在7月29日召开的中国钢铁工业协会第六届会员大会第四次会议上，钢协党委书记、执行会长何文波分4个部分，向大会报告了上半年行业运行情况和重点工作开展情况，分析行业当前面临的形势，提出下半年行业重点工作任务。何文波在讲话前转达了当值会长陈德荣对当前形势的判断和对下步工作的要求。他表示，希望通过本次会员大会，能够进一步凝聚共识、汇聚力量，共同为行业的健康发展和持续繁荣而不懈努力。

围绕当前行业现状，何文波分享了自己的4点分析和看法。

第一，钢铁面临的困难和挑战是全球性的。“此时此刻，既要认真分析和跟踪国内经济发展和市场变化，也要看一下世界经济和世界钢铁行业的现状和趋势，‘双循环’的新发展格局要求我们必须密切关注世界的变化，也许从他们身上我们也可以得到一些面对风险和挑战的借鉴。”何文波表示。

今年上半年，世界（64个国家和地区）粗钢产量为9.50亿吨，同比下降5.5%。中国上半年粗钢产量5.27亿吨，同比下降6.5%。除中国大陆外，世界粗钢产量4.23亿吨，同比下降4.2%。中国上半年粗钢产量占世界的55.5%。受俄乌战争引起的多重影响，欧洲地区上半年粗钢产量同比下降10%。而 6月当月，欧洲地区粗钢产量下降19.4%，其中，俄罗斯下降22.2%，欧盟27国下降12.2%。上半年在全球前十大产钢国中，仅印度实现粗钢产量正增长，同比增长8.8%。

“正如上述数据所显示的状况，由于有可能导致世界经济衰退的因素逐渐增多，世界经济走势不确定性增强，预期转弱、消费不振，对全球钢铁业的影响正在逐渐加深。”何文波表示，据韩国POSCO集团新闻网站7月25日消息，为有效应对需求萎缩、费用上升、供应链危机等复合型经济衰退带来的风险，POSCO集团自2012年以来时隔十年再次宣布集团公司层面立即进入紧急经营体系。事实上，该集团上半年钢铁事业部分虽然粗钢产量同比下降8.9%，营业利润同比减少6%，但其上半年10.9%的营业利润率在中国钢铁企业看来还是个不错的水平。“基于对当前局势和发展趋势的判断，及时启动应急机制，是一个企业成熟的表现，结果如何且不论，至少是有应急机制可以启动，总比没有要好。这是值得我们借鉴的。”他强调。

第二，钢铁供给和消费的矛盾是长期的。何文波与大家分享了一个观点：“今天市场出现的问题不是突然发生的，不是偶然的，也不是黑天鹅，有其必然性。”他认为，随着中国经济、社会的发展，随着中国的城镇化、工业化逐步走向成熟，钢铁需求总量逐渐下降是一个必然的过程，只是时间、节奏和幅度会因为外部环境变化而有所不同，这一点全行业应该是有共识的。从这一点上看，也应该是有准备的。

“既然是这样，如果我们认为这样的时期已经到来，那么该做什么就做什么吧。”何文波指出，“人所共知，经济发展总会有高峰、会有低谷，行业发展也有行业发展的规律，全世界都一样，原因有不同，但所有的时期都要经过，一个国家，一个行业、一个企业，都是如此，区别就在于你有没有准备。”

何文波说道，可以理解，大家都想知道，下半年的经济和钢铁需求到底会怎样。不过在他看来，对某个阶段的预测和判断当然重要，但如果你已经知道中长期的发展是什么样，并已经有所准备，那么就按你准备的去做吧。“要知道，不是所有的工作部署都与下半年钢铁需求的多少和市场的好坏直接相关，尤其是作为一个大型企业，既要快速应变，也要保持定力。阶段性的利润减少，未必会损害你的竞争力，因为竞争力的高低是比出来的。当然，我们更想知道应该怎样行动。”他强调。

“有两个规律是不可改变的：一是碰到重要的历史关头，你能以什么样的姿态和策略来应对危机，大部分是你之前的作为和积累所决定的，现在能改变的很少，随机应变也许有效，但在我看来很不可靠。二是凭我自己钢铁行业从业40年的经验，市场低迷的时候可能就是企业进步最快的时候，特别是在经营管理方面更是如此。”何文波分享道，“我在宝钢工作时曾长期负责集团国内外市场的营销工作，宝钢营销系统几乎所有的重大进步都是在几次市场低迷的时期发起的，市场好的时候其实是在享受市场低迷时垒起的基础。现在的宝武已经是在另一个层次上去思考问题了，但规律是一样的。”

第三，产业格局将发生重构是必然的。何文波对中国钢铁行业和企业的现状谈了个人的看法，并表示：“这部分可能是会有争议的，但下一步我们的行业会怎样变化，与这些看法有直接关系。”

