智利矿产“国有化”进程受阻 制宪会议未批准扩大国家采矿权

智利制宪会议周六(5月7日)未批准一项对全球采矿业影响深远的提案,该提案旨在赋予国家对锂、碳氢化合物和稀土金属的专有采矿权,以及对铜矿的多数所有权,即所谓的矿业“国有化”。

智利是世界上最大的产铜国,供应量占全球的近1/4,该国同时也是全球最大的锂储量国家。智利正在重新起草宪法,草案中包含了一些和采矿业密切相关的议题,例如提高采矿权使用费,为扩大社会项目提供资金。对全球各大矿业公司而言,最具杀伤力的莫过于将智利国内矿产国有化的提议。

根据规定,相关提议需要获得绝对多数的投票(103票)才能被纳入宪法草案,而“矿业国有化”提案仅获得了66票。这意味着该提议将被打回到环境委员会,在第二次投票之前,相关内容将重新谈判。那些获得不到2/3绝对多数、但获得超过1/4投票的条款,将返回委员会,等待在制宪会议上进行第二轮投票。

不过,周六当天,制宪会议批准了另一项和采矿业息息相关的条款,该条款要求考虑环境保护和采矿资源的有限性和不可再生性,目前已确定将被纳入宪法草案,智利选民将于今年9月4日对宪法草案进行表决。

根据流程,制宪会议仍需继续召开多次会议,审议和表决新宪法的内容。制宪会议预计在今年年中提交新宪法草案,随后由智利全民公投表决,若表决未通过,智利将继续沿用现行的宪法。

需要说明的是,智利现总统博里奇(Gabriel Boric)持左翼立场,在竞选总统期间,博里奇主张建立福利国家,并改变始于皮诺切特军政府时期的经济模式,其中包括提高针对矿业公司的税收和矿业特权使用费。

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