韩国于2022年12月通过了韩国版《芯片法案》——《K-Chips Act》。该法案旨在扶持韩国半导体产业发展,并将对半导体和电池等关键科技提供奖励措施。不过,由于该法案的税收减免幅度不具备竞争力,韩国国内普遍对该法案持批评态度。
据悉,韩国版《芯片法案》正式名称为《税收特例限制法》(Restriction of Special Taxation Act)。2022年12月23日,韩国国会以225票赞成、12票反对、25票弃权通过该法案。该法案将三星电子和SK海力士等大公司的设施投资企业税收减免从之前的6%提高到8%;中型企业和归类为小型或中型的公司的税收减免保持不变,分别为8%和16%。
然而,行业观察人士表示,该法案对大公司的减税幅度仍远低于其他国家提供的两位数减税幅度。韩国总统尹锡悦于于去年5月上任时承诺减税20%,并强调了培育半导体产业的重要性。执政的人民力量党首先提出了修订法案,其中包括将大公司的税收优惠从6%提高到20%;对于中型企业,该党寻求将税率从8%提高到25%,同时将中小企业的税率提高到30%。但在主要反对党韩国民主党批评高减税政策不公平地补贴富人后,提议的税收优惠被下调至10%。当经济和财政部对政府收入减少表示担忧时,税收优惠再次下调。
因此,韩国半导体业界、商业界、学术界集体发声批评,称该法案对韩国关键科技的提升影响力大打折扣。韩国国会半导体产业特别委员会负责人、独立议员Yang Hyang-ja认为,美国、中国和日本投入数十亿美元建设自己的芯片供应链,这给韩国未来在半导体领域的角色蒙上了一层阴影。她表示:“我们正处于一场芯片战争中。”
Yang Hyang-ja此前曾为三星电子工作长达三十年,并帮助塑造了这家芯片巨头在全球内存芯片制造方面的主导地位。如今,Yang Hyang-ja领导着一个由13名成员组成的半导体产业特别委员会,该委员会是韩国总统尹锡悦所在的执政党于去年成立的,旨在集思广益寻求解决方案。Yang Hyang-ja认为,只有通过强有力的直接干预,韩国才能扩大其在价值5500亿美元的全球半导体产业中的地位。
该法案对大公司8%的税收优惠远低于Yang Hyang-ja提出的20%-25%。Yang Hyang-ja表示,这些姿态与其他国家承诺的数十亿美元芯片生产补贴相去甚远,并补充称,短期政治利益蒙蔽了国会议员的双眼。她还表示,现在是时候向韩国企业提供更多激励措施,让它们在国内而不是海外建设产能,国家需要采取更多措施来留住年轻人才。不过,一些韩国国会议员则认为,过于慷慨的激励措施会威胁到政府财政,且只会让大公司受益。