三部门联合发布的一纸公告，让新能源汽车的“两免两减”政策再次成为业界关注的热门话题。

12月11日，工业和信息化部、财政部、税务总局发布关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告（下称“调整公告”）。2024年1月1日起，申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合新能源汽车产品技术要求。

纯电动乘用车方面进行的指标调整，包括纯电续航里程、动力电池系统质量能量密度、百公里耗电量等；插电式混动（含增程式）乘用车的电量保持模式燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）相较限值比例、电量消耗模式电能消耗量相较目标值比值两方面亦进行了政策要求调整。此外，“调整公告”还增加了低温里程衰减率优惠指标，并明确换电模式车型要求。

换电模式再次被提及，被业界视为“两免两减”下“车电分离”优势的进一步凸显。

“新能源车购置税‘两免两减’的政策中提到，对于换电模式的车型，会把动力电池和车身分别开发票，动力电池的部分不征收购置税。”在中国汽车流通协会副秘书长郎学红看来，此次调整公告实际上是对于“两免两减”政策的补充说明，明确了享受动力电池免征的换电车型需满足的技术标准。“到2026年、2027年减半征收车辆购置税时，换电模式的优势将更为明显。”

今年6月，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（下称“新政”）。公告提出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

换言之，2023年新能源车购置税将按原有政策继续免征，2024年、2025年新能源车的免征线将为“含税价33.9万元”，超出部分将按10%征收车辆购置税。若消费者购买了一辆可支持“车电分离”的换电车型，动力电池部分的售价会被“剥离”，实际征收购置税将以不含动力电池的车价为准。

如果说6月发布的“新政”有利于稳住预期、稳住消费，刚刚发布的“调整公告”则是对于前者的有效补充与细化。“这一政策会对明年新能源汽车销售产生一定影响，具体程度尚在评估中。”中国汽车协会副秘书长陈士华表示。在展望“调整公告”对于2024年车市所带来的影响时，乘联会秘书长崔东树亦认为，此次属于技术指标的微调，对于明年的影响并不大。

展望2024年车市，业界普遍给出了较为乐观的预期。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青预计，2024年汽车市场批发销量继续保持5%左右增长；中汽数据节能战略研究室室主任陈川则直言，2024年乘用车市场（国内终端零售，不含出口）整体增速可达3.2%，销量预计可增加70万辆达到2250万辆。其中，新能源乘用车销量968万辆，增速29.9%，渗透率43%。