在今日举行的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”上，工信部电子信息司李婷在致辞中提到，近日国务院常务会议上提出要化解重点产业的结构性矛盾，从供需两侧发力，标本兼治，促进产业提质升级。 她表示，下一步电子信息司将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕规范行业发展、加强标准引领、加快产业创新发展和推动国际合作等方面开展工作，包括遏制低水平重复建设，进一步引导地方因地制宜，合理布局光伏项目，减少单纯扩大产能的光伏制造项目，通过提高项目建设前的资本金比例和项目建成后的产品技术指标要求，提高行业准入门槛。 近两年，国内光伏新增装机维持高位。国家能源局新能源和可再生能源司新能源处邢翼腾处长介绍，新增装机方面，继2023年首次突破2亿千瓦以后，2024年再次超预期，达到2.78亿千瓦，同比增长28%；装机结构方面，分布式光伏累计装机达到3.75亿千瓦，占比达42%，结构持续优化；发电量方面，2024年光伏发电量超过7000亿千瓦时，占全社会用电量的8.6%，较2023年增长1.2个百分点，绿色电用供应能力进一步增强。 为推动光伏行业高质量发展，国家能源局积极完善政策环境。邢翼腾表示，今年能源法正式出台，从法律层面确立了对可再生能源优先开发利用的支持，可再生能源法修法草案建议稿也已成型。 他同时表示，国家能源局通过联合多部门出台系列政策文件，全力保障光伏等新能源发展。目前，“十五五”可再生能源发展规划研究和思路起草正在加快推进；去年10月，联合6部门印发了关于大力实施可再生能源替代行动指导意见，下达并推动消纳责任权重向重点行业和重点用能单位分解。 在重大工程建设上，大型风电光伏基地建设稳步推进，第一批基地已全面投产，第二批和第三批正在积极建设中，“三北”荒漠化防治和风光电一体化工程也取得显著成效，光伏治沙项目的生态修复等综合效益日益凸显。 但邢翼腾也指出，行业上下游面临严峻挑战。上游制造业内卷式竞争严重，外贸形势恶化，企业普遍亏损；下游开发应用领域，电力消纳矛盾突出，西部部分省区弃电率上升，分布式光伏在承载力和城市发展空间上存在诸多限制，新能源全面入市政策虽已出台，但各省实施细则尚不完善。 李婷在发言环节表示，面对当前的不利局面，将会同有关部门积极做好产业调控，从供需两端协同发力，推动行业尽快脱困。 她认为，光伏产业广阔的发展前景没有变，下一步，工信部电子信息司将深入贯彻落实相关决策部署。除了在新建产能加强管控外，还将推动产业创新升级，更好地发挥标准引领和知识产权的保护作用，强化技术标准、知识产权协同发力；扶持培育优势企业，巩固提升全球竞争优势；深化国际合作，推动中国光伏产业化高水平走出去，形成与我国产业地位相匹配的国际话语权。

2月26日，中国电力建设光伏固定支架框采采购项目招标公告发布，预估采购容量20000吨光伏支架，有效期为2025-2026年度，招标人为山东电建三公司。 根据招标文件，付款条件：1.本合同付款方式为电汇或银行承兑（含中国电建财务公司承兑）、电建融信、或其他供应链方式支付。电建融信、或其他供应链方式支付的由需方配合供方通过电建融信或其他供应链方式取得低成本融资。供方应对上述支付方式予以配合，因配合不积极导致的付款延迟，责任应由供方负责。2.合同签订后乙方开具合同金额10%的预付款保函和10%履约保函后，甲方支付合同金额10%的预付款（预付款的支付不影响合同的正常执行）,全部货到现场且验收合格后，乙方开具13%的增值税专用发票，甲方在1 个月内支付到货金额的60%，项目并网发电验收合格后支付20%，剩余10%作为质保金机组投产两年后支付（或开具对等金额的银行质保保函后支付） 本次招标将确定入围供方（入围供方数量根据有效投标资料数量确定），并签订框架采购协议，有效期为2025-2026 年度。除特殊情况外，后续项目直接执行入围供方框采价格，不再另行单独招标采购。 投标人资格要求 1、通用资格条件：投标人必须满足以下全部资格要求： 1.1 申请人为中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利； 1.2 必须为生产制造企业，不接受经销商、代理商。 1.3 申请人财务、信誉等方面应具备下列条件： (1) 财务状况良好，没有处于被责令停产、停业，财产被接管、冻结、破产状态； (2) 法定代表人或单位负责人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与投标； (3) 投标人不存在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》禁止投标的情形和被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；1.5 认证证书：具有有效的质量ISO9001 质量管理体系认证证书和相应的3C认证证书； (7)报名资格：要求报名供应商注册资金不低于10000 万元人民币，年营业额不低于5000万人民币并提供2024 年年度报表并需要提供至少5 个100MW 及以上光伏支架合同供货业绩（附合同、发票扫描件，发票验真截图）。 注意：若投标人提供的供货业绩证明文件为框架协议业绩，需进一步提供能反映该协议下实际签约量的证明材料，例如框架下签订的具体合同的扫描件、框架内订货函等，否则视为无效;若提供的某项业绩证明材料为补充协议，则必须同时提供原合同扫描件，否则该业绩视为无效。 以上备注要求适用于所有包件的专用资格条件。

