5月30日，在由上海有色网（SMM）主办的CLNB2024（第九届）中国国际新能源产业博览会——光伏发电系统供应链论坛上，中国能源研究会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权对全球光伏行业发展机遇与挑战进行了分享。其指出，2023年可再生能源装机容量再创新高。到2028年，潜在的可再生能源发电量预计将达到约14400TWh，比2022年增长近70%。其对全球光伏市场以及我国光伏市场进行了展望，并指出海外市场将蓬勃发展。
1.全球光伏行业发展现状
2023年可再生能源装机容量再创新高
2023年，全球可再生能源年新增装机容量将增长近50%，达到近510GW，是过去二十年中增长最快的一年。这是可再生能源新增产能连续第22年创下新纪录。
2023年，中国的太阳能光伏装机量相当于2022年全球的装机量，而风电装机量也同比增长了66%。在全球范围内，仅太阳能光伏发电就占全球可再生能源新增装机容量的四分之三。
可再生能源电量占比持续增加
到2028年，潜在的可再生能源发电量预计将达到约14400TWh，比2022年增长近70%。在未来五年中，可再生能源将实现几个里程碑：
2024年，可变可再生能源发电量超过水力发电。
2025年，可再生能源发电量超过燃煤发电量。
2025年，风力发电量超过核能发电量。
2026年，太阳能光伏发电量超过核能发电量。
2028年，太阳能光伏发电量超过风力发电量。
2023年全球光伏装机达到477GW
其对全球装机情况进行了介绍。
2023年全球光伏新增装机超过400GW
2023年全球主要市场增长情况
至少有29个国家的装机容量超过1GW，比2022年的25个国家有所增加。
目前，19个国家（不包括欧盟）的累计总装机容量超过了10GW，5个国家超过了40GW。
仅中国的装机容量就达到了662GW，其次是欧盟（欧盟27国），装机容量为268.1GW，美国排名第三，装机容量为169.5GW，印度超过日本，排名第四，装机容量为95.3GW。
澳大利亚，荷兰，德国人均装机位居前三。
西班牙，荷兰，智利光伏电量占比处于全球前列。
大部分光伏发电的度电成本低于煤电。
我国能源消费结构持续优化
2023年，煤炭占我国能源消费总量的比重为55.3%，同比下降0.7个百分点。非化石能源比重稳步提升，比上年提高0.2个百分点，达到17.7%左右。2013-2023年，煤炭消费占比下降约12个百分点，非化石能源占比提升超7个百分点。
我国非化石能源发电装机比重突破50%
2023年，我国发电装机总量29.2亿千瓦，非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重达到53.9%，首次突破50%。水电、核电、风电、太阳能发电装机容量分别为4.2亿千瓦、5691万千瓦、4.4亿千瓦和6.1亿千瓦，生物质发电约4400万千瓦。
2023年，风电和太阳能合计装机10.5亿千瓦，在全国装机总量中的比重达到36%，PV占比21%。
2023年，煤电在全国装机总量中的比重为39.9%，首次降至40%以下。
中国光伏新增装机容量
2023年集中式光伏新增装机反超分布式
我国风光发电量比重超过15%
据国家统计局，2023年我国发电量94564亿千瓦时，其中火电、水电、核电、风电和太阳能发电量分别为62657亿、12859亿、4347亿、8859亿和5842亿千瓦时。
2023年风电和太阳能发电合计在总发电量中的比重约为15.5%。PV占比6.2%。
2023年，煤电占总发电量的比重接近六成，仍是我国的主力电源。
2023年光伏电站投资成本下降
2023年制造端发展情况
•多晶硅产量超过143万吨，同比增长66.9%。
•硅片产量达到622GW，同比增长67.5%。
