在SMM主办的2023SMM中国铅酸蓄电池应用与绿色循环产业大会-中国废旧电池回收行业论坛上，广东省环境监测协会-电池回收利用管理与监测专业委员会副主任兼秘书长郑秋华表示，当前我国再生铅产能严重过剩，因行业产能严重过剩，原料供给不足，造成部分企业难以实现满负荷生产，长时间以来，对企业造成持续亏损，甚至造成资金链断裂、企业生存困难等问题，为应对上述问题，可以从模式变革、网络共建以及行业政策等方面入手。
我国废铅蓄电池回收行业现状
全国废铅蓄电池产生规模在600万吨以上，收集企业规模方面，截止2022年底，根据行业统计，当前已发放近500份（含有）废铅蓄电池《危险废物收集许可证》，参与试点企业共计建设集中转运点950多个，收集网点约10000个，收集量约1600吨/年，基本补齐我国社会源废铅蓄电池收集体系短板。
再生铅处理规模
目前通过环评待建的产能预计有200万吨以上，预计增加的产能在50万吨以上，当前生产产能在1000万吨以上，总计再生铅已审批规模在1250万吨/年左右。
此外，政策层面也推出了多部关于回收行业的相关政策，助力行业发展。
行业面临的主要突出问题
产能严重过剩
据中国有色金属工业协会再生金属分会统计，目前，我国持有《危险废物经营许可证》核准废铅蓄电池及其他含铅废物处理规模约为1000万吨，但每年废旧铅蓄电池报废量约为600万吨，再生铅企业平均开工率约为60%，产能严重过剩。
一些地区简易征收难以实施
2021年10月12日，国家税务总局发布“财政部 税务总局公告2021年第40号”公告：（财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告）。
---从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。
废电池收集企业在部分地区地方税收和简易征收方面存在实施难的课题。
铅蓄电池销量或将大量被锂电池、钠电池等所影响
锂电池的能量密度更高、更轻便、寿命更长、充电时间更短、更高的效率使锂电池的选择性更强。
而钠电池与锂电池、铅蓄电池相比，数据对比可以看出，钠离子电池在原料成本、低温下的容量保持率、耐过放电性能优于磷酸铁锂电池，并且其各方面性能超越铅酸电池，未来有很大可能在电动两轮车及储能领域影响到铅酸电池及磷酸铁锂电池在市场的占有率。
需要持续关注新型电池的动态。
行业从生产、回收到再生利用进入行业洗牌阶段
产能过剩：因行业产能严重过剩，原料供给不足，造成部分企业难以实现满负荷生产，长时间以来，对企业造成持续亏损，甚至造成资金链断裂、企业生存困难……
长距离运输废铅蓄电池处理将逐步受限，处理半径缩小
政策变化：随着《转移管理办法》的修订及碳中和碳排放管控政策，运输距离将逐步缩小。
如何应对及改变主要突出问题
1. 模式变革
进一步推进完善回收“互联网+回收”模式。
2. 网络共建
落实危废溯源管理要求，加强内部制度管理落实。联动电池生产企业、再生铅产业链上下游共建共用回收网络。
3. 行业政策
积极参与《开展小微企业危险废物收集试点》、《开展废铅蓄电池跨省转移审批“白名单”试点》政策。
再生企业
行业政策：积极参与《开展废铅蓄电池跨省转移审批“白名单”试点》。
能力提升：进一步推广先进的技术工艺，提高产业自动化、智能化，减少三废产生，降低能耗。
模式更新：根据不断完善的铅蓄电池回收利用法规制度，积极推广“互联网＋回收”等新型商业模式，落实危废溯源管理要求，在再生铅产业链上下游共建共用回收网络，建立一批集中型回收服务共享网点及先进的合作模式。
对行业的一些建议
共享共建回收体系之路
1. 完善及提高行业准入标准；
2. 推进对铅蓄电池生产、回收《生产责任延申制度》要求的落实和考核；
3. 理性合理规划建设回收体系，坚持行业自律；
4. 回收体系资源共享，优势互补，共建共享回收网络，促进产业上下游企业分工合作，对接业务；
5. 坚持创新，跨界探索。
