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聚焦2024两会:经济展望、代表声音、政策风向追踪

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张天任建议:对《可再生能源法》进行修订 | 两会

来源:SMM

《中华人民共和国可再生能源法》是为了促进可再生能源的开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境,实现经济社会的可持续发展而制定的。该法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过,自2006年1月1日起施行。2009年,全国人大常委会予以修改,迄今已有15年。

这部法律的实施,为可再生能源的开发利用提供了法律保障,有力地推动了我国可再生能源产业的发展。然而,随着能源转型的深入和可再生能源技术的不断进步,该法也面临着一些新的挑战和问题。

全国人大代表张天任认为,该法在取得积极成效的同时,也存在约束漏洞。在今年的两会期间,他建议对《可再生能源法》进行修订,具体表现如下:

国家可再生能源中长期开发总量的规划缺乏约束性,且地方规划与国家规划目标未充分衔接,总体布局和建设速度不够一致。可再生能源消纳压力,仍未在制度层面得到根本解决。全额收购制度落实不够有力,考核制度不够科学,传统能源企业责任落实不够明确。
建议对《可再生能源法》进行修订。

一是完善全额保障性收购制度。建议在立法中明确,制定合理的可再生能源利用率目标,明确由电网企业、售电企业和电力用户共同承担全额保障性收购责任的法律定位,将全额保障性收购制度切实落到实处,进一步激发发电企业的积极性。

二是制定科学合理的考核机制。建议在法律中明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制,形成更加科学合理的目标责任考核体系。

三是优化调整电价补贴。随着可再生能源发展,现行补贴政策已远不能满足可再生能源发展需要。建议修改法律第24条条款,在统筹考虑政府财政支撑能力、环境保护和改善民生需求等多方面因素的前提下,多渠道增加补贴资金,缩小资金缺口,优化补贴发放程序。加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。

四是细化相关法律责任条款。强化电网、石油、燃气、热力等企业的法律责任。

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