迪拜水电局（DEWA）近日放出招标意向，启动阿勒马克图姆太阳能产业园第七期光伏发电及储能系统招标。 根据其简要的招标文件介绍，该项目包括两部分：光伏发电项目总装机容量将达到1600-2000MW，并配备1000MW的电池储能系统。有意向者需要在当地时间3月21日中午前投出意向书。 该项目将以独立电力项目（IPP）模式进行，中标开发商负责项目投资、建设和运营，并根据迪拜及阿联酋法律设立项目公司，并持有该项目公司的股份。中标者将会与DEWA签署长期购电协议。 DEWA在收到意向书后，将正式登记意向投标方，并提供进一步的招标程序和流程信息。 阿勒马克图姆太阳能产业园第六期的中标者为阿布扎比的可再生能源公司Masdar，该项目设计装机容量为1800MW，计划在2024-2026年分阶段投入运营。 阿勒马克图姆太阳能产业园是全球最大的单一光伏产业园，规划装机容量为5GW，其中第一期于2013年投入运营，装机为13MW，之后的第二期至第五期的装机分别为200MW、800MW、250MW和900MW。截至今年2月，该产业园已投运的总装机容量为2,860MW，其中大部分为光伏发电。 简单计算，若第七期项目完成，该产业园的总装机容量将超过原定目标5GW。 整个产业园项目将支持迪拜到2030年实现25%的能源来自清洁能源，到2050年实现100%能源来自清洁能源的目标。该项目创造了两项吉尼斯世界纪录，即拥有全球最高的聚光式光伏发电塔和最大的热能储存工厂。

近日，永福股份中标赣能江西上饶左畲一期150MW光伏发电项目（二阶段46MW）EPC总承包项目。 项目位于上饶市万年县汪家乡，由万年县赣能智慧发电有限公司投资建设，本期招标规划容量为46MW。永福股份负责该项目光伏场区、35kV集电线路和110kV升压站相关配套的勘察设计、设备和材料采购供应、建筑安装工程施工、项目管理、调试、验收、培训、移交生产、性能质量保证、工程质量保修期限的服务。 永福股份将依托行业领先的零碳电力系统解决方案能力，以及在新能源总承包项目领域丰富的建设管理经验，以客户需求为中心，为客户打造安全可靠、成本最优、绿色低碳、智能高效的光伏精品工程，共绘绿色可持续发展蓝图。

2月24日，云南保山市2024年第二批光伏项目优选投资开发主体项目竞争性优选中选结果公示。 依据保山市发布的优选项目名单，此次参与优选的光伏项目共计13个，划分成7个标段，项目总规模达1326.9MW。 从中标结果来看： 浙江正泰新能源开发有限公司携手中广核风电有限公司以500MW规模拔得头筹；江苏天合太阳能电力开发有限公司斩获300MW；华能新能源股份有限公司&西安隆基洁洁能源有限公司揽获220MW；中核汇能有限公司&云南通威高纯晶硅有限公司中标规模为200MW。此外，云南绿能新能源开发有限公司、保山能源发展股份有限公司、福建省福能新能源有限责任公司也均有斩获。

