SMM8月20日讯：
近期，按照国家发展改革委等四部委联合印发的《关于规范招商引资行为有关政策落实事项的通知》（发改体改〔2025〕770号）要求，各地正积极落实相关工作部署，重点整治地方政府违规税收返还问题，当前已有部分省市出台具体实施方案。
对于清理的时间节点安排如下：
- 清理废止时限：对于违反规定的存量政策，要求于2025年8月底前完成清理废止。
- 立即终止执行：对于2024年5月底前签订合约的存量项目，其中涉及违规返还、减免的条款要立即终止执行。
- 设置过渡期：对存量项目中涉及财政资金代建厂房、购买设备等违规行为，如果没有政策依据的，可以考虑项目规模等因素，设置必要过渡期，逐步调整退出，不超过2027年8月底。
这一政策动向将深刻影响再生铝行业。作为政策敏感性行业，以往依赖的地方税收返还等优惠政策将会面临调整，进而推动企业成本结构、区域布局及市场竞争格局等多方面的重塑。
政策消息发布后迅速在市场引发反响，SMM 与多家再生铝厂交流了解最新动向，具体反馈如下：
据悉，当前政策调整消息已广泛传播但各地执行存在差异。从区域影响来看，安徽、江西两省受政策影响较为突出，部分再生铝企业已收到税收返还终止通知。目前，已有企业暂停退税或计划于2025年9月1日起执行，导致部分工厂停产、暂停出货或下调原料采购价格。不过两省仍有较多地区企业保持观望态度，因地方政府尚未明确表态或下发正式通知，部分企业在预期下采取减产、停产措施，相比之下，未享受补贴的企业受影响有限。整体来看，政策变动的影响初步显现，其中安徽地区的反应尤为明显，但目前实际影响仍局限于局部区域，尚未形成全国性趋势。不过，这一变动已引发行业连锁反应：废铝采购价格开始承压，而成品合金锭价格则获得支撑，呈现坚挺态势；但受当前需求仍处淡季的影响，价格向下传导空间相对有限。
据市场反馈，预计本次政策调整执行概率较大，但具体落地效果有待观察。取消地方税收返还是2024年6月国务院为建设全国统一大市场发布的《公平竞争审查条例》的延伸与细化落实，有助于共同规范市场竞争秩序，促进经济高质量发展。对于再生铝行业而言，长期依赖补贴、靠退税生存的企业将面临淘汰风险，短期内导致企业税务成本增加、加剧企业经营压力且推高市场销售价格，长期促进行业良性竞争、推动产业集中度提升。总体来看，返税政策退出有助于再生铝行业回归市场主导，但过程中也可能引发产能退出或转移，过渡阶段需关注企业承受能力和行业稳定性，各地政府有必要与企业协商明确实施细则，以减少政策执行中的不确定性。
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