2025年4月28日，西班牙和葡萄牙遭遇大规模停电，导致交通、通信、医疗等关键基础设施瘫痪，法国南部等周边地区也短暂受影响。停电始于当地时间中午12:15左右，持续近10小时，直至当晚21时左右电力才逐步恢复。 事情的背后，我们看到的是太阳能发电产业呈现高速发展态势，但光伏新增装机量仍未达预期目标的现况。因可持续能源发电的助力，欧洲电价持续低迷，负电价的出现抑制了光伏装机项目的发展，使得现实装机容量远达不到实现2030年目标的要求。矛盾交织升级，光伏的未来该如何蜕变？ 停电的原因究竟是什么？ 在此次重大事件背后，首先排除的原因便是“缺电”。4月以来，由于大量的太阳能和风力发电进入电网中，在需求又不特别旺盛的情况下，电量供过于求，葡萄牙和西班牙的电价已经出现负电价，且来到全欧最低。 排除这一原因后，各方对其原因众说纷纭： 1.葡萄牙电网运营商REN认为，异常振荡可能与西班牙的极端气温变化有关，而引发连锁反应，最终导致停电。 2.西班牙电网服务主管Eduardo Prieto则表示，是网络问题导致电网的系统崩溃。 3.伦敦经济学院环境经济学助理教授Stephen Jarvis表示，当日天气并无异常，系统故障可能是更重要的原因，因为电量供需失衡。 更值得关注的是，这场灾难性停电发生在西班牙刚刚庆祝其国家电网"首次在工作日实现100%可再生能源运行"仅仅6天之后，引发了人们对能源转型的稳定性和可行性的质疑。能源数据机构Montel的Phil Hewitt指出，西班牙可再生能源比例高、邻国连接有限，可能加剧了本次电网震荡带来的后果。这多种观点引导我们把焦点转向两国可再生能源的发展上。 西葡两国太阳能发电高速发展 据电网运营商 REN 称，葡萄牙的2024年可再生能源发电中，太阳能发电占10%，但增幅最大，达37%。同样的， 2024年西班牙可再生能源占电力产量的57.5%，其中风能占比最大，而光伏太阳能占比为18.3%。但国家电网运营商西班牙电力公司(REE)报告称，大型光伏电站的装机容量将很快超越风电场，西班牙光伏太阳能发电有望超越风能发电，成为西班牙占比最高的可再生能源。由此，太阳能发电已经成为了可再生能源的重要部分。 2030年的光伏目标与现实差距巨大 在太阳能高速发展的背后，看到的却是两国的光伏装机容量在达成2030年目标上遥遥无期。西班牙光伏装机容量自2022年至2024年分别为2.65GW 、1.94GW 、1.431GW，这意味着该市场已连续两年下滑。西班牙可再生能源企业协会主席Jon Macías认为，下降的主要原因包括欧盟Next Generation计划激励措施的结束，以及近年来能源危机后电价回落——尽管光伏技术成本已降至历史最低水平。若持续该下降趋势，则西班牙可能无法实现2030年19GW自发自用光伏装机目标。而这一结果，也受到电量过剩，电价过低的负面影响。作为电力购买协议（PPA）买方市场，随着西班牙负电价越来越普遍，部分融资机构已不愿意向没有长期固定售电合同的光伏项目提供贷款，这使得实现光伏2030年的目标更加渺茫。葡萄牙目标是到2030年安装20.4 GW太阳能，而2024年葡萄牙仅在该光伏领域累计装机3.7GW (AC)。 西葡光伏困局的未来 高速发展的可再生能源发电，使得欧洲电价持续低迷，供过于求。而负电价则会抑制投资者对光伏项目的资金支持。面对越来越难达成的2030目标，西班牙和葡萄牙的光伏该如何发展并破局，值得持续关注。 如何应对新难题 1.政策刺激：西班牙可再生能源企业协会呼吁政府简化行政程、提升并网便利性，并提供至少25%的企业税或个人所得税减免，以刺激市场增长。 2.电价改革：瑞士咨询公司Pexapark区域PPA交易主管提出建议，限制PPA涵盖的负电价小时数，以此稳定新能源资产投资信心。 3.光伏储能结合：将光伏等新能源发电站与储能结合，对抗新能源入市风险 4.电网升级：为应对高比例可再生能源并网带来的挑战，电网升级成为西班牙和葡萄牙能源转型的核心任务，提升其风光电消纳能力