气年产5万吨高效能变压器铁芯项目、宝水源生物科技项目、职业技能培训中心建设项目等一批项目建成投产，崇芯新材料有限公司年产33万吨冷轧高牌号硅钢、赣电电气年产3000台新能源箱式变电站等项目开工并加快建设。全力配合，积极做好南昌至南丰高速公路年内开工建设的各项准备工作。全力争取温武吉铁路在崇仁设站，崇仁至莲花高速公路建设纳入省、市“十五五”规划。

二是全力提振消费。全面落实消费品以旧换新政策，持续强化政策宣传，激发居民消费热情。围绕春节、暑期、中秋、国庆等重要节假日，广泛举办各类促消费活动。推广直播带货、短视频营销等电商新模式新业态应用，广泛开展各类线上促消费直播活动，助力我县农特产品“云端”出圈。发挥黄洲桥夜市省级夜间文旅消费集聚区作用，举办系列夜间主题促消费活动，激活城市夜经济。着力扩大农村消费，完善农村、社区商业体系,发展社区便民商业中心、新型乡村便利店，提升城乡居民消费便利度。培育壮大新型消费，大力发展首发经济、银发经济，促进数字消费、绿色消费、健康消费。支持合理住房消费，积极引导房企打造第四代住宅。

三是繁荣文旅市场。加快文旅资源供给，深入挖掘理学文化、红色文化、非遗文化资源，加大相山风景区、神龙湖水利风景区招商工作，推动东山红色名村、浯漳历史文化古村、中大西路历史文化街区建成运营，山凤景区创建国家4A级旅游景区。深入实施“文旅＋”战略，积极培育文旅新场景、新业态，举办好第六届崇仁麻鸡美食文化旅游活动、巴和生态第三届桃花节等系列文旅活动，全力打造崇仁县汤溪温泉康养小镇、森林公园影视拍摄基地和戈炉街—黄洲桥省级旅游休闲街区。优化文化产品供给，丰富“村晚”、戏曲非遗进乡村等载体，创新拓展“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间。有序推进第四次全国文物普查工作，做好相山道观遗址保护修缮。

（二）聚焦工业创新发展，构建崇仁特色产业体系

一是深耕产业集群聚能量。深入实施崇仁县制造业重点产业链现代化建设“1220”行动计划，推进输变电产业提能升级，积极创建省级先进制造业集群，力争新增规模以上工业企业20家，规模以上工业企业营业收入突破170亿元，力争达到175亿元。动态扶持30家优势企业做大做强，力争营业收入过40亿元企业1家、过10亿元企业3家、过5亿元企业3家、过亿元企业达到25家以上。强化产业基金、融资信贷等政策联动，重点支持重点企业、优势企业技改，推进实施20个以上技改项目。完善企业梯度培育机制，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业或单项冠军企业1家、省级专精特新企业10家、创新中小企业25家。聚焦“1首位+1主导”产业，细分招商新赛道，创新开展资本招商、科技（人才）招商，深化以商招商、委托招商，着力引进一批专精特新中小企业，力争在头部企业引进上实现突破。协同推进数字产业化和产业数字化，扎实推进输变电智能装备省级数字经济集聚区建设。高效推动产业集群和中小企业数字化转型试点，探索发行“数字化转型代金券”，重点打造省级“小灯塔”或“数智工厂”企业5家，力争贯标等级L6级及以上企业超20家。

二是深耕科技创新提质量。大力实施研发投入促进行动，用好“科贷通”等金融产品，引导企业将财政扶持资金用于加大研发创新投入，力争R&D经费支出占GDP比重达2.1%以上。积极对接省“1+M+N”科技成果转移转化机制，构建我县“2+1+N”成果转化体系。深化校企、校地合作，深入推进与江西省科学院等科研院所合作，推动省级中低压输变电设备质量监督检验检测中心、输变电产业标识解析二级节点平台、江西变电设备研究院高标准运营，积极创建“江西省输变电产业大脑”。深化推进“揭榜挂帅”，着力开展输变电关键材料应用研究和新型输电技术研发，推动企业研发新产品，力争创建2-3个“赣出精品”品牌。完善科技型企业梯次培育体系，力争高成长性科技型企业3家、有效期内高新技术企业76家、科技型中小企业139家。持续实施人才招引“双一工程”，积极培养一批符合产业发展需求的专业技术人才，健全引才、育才、用才、留才机制，打造充满活力的创新生态。