2月25日晚间，光伏设备商奥特维与捷佳伟创相继公告，以“债转股”方式向润阳股份增资。其中，捷佳伟创以7.2亿元债权认购润阳8.0899%股权，奥特维以1.8亿元债权认购2.0225%股权，目标公司估值均为80亿元。 对于上述情况，润阳股份方面今日（2月26日）向《科创板日报》记者回应表示，“这次两大设备龙头增资，主要原因是继国资悦达增资入股后，润阳的资金链夯实了，各基地也在复工复产，加上美国业务蒸蒸日上，整体市场还是比较看好润阳发展的。目前公司运营情况正常。谋求资本市场上市，润阳从未放弃。” 就在前不久，今年2月14日，通威股份公告其拟以50亿元收购润阳股份的并购计划宣布终止。对于终止原因，其表示，交易各方进行了多轮详细、全面的沟通磋商，但截至目前仍有部分商务条款未能达成一致。 对比增资条款，通威的50亿现金收购方案附带严格的业绩承诺与整合要求，而奥特维、捷佳伟创的“债转股”则设置了“IPO对赌”条款。 业内人士对此分析认为，这反映出两家设备商对润阳的诉求或更侧重短期风险化解，而非长期控股权争夺。 从通威控股未果到两大设备商“债转股”增资 润阳股份主营业务以高效太阳能产品的研发、生产和销售为主，除光伏电池外，该公司还进一步向上下游产业链延伸，在光伏产业链上游形成工业硅产能5.5万吨、多晶硅产能13万吨、拉晶产能7GW、切片产能10GW；产业链下游形成组件产能13GW，还布局部分光伏电站业务。 此前，2024年8月，光伏龙头通威股份宣布拟以不超过50亿元增资润阳股份，计划取得其不低于51%控股权，交易金额为近年来光伏行业最大并购案。然而，历经半年磋商后，今年2月14日，通威宣布终止交易，主因“部分商务条款未能达成一致”。 彼时，对于收购目的，业内人士提到通威或看中润阳的海外产能布局（如：泰国、越南基地）及美国市场组件品牌“RUNERGY”的渠道优势。不过市场推测，润阳股份2024年业绩承压，叠加海外工厂停产传闻及专利诉讼风险，导致通威对资产质量和协同效应存疑。 相较于主业颇为重合的通威股份，润阳股份此次的增资方捷佳伟创、奥特维均为其下游从事光伏设备业务厂商，属于产业链上下游关系。 《科创板日报》记者注意到，不同于通威股份获取控制权的收购目的，两大设备厂商奥特维和捷佳伟创均提到， 此次债转股旨在尽快化解客户欠款问题，加快公司贷款回收，同时有利于加强与客户的合作。 公告显示，奥特维与捷佳伟创对润阳股份的债权源于设备销售款。截至2024年底，奥特维子公司对润阳及其子公司的债权为1.8亿元，捷佳伟创子公司债权为7.2亿元。增资后，润阳实控人陶龙忠持股比例降至28.96%，悦达集团持股17.98%，转股后根据润阳股份目前股东名单估算，捷佳伟创、奥特维将分别位列润阳股份的第四大、第七大股东。 业内人士分析认为，此次“债转股”策略或是两大设备厂商对行业下行期的“防御性”举措，也是对核心客户生存能力的“押注”。 在光伏行业业绩普遍承压情况下，光伏“卖铲人”表现坚挺。捷佳伟创预告其2024年归母净利润为23亿元-31亿元，同比增长40.8%-89.77%。同年前三季度，奥特维实现归母净利润为11.66亿元，同比增长36.91%。 不过，随着整体行情进入洗牌期，光伏中下游厂商仍面临一定的回款风险。2024年1-10月，润阳股份实现营业收入122.89亿元，净亏损5.96亿元。而2023年度润阳股份营收、净利润金额分别为263.13亿元、26.62亿元。 然而，润阳股份2024年1-10月经营性现金流净额未披露，结合其净利润亏损及负债总额高达298.62亿元（截至2024年10月末）的情况，设备商通过传统催收方式回款难度较大。“债转股”方案将应收账款转为股权，虽无法立即变现，但可降低坏账计提压力，优化财务报表。 同时，两家设备商试图通过股权绑定维持客户关系。润阳股份目前仍有较大的电池片产能，2023年全球出货排名前五，是光伏设备采购大户。业内人士提及，若其因资金链断裂停产，奥特维、捷佳伟创将面临订单流失风险。通过债转股“输血”，既能避免客户崩盘，又能为未来设备销售铺路。 对赌上市背后：业绩承压、诉讼纠纷与高层变动 根据公告中提及的补充协议，润阳股份需在五年内完成A股上市或被并购，否则其实控人陶龙忠及江苏悦达集团有限公司需回购股权。 纵观润阳股份上市历程，2022年3月，其创业板IPO申请获深交所受理，并于同年11月顺利过会。彼时，润阳股份伴随着光伏上行周期，业绩爆发式增长，营收从2019年的30.26亿元增长至2021年的106.17亿元；2022年又翻倍增长至220.38亿元，同期净利润高达20.57亿元。 随着业绩猛增，润阳股份定下了40亿元的IPO募资目标。在过会半年多后，2023年6月，润阳股份提交注册，并于同月注册生效。不过直至一年后注册批文自动失效，润阳股份仍未如愿上市。 而随之而来的是其业绩和出货量的双重”变脸“，2024年1-10月，润阳股份实现营业收入122.89亿元，净利润为亏损5.96亿元。同时，在连续三年排名光伏电池出货量全球第三后，2023年润阳股份排名倒退至全球第五，而到2024年已掉出前五队列。 在光伏产业下行周期，摆在润阳股份面前棘手的问题更多。2024年5月、9月，天合光能因专利侵权问题两次将润阳股份告上美国法庭，目前案件仍在审理中。如果天合光能胜诉，润阳股份或将面临在美国地区无法生产和销售的风险，这将进一步削减其海外优势。 与此同时，润阳股份面临内部人事变动。 在通威终止增资后，该公司总经理唐骏被曝离职。而在2024年9月江苏悦达集团增资10亿元后，润阳股份高层便产生变动。天眼查信息显示，当年9月28日，该公司董事长由创始人陶龙忠变更为悦达集团党委书记、董事长张乃文，陶龙忠则转任董事、总经理，与原总经理唐骏形成“双总经理”架构。业内普遍认为，此次人事调整或是必然动作。 对于润阳股份的未来发展，《科创板日报》将持续保持关注。

