5月7日上午9时，国新办举行新闻发布会，央行行长潘功胜、国家金融监管总局李云泽、证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。与资本市场的相关表述，引发市场高度关注和讨论。

以下为本次新闻发布会涉资本市场重点内容：

1.从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出一揽子稳市“组合拳”；

2.央行降低存款准备金率0.5个百分点预计向市场提供长期流动性约1万亿元；5月8日起公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.50%调整为1.40%；

3.金融监管总局将进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。

4.在市场运行上体现“稳”，在激发市场活力、强化市场功能上体现“进”；

5.出台深化科创板、创业板改革政策措施，进一步增强制度包容性、适应性；

6.抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用；

7.为科创企业提供全方位、“接力式”金融服务；

8.推动公募基金高质量发展行动方案出台，基金管理人要与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环；

9.股市稳定关乎经济社会大局、关乎亿万投资者切身利益；

10.完全有信心、有条件、有能力实现中国股市稳定健康发展；

11.A股上市公司具备强大韧性和适应能力；

12.上市公司是中国经济的重要组成部分，也是资本市场的基石；

13.在加强监管的同时传递监管温度，尽力帮助受影响企业应对美加征关税的冲击；

14.更大力度支持上市公司并购重组，围绕产业逻辑“强身健体”、激发活力、提高质量；

15.外资证券类金融机构和外资已成为A股市场重要参与力量；

16.坚持尊重规律、尊重规则，积极塑造稳定、透明、可预期的监管环境；

17.创造条件支持优质中概股企业回归内地和香港股市；

18.四个“突出”推动公募基金高质量发展。突出强化与投资者的利益绑定；突出增强基金投资行为稳定性；突出提升服务投资者的能力；突出发展壮大权益类基金的工作导向。

吴清：全力巩固市场回稳向好势头

吴清在参加国新办新闻发布会时表示，全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的内在稳市功能。

吴清说，将进一步出台深化科创板、创业板改革措施，在市场层次、投资者保护等增强制度包容性、适应性。

潘功胜提到，人民银行坚定支持汇金公司在必要时实施对股票市场指数基金的增持，并向其提供充足的再贷款支持，坚决维护资本市场的平稳运行。

吴清表示，中国资产的配置价值和吸引力都在持续提升。

“前行的路上会有风有雨，不管是轻风细雨，还是暴风骤雨，不管是风高浪急，还是惊涛骇浪，我们都有信心，有条件有能力来实现稳定健康发展。”吴清坦言。

A股上市公司有强大的韧性和适应能力

吴清提到，针对美国加征关税的影响，不少上市公司通过公告、业绩说明会等方式进行了披露，总体来看，美国的关税政策冲击了全球的经贸秩序，上市公司的经营不可避免的受到影响，不少对美出口占比较高公司影响较大。A股上市公司作为中国经济的重要优秀企业群体代表，有强大的韧性和适应能力，超大规模的内需和潜在的需求是底气，A股上市公司近9成收入来自国内。一季报显示，上市公司净利润同步增长3.6%，实体经济类的上市公司净利润增长了4.3%。

吴清表示，对于确受关税政策影响较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面进一步增强监管包容度，帮助纾困解难。

吴清透露，4月7日以来，350多家上市公司披露了回购增持计划，体现了上市公司对自身价值和发展充满信心。下一步证监会将继续促进资本市场功能发挥，在加强监管的同时传递监管温度，尽力帮助受影响企业应对关税冲击。

吴清称，支持上市公司通过并购重组转型，目前证监会正在抓紧修订上市公司重大资产重组管理办法，进一步完善并购6条的配套措施，以更大力度支持上市公司并购重组。

吴清表示，强化多层次资本市场产品和服务，鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球市场的拓展能力。

《推动公募基金高质量发展行动方案》将尽快发布

吴清表示，证监会将于当日发布《推动公募基金高质量发展行动方案》。他介绍，改革突出强化公募基金与投资者的利益绑定，将优化主动权益类基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费收取机制，扭转基金公司“旱涝保收”的现象。同时，把业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标，纳入基金公司和基金经理的考核体系，督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变。

《推动公募基金高质量发展行动方案》比较成熟，将尽快发布。方案突出增强基金投资行为的稳定性，针对风格漂移、货不对板等问题，要为每只基金设立清晰的业绩比较基准，作为衡量产品真实业绩的尺寸，避免产品投资行为偏离名称和定位，同时，建立公司自身全方位的激励约束机制，明确三年以上考核权重不低于80%，减少基金经理追涨杀跌现象，提高产品长期收益。

同时，吴清提到，抓紧出台公募基金投资顾问管理的规定，促进规范发展。

此外，吴清称，加强双多边的跨境监管合作，塑造稳定、透明、可预期的监管环境，维护企业在境外市场的正当利益，支持优质中概股回归内地和香港市场。

吴清说，外资持有A股流通市值稳定在3万亿元左右，证监会将坚定不移推进资本市场高水平对外开放。

央行：降低存款准备金率0.5个百分点

潘功胜表示，降低存款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元。下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，均从目前的1.75%降至1.5%；抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。

潘功胜称，优化两项支持资本市场货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利，和3000亿元股票增持回购再贷款两个工具的额度合并，总额度变为8000亿元。

去年人民银行会同证监会、金融监管总局等部门创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项资本市场支持工具。截至目前，互换便利已开展2次操作、总金额1050亿元；超500家上市公司、主要股东公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额约3000亿元。两项工具内嵌逆周期调节属性，主要发挥托底作用。

在资本市场被明显低估时，证券业机构、上市公司和主要股东将有更强的意愿使用两项工具提供的低成本资金去购买股票，阻断市场走弱的负向循环。例如去年11月、今年元旦前后以及4月初美滥施关税带来冲击时，互换便利使用量明显增加，上市公司回购增持也较为踊跃。由此建立的内在稳定机制，发挥了两项工具校正资本市场超调、稳定市场预期的作用。

李云泽：三大举措支持稳定和活跃资本市场

李云泽在参加国新办新闻发布会时表示，充分发挥保险资金作为耐心资本和长期资本的作用，加大入市稳市力度，下一步将推出三条措施支持稳定和活跃资本市场。一是扩大保险资金长期投资的试点范围，为市场注入更多增量资金；二是调整偿付能力的监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度；三是推动长周期的考核机制，促进长钱长投。

李云泽称，再批复600亿元，进一步扩大保险资金长期投资试点范围。

李云泽表示，近期共推出8项增量政策，包括加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金，调整优化监管规则，调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。