在7月29日召开的中国钢铁工业协会第六届会员大会第四次会议上，钢协党委书记、执行会长何文波分4个部分，向大会报告了上半年行业运行情况和重点工作开展情况，分析行业当前面临的形势，提出下半年行业重点工作任务。何文波在讲话前转达了当值会长陈德荣对当前形势的判断和对下步工作的要求。他表示，希望通过本次会员大会，能够进一步凝聚共识、汇聚力量，共同为行业的健康发展和持续繁荣而不懈努力。

在下半年重点工作任务方面：

中国共产党第二十次全国代表大会将于今年下半年召开，大会将描绘下一阶段经济社会发展蓝图，为钢铁行业未来发展指明方向。

何文波指出，钢铁行业要按照党中央的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握当下、谋划长远、立足实际，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕绿色低碳发展和智能制造两大主题，着力解决制约行业发展的“痛点”问题，着力解决“卡脖子”技术攻关问题，着力解决低碳冶金技术联合创新问题，全面完成履行保障供给使命、实现钢铁产业自身发展、积极带动相关产业实现共同繁荣三大重点任务，坚定不移地推动行业高质量发展更进一步、取得实效。

第一，加强行业自律，维护行业秩序。面对严峻的市场局势，继续做好产能产量“双控”工作，按照“稳生产、保供给、控成本、防风险、提质量、稳效益”的要求，加强行业自律，保持供给弹性，以满足用户需求为目的、以供需平衡为原则，按市场需要合理安排生产计划。“各企业要坚持按实际需求组织生产，没有订单不生产、低于成本不销售、不付款不发货，反对无视需求变化盲目生产，反对不正当竞争、恶性竞争等损害行业正常市场秩序的行为，努力在保供稳价的基础上促进行业稳定运行。”何文波强调，要充分发挥头部企业在区域和品种市场的主导作用，继续探索在市场化、法治化基础上形成既有能耗、碳排放政策约束，又有企业行为自律、政府有效监督的新机制，让“讲信用、重自律、守规矩”的企业更有发展空间，让“钻空子、搭便车、不守信”的企业没有生存土壤。

对此，钢协安排两项专项工作：一是建议开展产能核查，强化数据治理。在这次协会走访调查中，许多企业都强烈反应加强产能管理和调查的重要性，包括产能置换中存在的一些问题。陈德荣会长至少3次提出要建议政府组织产能核查，协会应发挥作用，行业内各企业在人员调集上将无条件给予配合，以此来切实保护那些守规矩的企业，在全行业真正树立正确的导向。“协会已经就此开展准备工作，我本人也已与部分主管部门领导做过沟通，建议从数据治理、数据立法的角度部署一次专项行动。” 何文波强调，“如果说痛点，也许这就是我们最大的痛点，不仅是产能问题，接下来的碳数据问题更是如此，不下一番苦功夫，我们就没有真正的高质量发展的基础。”

另一个专项安排就是继续完善自律规则，特别是在当前形势下，要在工作推进中找到可行的办法，形成有效约束，此项工作将专题推进。

第二，提高行业效率，以高效率实现行业的高效益。何文波指出，依靠外力来限制产量并非钢铁行业高质量发展的根本之举，只能是短期内维持行业稳定的权宜之计。中国钢铁行业唯有走极致高效率这条道路，行业才能走上真正高质量发展的轨道。

“市场低迷的条件下经营会发生困难，但就行业来说，有可能会促进生产经营资源配置效率的改善和提升，通过产权交易和资产重组等方式，创造使土地、产能、能源等要素资源最优化利用的条件。”何文波表示，2015年的行业低迷造就了宝武的诞生，2022年的行业低迷应该也会带来新一轮的行业兼并重组大潮，中国钢铁行业的产业集中度有可能快速提升。进一步加大力度、优化产业政策，推进兼并重组始终是钢协的重点工作，也是下半年列入专项计划的重要内容。

第三，认真开展行业运行监测分析，促进产业链协同发展。继续加强经济运行监测分析，密切跟踪市场变化和下游各领域需求变化趋势，重点分析消费结构的变化，为满足总量偏弱条件下的新消费需求提供数据支撑，促进高附加值产品发展，扩大钢铁应用。做好钢材产销存价格监测工作，及时掌握企业生产经营动态，深入研究行业运行中出现的新情况、新问题，组织研究并提出可操作性的政策建议；研究改进、优化钢煤上下游合作方式，尽快形成有利于产业链均衡健康和可持续发展的保供稳价机制。眼睛向内，继续组织开展对标挖潜降本工作，完善对标体系，提升对标质量，扩大对标挖潜的广度和深度，尤其要瞄准世界一流企业，认真开展国内外对标，通过全维度对标、全方位找差，不断增强企业的竞争力。不断完善下游行业监测体系，加强对机械、家电、汽车、船舶、集装箱等下游用钢行业的调研，紧盯下游需求优化产品结构、提高产品性能、改善服务质量，推动产业跨界合作，促进产业链协同发展。

何文波表示，这部分钢协安排了四项专项工作：第一项是高附加值产品界定和税号细分，目的是能够区分高附加值产品，这样我们的政策建议就有落地的可能。这项工作已经开展了一年多，与商务部、海关等方面做过多次汇报和沟通，至今为止，已经提出了具体的建议方案。第二项是大力推广钢结构建筑，扩大钢铁应用。在中国钢铁需求总量不再增长和持续下降的过程中，这是扩大钢铁应用潜力最大的领域。“下月初钢协、房地产协会和钢结构协会等协会将正式成立联合推进组织，在住建部、工信部的指导和帮助下，加速推进此项工作。”何文波透露。第三项是炼焦用煤的保供稳价工作，是当前稳定行业运行、提高运行效率的关键所在，已引起国家主管部门的高度重视。大家已经看到，钢协和煤炭工业协会已经开始加强这方面的协商，下月将组织上下游企业面对面开展交流沟通，寻找保供稳价的有效方式方法。第四项是继续深入开展行业对标挖潜，这是钢铁行业的传家宝，在此时更要发挥作用。