何文波表示，近期与驻会人员讨论工作时，他在会上谈了对当前市场形势的六点基本判断。前天与钢协当值会长，宝武集团党委书记、董事长陈德荣同志电话交流本次会议准备时，德荣同志还谈到了对市场应该有一个基本的判断，这是讨论的基点。六点基本判断现在大家都已经了解了，其中第五点判断大家可能还记得：虽然经过供给侧结构性改革行业整体实力大幅提升，有了接受挑战的实力和底气，但发展不平衡、水平参差不齐的问题仍然存在，需求总量相对较低会促使行业分化，企业间竞争力差距更加显性化，将会出现分化和整合并行的态势。要创造条件推动优势资源向优势企业集中。

“以我的认识和理解，我看到的中国钢铁企业至少有6种不同类型的企业在接下来的时间里会有不同的表现。很自然，当前和下阶段，我们也会听到不同的企业面对同样的局势会发出不同的声音，如果我们理解了这些，在行业协调和管理上就不会手忙脚乱。”何文波指出。

第一类企业,具有强大综合实力和行业影响力（包括国际影响力）的企业集团，简单说就是实力和品牌。从硬实力来看至少有“三强”：稳固的财务基础、领先的技术能力、优良的产品组合。如果还有其他特征，或根植于这三点，或支撑这三点。这“三强”是怎么来的呢？何文波认为，关键取决于“两健”：一是有健康的经营理念和经营行为，二是有健全的产业布局和产品结构。对像钢铁这样的制造类企业来说，“三强、两健、一品牌”就叫综合实力。第二类企业,显著的特征是有技术的高度和与用户合作的深度，通常是在专业化领域常年深耕细作的企业，用日积月累的专有技术和特有的服务，为自己构建了一个有限的竞争环境。这类企业的理念和行为特征与第一类企业相仿，只是他更专注于某个方面某个领域集中发展、配置资源，在自身选定的领域内，有足够的影响力和稳定性，更加依赖于品牌效应。在欧洲,这样的企业很典型，显著的特点就是他们的经营与整体市场的波动关联不大。第三类企业，除了整体功能比较平衡之外，突出的特点是在产业链布局上或资本结构上有独到的安排，也许是区位、也许是资源、也许是被赋予了自带安全的信用。可能是自己构建的，也可能是自然拥有的，或被授予的，总之是多了一些非技术的非产品的独特优势。 

“以上三类我称之为前三类,还有另外三类企业值得我们关注和关心，这些企业随着形势日趋严峻，可能会碰到较大的麻烦。”何文波接着说道。

有的企业其实一直没有竞争力，只是由于中国钢铁需求的大潮一直在持续，所以才能一直漂在水面上。短期有了问题，下一浪来了又重新浮起来，这种企业通常是国有企业出身，因为如果是私营企业，可能早就不存在了，大浪淘沙早就被淘掉了。“国企改革的目标是明确的、成效是显著的，这是国企改革不彻底留下的尾巴。”何文波解释道，西方以前攻击中国的国企，攻击的要点是你效率低下，浪费国民钱财。现在是攻击你太强了，竞争起来不公平。“既然是国企改革的尾巴，尾巴总是要割掉的，市场的冲击有利于监管者下决心解决问题。”他指出。

有的企业可形容为走在半路上的或者是在半山腰上的企业，要么正在搬迁的路上、要么买了“钢票”正在扩建。走在路上还没到家，突然遇到狂风暴雨那是会有些麻烦的。很遗憾，这些年有一种认识，就认为钢铁企业不能与城市在一起，一定要拆了另外建一个钢城。“我担任了一届全国人大代表和一届全国政协委员，这个问题我与一些代表和委员曾经不止一次地呼吁过，要改变对钢铁的误解，要转变发展理念，我记得太钢原董事长高祥明同志作为人大代表也多次呼吁这个问题。”何文波表示。 “还有的企业刚花了巨资买了‘钢票’、买了钢铁指标，还没来得及建或者建好了还没开工。这些企业遇到的麻烦一定会比其他企业要大一些，怎么过这个坎，的确是个考验。”何文波说，“协会正在组织调查有多少企业在建设过程中，他们是需要被关心的、被帮助的。协会当然没有任何能力来提供实质性帮助，但只要是作为会员，我们就有必要调查和了解情况，如果这成为一个现象的话，建议政府给予高度关注，作为一类问题来研究、来对待。”

还有一类企业，通常企业也运行得不错，也很有效率，但是产品面向的市场可能过于单一，比如仅仅面向建筑市场而且主要是提供一般普通产品，需求大的时候感觉挺好，低成本高效益，但低迷时就有问题了，其他领域或许还有增长的机会，而你面对的市场可能回不到原点了。这其中部分企业可称其为“水泥伴侣”。今年上半年螺纹钢下降14%，水泥下降15%，挖掘机、重卡等也随之大幅下降，这些都与建筑工地密切关联。“我这里并不是说建筑市场没潜力，后面我们会谈到钢结构的推广和建筑市场的升级和业态变革，发展空间巨大。即便是螺纹钢也有不断升级的潜力。”何文波强调。他同时认为，如果本来就是要抓个机会，做个钢铁过客，那也没什么问题。这其中也包括一部分未必是以钢铁为事业的投资者，钢厂可能就是一个经营的工具，那另当别论。“有需求时做过贡献，市场变了选择退出，也是正常的市场行为，至少不会成为改革的尾巴。”他说。

