在由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）主办的SMM AICE 2026（第二十一届）铝业大会暨铝产业博览会-再生及压铸论坛上，上海海关工业品中心金属材料及产品科科长，高级工程师 郅惠博围绕“再生铝原料进口标准解读与案例分析”的话题展开分享。
国家管控政策演变
国家领导人亲自部署、推动
党中央、国务院高度重视固体废物污染防治。2017年以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自部署、亲自推动禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作。
2017年4月18日中央全面深化改革领导小组会议：《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》：2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。持续严厉打击洋垃圾走私。
2017年10月27日党的十九大报告：必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。坚持全民共治、源头防治，加强固体废弃物和垃圾处置。
2020年9月1日《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
2020年11月24日《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》：2021年1月1日起全面禁止进口固体废物。
进口再生铝及铝合金原料政策管控演变
再生金属原料的风险不容忽视
放射性污染超标的风险，夹杂物超标的风险，夹带土壤、病菌、活物的检疫风险，非法夹带，主要夹带危险废物及禁止进口类物品。
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》
指标要求：再生铝及铝合金原料
23号公告要求与GB/T 38472-2023、GB/T 40382-2021和GB/T 40386-2021国家标准很大区别：
1、定义；2、类别；3、夹杂物；4、铝或铝合金实物量；5、检验指标；6、取样等发生了变化。
再生铝及铝合金原料进口情况
公开数据显示，自2020年以来，再生铝及铝合金进口量整体呈现逐年增长的态势，2025年其进口量总计201.6万吨。
进口再生铝及铝合金进口国家和地区
泰国、英国、日本是中国前三大再生铝及铝合金进口来源国，合计贡献了近四成的进口量。
进口再生铝及铝合金原料检验依据解读
进口再生铝及铝合金原料检验规程
SN/T5418-2024《进口再生铸造铝合金原料检验规程》（新修订）:上海海关主持
SN/T5761-2024《进口再生变形铝合金原料检验规程》（新制订）：天津海关主持
SN/T5762-2024《进口再生纯铝原料检验规程》（新制订）：上海海关主持
SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）检验规程》：青岛海关主持
此外，他还介绍了再生铸造铝合金原料、再生变形铝合金原料、再生纯铝原料、再生铝粉粒原料的术语和定义。提及检测地点，资料显示，原则上，海关应在第一入境口岸对进口再生铸造铝合金原料(以下简称“原料”)、再生纯铝原料、再生变形铝合金原料实施检验。海关总署可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要,指定在其他地点检验！
总体要求-装运要求、布控指令（共同采用）
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号）——装运要求：不同种类的再生铜铝原料不允许混装；不同类别的散装再生铜铝原料不允许混装，当不同类别的再生铜铝原料有独立包装时可以混装，但应分类放置。
总体要求-单证要求（共同采用）
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号）——申报要求：
1、报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生铜铝原料；
2、再生纯铝原料的海关商品编号为7602000040；再生变形铝合金原料的海关商品编号为7602000050；再生铸造铝合金原料的海关商品编号为7602000020、7602000030。
随后，他又介绍了再生铸造铝合金原料技术、再生变形铝合金原料技术、再生纯铝原料技术、再生铝粉粒原料等方面的总体要求。
现场检验
现场检验项目：
