在由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）、山东爱思信息科技有限公司主办的2024SMM电池回收与循环产业年会-再生铅产业年会上，广东环境协会电池回收利用专委会副主任兼秘书长 郑秋华针对“铅蓄电池与锂离子电池回收体系建设与发展”的话题展开分享。他表示，铅蓄电池回收方面，需要尽快完善及提高收集和再生利用《行业准入标准》；需要完善推进对铅蓄电池生产、回收《生产责任延伸制度》要求的落实和考核；关注再生铅行业产能过剩问题，优化反向开票实施细则工作的推进；关注新能源电池对铅蓄电池行业的冲击问题。
铅蓄电池与锂离子电池回收体系背景及政策
新能源汽车产业规模持续增长
据公安部数据显示，截止2023年底，我国新能源汽车保有量达2041万辆，新注册登记新能源汽车为743万辆；
新能源电池退役量将迎来高峰
2023年我国退役动力电池总量已超过58万吨。预计未来5-10年，动力电池退役量将迎来爆发增长，退役电池如何处理问题迫在眉睫。
截至2026年，新能源汽车动力电池累计退役量将达93万吨，当前退役电池仍以磷酸铁锂为主，到2025年，三元电池退役量将与磷酸铁锂基本持平。（中国汽车工程学会数据显示）
废铅蓄电池产量
随着工业的快速发展，每年我国会产生大量的废铅蓄电池，据相关行业数据统计我国每年产生的废铅蓄电池数量大约在600万吨。
铅蓄电池生产者责任延伸制度政策背景
近年国内锂电池行业的相关政策
动力电池回收政策推动：不论是此前发布的以旧换新政策还是将废旧锂电池纳入固废管理，都在持续推动者动力电池回收行业的发展。
锂电池回收利用有利于绿色环境保护
发展废旧动力电池回收产业和技术有利于降低废旧金属、废电解液等对环境的污染，有助于建立健全绿色低碳循环发展经济体系。以及欧盟《电池法》，再生电池材料更有价格优势。
铅蓄电池与锂离子电池回收市场现状
锂电池回收行业三大发展阶段
当前铅蓄电池回收体系现状
2023年，全国不完全统计，省市废铅蓄电池收集持证企业约800家，收集规模能力1800万吨。合法收集规模过剩，再生铅企业产能过剩，且扩张还在继续，回收环节、处理环节的竞争由激烈竞争过度到恶性竞争。
（一）当前废铅蓄电池回收主要途径
据不完全统计，全国废铅蓄电池发生量已超过600万吨，主要产生源在企事业单位和社会车辆保养维修等环节，废铅蓄电池虽然以“以旧换新”为自然形式流通，但长期以来由个体商贩回收（目前回收比率仍高达60％以上），大多数废铅蓄电池被该途径回收交至持证收集、再生铅企业。
当前锂电池回收市场现状
市场安全事故频发；回收小作坊现象依然存在；回收基础设施缺失薄弱；回收利用企业效益整体低下；合规运输体系仍不健全；缺乏有公信力的交易平台和有效的监管机制。
电池回收市场乱象
根据国务院发展研究中心的发布的调查报告显示，截至2023年，中国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%，这也意味着超七成的退役电池流入了非正规小作坊大多数废铅蓄电池被该途径回收交至再生铅企业或三无回收点和黑工厂，给政府监管和规范的回收体系建设带来了较大困难。
截至2024年4月，工业和信息化部公示的符合废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件的白名单企业（即动力电池回收“正规军”）共计156家，但仅在企查查平台可查询到的从事动力电池回收的企业就有12万家。
156和12万，是当下行业内的“冰火两重天”。
小作坊没有正规厂房，不按正规流程回收，回收的废料也不处理，直接倾倒进土壤里，严重污染环境；有些电池老化鼓包，极易发生爆炸。从消费端到正规回收端如果没有良好对接，就有可能让动力电池“退休”后被这些扰乱市场秩序的非法企业“截胡”。
正规企业、正规渠道，对于动力电池回收而言，重要性不言而喻。
正规企业在工序、处理上的完备性与安全性在一定程度上可以说是‘可控’的，是可以通过正规途径进行规范、管理和监督的。对正规企业的支持政策已经在落实。
4月8日，国家发展改革委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知，提出一系列针对新能源领域的政策支持项目，其中包括新能源汽车动力电池拆解、回收。
回收体系建设政策
回收网点建设
