据Mining.com网站援引路透社报道,26日,加拿大参议院通过了一项加快自然资源和基础设施项目审批的法案,但这遭到土著和环保群体的反对,他们威胁将采取抗议和法律活动。
这项法案的通过和实施对于卡尼来说是场考验,他在4月份当选时曾承诺推动加拿大经济转型。受到美国关税威胁,卡尼一再声称加拿大面临国家危机。
自由党政府的提案加快了事关“国家利益”项目的审批,可能包括矿山和石油管道,并消除了部分省际贸易壁垒。此项提案在部分保守党支持下获得众议院通过,并在议会夏季修会前在参议院获得通过。
所谓的亨利 VIII条款(Henry VIII clauses)授权内阁决定某些法律如何以及是否适用于此类“国家利益”项目。
该法案激怒了路透社采访的八位环保和原住民领袖,并有可能毁掉加拿大政府与原住民之间多年来为达成和解所付出的努力。一些团体誓言将就该法案展开法律斗争,而另外一些团体则声称要举行示威活动。
“如果卡尼总理继续这种做法,他很可能遭到原住民的抗议”,律师兼前库奇钦原住民酋长萨拉·梅因维尔(Couchiching First Nation Chief)表示,其客户正在考虑采取法律行动。
在加拿大,与原住民协商是宪法规定,法院对此也是认可的。原住民群体认为,快速审批项目规避了这一义务,事实上剥夺了其发言权。
原住民大会全国酋长辛迪·伍德豪斯·内皮纳克(Cindy Woodhouse Nepinak)认为,“这项法案对原住民的权利构成了严重威胁”。
“我们要抗争到底”。
原住民抗议者过去曾反对过这些项目。2020年初,抗议者关闭了加拿大各地的主要铁路线和公路,时间长达数周,以声援不列颠哥伦比亚省一个原住民群体,该群体试图阻止在其土地上修建天然气管道。
卡尼表示,该法案赋予了磋商权,他说这是对美国总统特朗普关税政策的最重要国内响应。
梅因维尔称,仅进行协商是不够的,还需要做出妥协——“因为你们听到了担忧,所以会做出改变”。
此项法案经加拿大国家元首查理斯国王的私人代表玛丽·西蒙(Mary Simon)总督签署后生效。
安大略省的一项同样的措施甚至给与该省内阁更大权力;上个月,不列颠哥伦比亚省通过了一项加快审批基础设施项目的法案。
加拿大是世界第四大石油出口国,也是一个矿业大国。6月初生效的安大略法案目标是推动该省北部“火圈”(Ring of Fire)地区矿业发展。加拿大也试图减少对美国的经济依赖,其75%的出口目的地是美国。
法律挑战
与此同时,渥太华大学生态正义环境法研究所所长乔舒亚·金斯伯格(Joshua Ginsberg)表示,一些环保者担心,项目会在风险评估前就获得批准,而且会不顾风险一味推进。
卡尼计划今年夏天与原住民领袖会面。但他上周回避了一个问题,即一个国家是否有权否决这些优先项目。他的办公室没有回应置评请求。
安大略省酋长协会地区负责人亚伯兰·本尼迪克特(Abram Benedict)认为,面临法律挑战是“肯定的”。
“立法本身及其合宪性将面临挑战。一旦法案实施,项目启动也同样面临挑战”。