印尼提议成立一个类似石油输出国组织(OPEC)的镍生产国组织,这引起了澳大利亚矿商的不满。
印尼投资部长Bahlil Lahadalia本周在巴厘岛举行的20国集团峰会上提出了建立联盟的想法,他表示,这将有助于发展联合政府对需求电池金属的政策,并推动下游产业的发展。该计划已与加拿大和澳大利亚进行了讨论。
澳大利亚主要矿业协会澳大利亚矿业委员会首席执行长Tania Constable表示,该委员会不会支持形成限制供应的联盟组织。
她说,“各国合作解决关键矿物供应方面的问题非常有用。”不过,Constable说:“我们将时刻关注我们正在履行所有的国际贸易义务,你不会看到联盟组织的形成。”
据悉,印度尼西亚和加拿大镍产量分别居世界第一和第六位。据美国地质调查局的数据显示,印尼是全球最大的镍生产国,其储量遥遥领先,约占全球镍储量的20%。澳大利亚的储量水平与之相似,但产量不到其邻国的五分之一。
雅加达关于用于电动汽车电池的镍的提议符合印度尼西亚总统Joko Widodo的战略,即该国将成为更多金属提炼甚至电动汽车生产的中心。随着世界去碳化,该国希望利用其矿藏向供应链上游移动。
Lahadalia表示,印度尼西亚正在就这一计划与同样拥有大量镍矿床的加拿大接洽,并在本周讨论加快两国之间的潜在贸易协议。
然而,据一位熟悉此事的加拿大政府官员表示,加拿大不太可能签署镍联盟的提案。据这位不愿透露姓名的官员透露,加拿大贸易部长Mary Ng在与印尼同行会面时不愿就这一想法进行合作。
澳大利亚政府没有立即回应对印尼投资部长想法的置评请求。
世界上主要的镍生产商和储量持有者是一个不同的群体,无论是在地理上还是政治上,这可能会使形成联盟组织变得困难。继印度尼西亚和澳大利亚之后,巴西的储量最大,其次是俄罗斯、菲律宾、中国和加拿大。就产量而言,印度尼西亚是迄今为止最大的,排在菲律宾、俄罗斯和新喀里多尼亚之前。
印尼的提议将增加电池材料供应链的复杂性,该供应链目前仍处于相对初级阶段。与此同时,包括美国在内的主要经济体正努力开发更安全的供应来源。
普华永道能源转型主管Conrad Mulherin表示,美国总统拜登的《通货膨胀削减法案》要求,如果汽车制造商想获得税收抵免,就必须在美国国内或与华盛顿签署自由贸易协定的国家加工大部分电池材料。
美国和印尼没有自由贸易协定。
Mulherin说,尽管如此,印尼巨大的石油储备给了它议价的能力。“现实情况是,自由贸易协定国家内部没有足够的镍供应给美国汽车业。”