•电池产量达到545GW，同比增长64.9%。
•组件产量达到499GW，同比增长69.3%。
2023年光伏产品出口情况
以组件环节为例，除7月份以外，2023年月度出口量均同比去年有所提升，但进入下半年后，随着价格的大幅下降，出口量的增加并未带来出口总额的提升，反而出现了下降。
2023年光伏产品出口区域多元化
2023年光伏产品出口到各大洲市场整体趋势是量增价减，且市场更加多元化。2023年欧洲依然是最主要出口市场，约占出口总额的42%;亚洲占比从36%上升至40%。
组件出口前十名国家占比从70%下降到62%。一亿美元以上出口市场数量增加7个，五亿美元以上出口市场增加4个。荷兰、巴西、西班牙和印度依然保持前四大出口市场地位，但比例均有下降。比利时、沙特、巴基斯坦市场跻身前十。
硅片、电池片主要出口至亚洲地区。
2.可再生能源政策及机遇
大气污染治理倒逼下的能源清洁化转型
Ø化石能源消费增长带来大气环境恶化。在我国向工业化发展过程中，化石能源（以煤炭为主）的生产消费增长突飞猛进，产生了大量大气污染物。特别是“十一五”期间到“十二五”初期，煤炭消费、燃煤发电、城市汽车保有量及其油品消费出现了前所未有的高速发展，爆发了严重雾霾污染问题。
Ø 大气污染治理机制发挥重要作用。自上世纪70年代末，逐步开展环境和大气污染治理。不断提高对能源利用过程中的污染物末端治理的约束力度，以及加强从源端的能源消费总量控制、结构调整等。
应对气候变化推动下的能源低碳化转型
Ø能源活动占二氧化碳排放的80%以上，是主要来源。煤炭消费为主。2002-2013年，一次能源消费和二氧化碳排放年均增长率分别达到8.5%和9.2%，2013-2016年，二者年增长率下降到2%以下。但2017年开始出现反弹，2017-2021年，二者年增长率分别达到3.5%和3%。
Ø应对气候变化机制成为加速能源转型的推手。自上世纪90年代起，积极参与国际应对气候变化事项，是全球第一个自愿承诺控制温室气体排放的发展中国家。通过提高能效、发展可再生能源等，逐步扭转我国能源消费和二氧化碳排放过快增长的局面。
Ø能源低碳化转型，降低化石能源比重，提高清洁能源总量和比重。
我国在能源领域主要采取的政策机制概况
其阐述了国民经济发展规划纲要、能耗“双控”、碳“双控”、用能权交易、可再生能源消纳保障机制、绿色电力证书、绿色电力交易、碳排放权交易等内容。
全球最大的能源生产和消费国，能源转型持续推进
Ø能源生产和保供能力大幅提升。2023年能源生产总量48.3亿吨标煤，较上年增长4.2%；累计发电装机容量29.2亿千瓦，全年发电量9.5万亿千瓦时，分别增长13.9倍和6.9倍。
Ø 能源消费结构加快向清洁低碳转型。2023年能源消费总量57.2亿吨标煤，煤炭占比降至55.3%，非化石能源升至17.7%。“十三五”清洁能源增量占比接近70%，成为能源增量主体。
Ø 非化石能源发电装机占比过半。可再生能源在全国发电装机中比重突破50%，历史性超过火电，风光装机突破10亿千瓦。可再生能源发电量占全社会发电量的1/3。
新发展形势下的新要求，转型面临巨大挑战
Ø能源结构仍有待优化。2023年我国非化石能源占比仍高达82.3%；石油、天然气对外依存度保持在70%和40%左右的水平，对外依存度高，给能源转型和能源安全带来压力和挑战。
Ø 能源利用效率仍偏低。单位GDP能耗是美国、英国的2.4和3.8倍。根据“十四五”中期评估，单位GDP能耗降低13.5%的约束性目标进展滞后于预期。
Ø 能源部门二氧化碳排放全球最大，减排压力大。我国二氧化碳年排放量超美国、欧盟和日本总和，其中能源占八成以上。
一系列的新政策机制和目标规划出台
Ø“1+N”政策体系。自2021年10月，陆续发布“意见”和“方案”，出台重点领域、行业实施方案，以及各省区碳达峰实施方案。”1+N”体系构建完成。
