SMM6月1日讯:在SMM主办的2023 SMM(第十八届)国际铝业峰会-再生铝压铸产业发展论坛上,中国质量认证中心产品六处处长于洁详细解读了欧盟碳边境调节机制的最新情况,以及企业认证需要做的准备、认证步骤,在政策、规则不完善的情况下企业可以先行准备去做相关认证。
中国有色金属工业协会再生金属分会副会长刘巍:欧盟碳边境税最新情况,企业认证有哪些步骤?应该做哪些准备?
中国质量认证中心产品六处处长于洁:欧盟碳边境调节机制分为两个阶段,一个为过渡期,从今年的10月1日正式开始,从过渡期一直到2025年12月31日,在这个周期所有欧盟出口产品的行业,要向欧盟CBAM的主管部门报送自身企业的信息,包括产品信息、产品碳排放信息、产品所在原产国、交纳的碳税情况。
从2026年开始进入正式的实施期,意味着在CBAM证书上所涉及的每单位产品的碳排放量、产品的碳价,通过各种方式抵消,购买相当于欧盟碳税的价格,来把所要清缴的部分完成。首批的六个行业里,铝行业是很受影响的行业,除了钢铁,铝是第二大出口行业。
在准备工作方面,离不开低碳标准,需要有技术做支撑。一方面,有行业组织的情况下,可以了解到各个企业碳排放情况,低碳、环保代表着一个行业的领先水平;比如在20%可以引领行业发展,达到这个极限值,即为低碳值。所以在做低碳标准时,在行业的引领下,找到行业20%引领基准线,来做到低碳标准。另一方面,在再生行业有自身的特殊性,对于再生来说,很多协会、企业做自己的标准,同非再生行业相比,由于用了再生材料,减少了排放,减少的排放是多少,可以高度关注;而且也可以做成类似标准,未来是企业的碳资产,也可以拿到市场上抵消CBAM碳税的一部分或者碳资产转化,都是一件有意义的事情。
中国有色金属工业协会再生金属分会副会长刘巍:从行业、企业的角度,欧盟碳边境税认证的具体方法未明确,应该怎么去准备?还是观望等待?
中国质量认证中心产品六处处长于洁:标准的体系框架还没有完全建立,从2020年至今很多基础工作包括出台的政策顶层设计都在不断完善的过程当中,具体到实施层面有一个滞后的过程,也是不断完善的过程,包括欧盟也一样,制度在不断的制定,规则不断出台,在这样一个阶段。
建议不要等,相关工作要开始做起来。从国家的标准框架来说,通常先有国际标准,然后是制定国家标准,行业标准。从去年的标准法改革以后,把团体标准也提到了非常高的地位,团体标准在现阶段可以起到很重要的作用,能够补充国家标准周期很长,包括碳标准国家标准还没有出来。等国家标准出来后再把差异补足,完全可以满足企业自身对碳排放的需要。对出口的环节来说,比如根据ISO标准,出口商认可这个“标签”,不是国家的制度也不是健全的制度,但是通过市场的一些方式,促进整个规则同步慢慢出台。