三是培育未来产业扩增量。扎实开展未来产业培育发展三年行动，积极探索、先行先试，抓紧培育未来材料、未来能源、未来健康等未来产业，推动新质生产力加快发展。推动现有产业未来化、未来技术产业化，引导输变电产业向高端化、智能化、绿色化迈进，新能源新材料产业向铜基新材料、铝合金材料、镁合金材料、竹基新材料等领域拓展深化，为国家级鹰饶抚昌铜基新材料先进制造业集群发展作出崇仁贡献。紧密跟踪正在洽谈的超能等离子石墨烯固态电池项目、空气储能项目，加速发展“绿氢”制取、储运和应用等技术装备，培育氢能产业链。抢抓低空经济发展机遇，探索开拓“低空+应急”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用，谋划实施一批低空设施项目，积极抢占低空经济新赛道。

（三）聚焦深化改革开放，增强经济发展动力活力

一是深入推进重点领域改革。全面实施国企提质增效行动，加快推进新一轮架构重建和产业组合规划，鼓励支持县属国有企业联强联大走出去、引进来，进一步推动县国有企业向实体化、市场化、效益化实质性转型。持续推进国有“三资”清查处置与管理改革，盘活各类存量资产，力争实现盘活财力入库9亿元。深化高新区体制机制改革，建立完善“管委会+公司”运营模式，启动崇仁高新区调区扩区，健全开发区工业企业亩产效益综合评价体系，加大闲置低效用地处置，完善高新区基础配套设施，不断增强高新区综合承载力。深化财税体制改革，全面推进零基预算改革。深化省级制造业供应链金融奖励试点，力争扩规授信10亿元以上，企业代采扩面到10家以上。加快推动国家知识产权强县建设试点各项任务落地落实，力争在全市发行首单规模不低于1亿元的知识产权证券化产品。积极探索科技金融改革，大力实施“映山红行动”升级工程，推动伊发电力“北交所”上市，赣电电气、明正变电完成股改。

二是全力打造一流营商环境。扎实推进数字政府建设，以新政务服务大厅投用为契机，完善政务服务功能设置，建设无差别“综合大一窗”受理，推动“高效办成一件事”落地见效，进一步推动政务服务标准化、规范化、便利化。全力实施交通物流降本提质增效行动，有效降低全社会物流成本。强化“12345”热线、县非公有制企业维权中心等服务平台功能，运用推广好“赣企通”综合服务平台，完善民营企业政策直达快享和诉求快速响应机制。严格规范涉企行政检查，全面推行设立“企业安静期”和涉民营企业行政执法检查事前报备制度，最大限度减少入企检查频次。健全涉企收费长效监管机制，完善防范化解拖欠企业账款长效机制。健全政企常态化沟通交流机制，持续开展“政企茶话会”“夜访企业”等活动，构建亲而有度、清而有为政商关系。

三是全面提升对外开放水平。主动对接和服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区发展和江西内陆型经济试验区建设，推动与惠安县合作走深走实。全力稳外贸促出口，强化出口企业帮扶，培育新外贸主体，促进外贸出口稳步增长。强化与柬埔寨投资者联盟、省变电行业协会、省贸促会、江西国际等组织的沟通协作，支持鼓励县内企业积极融入“一带一路”发展战略，加快“走出去”步伐。优化外商投资环境，持续加大外资外贸企业、跨境电商以及配套服务商引进力度，不断夯实外资外贸根基。

