经过长达两天的议会辩论和对100多项修正案的审议,美国众议院周五通过了一项法案,试图限制拜登政府在动用国家战略石油储备(SPR)方面的权力。
这项名为《战略生产应对法案》(Strategic Production Response Act)的提案最终以221-205票在众议院获得通过,该法案将战略石油储备的非紧急释放与更多的联邦石油和天然气生产挂钩。
根据该法案,美国能源部将被禁止在非紧急状态下从SPR中释放战略石油,除非其制定一项计划,允许油气公司增加对联邦土地和水域的租赁。
撰写该法案的众议院能源和商务委员会主席、共和党籍议员Cathy McMorris Rodgers表示,“能源部长格兰霍姆和拜登政府需要向美国人民透明地说明,在油价上涨的时候,他们是如何通过滥用战略石油储备作为选举年的噱头的。共和党人想要更为持久、长期地缓解能源市场面临的压力。”
值得一提的是,在投票环节中,民主党众议员Jared Golden跨越党派界限,投下了赞成票。
共和党人指责大量战略石油储备被释放
拜登政府去年动用了大量的联邦石油储备,以期在俄乌冲突爆发后平抑汽油价格。美国政府累计向交易商和炼油厂出售了逾1.8亿桶原油,这些原油大量流入了全球市场。
这一情况随即引发了美国政坛关于原油储备在美国能源政策中作用的辩论。许多共和党人认为,拜登政府此举滥用了石油储备,其目的只是为了在11月中期选举之前降低汽油价格,以换得更多选票。不少共和党议员也对拜登推动向清洁能源转型提出了批评。
根据能源信息署(EIA)的数据,本月美国联邦石油储备规模已下降到了其授权储量7.14亿桶的近一半,这是1983年以来的最低水平。
Rodgers表示,该法案的制定是必要的,以“确保美国重要的能源资产以及美国的安全利益,不会被用于非紧急的政治目的”。
法案通过参议院可能性不大
不过目前来看,尽管共和党人掌控下的美国众议院通过了该项法案,但其获得参议院放行的可能性依然不大,拜登政府已誓言要否决该法案。参议院共和党人周三也提出了一项配套法案,但即使最终进入投票环节,也将需要60票才能获得通过(共和党人在参议院仅有49席)。
白宫表示,需要从战略储备中释放原油,以应对俄乌冲突造成的价格飙升和随之而来的供应中断。政府官员还指责共和党人试图通过推动立法来提高美国人的汽油价格,同时吹嘘汽油价格已经从去年夏天每加仑5美元以上的峰值下降了约30%。
“该法案将大大削弱一个关键的能源安全保障工具,给工薪家庭带来更多的石油供应短缺和更高的汽油价格,”白宫在一份关于众议院通过法案的声明中表示,”通过限制政府动用石油储备的能力,这项立法将有助于普京的战争目标。”
目前,全美平均汽油价格约为每加仑3.50美元,一些观察人士预计,随着春季需求回升,未来几个月的油价可能会重新升至每加仑4美元以上。
上个月,美国政府宣布了开始补充战略石油储备的计划,但由于价格原因,其拒绝了一些最初的报价,当时原油价格约为每桶80美元。
美国能源部长格兰霍姆周一对记者表示,她并不担心能否实现政府在未来几个月购买6000万桶石油的目标,并在一份声明中开玩笑地称,她承诺“很快”就会实现。格兰霍姆还扬言,如果众议院共和党的法案被送达总统拜登的办公桌前,他将否决该法案。