中国人民银行上海总部1月10日召开2024年工作会议，强调2024年要高质量做好“五篇大文章”，提高系统性金融风险防范能力等工作重点。在货币政策上，要保持货币信贷和社会融资规模稳定增长。鼓励金融机构持续加大对三大先导产业、六大重点产业的金融支持，推动上海房地产市场平稳健康发展。

专家指出，预计人民银行将充分发挥总量与结构双重功能，充分挖掘利率市场化改革红利，畅通货币政策传导，引导金融机构加大对实体经济薄弱环节与重点新兴领域的支持，推动实体经济综合融资成本稳中有降，并与财政政策形成合力。

在2024年的外汇和金融开放部署上，央行上海总部指出，稳慎扎实推进人民币国际化，提升跨境金融服务便利度，包括持续扩大油气贸易人民币结算规模等，同时推进银行外汇展业改革试点。

对此，跨境金融研究院院长王志毅认为，自由贸易账户作为链接境内境外、本币外币的桥梁，在当前高水平开放背景下将继续发挥更大作用，在离岸经贸、船舶、油气贸易等方面适用更多场景。

保持信贷社融增长 推动上海房地产平稳发展

2023年，央行上海总部全力支持实体经济，配合地方政府有序推进首套房贷款“认房不认贷”、降低存量首套住房贷款利率等政策实施，推动落实金融支持房地产十六条政策。此外，推动成立上海科创金融联盟，创新推出“沪科专贷”“沪科专贴”专项再贷款再贴现产品。

从货币政策空间来看，光大银行金融市场部宏观分析师周茂华对财联社记者表示，2024年经济面临的内外环境依然复杂，国内消费、房地产复苏进度以及海外需求复苏、政策前景仍存在不确定性，我国货币政策需要根据内外经济形势变化灵活调整工具组合，把握好政策实施的时机与力度。另一方面，过度宽松与过紧的货币环境同样不可取，货币政策需要保持总量适度，坚决不搞大水漫灌、强刺激，要更加注重经济内需动能恢复与经济长期健康发展。

在2024年的货币政策方面，央行上海总部也指出，保持货币信贷和社会融资规模稳定增长。鼓励金融机构持续加大对三大先导产业、六大重点产业的金融支持。加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持等措施。推动上海房地产市场平稳健康发展。加大债券、票据业务对重点领域的支持力度。

“预计人民银行将充分发挥总量与结构双重功能，充分挖掘利率市场化改革红利，畅通货币政策传导，引导金融机构加大对实体经济薄弱环节与重点新兴领域的支持，推动实体经济综合融资成本稳中有降，并与财政政策形成合力，激发微观主体活力，促进经济加快恢复。”周茂华表示。

进一步提升银行外汇展业能力

央行在对2024年的部署中提到，要着力推进金融高水平开放。稳慎扎实推进人民币国际化，提升跨境金融服务便利度。持续扩大油气贸易人民币结算规模。进一步丰富自由贸易账户应用场景。深化金融市场对外开放。提升代理境外央行投资服务水平。

对此，跨境金融研究院院长王志毅对财联社记者表示：“自由贸易账户作为链接境内境外、本币外币的桥梁，在当前高水平开放背景下将继续发挥更大作用，在离岸经贸、船舶、油气贸易等方面适用更多场景。”

近年来，外汇局和人民银行出台了许多便利化的试点政策，旨在减少跨境交易中的摩擦成本，2023年，央行上海总部深化临港新片区跨境贸易投资高水平开放试点，非金融企业外债签约登记下放和合格境外有限合伙人（QFLP）试点实现扩围，同时便利跨国公司跨境资金集中管理，深化汇率风险中性理念培育。

但对于银行而言，在实践操作中，王志毅指出银行的最大顾虑还是展业的边界不清晰，尽职免责标准不明确，担心放松标准会被处罚，所以实务中经常存在尽职审核不到位或者过度审核等情况。

2024年1月1日起，国家外汇管理局发布《银行外汇展业管理办法(试行)》正式施行，其中就包括推动商业银行外汇业务流程再造,进一步提升银行外汇展业能力。

结合央行上海总部对于2024年外汇方面的部署，其中也提到了推进银行外汇展业改革试点，优化企业汇率避险服务，持续普及汇率风险中性理念等措施。对此王志毅提出建议，以后按外汇展业办法操作的银行事前在KYC阶段就要识别外汇合规风险等级。

“事中，一类好客户可以直接凭指令办理资金划转，二类客户根据情况审单审核真实性，三类客户需要加强审核，事后做好持续跟踪监测。通过差异化审核，使得诚信企业在办理跨境收支中能够实现直通处理，减少了跨境收付款的摩擦成本。”王志毅表示。