全国31省市区设立回收网点超过1万个，广东省网点个数超1000个。
回收网点：设立1万余家回收服务网点；覆盖31个省市区；省会、直辖市网点密度高。
规范企业布局
为引导行业规范发展，工信部组织开展新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件企业评审工作，截至今年，已完成五批企业评审，共156家企业进入公告名单。
具体到各地区来看，广东：20家；湖南、江西、安徽分别为18家、16家、11家；浙江、河南：各8家；江苏、湖北：各7家；天津、上海、福建：各6家；河北、广西、贵州、山东各：5家；重庆3家；吉林、甘肃、云南、四川：各2家；北京、海南、宁夏、陕西：各1家。
规范条件企业累计再生利用产能超120万吨，梯次利用产能超50万吨。
从区域来看，江西、湖南、浙江再生利用产能较高，广东、江苏梯次利用产能较高。
商业模式分为：第三方回收模式、电池厂商回收模式以及产业联盟回收模式。
第三方回收企业作为电池回收主体，自主建立回收网络完成从电池回收到资源化利用全过程的商业模式；
电池生产企业作为电池回收主体，利用渠道优势打造对电池材料的闭环回收与废旧电池梯次利用的商业模式；
产业联盟模式是理论上较为理想的一种商业模式，由整车企业牵头，运用产业链上下游企业的服务网络和回收技术实现回收业务的增效降本、减少市场恶性竞争，但在实际商业化运营层面仍在初步尝试阶段。
铅蓄电池与锂离子电池回收发展趋势
铅蓄电池回收趋势
规模化及完善的回收体系会走得更远
《固废法》第八十二条转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。危险废物转移管理应当全程管控、提高效率，具体办法由国务院生态环境主管部门会同国务院交通运输主管部门和公安部门制定。
智能信息化和网上交易回收模式会成趋势
未来回收模式“互联网+”将可能成主流，从而可实现“去向可追、数量可查、责任可究”的目标。来提高废铅蓄电池回收规范和提升回收率网以及有效监管，以有效减少环境污染风险
铅蓄电池生产者同专业回收端和再生铅企业实现联合或者委托回收共建回收网络将成主流
铅蓄电池回收趋势
未来回收模式“互联网+”将可能成主流，从而可实现“去向可追、数量可查、责任可究”的目标。来提高废铅蓄电池回收规范和提升回收率网以及有效监管，以有效减少环境污染风险。
政策推动下将对铅蓄电池回收网络发展发生变化
《国家危险废物目录》(2021版)实施后对未破损的废铅蓄电池运输不按危险废物进行运输，进行豁免。
不按危险废物进行运输的豁免，废铅蓄电池合法回收的运行成本大大降低:提高同非法回收的竞争力。
锂电池回收模式及产业布局持续优化
锂电回收头部企业逐渐开展全业务、全国性、上下游延伸布局；
全国将逐渐形成完善的区域化回收生态布局。
锂电池关键回收技术持续创新
企业加速整包利用、快速分选、主动均衡等关键梯次技术突破；
短程再生、清洁高值利用成为退役电池再生技术未来发展趋势。
梯次利用关键技术
1、整包梯次利用：直接整包利用，避免拆解后的高难度重组利用；
2、快速分选技术：全面评估退役电池性能，对电池电芯进行快速分选；
3、主动均衡技术：采用能量转移的方式，解决一致性差的问题；
再生利用关键技术
1、带电破碎技术：直接破碎分选，安全性提高，物料分散效果好；
2、精细拆解技术：兼容性高，低功耗拆解，精细化归集，含杂率低；
3、短程再生技术：实现锂与多种杂质的分离，简化锂的回收利用流程；
铅蓄电池与锂离子电池回收需要完善和关注的问题
铅蓄电池回收体系需要完善和关注的问题
需要尽快完善及提高收集和再生利用《行业准入标准》；需要完善推进对铅蓄电池生产、回收《生产责任延伸制度》要求的落实和考核；关注再生铅行业产能过剩问题，优化反向开票实施细则工作的推进；关注新能源电池对铅蓄电池行业的冲击问题。
锂电池回收体系需要完善和关注的问题
锂电池回收行业市场乱象丛生，急需加快对市场的监管及打击力度，遏制不良影响不断蔓延。
动力电池退役后的流向缺乏闭环机制和管理，急需开展严格的规范和控制。
国家、地方政府等对正规企业进行扶持，出台相关的补贴政策；改观正规企业利润微薄，盈利困难，而一些环保和处置不达标的非正规作坊们如日中天的怪象。
加强对动力电池回收体系的建设，提高回收服务网点的备案审核。提倡废铅蓄电池收集企业对锂电池C端的回收工作，减少流入小作坊。