放射性污染，爆炸性物品、密闭容器和压力容器，危险废物，表观特征，夹杂物，铝或铝合金实物量，疑似固体废物现场排查。
现场检验-放射性污染检验（共同采用）
以通道式辐射探测设备等固定式放射性监测设备或人工巡测方式实施放射性污染检验，譬如口岸上的通道式放射性监测仪以及便携式放射性监测仪等。
此外，他还介绍了爆炸性物品、密闭容器和压力容器检验，危险废物检验，再生铸造铝合金原料表观特征检验，再生变形铝合金原料表观特征检验，再生纯铝合金原料表观特征检验，再生铝及铝合金原料表观特征检验，夹杂物含量检验，铝或铝合金实物量检验等的相关政策依据。
结果处置
随后，他给出了铝材料为铸造铝合金的大料铝块、各种屑料的典型图例，再生变形铝合金原料方面，他给出了同牌号原料典型来源及包装方式示例以及再生纯铝原料典型图例。
典型问题解答
问题1：
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号）规定“当不能确定是否符合附表指标要求时按照海关行业技术规范或国家标准GB/T38470、GB/T38471、GB/T38472、GB/T40382、GB/T40386的相应检验方法进行检验”。具体操作时选择哪个？
解答：
对于进口再生铝及铝合金原料，鉴于第23号公告的相关表述和要求与GB/T38472-2023《再生铸造铝合金原料》、GB/T40382-2021《再生变形铝合金原料》和GB/T40386-2021《再生纯铝原料》国家标准存在较大差异，而SN/T5418-2024《进口再生铸造铝合金原料检验规程》、SN/T5761-2024《进口再生变形铝合金原料检验规程》、SN/T5762-2024《进口再生纯铝原料检验规程》和SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）》检验规程则完全一致，实际海关口岸执行的检验方法宜采用海关SN规程执行。
问题2：
再生铝原料来源于回收铝，和回收铝的区别是什么？
解答：
“再生铝原料”来源于“回收铝”，“回收铝”来源于“废铝”，废弃的铝产品作为“废铝”进入社会回收环节，常常附着可利用的其他金属、半金属及其他材料或杂物。对“废铝”进行初选分类或基本预处理加工，即得到“回收铝”。回收铝中挑出的优级品（如铝加工厂的大块几何废料）和回收铝经加工处理转化出的清洁高品质原料（如将电线扒皮后得到的光亮纯铝线）重组成为再生铝原料。所以，回收铝是再生铝原料的原料。
问题3：
对于无法看清内部情况的裸装的压包/块，对于盛放在包装袋/桶内的压包/块，采取锯开、断开或碎解等方式观察其内部，这无疑增加了检验人员操作难度，可以简化吗？
解答：
无法看清内部情况的裸装的压包/块和盛放在包装袋/桶内的压包/块常常夹带夹杂物、危险废物、危险物质等，这些夹带有很大的安全、卫生、环保风险，所以采取锯开、断开或碎解等方式观察其内部，这也是本身再生铝原料的来源、回收、加工处理、装运、包装的产品特点决定的。
问题4：
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号）规定：再生铸造铝合金原料的类别分铝块和屑料，不同类别的散装再生铝原料不允许混装，当不同类别的再生铝原料有独立包装时可以混装，但应分类放置。当铝块中有来源为变形铝和纯铝的铝原料时，是不是可以装在一起？
解答：
根据《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号），铝块为回收铝原料经预处理后获得的可作为铸造铝合金原料使用的料块。可以看出，公告没提来源，只规定用途，来源为铸造铝合金、变形铝合金、纯铝合金的原料只要后续经过重熔、铸造和热处理制成铸造铝件，都是再生铸造铝合金用原料。因此，只要是申报的是再生铸造铝合金原料HS编码的产品，铝块中铝材料的来源没有要求，可以装在一起。
问题5：
对于再生铸造铝合金原料的屑料，有SN/T5418-2024《进口再生铸造铝合金原料检验规程》和SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）检验规程》2个检验规程，解决了粒径不大于2mm的粉状物问题，但对于再生变形铝合金和纯铝原料没有，这种情况怎么看呢？
解答：
根据《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号），只有再生铸造铝合金原料规定了铝块和屑料2个类别，所以SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）检验规程》适用针对的就是再生铸造铝，即再生变形铝合金及纯铝没有。考虑到再生铸造铝合金、再生变形铝合金和再生纯铝的定义，建议以后涉及屑料的都申报再生铸造铝合金原料即可。