2月25日，市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，总局党组成员、副局长孟扬主持会议，与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，听取意见建议。 参会企业结合实际，介绍面临的市场环境、竞争状况和存在的困难，并从反垄断反不正当竞争、公平竞争审查、企业合规指导等方面提出具体建议。孟扬向参会企业介绍了总局整治“内卷式”竞争、维护公平竞争市场秩序有关工作情况，有关司局负责人对企业提出的问题和意见一一作了回应。 孟扬表示，定期召开企业公平竞争座谈会，是市场监管总局及时回应企业关切、营造更加公平更有活力市场环境的重要举措。总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署要求，加强与企业的常态化沟通交流，强化反垄断反不正当竞争监管执法，强化公平竞争审查刚性约束，加快构建全国统一大市场，积极推动解决企业在公平竞争中遇到的问题，助力企业高质量发展。希望企业坚定信心、把握机遇，不断增强核心竞争力，加强合规能力建设，维护公平竞争市场秩序，积极有序拓展国内外市场。反垄断总监王铁汉，有关司局和单位主要负责同志参会。

2月25日，三峡集团2024年光伏逆变器框架集中采购(第二批次)中标结果公示，中标企业阳光电源股份有限公司、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司、上海正泰电源系统有限公司。 招标公告显示，本项目不划分标段，招标范围为三峡集团所属光伏项目所需的300kW及以上组串式逆变器及其附属设备，预估采购总容量为3GW。本次招标为框架采购，框架协议计划分配期限为合同签订之日起至2025年6月30日；如分配期限内实际采购容量未达到中标人预估授标容量，招标人有权延续至2025年9月30日；如在分配期限内实际采购容量达到中标人预估授标容量，招标人有权提前终止。