Ø新的能源发展目标。在单位GDP能耗降幅、非化能源占比、风电光伏装机等方面提出更加严格和长期的目标。
Ø相关法律的出台和更新。《可再生能源法》列入十四届全国人大第一类立法项目；《能源法》（草案）进入审议阶段。
驭风、沐光行动
乡村振兴作为分散式风电和户用光伏发展最大的机遇，实施风电“千乡万村驭风行动”和光伏“千家万户沐光行动”是最大机遇，将在农村的能源转型中发挥重要作用。
其还对项目建设管理-规范用地、项目建设管理-项目开发、项目建设管理-分布式光伏电网承载力和提升措施、项目建设管理-新能源大基地建设、试点示范、促进可再生能源电力消费、绿证、绿电交易机制等内容进行了介绍。
3.可再生能源面临的挑战
全球光伏行业发展面临的挑战
挑战因国家而异：
1）政策的不确定性和对新的宏观经济环境的政策反应滞后；
2）电网基础设施投资不足，阻碍了可再生能源的更快扩张；
3）繁琐的行政壁垒和审批程序以及社会接受度问题；
4）新兴和发展中国家的融资不足；
5）可再生能源的投资不足。
新能源电量占比持续提升难度大
其从全球以及国内等对新能源电量占比持续提升难度大进行了论述。
用地用海约束逐渐凸显
►电、光伏能量密度低，占地面积大
常规水电开发过半，剩余可开发站点多存在生态环境敏感、移民安置困难等问题。
风电、光伏能量密度低，占地面积大，规模化开发用地、用海协调难度大。百万千瓦装机容量。
•火电厂用地约800亩。
•光伏电站占地约2.5万-3万亩。
•风电场用地约2000亩，外包络线约15万亩。
►用地用海法条政策调整影响
实现碳达峰碳中和，要“坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路”。
第三次全国国土调查，新增设“湿地”一级地类，将“沿海滩涂”、“内陆滩涂等7个二级地类划入其中。·
《中华人民共和国湿地保护法》(2021年12月24日通过)。
“沿海滩涂” 属于《土地管理法》“三大地类”中的未利用地，本属于“鼓励利用地类，湿地相关法、条例实施后，沿海省份海上光伏将受影响。
中国生态保护红线蓝皮书发布
蓝皮书显示，我国划定生态保护红线面积合计约319万平方公里，其中陆域生态保护红线面积约304万平方公里，占陆域国土面积比例超过30%，涵盖我国全部35个生物多样性保护优先区域，90%以上的典型生态系统类型。
退役风电机组、光伏组件循环利用处置难
其还详细介绍了光伏发电收益不确定性增加、行业面临严峻的供需形势等内容。
行业分化和重新洗牌
►行业出现分化，落后产能出清将会加快
•产能利用率分化:以组件环节为例，据媒体数据，2月的整体开工率为23%，Top9组件企业的开工率为49%;
•盈利水平分化:在统计的62家光伏上市企业中仍有43家保持盈利，但亏损的上市光伏企业比去年增加5家，
•价格水平分化:以组件招投标项目为例，头部企业报价普遍高于二三线企业报价。
►有些规划产能宣布终止或者延期：TopCon 电池、多晶硅、单晶硅硅棒、电池片、组件。
4.可再生能源未来展望
温升1.5度情景下PV增长空间巨大
阿联酋共识为全球可再生能源发展带来新机遇
以2022年全球可再生能源装机容量3372GW为基准线，在2030年增加至现在的三倍，达到10116GW。
从2023年到2030年，即 8年内（2023-2030年）增加到三倍，则复合年均增长率约为15%。从2013到2022年期间，可再生能源年增长率介于7.8%（2019年）和10.6%（2020年）。
到2030年，当年的新增装机则要达到约1300GW，约为2022年新增装机（295GW）的4.4倍。
到2027年，光伏累计装机量将超越其他所有电源形式
全球光伏市场展望
我国光伏市场展望
最后，其指出海外市场将蓬勃发展。
