2022年，在汽车产业承压下行的大趋势下，国家送上600 亿“大礼包”，并助全年车市走出V字型反弹。
“车辆购置税减征政策对乘用车消费拉动效果很好。”乘联会秘书长崔东树表示，去年6-10月，全国乘用车车市的走势基本处于历史高位水平，尤其是6月的车市实现了环比暴增，并达到194万辆的超高销量。“如果（2022年）12月乘用车市场给力, 600亿减税政策实施效果是能够达到此前‘带来200万辆增量’的预期。”
2022年，汽车对我国社会消费品零售形成了较强的支撑作用。国家统计局数据显示，2022年1-11月，社会消费品零售总额399,190亿元，同比下降0.1%。其中，汽车零售总额增0.3%，除汽车以外的消费品零售额下降0.2%。
全年走出V字反弹
2022年5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道，确保运行在合理区间。在汽车方面，包括要促消费和有效投资，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
随后，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日内，且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，将范围扩大到了入门级豪华车以及部分主流B级车。
彼时崔东树表示，5月中旬乘联会预计2022年零售销量1,900万辆，同比下降5%，而通过购置税优惠等诸多新政策的实施，以及7个月的促消费努力，将推动全年国内零售达到2,100万辆的规模，即，购置税减半政策预计增量达到200万辆左右。
“600亿元可增购约70万辆乘用车，这将成为预期内绝对增量。”招商证券认为，此外，消费者的购买热情有望被同步带动，实际拉动的消费增量将远超70万辆。“从节奏看，政策可能对6、7月份以及12月份的销量都将产生明显的拉动作用，预计2022年全年销量或将与2021年持平。”
2022年，在疫情、芯片荒、电荒等多重因素影响下，中国汽车工业遭遇了前所未有的挑战。特别是去年4月，产销分别为120.5万辆和118.1万辆，环比分别下降46.2%和47.1%，同比分别下降46.1%和47.6%，为近10年以来同期月度最低，悲观情绪在汽车行业蔓延。而随着600亿元国家“购置税减半”政策落地及主机厂的闻风而动，我国车市出现了强劲反弹。机动车销售统一发票数据显示，2022年6-10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1-5月份相比，环比增长20.6%。
乘联会最新数据显示，2022年1-25日全国乘用车市场零售167.4万辆，同比去年增长9%，较上月同期增长47%；预计12月全月乘用车零售销量220.0万辆，同比增长4.5%，环比增长33.3%。中汽协预测，2022年汽车总销量为2680万辆，同比增长2%.，其中乘用车销量2350万辆，同比增长9.4%。
“延期”呼声此起彼伏
值得留意的是，去年10、11月，新一轮疫情多发反弹抵消了购置税带来的消费刺激效果。中汽协数据显示，2022年11月，汽车产销分别达到238.6万辆和232.8万辆，环比分别下降8.2%和7.1%，同比均下降7.9%；2022年1-11月，汽车产销分别完成2462.8万辆和2430.2万辆，同比分别增长6.1%和3.3%，增速较1-10月分别收窄1.8和1.3个百分点。
“我们建议该政策能在2023年延续，到2024年开始按7.5%征收，2025年再退出。”在中汽协副秘书长陈士华看来，2022年购置税减半促进消费政策对稳定车市增长起到明显的作用，但下半年的疫情影响到了政策的实施效果，而与去年和前年相比，汽车产销略显疲态，并未出现往年的年底翘尾现象。
与此同时，以中国汽车流通协会为代表的相关机构、专家，以及部分车企高管也纷纷呼吁，支持政策向燃油车倾斜，让燃油车享受和新能源汽车同样的消费政策环境。其中，崔东树认为，相比新能源车基本不征针对性税收，燃油车即使减税依然能贡献税收，且后续的用车环节产生的税收金额依旧巨大，这对于疫情困扰下压力颇大的国家财政很有助益。
“2023年新能源汽车市场将在第二季度逐步恢复。”蔚来汽车创始人、董事长李斌认为，受新能源汽车补贴退出影响，2023年上半年国内新能源汽车市场将承受一定的压力。“一方面因为消费的提前释放，另一方面消费信心也需要时间修复。”
中信证券最新研报称，政策刺激结束后的需求透支效应在所难免，2023年乘用车消费内需可能承压。“预计2023年，中国汽车销量有望达到2800万辆，同比增长1.5%。不过，其中乘用车销量为2365万辆，同比下滑2%。”崔东树亦公开表示，如果没有政策支持，预计2023年我国乘用车总体零售量为2060万辆，出现零增长状态，“其中，新能源乘用车批发达到840万辆，同比增长30%；而常规燃油车批发预计1510万辆，同比下降10%。”
中汽协副总工程师许海东则表示，2023年的中国车市将面临宏观经济走势向好、疫情管控放开、国内国际双循环等“三大利好”，以及购置税减半是否延续、芯片短缺、电动车成本高企、去库存压力、国际政经形势不断变化、地方促进消费力度不足等“六重挑战”。
