央视新闻消息显示,当地时间8月20日,欧盟委员会公布对中国产电动汽车进行反补贴调查的最终结果草案,拟对中国电动汽车征收17%至36.3%的反补贴税。
具体来看,对于接受欧盟抽样调查的3家中国车企,比亚迪将被征收17%的反补贴税,吉利汽车将被征收19.3%的反补贴税,上汽集团将被征收36.3%的反补贴税。其他未接受抽样调查但配合欧盟调查的中国车企将被征收21.3%的反补贴税,其他未配合欧盟调查的中国车企将被征收36.3%的反补贴税。
欧盟对中国产电动汽车进行反补贴调查的最终结果草案(图片来源:欧盟委员会)
另据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,欧盟决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率,现阶段定为9%,大幅低于7月4日公布的20.8%。特斯拉被认定为配合调查的公司,CNBC称,特斯拉在欧盟7月初裁披露后,曾要求后者重新计算对其加征的关税税率,以反映该公司在中国获得的具体补贴。
按照欧盟调查程序,欧盟委员会发布终裁草案并征求相关利益方的意见后,将向欧盟27个成员国提交终裁决定,成员国将对终裁决定进行投票表决。今年11月4日前,欧盟委员会将对中国电动汽车反补贴调查作出终裁。
商务部:采取一切必要措施,坚决捍卫中国企业的正当权益
8月20日晚间,商务部迅速发声,欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见,仍坚持错误做法,裁出高额税率,还利用抽样区别对待中国不同类型企业,扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的“事实”,而非双方共同认可的事实,中方对此坚决反对、高度关切。
商务部强调,6月底以来,中欧双方基于事实和规则,就本案开展了十余轮技术磋商。中方一直本着最大诚意,致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端,希望欧方切实与中方相向而行,本着理性、务实的态度,加快探讨妥善解决方案,用实际行动避免贸易摩擦升级。中方将采取一切必要措施,坚决捍卫中国企业的正当权益。
欧盟中国商会:强烈不满和坚决反对
针对欧盟委员会对华电动汽车反补贴调查进行终裁预披露,欧盟中国商会8月20日立即表明立场,其表示,对欧委会这一贸易保护主义做法表示强烈不满和坚决反对。同时,欧洲汽车产业界发展和欧方报告均显示,没有充足证据显示中国新能源汽车对欧盟市场造成实质性损害。
欧盟中国商会再次强调,中国制造电动汽车的优势不是基于补贴,而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易,这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性,冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型,并加剧中欧贸易紧张,向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。
中汽协:代表中国汽车行业表示强烈不满和坚决反对
8月21日,中国汽车工业协会同样强调,欧委会仲裁信息严重歪曲中国电动车产业事实,中国汽车工业协会代表中国汽车行业表示强烈不满和坚决反对。
中国汽车工业协会表示,欧委会对中国电动汽车征收高额反补贴税,给中国企业在欧经营及赴欧投资带来极大风险和不确定性,损害了中国企业在欧经营和赴欧投资的信心,将对带动欧盟汽车产业发展、增加欧盟当地就业机会、实现绿色可持续发展带来严重不利影响。
中国汽车工业协会希望欧方从中欧产业合作大局出发,坚持对话合作,共同维护中欧乃至全球汽车产业发展营造公平、非歧视、可预期的市场环境,共同维护全球汽车产业链供应链安全。
欧盟:不顾多方反对 仍一意孤行
从时间线来看,欧盟委员会自2023年10月4日发起针对中国电动汽车的反补贴调查以来,德国汽车工业协会也曾多次表示,此举将对欧洲消费者和企业产生负面影响,不符合欧盟的长远利益,也将阻碍欧洲电动汽车市场的发展和气候目标的实现。
不仅如此,宝马集团、梅赛德斯-奔驰、德国大众汽车集团等多家跨国车企也曾发声,指出欧盟此举为错误行为。其中,宝马董事长兼CEO齐普策强调,关税是“死路一条”,并警告称,对中国电动汽车加征关税可能会危及欧盟的减排计划。他指出,许多在华生产的货物实际上来自非中国企业,包括德国公司。
此前,国内比亚迪、吉利、上汽集团三家被抽查的车企也相继发声。上汽集团在对外公布的《关于欧盟委员会反补贴税决定的公开声明》中称,对欧盟委员会的决定深感失望,相关措施不仅违背了市场经济原则和国际贸易规则,甚至可能对全球汽车产业链的稳定和中欧经贸合作产生较大不利影响……
值得一提的是,在本案调查过程中,中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式,提供了数万页的法律文件和证据材料,全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩,并指出欧方对中国电动汽车设限将扰乱包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链稳定,损害欧盟消费者利益,破坏欧盟自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局。
然而,在一片反对声中,今年6月,欧盟仍然表示将对中国进口电动汽车征收更高的关税,声称中国电动汽车进口受益于不公平补贴,对欧洲电动汽车生产商构成经济损害威胁。7月4日,欧委会公布初步裁定,对中国电动汽车加征17.4%至37.6%的临时反补贴税。8月20日,欧盟委员会进行终裁预披露;11月4日前,将作出最终裁定,届时有效期5年。
中国机电商会日前表示,中国电动汽车企业正密切关注欧盟反补贴调查的进展和结果,并将据此评估赴欧投资风险,作出投资决策。对于有意吸引中国车企前往投资的欧盟国家而言,支持征税或将失去投资,而一个保持开放、公平的欧盟市场,对中国企业更具投资吸引力。
同时,中国机电商会也进一步指出,欧盟在反补贴调查中认定的“补贴标签”很可能成为欧盟未来对中国赴欧投资企业开展欧盟《外国补贴条例》调查的借口。在欧盟发起电动汽车反补贴调查前,很多中国车企已开始或计划赴欧投资或经营,但自欧委会决定征收临时反补贴税以来,诸多中国电动汽车企业表达对赴欧投资可能遭遇欧盟《外国补贴条例》调查等风险的极大担忧。