美东时间周六，美国第二大石油公司雪佛龙获得了美国许可证，可以扩大在委内瑞拉的生产业务并恢复石油贸易，将委内瑞拉的原油输送到美国。

不过，根据发放该许可证的条件，雪佛龙仍然不能向委内瑞拉方面支付任何现金，这可能会减少委内瑞拉实际可供出口的石油量。

雪佛龙可重启委内瑞拉石油贸易

在2019年美国对委内瑞拉实施石油制裁后，因PDVSA对雪佛龙欠下数十亿美元的债务，雪佛龙得以豁免并继续在委交易原油。但2020年，美国前总统特朗普暂停了这一特权，意图对马杜罗政府进一步施压。

在制裁之前，雪佛龙与PDVSA的四家合资企业每天生产约20万桶原油，并将这些原油出口到世界各地。

而现在，或许是由于美国受到石油短缺的威胁，美国政府开始愿意放松对委内瑞拉的制裁，并有条件地允许让雪佛龙重返委内瑞拉——尽管美国政府发言人仍然坚称，上述授权不是出于对今年能源价格急剧上涨的回应措施。

根据美国设定的许可证条款，雪佛龙不能帮助PDVSA开发新油田，但可以通过石油销售收回PDVSA欠下债务的一部分。该协议还允许雪佛龙进口物资，将委内瑞拉的原油加工成可出口的等级。

油田服务公司贝克休斯、哈里伯顿、斯伦贝谢和威德福国际的许可证也得到了更新，但没有扩大授权。这种半开口子的授权，限制了委内瑞拉进一步扩大石油生产。

美国于2017年首次对PDVSA实施制裁，并表示保留在任何时候撤销许可证的权利。

原油市场将获得有限的新供应

美国政府对雪佛龙的最新授权，预计将为原油市场提供了有限的原油供应增量。

由于俄乌冲突持续，西方买家对俄罗斯的原油望而却步，并正在努力寻找俄罗斯原油的替代供应源。

市场普遍预计雪佛龙和其他美国炼油商可能会从委内瑞拉的重质原油供应中受益，这些原油预计将流入这些炼油商位于美国墨西哥湾沿岸的加工厂。

不过，美国政府仍然禁止雪佛龙向委内瑞拉政府支付石油特许权使用费和税收，也禁止其向PDVSA支付任何现金或实物，还禁止雪佛龙与在委内瑞拉运营、由俄罗斯控制的公司进行交易。

美国官员声称，设定这些许可证条款的目的，是为了防止委内瑞拉国有石油公司PDVSA从雪佛龙的石油销售中获得收入。美国财政部表示，许可证有效期为六个月，此后将每月自动更新一次。

雪佛龙公司在声明中表示，美国的授权“增加了委内瑞拉石油行业的透明度”，并允许雪佛龙从其与PDVSA合资公司“目前生产的石油”的销售中获益。

后续还待观察

一名美国官员表示，许可证条款将“要求雪佛龙就两家合资企业的财务运作进行重大报告，以确保透明度”，并补充称，针对委内瑞拉及其官员的其他制裁措施仍在实施。

美国莱斯大学贝克公共政策研究所(Baker Institute for Public policy)拉美能源政策专家弗朗西斯科·莫纳尔迪（Francisco Monaldi）表示，对委内瑞拉来说，“短期内没有太大的动力”，不过随着时间的推移，条款可能会放宽。

莫纳尔迪评论称：“我们将观察马杜罗政府如何应对，以及之后将有多少货物分配给雪佛龙。”

委内瑞拉拥有约3000亿桶已探明石油储备，位列全球第一，但由于投资不足、维护不善和美国制裁，委内瑞拉一直无法实现其生产目标。