第四，钢铁业应对市场挑战是久经考验的。何文波称，他刚到协会时，曾谈过中国钢铁所具有的三大优势，一是完整的产业链布局，二是较高的市场化程度，三是相对独立的技术体系。大多数人都很认同。“但在我看来，每一条优势也都跟着一条缺陷。”何文波强调，比如产业链，钢铁自身的产业链是比较完整的，但资源保障不足、铁矿出了问题，这是供应链有问题。

作为全国政协委员，何文波在给国家的建议报告里曾提出过，钢铁强国正在实现，资源强国任重道远。“中国矿产的横空出世，大大增加了我们对未来资源保障的信心，对中国钢铁业是大大的利好，对世界钢铁业也是大大的利好，要知道，在这一点上，世界所有钢铁企业是有利益一致性的。”何文波表示，“严格说，矿业并不是钢铁业，我说的产业链完整是钢铁制造的产业链，否则的话，解决了铁矿问题，现在就应该考虑解决煤炭问题了，因为在铁水中煤焦所占成本现在已经高出铁资源成本了。我们首先要把自己的事办好，同时加强行业协作，及时向国家有关部门报告，为行业发展创造比较好的条件。”

“这里我要说的是市场化程度问题。”何文波接着说道。中国钢铁业走到今天，现在市场上的每一家像样的钢铁企业，都是在残酷的市场竞争中冲杀出来的。“客观地说，这一轮供需失衡，市场是有反应的，特别是中小企业在做出判断之后，行动是迅速的，因为他知道行动迟缓对自己意味着什么。所以当问题出现时，要看到中小企业在中国现在发展阶段中所起的作用。”何文波指出。“中国的需求弹性很大，有一定的产能余量是需要的，而且是必须的。”他认为，需求有10%的波动不算太过分，但以中国10亿吨的需求总量来计，那就是1亿吨的波动。去年是向上波动了，所以得用12.5亿吨最大产出量来保10.5亿吨的需求量（去年全国各省市的月度最高产量加在一起就是12.5亿吨）。要是哪年缺了1亿吨的钢，全世界也补不上。今年是向下波动了，还没说波动到9亿吨呢，就已经受不住了，我们应该学会承受这种波动。

“整体上要有一定的灵活产能来适应这种波动，电炉短流程就具备这个特点。而这样的企业的确民营企业较多，他们效率高、决策快，市场反应灵敏，无论是市场的主体还是市场的补充，只要是诚信经营，都是值得敬佩的。”何文波指出，在中国的钢铁供给保障体系中，这类企业是有其积极意义的，而且是市场化程度最高的一部分。他们能抓住市场机会，也能迅速止损，能赚钱就上，亏本就止血。“在中国现在的发展阶段，这类企业的存在是正常的，是必然的。你大企业可以与政府银行谈长期合作、勾画宏伟蓝图，我小企业看市场抓机会还不行吗，我看无可非议。但是否有的企业违规建设，那该怎么处理就怎么处理，这与企业大小无关，所以无论企业大小，诚信经营是前提。”他强调。民营企业在中国钢铁中的分量越来越重，已经发展出一批对行业发展有贡献、有影响力的民营钢铁企业。“我一直对民营钢铁企业中的主流企业保持敬意，可以说中国的民营钢铁企业就像一块五彩斑斓的宝石，它是什么颜色，取决于你从哪个方向去看它。”何文波表示，“它是历史的、也是未来的，有追求有理想敢想敢干，你看看中国钢铁的海外发展就可以了，有的甚至是影响一个国家甚至一个地区的钢铁格局，有的是改变甚至颠覆一个产业领域的基本生产方式，不仅对中国钢铁产业的发展有贡献，对世界钢铁业发展也功不可没。”

何文波表示，产能治理毫无疑问应该被提到更重要的位置上。要在现有的产能条件下，以合理的产能释放来调节已经出现的供需失衡，以达到去库存、调供需、稳市场的目的。“在此方面，大企业应该有所担当、有所作为，既然是有影响力的企业，面对当前形势，你在以什么样的经营行为来影响市场、影响行业，我想大家都看得懂。”何文波说，协会作为一个行业组织，要在国家部委的组织下，观察、协调、引导业内企业各自发挥正向的积极作用，包括正向的行动、正向的舆论，在7月28日召开的钢协常务理事会上，有会长发言特别强调了这样的观点，他非常认同。“一段时间的供需失衡塌不了天，过一段时间坐下来回头看看，在行业最艰难的时刻，作为一个有影响力的企业是怎样影响这个时期的市场和运行的，这是个从现在起就应该准备答案的问题。”他强调。

“什么是市场，什么是市场化？市场需要理性、需要自律。硬件上我们已经有了钢铁强国的家当，软件上看来还要多加修炼。” 何文波说。