（四）聚焦城乡融合发展，提高县域综合承载能力

一是做大做强特色农业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，防止耕地“非粮化”，杜绝耕地撂荒，推进整区域高标准农田建设试点，新改建高标准农田3.6万亩，粮食播种面积稳定在60万亩以上，油菜种植面积10万亩以上，持续巩固粮油大县优势地位。巩固蔬菜发展优势，扩大辣椒、南瓜、冬瓜等主导品种种植规模，确保新增设施蔬菜种植面积2000亩以上，“冬闲田”种植蔬菜面积达3.8万亩以上。加快推动宝水源生物科技项目建成投产，园仔山崇仁生物科技有限公司年产5万吨金针菇项目二期早日开工并投产。强化崇仁麻鸡原种保护、新品种选育、标准化养殖和精深加工，加快江西麻鸡黄鸡产业集群项目、崇仁麻鸡原种扩繁场项目、崇仁麻鸡滴鸡精项目建设，强力引进地方黄羽肉鸡头部企业，打造崇仁麻鸡食品加工产业园。深化与国内知名院所、名企合作，深入挖掘研究崇仁麻鸡特点特征，讲好崇仁麻鸡故事。着力拓宽崇仁麻鸡中高端销售渠道，深化与京东集团合作，推进京东科技农场建设，规范运营好崇仁麻鸡官方旗舰店、品牌店。

二是深化和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，加快补齐农村人居环境、基础设施、公共服务等领域短板，打造4个“四融一共”和美乡村示范村，高标准创建一批美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好厕所、垃圾、污水三大治理。谋划30个左右村点村庄整治任务，抓好重点帮扶村示范建设，健全村庄长效管护机制。扎实推进“十四五”农村公路升级改造工程建设，升级改造县道54.5公里，建制村通双车道46.5公里。加快乡镇供水工程建设，提高农村供水保障水平。扎实推进巴山镇、六家桥乡、河上镇全域土地综合整治项目建设。深入推进农村精神文明建设，扎实开展“送法下乡”和移风易俗专项行动，持续整治高价彩礼、人情攀比、散埋乱葬、铺张浪费等陈规陋习，推动乡风文明持续向好。

三是持续提升城市功能。大力实施城市更新行动，以城市体检结果为导向，推进城市功能与品质再提升项目，分步开展城镇老旧小区改造，建设一批小游园、公共停车场、充电配套设施、道路消防设施，实施迎宾大道礼陂路口至相山路口段、县府东西路提升改造工程，不断补齐城市基础设施和功能短板。推进城镇生活污水处理提质增效，加快城区生活污水处理二期项目建设，巩固城市黑臭水体治理成果，城区生活污水集中收集率提高5个百分点以上。推动城管执法力量延伸下沉，探索实施“城管+社区”联勤联动模式，常态化开展农贸市场、城中村、背街小巷、城乡结合部环境整治。积极实施生活垃圾收转运处置设施更新工作，全面推进县城区垃圾分类全覆盖。完善物业管理格局，推动物业服务融入社会网格管理，着力构建物业管理新格局。

（五）聚焦低碳绿色发展，促进人与自然和谐共生

一是推进污染防治攻坚提效。深入打好污染防治攻坚战，全力抓好各类环保督察反馈问题整改，确保全县生态环境质量持续向好。持续开展环境整治专项行动，提升环境保护执法水平，扎实推进危险化学品运输、饮用水水源地等重点领域环节环境风险隐患排查整治，维护生态环境安全。持续推进山水林田湖草生态系统保护与修复，强化崇仁河流域生态保护与综合治理生态修复，全面完成历史遗留废弃矿山生态修复。深入实施封山育林，开展造林绿化，落实“十年禁渔”要求，严厉打击破坏生态资源行为，巩固提升重点水域禁捕退捕成果。完善企业环境信用评价制度、环境治理信息公开机制，深化生态环境损害赔偿制度改革，建立生态环境共建共治共享体系。

二是推进绿色低碳发展提速。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，推进各类资源节约集约利用，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。坚持绿色制造方向，推进崇仁高新区省级碳达峰试点园区建设，加快碳达峰碳中和项目建设，推动工业企业节能、减排、降碳协同增效，加大绿色工厂、绿色企业培育力度，积极创建省级零碳园区。统筹做好优质重大项目用能保障和遏制“两高”项目盲目发展，落实能耗“双控”向碳排放“双控”转变。鼓励和支持有色金属、造纸、化工等传统产业对用能设备进行节能减排改造，推广先进的节能减排技术，加大节能环保型输变电设备应用。

