SMM5月22日讯：
《中华人民共和国矿产资源法实施条例》日前公布，自2026年6月15日起施行；原料端供应偏紧局面未改，氧化镨钕5月21日受大厂采购提振出现明显上涨，22日在压价询盘影响下小幅回调，不过，市场信心有所修复给镨钕价格带来一定的支撑；需求端，新能源汽车、风电及人形机器人产业发展向好，市场预计高性能钕铁硼需求增长可期；叠加经历前期调整之后，部分市场资金回流稀土永磁板块等，带动稀土永磁概念5月22日出现明显上涨，截至5月22日收盘，稀土永磁概念涨3.14%，个股方面：湘电股份涨停，有研粉材、杭华股份、华新科技、英思特以及东方锆业等涨幅居前。
消息面
【李强签署国务院令 公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》】国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（以下简称《条例》），自2026年6月15日起施行。《条例》旨在保障修订后的矿产资源法有效实施，促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全。《条例》共8章79条，主要规定了以下内容。一是进一步完善矿业权制度。对矿业权的设立、出让、续期、转让等作出具体规定。二是细化矿产资源勘查、开采相关制度。规定建立健全基础性地质调查技术标准和规范体系，明确申请勘查许可证、采矿许可证的程序，强化矿业用地保障，促进矿产资源综合利用，明确矿产资源储量报告的法定效力。三是细化矿区生态修复相关制度。明确采矿权人是矿区生态修复的责任人，细化矿区生态修复方案应当明确的内容，规定了矿区生态修复的完成时限和验收程序。四是进一步完善矿产资源储备和应急制度。明确构建战略性矿产资源储备体系应当遵循的原则，对战略性矿产资源产品储备、产能储备和产地储备相关制度作进一步细化，完善矿产资源应急处置措施。五是进一步完善监督管理制度。细化矿产资源开发利用水平评估制度，对从事矿产资源勘查的单位实行备案和分级分类监管，明确矿业权人之间争议的解决机制。完善法律责任，明确相关违法行为涉及战略性矿产资源的，在法定幅度内从重处罚。（新华社）》点击查看详情
现货市场方面。5月22日，氧化镨钕均价较其前一交易日小幅下跌0.57%。氧化镝和氧化铽的价格与前一交易日持平。
当前，稀土市场价格呈现小幅回调态势。聚焦于镨钕市场，周中，磁材企业进行了一轮集中采购，而临近周末时，其询单活动明显减少，且多以压价询盘为主。受此影响，金属市场询单承压，部分金属企业报价随之小幅下调。氧化物市场同样未能幸免，受金属企业压价询单的波及，部分贸易商报价出现下调。不过，市场信心在短期内有所修复，持货商低价出货意愿较低，因此镨钕产品整体跌幅较为有限。
再看中重稀土市场，尽管市场询单活动有所减少，但持货商降价出货的意愿并不强烈。镝、铽等产品的价格因此未出现明显波动，整体保持平稳运行。综合来看，由于临近周末下游询单活动减少且存在压价询盘现象，导致镨钕产品价格小幅回调，但中重稀土市场价格则相对坚挺，整体运行平稳。预计短期内，随着市场交投活跃度的提升，镨钕产品价格或将维持窄幅震荡的态势。
机构声音
国金证券研报指出：稀土：从年初至今来看，价格中枢不断上抬，我们认为或与2024-2025年发布的供给侧文件相关性较大，行业供改持续推进。2025年出口全年同比-1%、2026年初至今出口增加显著，表明海外仍有较大补库需求。稀土板块将继续演化估值业绩双升，2026年亦为重点标的同业竞争解决的关键一年。资源端建议关注中国稀土（中重稀土龙头，供改最大受益者）、中稀有色（低估、高成长的华南稀土龙头）、北方稀土（轻稀土龙头，低成本优势显著）、包钢股份（稀土、钢铁双轮供改受益）；磁材环节受益标的：金力永磁（磁材龙头，机器人贡献增长空间）。其余相关标的正海磁材、宁波韵升。
华西证券研报显示：根据美国地质调查局（USGS），稀土在地壳中储量相对丰富，但可采储量却不如大多数其他矿产品，2025年全球稀土储量估计为8500万吨（折稀土氧化物，后同），其中中国储量为4400万吨，占比为51.76%。从产量看，2025年全球稀土产量为38万吨，其中中国产量为27万吨，占比为71.05%。中游来看，2025年90%冶炼加工需求由中国承载。下游来看，根据弗若斯特沙利文预测，2025全球稀土永磁产量31.02万吨，其中烧结钕铁硼产量29.67万吨（占比95.65%）；中国稀土永磁产量28.42万吨（占全球产量的91.62%），其中烧结钕铁硼产量27.18万吨（占比95.64%）。总体来看，全球稀土资源高度集中，且中国稀土产储均位于全球第一。2025年11月7日，商务部与海关总署联合公告，宣布自即日起至2026年11月10日，暂停实施涉及超硬材料、稀土相关物项、锂电池及人造石墨负极材料的6项出口管制措施，中美关系有所缓和。美国政府积极重建本国稀土产业链，其中美国磁铁制造商eVAC近日从其南卡罗来纳州Sumter工厂运送了首批钕铁硼永磁体，但短期看全球稀土永磁体生产仍高度集中于中国，且考虑到海外产能释放仍需时间且我国新增产能规模，我国仍是全球唯一具备稀土全产业链各类产品生产能力的国家，且美西方稀土产业链的整体规模远低于我国，其产业链均不完整并存在明显短板。展望后市，虽然下游新增订单情况不佳，多以消化现有订单为主，但部分中小企业原料库存临近低位，刚需补库需求凸显。
中信证券研报称，2025年和2026年一季度，金属行业业绩增长普遍提速，钨、锂、铅锌、稀土磁材领涨，铝、铜、镍钴锡锑、黄金年初以来表现偏弱。当前金属板块估值仍处合理水平，铝、铜、镍钴锡锑、黄金估值处于相对低位，估值回升仍然可期。行业分红略有回落，但部分个股预测股息率仍达5%以上。展望2026年，流动性冲击缓和、供应扰动频发、个别下游领域延续较高景气，建议持续重点关注锂、铜、稀土、战略金属、铝、黄金板块配置机会。
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