第四，推进“基石计划”落地，强化资源安全保障。发挥钢铁行业资源保障工作组作用，积极配合有关部门和铁矿石增产协调机制，继续定期调研国内铁矿项目建设进展，协调推进国内铁矿项目开发建设工作。继续跟踪海外铁矿项目生产建设进展，进一步研究明确海外权益矿总量目标和增产目标、实施项目和实施主体。组织研究海外矿来源的地区结构、海外资源和海外投资的品种结构等战略问题。梳理铬、锰和镍等矿产资源概况和国内外项目生产建设情况，补充纳入“基石计划”，提升合金资源保障能力。依托原料工作委员会执行委员会成员单位，利用新一年度上下游交流的窗口期，组织企业共同行动，促进定价机制改变取得实质性突破。以培育龙头企业为抓手，按区域和服务企业梳理出废钢加工重点企业，加快推进废钢铁资源的回收加工及流通体系完善。

第五，抓基础谋突破，推进绿色低碳发展。何文波表示，碳达峰、碳中和是钢铁行业在实现第二个百年奋斗目标中贯穿始终的重大任务。要继续依托钢铁行业低碳工作推进委员会，按照“抓基础、谋突破、树标杆、搭平台、建标准、创机制、重自律、严监管”的“二十四字”工作方针，开展支撑行业碳达峰、碳中和目标实现的系统性低碳相关工作，推动行业低碳共性技术攻关研发和推广应用，推进钢铁长短流程碳中和中试基地建设，通过技术交流促进成果共享。陈德荣会长在电话中强调一定要抓好绿色发展，尽快形成一批零碳产线、零碳工厂。持续加强行业碳达峰、碳中和标准建设顶层设计，配合部委做好原材料工业碳达峰实施方案的宣贯，选择重点企业作为“试验田”，建立联系、报告和评估机制，夯实碳减排工作基础。严谨、规范、有序推进EPD发布工作，逐步推动EPD行业互认和国际互认工作，加强平台的治理构架建设，努力打造行业参与、政府支持、用户认可、市场采信、国际公认的平台。配合开展能效标杆工作和能效对标交流活动，推动企业优化能源结构，提高能源利用效率。这部分的专项工作是共性技术的推动和投入。

第六，强化产业生态协同，推动科技创新与产品应用。完善产学研用协同创新体系，建立上下游联合参与的技术攻关协调推进机制，在建筑、汽车、高端装备制造等领域拓展建立协同创新生态圈，推动全生命周期低碳绿色钢铁材料的研发与应用，推广绿色产品设计，引导下游产业用钢升级。积极研究面向国家重大需求与国民经济建设需要的新产品，加强标准创新体系建设，促进“卡脖子”技术的研发及产业化应用，鼓励以特殊钢关键材料为主的高端产品扩大生产、扩大市场。建议政府通过政策创新，引导行业科技创新，支持企业推进超低排放、节能环保以及低碳技术改造。充分发挥科技创新工作委员会的作用，组织开展关键低碳冶金共性技术研究开发，推广绿色低碳工艺应用。提升废钢资源回收利用水平，推行全废钢电炉短流程炼钢工艺。积极推进智能制造，加快信息技术与钢铁研发、制造、运营、管理、服务模式创新的深度融合应用。

第七，加快行业的国际化发展，谋求中国钢铁新的发展空间。今年上半年国内市场需求的低迷更加说明中国钢铁业谋求新发展空间的重要性。中国钢铁能够走到今天占据全球近六成的市场份额，说明了中国钢铁具有独特的发展优势，适用于很多国家。无论是钢厂建设管理，还是技术品种，无论是绿色低碳还是智能制造，中国钢铁都已经具有自身的独特优势和竞争力。要通过国际化发展，进一步提高更大范围的资源配置能力。

第八，落实行动方案，维护提升行业形象。加大对钢铁工业发展成就的宣传力度，从支撑国家经济建设、满足人民生活需要、实现绿色低碳发展、勇攀科技创新高峰、积极履行社会责任等方面，全方位、多角度、深层次讲好钢铁故事，展现有温度、有速度、有高度、有深度、有广度的现代钢铁形象。在钢协党委的统一部署下，按照行业形象提升行动方案的任务清单，推动工作加快开展，集中行业力量维护提升行业形象。同时，做好政策宣传解读，提升公众认知，引导市场预期，增进社会了解，为行业稳运行、谋发展营造良好宽松的舆论环境。

何文波指出，当今世界格局和国际秩序正面临复杂而深刻变化，我们正处在百年未有之大变局中，世界经济和国内发展面临许多不确定性，钢铁行业面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战任务之多、稳产顺行考验之大前所未有。“这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。困难会带来挑战，也会催生变革，关键取决于如何应对。”他充满信心地说道，“我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有产业链相对完整、市场化程度相对较高、技术自主性相对较强的产业优势，具备制度有优势、政策有空间、市场有潜力、产业有基础、投资有方向、改革有目标的有利条件，有供给侧结构性改革以来积累的底气实力，有应对各种困难风险挑战的丰富经验，完全有信心有决心、有基础、有条件推动钢铁行业平稳健康发展，再创新辉煌。”。

心合意同，谋无不成。何文波号召所有同行拧成一股绳，铆足一股劲，勠力同心，奋楫笃行，努力实现全行业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。