三是推进生态产品价值实现。加快推进“两山”转化中心市场化运营，建立完善生态产品价值评估、市场交易、质量认证和绿色金融服务体系，扎实推进农地、林地、古村落、水域经营权抵押贷款等试点工作。持续推广“生态信贷通”“蔬菜贷”“麻鸡价格保险”等绿色金融产品，创新生态权益抵质押模式，拓宽生态产品融资渠道。加快农村生态环境整治与绿色产业融合发展EOD项目建设，着力打造可复制可推广的生态产品价值实现机制“崇仁样板”。持续深化集体林权制度改革，推动集体林地适度规模经营，建设1个林业产业三产融合特色产业园、打造1条森林可持续经营产业示范带。大力发展森林药材、松脂、油茶等林下经济，创建博士林业发展工作站，建设黑灵芝、茯苓等中药材种植基地1万余亩，高产优质松科原料林基地2万亩，油茶种植面积9000亩。

（六）聚焦保障改善民生，提升人民群众生活品质

一是办好惠民利民实事。常态化抓好精准监测帮扶，聚焦产业就业帮扶，夯实联农带农机制，确保不发生规模性返贫致贫。着力办好10件民生实事。突出就业优先战略，充分发挥“5+2就业之家”平台作用，统筹抓好脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就业。积极开展职业技能培训，全力推进崇仁江重技工学校获批办学。严格落实“一金六制”，依法保障农民工合法权益。推动社会保险精准扩面，严守社保基金安全红线。提高社会救助精准度，发展好社会福利慈善事业，健全完善分层分类的社会救助体系。推进“一老一小”幸福院建设，做好城乡养老助餐点建设运营，不断完善城乡养老服务体系。深化青年发展型城市建设，做好妇女儿童工作。健全退役军人服务保障体系，推进县革命烈士陵园项目建设，夯实退役军人工作基础。持续整治殡葬领域腐败乱象，推动殡葬服务机构回归公益性属性，加快殡仪馆扩建项目实施。

二是完善基本公共服务。持续推动学前教育普及普惠工作，科学布局、合理优化学前教育资源，确保顺利通过国家级督导评估。大力推进城乡义务教育优质均衡发展，加快崇仁三小项目建设，稳步推进中小学校舍安全保障工程、薄改提升工程，确保顺利通过县域义务教育优质均衡发展省级督导评估。加强教师队伍建设，补充城区中学紧缺学科教师。深入推进明亮工程、浪花工程，着力解决青少年近视、学生溺水等突出问题。扎实推进学生心理健康教育，深入实施学生心理健康筛查、心理干预、心理诊疗工程。规范校园安全管理，预防治理未成年人违法犯罪，建设县级专门教育学校。大力实施全民健身运动，积极筹办抚州市第七届运动会。深入推进紧密型县域医共体建设，抓好远程诊疗、基层（乡镇卫生院）慢病管理中心建设，开展在医疗机构设立疾控监督员省级试点工作。统筹抓好县中医慢性病健康管理中心、罗山峰生态灵芝产业园和“洪其昌复位十字法”传承创新发展基地建设，做好国家慢病综合防控示范区复审工作。发挥崇仁籍在外名医作用，加强特色学科建设，支持县人民医院创建三级综合医院。加快推进省基层人工智能辅助智慧医疗系统应用，建立完善健康崇仁信息平台和检查检验结果互认信息化平台。做好人口工作，落实生育激励政策，加强普惠托育服务体系建设。

三是筑牢安全发展屏障。严厉打击非法金融活动，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防控和化解工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。不断完善网络舆情快速联动处置机制，依法治理网络生态。巩固提升“三大专项行动”，持续推广法律明白人化解矛盾纠纷“三三”工作法、“有事茶理说”、“仁理调解室”警调对接、“老杨工作室”等社会治理新模式，深化推进信访工作法治化，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽。树牢总体国家安全观，严厉打击整治电信网络诈骗、跨境赌博、涉枪涉爆涉毒等违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严防发生恶性案件和个人极端事件，建设更高水平的平安崇仁。扎实做好“八五”普法中期评估验收。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，切实加强重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。强化重要农产品、食品药品全链条监管，深化中小学“校园餐”安全整治，坚决守护好群众饮食用药安全。深化国防动员体制改革，强化双拥共建，继续做好民族、宗教、档案、地方志等工作。

各位代表！人民有所呼、政府有所应，人民有所盼、政府有所为。今年，县政府在广泛征求意见的基础上，遴选了10个县本级民生实事项目，形成了书面报告，提请各位代表审议并票选确定8个民生实事项目。我们将全力抓好组织实施，更好满足人民群众对美好生活的需要。