2月25日，安徽公司铜陵电厂东湖一期（第二批110MW）渔光互补光伏发电EPC总承包项目公开招标中标候选人公示。此项目招标单位为国能铜陵发电有限公司，本期拟规划装机容量直流侧为130.030680MWp，交流侧为109.8MW。 根据中标结果，国能龙源环保南京有限公司位列第一中标候选人，投标标价为245064515.97元，折合单价约1.885元/W；中国电建集团河北工程有限公司位列第二中标候选人，投标标价为250508597.59元，折合单价约1.927元/W。 项目概况与招标范围： 国能铜陵发电有限公司东湖一期渔光互补光伏发电项目由国能铜陵发电有限公司投资建设，项目规划光伏交流侧装机总容量为200MW，分两批次建设：第一批次已建设直流侧容量110MWp，交流侧容量90MW的光伏电站； 建设为本期项目，本期拟规划装机容量直流侧为130.030680MWp，交流侧为109.8MW。本项目建设地点位于铜陵市义安区东湖区域西联镇、顺安镇，站址中心坐标为东经117.90282553°、北纬.97825224°。 本标段范围为安徽公司铜陵电厂东湖一期（ 110MW）渔光互补光伏发电光伏场区EPC总承包项目，拟安装电池组件共211432块，单晶硅N型双面双玻615Wp组件，建设39个单晶硅方阵。工作内容包括但不限于：并网光伏发电系统（本标段不包括 35kV 架空集电线路、110kV 升压站、110kV送出工程、对侧站改造，本标段和送出标段分界点为末端箱变汇聚点处第一基电缆终端塔。其中末端箱变汇聚点（5处汇聚点）至电缆终端塔段的土建（如电缆桥架、排管、工作井等）、电缆（包括上塔部分的电缆及塔下备用余缆）材料（包含电缆终端头制作和电缆试验等）、光缆（包括上塔部分的光缆及备用余缆）材料、电缆和光缆的敷设、保护管等均纳入光伏区标段。涉及到末端箱变汇聚点（5处汇聚点）至电缆终端塔段的电缆和光缆的规格型号、技术要求需与送出标段沟通确认，本标段负责协调，送出标段全力配合；涉及到电缆试验、缺陷和问题排查均属于本标段负责进行，送出标段全力配合，详见第五章发包人要求，二、工程范围，（三）工程界区）、光伏场区的勘察（地质详勘）设计，所有设备材料采购供货，场地平整，光伏组件、逆变器、桩基、支架、箱变等设备及基础、直流电缆、集电线路（逆变器至箱变、箱变至集电线路终端塔的所有电力电缆）、场内道路、围栏，防雷接地、消防等工程的建筑安装工程施工、二次搬运、调试、测试、试运、验收，以及水土保持和环境保护工程施工，以及以上各项工程消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收，试验及检查测试、并网试验、系统调试、涉网配合调试、试运行、 工程质量监督验收及备案、消缺、培训、竣工验收和最终交付投产、保修和售后服务等，建设期工程保险；工程 验收（包含水保、安设施、环保、消防、职业卫生、档案等各项专项验收和竣工验收）；移交以及质保期内的服务等。本项目总工期为130天，具体内容详见发包人要求章节。（上述节点均为计划节点，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。）

【发布单位】贸易救济局 【发布文号】商救济进一局函〔2025〕30号 【发文日期】2025年02月17日 各利害关系方： 2025年1月10日，中华人民共和国商务部发布2025年第6号公告，决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施发起期终复审调查。 根据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，现就该案调查问卷发放的相关事项通知如下： 一、本案调查问卷分为国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商、出口国政府四类（见附件）。有关答卷要求、提交方式及提交时限详见各问卷。 二、国外出口商或生产商应当按照要求填写《国外出口商或生产商调查问卷》。国内生产者应当按照要求填写《国内生产者调查问卷》。国内进口商应当按照要求填写《国内进口商调查问卷》。出口国政府应当按照要求填写《出口国政府调查问卷》。 三、本通知发出之日即为问卷发放之日，利害关系方应按要求在各问卷规定时限内如实填写并提交完整准确的答卷。 四、调查机关通过“贸易救济调查信息化平台”（http:// etrb.mofcom.gov.cn）向登记参加调查的利害关系方发放调查问卷。其他利害关系方也可在商务部网站贸易救济调查局子网站案件动态栏目（网址为http://trb.mofcom.gov.cn）或中国贸易救济信息网（http://www.cacs.gov.cn）下载问卷。 五、各利害关系方应通过“贸易救济调查信息化平台”（http:// etrb.mofcom.gov.cn）提交答卷的电子版本，并同时提交答卷的书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式保持一致。各利害关系方在本次问卷发放或答卷过程如有疑问，可向本次调查的经办人员咨询。 联系电话：（010）65198435、65198176 附件： 1.对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审国外出口商或生产商调查问卷 太阳能级多晶硅反补贴期终复审 外国出口商或生产商调查问卷.doc 太阳能级多晶硅反补贴期终复审 外国出口商或生产商调查问卷.pdf 2.对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审国内生产者调查问卷 太阳能级多晶硅反补贴期终复审案 中国生产者调查问卷.doc 太阳能级多晶硅反补贴期终复审案 中国生产者调查问卷.pdf 3.对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审国内进口商调查问卷 太阳能级多晶硅反补贴期终复审案 中国进口商调查问卷.doc 太阳能级多晶硅反补贴期终复审案 中国进口商调查问卷.pdf 4.对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审出口国政府调查问卷 太阳能级多晶硅反补贴期终复审 出口国政府调查问卷.doc 太阳能级多晶硅反补贴期终复审 出口国政府调查问卷.pdf 商务部贸易救济调查局 2025年2月17日