据矿业周刊（Miningweekly）援引路透社报道，加纳实施矿业全面改革，将取消长期矿业投资稳定协议并将权利金提高一倍，其目的是从不断上涨的金价中获取更多收益。

加纳矿产委员会主任艾萨克·坦多（Isaac Tandoh）在阿卡拉接受采访时表示，此举是实施全面改革的措施之一，目的是一方面要保持投资者的信心，同时政府还要从矿业中获得更多收益。

采矿长期稳定协议被滥用

非洲各国政府正在收紧矿业政策，以期从矿产品价格上涨中获利，通常会提高矿业权利金和本地参与，这些变化不时会引发与国际矿业公司在成本和合同稳定性方面的冲突。

加纳是世界第六大产金国，稳定性和开发协议通常规定税和权利金期限为5-15年，以换取3亿美元到5亿美元的矿山建设和扩产投资。

在加纳的企业要想进行矿权延续，就必须将矿山寿命至少延长三年，并将产量至少扩大10%，等等。

纽蒙特、盎格鲁阿散蒂黄金公司（AngloGold Ashanti）和金田公司（Gold Fields）目前根据稳定协议运营。这几家公司没有立刻回应置评请求。

坦多表示，这些调整将写进法律，意味着纽蒙特公司12月份到期的稳定协议将不会续签。盎格鲁阿散蒂黄金公司和金田公司在2027年到期的类似协议也将逐步取消。

一份将于3月份提交议会的法律草案提出，如果金价达到4500美元/盎司以上，权利金将从9%起步，高达12%，大约是目前3%-5%的两倍。目前金价在4590美元/盎司上下。

为支持加纳企业，此项改革还包括更严格的当地采购要求。

“（投资稳定协议）续签不会出现”，坦多上周在接受采访时表示。“续签是有条件的，不是自动的”。

他说，如果这些开发协议被滥用，那么它将被取消。

“我们已经发现公司把从加纳获得的收入购买其他国家的矿山，而拒绝在加纳履行最基本的义务，比如向地区议会缴纳会费。这种情况不能再继续下去了”。

纽蒙特公司请求续签已到期的协议

早在2000年代初，加纳就启用了稳定协议，从而获得了数十亿美元的外国投资，帮助其取代南非成为非洲最大产金国。

例如，纽蒙特的阿哈弗（Ahafo）协议设定公司税率为32.5%，权利金率为3%-5%（森林保护区升至3.6%-5.6%），符合条件的原料则享受关税和增值税减免。路透社看到的一份2015年修订协议显示，续签需要至少投资3亿美元的，同时要实现产量、矿山寿命和加纳就业目标。

坦多表示，纽蒙特公司曾寻求续签，但政府的目标是逐步取消该制度，转而采用更广泛的规则，使更多价值在国内“本土化”，并强制执行更严格的合规性检查。

他表示，有关部门注意到规模较小和新项目对拟议的权利金增长的担忧，并将力求制定一个既能保护投资又能在价格高企时提高收入的方案。

坦多赫驳斥了条款苛刻会吓跑资本的说法。“他们在其他地方更恶劣的条件下运营，仍然盈利。采矿业就是数字游戏，”他说。

加纳矿业商会（Ghana Chamber of Mines）尚未对此事作出回应。