（七）聚焦政府自身建设，展现担当务实初心本色

一是坚持忠诚履职。坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到总书记有号令、党中央有部署、省市和县委有要求，政府系统不折不扣抓落实、见行动、出成效，以高度的使命责任和高效的担当作为诠释对党忠诚。

二是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持依法履职，主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。坚持依法行政，认真履行重大行政决策法定程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格规范公正文明执法，深化政务公开，让行政执法尺度添温度、更显透明度。

三是坚持真抓实干。强化政府抓落实本职，着力提高工作谋划和执行质量，坚决破除思维惯性、路径依赖，坚决反对因循守旧、不思进取，坚决摒弃“等靠要”，善用创新思维、创新办法研究新情况、解决新问题，以思想上的“破冰”、视野上的“破局”，推动发展上的“突围”。健全抓落实机制，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。

四是坚持勤政廉政。牢固树立和践行正确政绩观。习惯过紧日子，兜牢“三保”底线，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。持续深化整治形式主义为基层减负，严格落实乡镇履职事项清单。坚决扛起全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，把巡察、审计、统计等反馈问题整改和政府党风政风廉政建设结合起来，坚决破除特权思想和特权行为，严禁违规干预和插手选人用人、市场经济活动，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造勤廉政府。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取、久久为功、善作善成，全力推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化崇仁篇章！

附 件

《政府工作报告》名词注释

1.制造业重点产业链现代化建设“1220”行动计划：加快构建以输变电产业为核心，以新能源新材料产业为支撑的“一核两极”融合发展的现代产业体系。全力打造输变电产业、新能源新材料产业2个百亿级优势产业，推动输变电产业和新能源新材料产业融合发展，着力培育建成全国“知名智慧输变电生产基地”。到2026年，全县规上工业营收年均增长20%以上，实现制造业发展量质双升。

2.数字化贯标：按照《江西省制造业数字化综合发展水平评价指南》，评估机构围绕技术、管理、生产、产品、服务、效益等维度，确定企业所处数字化发展等级。

3.精神文明建设“五个一工程奖”：中共中央宣传部组织的精神文明建设评选活动，是中国精神文明建设领域的最高奖，具有权威性与广泛影响力。评选范围包括一部好的戏剧作品、一部好的电视剧（片）作品、一部好的电影作品、一部好的图书（限社会科学方面）和一部好的理论文章（限社会科学方面）‌。自1995年度起，评选范围还扩展到一首好歌和一部好的广播剧。

4.国有“三资”：国有资产、国有资源、国有资金。

5.“八位一体”全域管护体系：农村安全饮水工程、小（二）以上非国有管理的水库、千亩以上圩堤、高标准农田、村庄环境、农村公路管护、农村公益性公墓和脱贫光伏设施等项目的日常管护。

6.高中招生“平行志愿”：中考填报志愿中，凡具备均衡生资格的考生在填报一个均衡志愿后可填报两个统招重点高中志愿（县一、二中在统筹志愿中可同时兼报），按照“分数优先，尊重志愿”原则择优录取，先录取第一志愿，如未上线则进入第二志愿按分数从高到低排队录取，可有效解决学生高分低报，低分高报的矛盾心理，从而化解家长焦虑。

7.省“1+M+N”科技成果转移转化机制：1个江西省科技成果转移转化中心+M个设区市分中心+N个高校院所分中心。

8.县“2+1+N”科技成果转化体系：以县科技局、县委人才办为两个政策支撑；以组建研究生工作站为人才支撑；发挥现有N个国家级、省级研发平台载体效能。

9.10件民生实事：2025年10件民生实事为加大重点群体就业创业扶持力度；提高困难群众救助保障水平；提升残疾人关爱服务水平；提升城市居家社区和农村养老服务能力；开展肺癌筛查和早期干预；推进普惠托育服务体系建设；推进“可躺式”课桌椅进校园试点工作；提高农村义务教育学校学生上学交通服务保障水平；开展食品安全“你点我检”“你送我检”工作；推进“口袋体育公园”建设。

10.“一金六制”：农民工工资支付保障制度，主要包括实名制管理制度、工资支付担保制度、人工费用与工程款分账管理制度、工资专用帐户制度、总包代发制度、按月足额支付制度、工资保证金。

点击查看报告详情：》崇仁县2025年政府工作报告