6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（下称“新政”）。公告提出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
换言之，2023年新能源车购置税将按原有政策继续免征，2024年、2025年新能源车的免征线将为“含税价33.9万元”，超出部分将按10%征收车辆购置税。
受此消息影响，今日汽车股再度走强。截至午间收盘，蔚来-SW(09866.HK)、小鹏汽车-W(09868.HK)、理想汽车-W(02015.HK)分别上涨5.10%、3.41%、3.23%；A股方面，汽车板块上涨1.21%。
“由于新能源车购置税施行的是‘两免两减’，有一定的政策稳定性，长期利好新能源车市场。”乘联会秘书长崔东树对财联社记者表示，新能源车购税的“两免两减”政策对今年车市没有太大影响，新能源车市发展将相对平稳，对明年车市增速预期将更乐观，预期插混市场竞争也将更为激烈。
多方热议“新政”：符合预期、高于预期
在购置税减免“新政”发布后，财联社记者第一时间采访了多位协会、机构及主机厂从业人员，接受采访的业内人士均表达了“新政”将长期利好国内新能源市场的观点。
“由于是新能源车购置税‘两免两减’，有一定的政策稳定性，长期利好新能源车，应该能达到峰值接近2000亿的年度免税规模，超强的免税力度体现了超预期的国家政策支持。”崔东树认为，“新政”对今年车市没有太大影响，新能源车市发展相对平稳，对明年车市增速预期将更乐观。
“‘新政’符合预期，甚至高于预期。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红对财联社记者直言，“新政”发布前，其判断纯电车型将免征两年，插混及增程可能在2025年之前按一定的减征率开始征收车购税。“减免新政的出台，将可以稳定新能源车企的市场预期。”
在企业端，这样的观点同样鲜明。在比亚迪品牌及公关处总经理助理罗昊看来，“新政”对行业是重大利好政策，有利于稳定行业预期，坚定发展信心，发挥新能源汽车市场“压舱石”和“动力源”的作用。“对于汽车企业来说，因为新能源汽车开发周期较长，政策出台后，可以更好的在产品开发、设计到成本管理等方面做好中长远规划和安排。”
“‘新政’有利于稳住预期，稳住消费，进一步刺激新能源车市场的扩张。”哪吒汽车联合创始人、CEO张勇表示。
自2023年新能源汽车购置税减免政策出台后，关于“2024年及后续新能源车购置税减免政策”的讨论一直没有停止。6月2日，国务院常务会议指出，要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。
国家税务总局数据显示，2023年一季度，全国共有125.7万辆新能源汽车享受政策优惠，同比增长17.5%；免征新能源汽车车辆购置税212.4亿元，同比增长36%。
“（‘新政’）非常好，直接给出了四年的稳定政策，我们团队完成2025年公司的战略目标就没有任何借口了。”近期在社交平台上颇为活跃的理想汽车CEO李想也在第一时间再次强调了公司的目标，“160万辆/年，5000亿营收，2026年初验证！”
“新政”有所取舍：利好插混、换电 惠及更多民众
尽管整体利好新能源车市，但“新政”所针对的车价及技术路线等细节，同样值得关注。
“新政”中特别提出，享受车辆购置税减免政策的新能源汽车，是指符合新能源汽车产品技术要求的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。新能源汽车产品技术要求由工信部会同财政部、税务总局根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况制定。
“由于车购税的政策稳定了新能源车的概念，没有类似补贴的政策分类，对插混的发展有巨大的促进。”崔东树表示，新政将推动企业在后续持续开发、投入新产品，尤其是当前主流企业保持插混和纯电双路线开发的节奏下，插混的竞争将更激烈。“由于欧洲的插混地位下降，中国的插混的新能源车地位稳定，中国新能源车的独立发展的潜力巨大。”
“新政”中还提出，销售方销售“换电模式”新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。 “换电模式”新能源汽车应当满足换电相关技术标准和要求，且新能源汽车生产企业能够自行或委托第三方为用户提供换电服务。
深耕换电模式，且旗下大部分车型售价处于33.9万元之上的蔚来汽车成为“新政”落地后“受益者”之一。蔚来联合创始人、总裁秦力洪告诉记者，“（新政）代表了国家坚定打造新能源汽车全球领先地位的战略决心，蔚来换电模式的相对优势也同时得到显现。”同样有旗下车型超出“减免线”的极氪则回应称，目前没有调整价格的计划。
此外，3万元及后续1.5万元购置税减免的设定，也有利于新能源产品更多惠及普通消费者。数据显示，2022年国内售价低于30万元的新能源车产量占比为87%。
“此前国常会已经定了总基调，这次具体措施基本符合汽车行业和资本市场预期，政策连续性与退出时间表能够很好地引导车企和消费者决策。”招银国际研究部副总裁白毅阳表示，购置税延续与退出时间表主要根据行业发展与技术迭代情况来制定，“工信部今天同时指出锂资源开发、核心技术攻关、产能退出等配套措施，为行业健康发展提供了有力支撑。”
