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2022车市盘点之政策篇:600亿购置税“大礼包”成效显著 2023全年市场恐“先抑后扬”

【2022车市盘点之政策篇:600亿购置税“大礼包”成效显著 2023全年市场恐“先抑后扬”】2022年,在汽车产业承压下行的大趋势下,国家送上600 亿“大礼包”,并助全年车市走出V字型反弹。“车辆购置税减征政策对乘用车消费拉动效果很好。”乘联会秘书长崔东树表示,去年6-10月,全国乘用车车市的走势基本处于历史高位水平,尤其是6月的车市实现了环比暴增,并达到194万辆的超高销量。

2022年,在汽车产业承压下行的大趋势下,国家送上600 亿“大礼包”,并助全年车市走出V字型反弹。

“车辆购置税减征政策对乘用车消费拉动效果很好。”乘联会秘书长崔东树表示,去年6-10月,全国乘用车车市的走势基本处于历史高位水平,尤其是6月的车市实现了环比暴增,并达到194万辆的超高销量。“如果(2022年)12月乘用车市场给力, 600亿减税政策实施效果是能够达到此前‘带来200万辆增量’的预期。”

2022年,汽车对我国社会消费品零售形成了较强的支撑作用。国家统计局数据显示,2022年1-11月,社会消费品零售总额399,190亿元,同比下降0.1%。其中,汽车零售总额增0.3%,除汽车以外的消费品零售额下降0.2%。

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全年走出V字反弹

2022年5月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,进一步部署稳经济一揽子措施,努力推动经济回归正常轨道,确保运行在合理区间。在汽车方面,包括要促消费和有效投资,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

随后,财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日内,且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税,将范围扩大到了入门级豪华车以及部分主流B级车。

彼时崔东树表示,5月中旬乘联会预计2022年零售销量1,900万辆,同比下降5%,而通过购置税优惠等诸多新政策的实施,以及7个月的促消费努力,将推动全年国内零售达到2,100万辆的规模,即,购置税减半政策预计增量达到200万辆左右。

“600亿元可增购约70万辆乘用车,这将成为预期内绝对增量。”招商证券认为,此外,消费者的购买热情有望被同步带动,实际拉动的消费增量将远超70万辆。“从节奏看,政策可能对6、7月份以及12月份的销量都将产生明显的拉动作用,预计2022年全年销量或将与2021年持平。”

2022年,在疫情、芯片荒、电荒等多重因素影响下,中国汽车工业遭遇了前所未有的挑战。特别是去年4月,产销分别为120.5万辆和118.1万辆,环比分别下降46.2%和47.1%,同比分别下降46.1%和47.6%,为近10年以来同期月度最低,悲观情绪在汽车行业蔓延。而随着600亿元国家“购置税减半”政策落地及主机厂的闻风而动,我国车市出现了强劲反弹。机动车销售统一发票数据显示,2022年6-10月,2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆,与政策实施前的1-5月份相比,环比增长20.6%。

乘联会最新数据显示,2022年1-25日全国乘用车市场零售167.4万辆,同比去年增长9%,较上月同期增长47%;预计12月全月乘用车零售销量220.0万辆,同比增长4.5%,环比增长33.3%。中汽协预测,2022年汽车总销量为2680万辆,同比增长2%.,其中乘用车销量2350万辆,同比增长9.4%。

“延期”呼声此起彼伏

值得留意的是,去年10、11月,新一轮疫情多发反弹抵消了购置税带来的消费刺激效果。中汽协数据显示,2022年11月,汽车产销分别达到238.6万辆和232.8万辆,环比分别下降8.2%和7.1%,同比均下降7.9%;2022年1-11月,汽车产销分别完成2462.8万辆和2430.2万辆,同比分别增长6.1%和3.3%,增速较1-10月分别收窄1.8和1.3个百分点。

“我们建议该政策能在2023年延续,到2024年开始按7.5%征收,2025年再退出。”在中汽协副秘书长陈士华看来,2022年购置税减半促进消费政策对稳定车市增长起到明显的作用,但下半年的疫情影响到了政策的实施效果,而与去年和前年相比,汽车产销略显疲态,并未出现往年的年底翘尾现象。

与此同时,以中国汽车流通协会为代表的相关机构、专家,以及部分车企高管也纷纷呼吁,支持政策向燃油车倾斜,让燃油车享受和新能源汽车同样的消费政策环境。其中,崔东树认为,相比新能源车基本不征针对性税收,燃油车即使减税依然能贡献税收,且后续的用车环节产生的税收金额依旧巨大,这对于疫情困扰下压力颇大的国家财政很有助益。

“2023年新能源汽车市场将在第二季度逐步恢复。”蔚来汽车创始人、董事长李斌认为,受新能源汽车补贴退出影响,2023年上半年国内新能源汽车市场将承受一定的压力。“一方面因为消费的提前释放,另一方面消费信心也需要时间修复。”

中信证券最新研报称,政策刺激结束后的需求透支效应在所难免,2023年乘用车消费内需可能承压。“预计2023年,中国汽车销量有望达到2800万辆,同比增长1.5%。不过,其中乘用车销量为2365万辆,同比下滑2%。”崔东树亦公开表示,如果没有政策支持,预计2023年我国乘用车总体零售量为2060万辆,出现零增长状态,“其中,新能源乘用车批发达到840万辆,同比增长30%;而常规燃油车批发预计1510万辆,同比下降10%。”

中汽协副总工程师许海东则表示,2023年的中国车市将面临宏观经济走势向好、疫情管控放开、国内国际双循环等“三大利好”,以及购置税减半是否延续、芯片短缺、电动车成本高企、去库存压力、国际政经形势不断变化、地方促进消费力度不足等“六重挑战”。

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